Wartawan, Profesi tanpa Perlindungan.
Pikiran Rakyat
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W a r ta w a n ,
P r o fe s i
ta n p a
O le h
S . S A H A L A T U A S A R A G IH
R O F F S I w a r ta w a n d i In d o n e s ia h a r u s le b ih
te r lin d u n g i s e c a r a p r o f e s io n a l, k a r e n a tu g a s m e re k a m e m b a w a k e p e n tin g a n r a k y a t d a n m e n g e m b a n m is i d e m o k r a s i. K e tu a D e w a n P e r s ,
P r o f . D r . B a g ir M a n a n
b e r k a ta , " S a y a in i la m a
m e n ja d i h a k im k a r ie r
d a n m e ra sa k a n p ro fe si
h a k im b e r a d a d i p o s is i
y a n g tid a k m e n y e n a n g k a n d a la m m e n ja la n k a n
. tu g a s n y a . K in i, s e la m a
m e n ja d i K e tu a D e w a n
P e r s , s a y a m e r a s a k a n p r o f e s i w a r ta w a n
d a la m m e n ja la n k a n tu g a s n y a le b ih tid a k
P
m e n y e n a n g k a n ."
D o s e n F a k u lta s H u k u m U n p a d d a n
m a n ta n K e tu a M a h k a m a h A g u n g itu
m e n g a ta k a n , d i te n g a h m e m b a ik n y a in d u s tr i p e r s b e b e r a p a w a k tu b e la k a n g a n
in i b e lu m d ib a r e n g i d e n g a n te r ja m in n y a .
k e a m a n a n w a r ta w a n d a la m m e n ja la n k a n p r o f e s in y a . " M a s ih a d a w a r ta w a n d i
n e g e r i in i y a n g te w a s te r b u n u h
saat
m e n ja la n k a n
tu g a s ju r n a lis tik n y a .
In i
ir o n is . Y a n g le b ih ir o n is la g i, te w a s n y a
w a r ta w a n s a a t m e n ja la n k a n tu g a s ju r n a lis tik n y a s a m a s e k a li tid a k m e n d a p a tk a n
p e r h a tia n
p e n u h d a r i p e ja b a t n e g a r a
a ta u p u n D P R ." ( P i k i r a n R a k y a t , 2 4 / 9 ) .
P e r n y a ta a n B a g ir M a n a n in i b e r to la k
b e la k a n g d e n g a n s itu a s i d a n h a r a p a n k ita s e b e la s ta h u n s ila m . T e n tu m a s ih h ija u d a la m in g a ta n k ita b e ta p a g e m b ir a n y a m a s y a r a k a t, te r u ta m a m a s y a r a k a t
p e r s , k e tik a P r e s id e n B . J . H a b ib ie d a n
D P R m e n e r b itk a n U n d a n g - U n d a n g N o m o r 4 0 / 1 9 9 9 te n ta n g P e r s ( U U P e r s ) .
R a s a s u k a c ita y a n g m e lu a p - lu a p in i b e r la n ju t k e tik a P r e s id e n M e g a w a ti S o e k a r n o P u tr i d a n D P R m e n e r b itk a n p u la U n d a n g - u n d a n g N o m o r 3 2 / 2 0 0 2 te n ta n g
P e n y ia r a n ( U U P e n y ia r a n ) .
E u f o r ia m a s y a r a k a t,
te r le b ih - le b ih
m a s y a r a k a t p e r s , te r s e b u t m u d a h d ip a h a m i. S e b e lu m n y a , s e la m a h a m p ir 3 2
ta h u n r e z im O r d e B a r u d i b a w a h p im p in a n P r e s id e n S o e h a r to , k e b e b a s a n
p e r s s a n g a t d ik e k a n g . T a k te r h itu n g
ju m la h m e d ia m a s s a y a n g d ib e r a n g u s
o le h p e n g u a s a b e r ta n g a n b e s i itu . P a d a h a l, w a k tu itu U U P e r s ( N o m o r 1 1 / 1 9 6 6 )
s e b e n a r n y a m e la r a n g s e n s o r k a r y a w a r ta w a n d a n p e m b r e d e la n m e d ia m a s s a ,
sa m a d e n g a n U U P e rs se k a ra n g .
A k a n te ta p i a p a y a n g te r ja d i s e te la h 1 1
ta h u n U U P e r s y a n g s a n g a t lib e r a l itu d ib e r la k u k a n ? I n d u s tr i p e r s b a g a ik a n b a n jir b a h . T ib a - tib a b a n y a k o r a n g y a n g m e ',L-
_
P e r lin d u n p ; a
r a s a a ta u s o k m a m p u d a n p in ta r d a la m
d u n ia k e w a r ta w a n a n . B a h k a n a d a y a n g
m a s ih b u ta h u r u f n e k a d
m e n ja d i w a r ta w a n . L u a r
b ia s a . B ila p a d a z a m a n
S o e h a r to te r k e n a l u n g k a p a n "p e rs b e b a s d a n
b e r ta n g g u n g
ja w a b "
(m a k su d n y a
b e r ta n g g u n g ja w a b k e p a d a p e n g u a s a a lia s p e m e r in ta h ) , p a d a e r a r e z im O r d e R e f o r m a s i k in i te r k e n a l p u la u n g k a p a n " p e r s
b e b a s d a n tid a k b e r ta n g g u n g ja w a b " . U n g k a p a n s in is in i m u n c u l
k a re n a
banyak
o ra n g
hanya
dengan
m odal
nekat
m e n ja d i w a r ta w a n d a n /a ta u p e n g u s a h a p e r s a ta u m e d ia . A ta s n a m a h a k a s a s i m a n u s ia d a n
k e b e b a s a n p e r s , m e r e k a te r ju n b e b a s k e
d u n ia y a n g ta m p a k s a n g a t m e n g g iu r k a n
itu . C e la k a n y a , d u n ia p e r s a ta u w a r ta w a n m e r e k a a r tik a n d a n la k o n i s e b a g a i
p e k e r ja a n a ta u c a r i m a k a n b e la k a . S e b a g ia n d i a n ta r a n y a m e n g h a la lk a n s e g a la
c a r a d e m i tu ju a n k o n k r e t ( u a n g ) . W a r ta w a n tid a k m e r e k a p a h a m i d a n la k o n i s e b a g a i p r o f e s i, y a n g d iik a t o le h b e r b a g a i
u n d a n g - u n d a n g d a n k o d e e tik p r o f e s i.
L a lu a p a d a m p a k b u r u k n y a ? D i m a ta
s e b a g ia n o r a n g , te r u ta m a p a r a p e ja b a t
d a n p e n g u s a h a y a n g m a s ih " b e r d a r a h "
r e z im O r b a , c itr a w a r ta w a n ( p e r s ) d a n
m e d ia s e m a k in la m a s e m a k in b u r u k .
M e r e k a m e n g a n g g a p b a n y a k w a r ta w a n
y a n g b e n a r - b e n a r n g a w u r a ta u n g a c o .
K a r e n a p e n e g a k h u k u m ( p o lis i, ja k s a ,
d a n h a k im ) s e r ta D e w a n P e r s d a n K o m is i P e n y ia r a n I n d o n e s ia ( K P I ) ta k te r a n d a lk a n u n tu k m e n e g a k k a n
hukum
( te r u ta m a U U P e r s d a n
P e n y ia r a n ) ,
d a n K o d e E tik W a r ta w a n /J u m a lis tik ,
tid a k s e d ik if o r a n g y a n g m a in h a k im
s e n d ir i. M e m ir u t c a ta ta n A lia n s i J u r n a lis I n d e p e n d e n ( A J I ) , p a d a p e r io d e M e i
1 9 9 9 - 2 0 0 9 te r ja d i 6 4 3 k a li tin d a k k e k e r a s a n ( m a in h a k im s e n d ir i) te r h a d a p
w a r ta w a n d a n p e n g u s a h a m e d ia . P a d a
1 9 9 9 - 2 0 0 0 te r ja d i 1 0 6 k a li, 2 0 0 1 ( 9 5 ) ,
up
2002
(7 0 ), 2 0 0 3
(4 3 ),
2006
(9 7 ), 2 0 0 4
(2 7 ), 2 0 0 5
(5 3 ), 2 0 0 7 (7 5 ), 2 0 0 8
(3 3 ),
d a n 2 0 0 9 (4 4 ).
S ia p a p e la k u n y a ? P a d a 1 9 9 9 - 2 0 0 5
y a n g m e la k u k a n k e k e r a s a n te r h a d a p
w a r ta w a n d a n p e n g u s a h a
m e d ia s e b a n y a k 4 2 ,4 0 p e r s e n a n g g o ta P o lr i, a p a r a tu r p e m e r in ta h , a n g g o ta T N I , a n g g o ta
D P R d a n D P R D , s e r ta ja k s a , s e d a n g k a n
s is a n y a o le h w a r g a a ta u m a s s a . S a y a n g n y a , d a ta A J I itu ta k m e n u n ju k k a n ju m la h w a r ta w a n y a n g d ia n ia y a h in g g a te w a s , y a n g lu k a - lu k a p a r a h h in g g a c a c a t
p e r m a n e n , y a n g lu k a - lu k a r in g a n , y a n g
d ite r o r , y a n g d ir a m p a s a la t k e r ja n y a ,
y a n g d ile c e h k a n d a n d ih in a ( k e k e r a s a n
31
v e r b a l d a n n ir v e r b a l) , d a n y a n g k a n to r
m e d ia n y a d ir u s a k s e c a r a te r a n g - te r a n g a n a ta u s e m b u n y i- s e m b u n y i.
B a r u - b a r u in i, k ita k e m b a li d ik e ju tk a n
d e n g a n d u a tr a g e d i d a la m d u n ia ju r n a lis m e . P a d a 2 9 J u li la lu , je n a z a h A r d ia n s y a h M a tr a is , w a r ta w a n T e le v is i M e r a u k e , d ite m u k a n te r a p u n g d i S u n g a i M a r o ,
M e r a u k e , P a p u a . K o r b a n te r b a r u , w a r ta w a n ( k o n tr ib u to r ) T V S U N ( k e lo m p o k
M e d ia N u s a n ta r a C itr a ) J a k a r ta ,
R id w a n S a la m u n , ju g a d ia n ia y a m a s s a h in g g a te w a s k e tik a m e lip u t d u a k e lo m p o k
m a s y a r a k a t y a n g s e d a n g ta w u r a n d i T u a l, M a lu k u T e n g g a r a . K ita tid a k m e n g e ta h u i b e s o k lu s a s ia p a la g i w a r ta w a n
y a n g m e n ja d i k o r b a n tin d a k k r im in a l
o r a n g - o r a n g y a n g m a in h a k im s e n d ir i.
T a k p e r lu la g i d ije la s k a n d i s in i f u n g s i
s e r ta p e r a n p e n tin g d a n b e s a r p e r s d a la m s e b u a h n e g a r a d e m o k r a tis .
H al
y a n g m e n ja d i p e r ta n y a a n p o k o k s e k a r a n g , s ia p a s e h a r u s n y a y a n g m e lin d u n g i
w a r ta w a n s u n g g u h a n ( b u k a n w a r ta w a n w a r ta w a n a n ) k e tik a m e la k s a n a k a n tu g a s p r o f e s io n a l m e r e k a ?
P e ru sa h a a n
te m p a t m e r e k a b e k e r ja k a h ? D e w a n P e r s
d a n /a ta u K P I - k a h ? P o lr i- k a h ? P e m e r in ta h k a h ? M e m a n g b e tu l, p a s a l8 U U P e r s
m e n e g a s k a n b a h w a d a la m m e la k s a n a k a n p r o f e s in y a w a r ta w a n m e n d a p a t p e r lin d u n g a n
h u k u m . H u k u m a ta u u n d a n g -u n d a n g
m a n a y a n g m e lin d u n g i
w a r ta w a n ? U n d a n g - U n d a n g
P e r s ta k
m e n je la s k a n n y a .
J u g a d a la m p a s a l 1 8
( a y a t 1 ) U U P e r s m e m a n g d in y a ta k a n
b a h w a s e tia p o r a n g y a n g m e n g h a m b a t
p e la k s a n a a n k e g ia ta n ju r n a lis tik d ip id a n a d e n g a n p id a n a p e n ja r a p a lin g la m a
d u a ta h u n a ta u d e n d a p a lin g b a n y a k R p
5 0 0 ju ta . " U n tu n g " - n y a , is i p a s a l in i ta k
p e r n a h d ila k s a n a k a n .
K e tik a m e r a y a k a n H a r i P e r s N a s io n a l
d i P a le m b a n g p a d a 9 F e b r u a r i la lu , a ta s
p r a k a r s a D e w a n P e r s , s e b a n y a k d e la p a n
b e la s p e r n im p in
p u n c a k p e ru sa h a a n
p e r s m e n a n d a ta n g i ( m e r a tif ik a s i) P ia g a m P a le m b a n g te n ta n g K e s e p a k a ta n
P e r u s a h a a n P e r s N a s io n a l. B u tir s a tu ( 1 )
p ia g a m itu b e r b u n y i, " K a m i m e n y e tu ju i
d a n s e p a k a t, b e r s e d ia m e la k s a n a k a n s e p e n u h n y a K o d e E tik J u r n a lis tik , S ta n d a r P e ru sa h a a n
P e r s , S ta n d a r P e r lin d u n g a n P r o f e s i W a r ta w a n , d a n S ta n d a r
K o m p e te n s i W a r ta w a n , s e r ta a k a n m e n e r a p k a n n y a s e b a g a i b a g ia n y a n g tid a k
te r p is a h k a n
d a r i k e te n tu a n - k e te n tu a n
y a n g b e r a k u d i p e r u s a h a a n k a m i."
M e m a n g p a d a 2 8 A p r il 2 0 0 8 D e w a n
P e r s m e n g e lu a r k a n
p e r a tu r a n
bagus
te n ta n g S ta n d a r P e r lin d u n g a n
P ro fe si
W a r ta w a n . D a la m p e r a tu r a n itu d in y a ta k a n b a h w a w a r ta w a n a d a la h p ila r u ta m a k e m e r d e k a a n p e r s . O le h k a r e n a itu ,
d a la m m e n ja la n k a n
tu g a s p r o f e s in y a ,
w a r ta w a n m u tla k m e n d a p a t p e r lin d u n g a n h u k u m d a r i n e g a r a , m a s y a r a k a t, d a n
p e r u s a h a a n p e r s . U n tu k itu S ta n d a r P e r lin d u n g a n P r o f e s i W a r ta w a n in i d ib u a t
s e b a g a i b e r ik u t:
P e r ta m a , p e r lin d u n g a n
y a n g d ia tu r
d a la m s ta n d a r in i a d a la h p e r lin d u n g a n
h u k u m u n tu k w a r ta w a n y a n g m e n a a ti
K o d e E tik J u r n a lis tik d a la m m e la k s a n a k a n tu g a s ju r n a lis tik n y a m e m e n u h i h a k
m a s y a r a k a t m e m e r o le h in f o r m a s i.
K e d u a , d a la m m e la k s a n a k a n
tu g a s
ju r n a lis tik , w a r ta w a n m e m e r o le h p e r lin d u n g a n h u k u m d a r i n e g a r a , m a s y a r a k a t,
d a n p e ru sa h a a n p e rs.
K e tig a , d a la m m e n ja la n k a n tu g a s ju r n a lis tik , w a r ta w a n d ilin d u n g i d a r i tin d a k
k e k e ra sa n ,
p e n g a m b ila n ,
p e n y ita a n ,
d a n /a ta u
p e ra m p a sa n
a la t- a la t k e r ja ,
s e r ta tid a k b o le h d ih a m b a t a ta u d iin tim id a s i o le h p ih a k m a n a p u n .
K e e m p a t, k a r y a ju r n a lis tik w a r ta w a n
d ilin d u n g i d a r i s e g a la b e n tu k p e n y e n s o ra n .
K e lim a , w a r ta w a n y a n g d itu g a s k a n
k h u s u s d i w ila y a h b e r b a h a y a d a n /a ta u
k o n f lik w a jib d ile n g k a p i s u r a t p e n u g a s a n , p e r a la ta n k e s e la m a ta n y a n g m e m e n u h i s y a r a t, a s u r a n s i, s e r ta p e n g e ta h u a n , k e te r a m p ila n d a r i p e r u s a h a a n p e r s
y a n g b e r k a ita n d e n g a n k e p e n tin g a n p e nugasannya.
K e e n a m , d a la m p e n u g a s a n ju r n a lis tik
d i w ila y a h k o n f lik b e r s e n ja ta , w a r ta w a n
y a n g te la h m e n u n ju k k a n id e n tita s s e b a g a i w a r ta w a n d a n tid a k m e n g g u n a k a n
id e n tita s p ih a k y a n g b e r tik a i, w a jib d ip e r la k u k a n s e b a g a i p ih a k y a n g n e tr a l
d a n d ib e r ik a n p e r lin d u n g a n h u k u m , s e h in g g a d ila r a n g d iin tim id a s i, d is a n d e r a ,
d is ik s a , d ia n ia y a , a p a la g i d ib u n u h .
K e tu ju h , d a la m p e r k a r a y a n g m e n y a n g k u t k a r y a ju r n a lis tik , p e r u s a h a a n
p e r s d iw a k ili o le h p e n a n g g u n g ja w a b n y a .
K e d e la p a n , d a la m k e s a k s ia n p e r k a r a
y a n g m e n y a n g k u t k a r y a ju r n a lis tik , p e n a n g g u n g ja w a b n y a h a n y a d a p a t d ita n y a
m e n g e n a i b e r ita y a n g te la h d ip u b lik a s ik a n .
W a r ta w a n d a p a t m e n g g u n a k a n h a k to la k
u n tu k m e lin d u n g i s u m b e r in f o r m a s i.
K e s e m b ila n , p e m ilik a ta u m a n a je m e n
p e r u s a h a a n p e r s d ila r a n g m e m a k s a w a r ta w a n u n tu k m e m b u a t b e r ita y a n g m e la n g g a r K o d e E tik J u r n a lis tik d a n /a ta u
h u k u m y a n g b e r la k u .
M e m a n g is i p e r a tu r a n D e w a n P e r s in i
ta m p a k s a n g a t b a g u s . A k a n te ta p i s ia p a
y a n g m a u m e la k s a n a k a n n y a ?
A pakah
in i m e m ilik i k e k u a ta n h u k u m s e p e r ti
h a ln y a D U P e r s , D U P e n y ia r a n , d a n h e r . b a g a i D U te r k a it la in n y a ? A b , ja n g a n k a n
m e la n g g a r p e r a tu r a n
b u a ta n
D ew an
P e r s , m e r e k a y a n g te r a n g - te r a n g a n m e la b r a k U U P e r s d a n U U P e n y ia r a n p u n
te r b u k ti ta k p e r n a h d ih u k u m . T a m p a k n y a s e m a k in
la m a s e m a k in
banyak
o r a n g y a n g s a n g a t y a k in b a h w a u n d a n g u n d a n g a ta u p e r a tu r a n d ib u a t d e n g a n
b ia y a s a n g a t b e s a r h a n y a la h u n tu k d ia b a ik a n .
H a h , c e la k a tig a b e la s r e p u b lik k ita
in i! * * *
Penulis, dosen Jurusan Jurnalistik,
Fikom Unpad.
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R O F F S I w a r ta w a n d i In d o n e s ia h a r u s le b ih
te r lin d u n g i s e c a r a p r o f e s io n a l, k a r e n a tu g a s m e re k a m e m b a w a k e p e n tin g a n r a k y a t d a n m e n g e m b a n m is i d e m o k r a s i. K e tu a D e w a n P e r s ,
P r o f . D r . B a g ir M a n a n
b e r k a ta , " S a y a in i la m a
m e n ja d i h a k im k a r ie r
d a n m e ra sa k a n p ro fe si
h a k im b e r a d a d i p o s is i
y a n g tid a k m e n y e n a n g k a n d a la m m e n ja la n k a n
. tu g a s n y a . K in i, s e la m a
m e n ja d i K e tu a D e w a n
P e r s , s a y a m e r a s a k a n p r o f e s i w a r ta w a n
d a la m m e n ja la n k a n tu g a s n y a le b ih tid a k
P
m e n y e n a n g k a n ."
D o s e n F a k u lta s H u k u m U n p a d d a n
m a n ta n K e tu a M a h k a m a h A g u n g itu
m e n g a ta k a n , d i te n g a h m e m b a ik n y a in d u s tr i p e r s b e b e r a p a w a k tu b e la k a n g a n
in i b e lu m d ib a r e n g i d e n g a n te r ja m in n y a .
k e a m a n a n w a r ta w a n d a la m m e n ja la n k a n p r o f e s in y a . " M a s ih a d a w a r ta w a n d i
n e g e r i in i y a n g te w a s te r b u n u h
saat
m e n ja la n k a n
tu g a s ju r n a lis tik n y a .
In i
ir o n is . Y a n g le b ih ir o n is la g i, te w a s n y a
w a r ta w a n s a a t m e n ja la n k a n tu g a s ju r n a lis tik n y a s a m a s e k a li tid a k m e n d a p a tk a n
p e r h a tia n
p e n u h d a r i p e ja b a t n e g a r a
a ta u p u n D P R ." ( P i k i r a n R a k y a t , 2 4 / 9 ) .
P e r n y a ta a n B a g ir M a n a n in i b e r to la k
b e la k a n g d e n g a n s itu a s i d a n h a r a p a n k ita s e b e la s ta h u n s ila m . T e n tu m a s ih h ija u d a la m in g a ta n k ita b e ta p a g e m b ir a n y a m a s y a r a k a t, te r u ta m a m a s y a r a k a t
p e r s , k e tik a P r e s id e n B . J . H a b ib ie d a n
D P R m e n e r b itk a n U n d a n g - U n d a n g N o m o r 4 0 / 1 9 9 9 te n ta n g P e r s ( U U P e r s ) .
R a s a s u k a c ita y a n g m e lu a p - lu a p in i b e r la n ju t k e tik a P r e s id e n M e g a w a ti S o e k a r n o P u tr i d a n D P R m e n e r b itk a n p u la U n d a n g - u n d a n g N o m o r 3 2 / 2 0 0 2 te n ta n g
P e n y ia r a n ( U U P e n y ia r a n ) .
E u f o r ia m a s y a r a k a t,
te r le b ih - le b ih
m a s y a r a k a t p e r s , te r s e b u t m u d a h d ip a h a m i. S e b e lu m n y a , s e la m a h a m p ir 3 2
ta h u n r e z im O r d e B a r u d i b a w a h p im p in a n P r e s id e n S o e h a r to , k e b e b a s a n
p e r s s a n g a t d ik e k a n g . T a k te r h itu n g
ju m la h m e d ia m a s s a y a n g d ib e r a n g u s
o le h p e n g u a s a b e r ta n g a n b e s i itu . P a d a h a l, w a k tu itu U U P e r s ( N o m o r 1 1 / 1 9 6 6 )
s e b e n a r n y a m e la r a n g s e n s o r k a r y a w a r ta w a n d a n p e m b r e d e la n m e d ia m a s s a ,
sa m a d e n g a n U U P e rs se k a ra n g .
A k a n te ta p i a p a y a n g te r ja d i s e te la h 1 1
ta h u n U U P e r s y a n g s a n g a t lib e r a l itu d ib e r la k u k a n ? I n d u s tr i p e r s b a g a ik a n b a n jir b a h . T ib a - tib a b a n y a k o r a n g y a n g m e ',L-
_
P e r lin d u n p ; a
r a s a a ta u s o k m a m p u d a n p in ta r d a la m
d u n ia k e w a r ta w a n a n . B a h k a n a d a y a n g
m a s ih b u ta h u r u f n e k a d
m e n ja d i w a r ta w a n . L u a r
b ia s a . B ila p a d a z a m a n
S o e h a r to te r k e n a l u n g k a p a n "p e rs b e b a s d a n
b e r ta n g g u n g
ja w a b "
(m a k su d n y a
b e r ta n g g u n g ja w a b k e p a d a p e n g u a s a a lia s p e m e r in ta h ) , p a d a e r a r e z im O r d e R e f o r m a s i k in i te r k e n a l p u la u n g k a p a n " p e r s
b e b a s d a n tid a k b e r ta n g g u n g ja w a b " . U n g k a p a n s in is in i m u n c u l
k a re n a
banyak
o ra n g
hanya
dengan
m odal
nekat
m e n ja d i w a r ta w a n d a n /a ta u p e n g u s a h a p e r s a ta u m e d ia . A ta s n a m a h a k a s a s i m a n u s ia d a n
k e b e b a s a n p e r s , m e r e k a te r ju n b e b a s k e
d u n ia y a n g ta m p a k s a n g a t m e n g g iu r k a n
itu . C e la k a n y a , d u n ia p e r s a ta u w a r ta w a n m e r e k a a r tik a n d a n la k o n i s e b a g a i
p e k e r ja a n a ta u c a r i m a k a n b e la k a . S e b a g ia n d i a n ta r a n y a m e n g h a la lk a n s e g a la
c a r a d e m i tu ju a n k o n k r e t ( u a n g ) . W a r ta w a n tid a k m e r e k a p a h a m i d a n la k o n i s e b a g a i p r o f e s i, y a n g d iik a t o le h b e r b a g a i
u n d a n g - u n d a n g d a n k o d e e tik p r o f e s i.
L a lu a p a d a m p a k b u r u k n y a ? D i m a ta
s e b a g ia n o r a n g , te r u ta m a p a r a p e ja b a t
d a n p e n g u s a h a y a n g m a s ih " b e r d a r a h "
r e z im O r b a , c itr a w a r ta w a n ( p e r s ) d a n
m e d ia s e m a k in la m a s e m a k in b u r u k .
M e r e k a m e n g a n g g a p b a n y a k w a r ta w a n
y a n g b e n a r - b e n a r n g a w u r a ta u n g a c o .
K a r e n a p e n e g a k h u k u m ( p o lis i, ja k s a ,
d a n h a k im ) s e r ta D e w a n P e r s d a n K o m is i P e n y ia r a n I n d o n e s ia ( K P I ) ta k te r a n d a lk a n u n tu k m e n e g a k k a n
hukum
( te r u ta m a U U P e r s d a n
P e n y ia r a n ) ,
d a n K o d e E tik W a r ta w a n /J u m a lis tik ,
tid a k s e d ik if o r a n g y a n g m a in h a k im
s e n d ir i. M e m ir u t c a ta ta n A lia n s i J u r n a lis I n d e p e n d e n ( A J I ) , p a d a p e r io d e M e i
1 9 9 9 - 2 0 0 9 te r ja d i 6 4 3 k a li tin d a k k e k e r a s a n ( m a in h a k im s e n d ir i) te r h a d a p
w a r ta w a n d a n p e n g u s a h a m e d ia . P a d a
1 9 9 9 - 2 0 0 0 te r ja d i 1 0 6 k a li, 2 0 0 1 ( 9 5 ) ,
up
2002
(7 0 ), 2 0 0 3
(4 3 ),
2006
(9 7 ), 2 0 0 4
(2 7 ), 2 0 0 5
(5 3 ), 2 0 0 7 (7 5 ), 2 0 0 8
(3 3 ),
d a n 2 0 0 9 (4 4 ).
S ia p a p e la k u n y a ? P a d a 1 9 9 9 - 2 0 0 5
y a n g m e la k u k a n k e k e r a s a n te r h a d a p
w a r ta w a n d a n p e n g u s a h a
m e d ia s e b a n y a k 4 2 ,4 0 p e r s e n a n g g o ta P o lr i, a p a r a tu r p e m e r in ta h , a n g g o ta T N I , a n g g o ta
D P R d a n D P R D , s e r ta ja k s a , s e d a n g k a n
s is a n y a o le h w a r g a a ta u m a s s a . S a y a n g n y a , d a ta A J I itu ta k m e n u n ju k k a n ju m la h w a r ta w a n y a n g d ia n ia y a h in g g a te w a s , y a n g lu k a - lu k a p a r a h h in g g a c a c a t
p e r m a n e n , y a n g lu k a - lu k a r in g a n , y a n g
d ite r o r , y a n g d ir a m p a s a la t k e r ja n y a ,
y a n g d ile c e h k a n d a n d ih in a ( k e k e r a s a n
31
v e r b a l d a n n ir v e r b a l) , d a n y a n g k a n to r
m e d ia n y a d ir u s a k s e c a r a te r a n g - te r a n g a n a ta u s e m b u n y i- s e m b u n y i.
B a r u - b a r u in i, k ita k e m b a li d ik e ju tk a n
d e n g a n d u a tr a g e d i d a la m d u n ia ju r n a lis m e . P a d a 2 9 J u li la lu , je n a z a h A r d ia n s y a h M a tr a is , w a r ta w a n T e le v is i M e r a u k e , d ite m u k a n te r a p u n g d i S u n g a i M a r o ,
M e r a u k e , P a p u a . K o r b a n te r b a r u , w a r ta w a n ( k o n tr ib u to r ) T V S U N ( k e lo m p o k
M e d ia N u s a n ta r a C itr a ) J a k a r ta ,
R id w a n S a la m u n , ju g a d ia n ia y a m a s s a h in g g a te w a s k e tik a m e lip u t d u a k e lo m p o k
m a s y a r a k a t y a n g s e d a n g ta w u r a n d i T u a l, M a lu k u T e n g g a r a . K ita tid a k m e n g e ta h u i b e s o k lu s a s ia p a la g i w a r ta w a n
y a n g m e n ja d i k o r b a n tin d a k k r im in a l
o r a n g - o r a n g y a n g m a in h a k im s e n d ir i.
T a k p e r lu la g i d ije la s k a n d i s in i f u n g s i
s e r ta p e r a n p e n tin g d a n b e s a r p e r s d a la m s e b u a h n e g a r a d e m o k r a tis .
H al
y a n g m e n ja d i p e r ta n y a a n p o k o k s e k a r a n g , s ia p a s e h a r u s n y a y a n g m e lin d u n g i
w a r ta w a n s u n g g u h a n ( b u k a n w a r ta w a n w a r ta w a n a n ) k e tik a m e la k s a n a k a n tu g a s p r o f e s io n a l m e r e k a ?
P e ru sa h a a n
te m p a t m e r e k a b e k e r ja k a h ? D e w a n P e r s
d a n /a ta u K P I - k a h ? P o lr i- k a h ? P e m e r in ta h k a h ? M e m a n g b e tu l, p a s a l8 U U P e r s
m e n e g a s k a n b a h w a d a la m m e la k s a n a k a n p r o f e s in y a w a r ta w a n m e n d a p a t p e r lin d u n g a n
h u k u m . H u k u m a ta u u n d a n g -u n d a n g
m a n a y a n g m e lin d u n g i
w a r ta w a n ? U n d a n g - U n d a n g
P e r s ta k
m e n je la s k a n n y a .
J u g a d a la m p a s a l 1 8
( a y a t 1 ) U U P e r s m e m a n g d in y a ta k a n
b a h w a s e tia p o r a n g y a n g m e n g h a m b a t
p e la k s a n a a n k e g ia ta n ju r n a lis tik d ip id a n a d e n g a n p id a n a p e n ja r a p a lin g la m a
d u a ta h u n a ta u d e n d a p a lin g b a n y a k R p
5 0 0 ju ta . " U n tu n g " - n y a , is i p a s a l in i ta k
p e r n a h d ila k s a n a k a n .
K e tik a m e r a y a k a n H a r i P e r s N a s io n a l
d i P a le m b a n g p a d a 9 F e b r u a r i la lu , a ta s
p r a k a r s a D e w a n P e r s , s e b a n y a k d e la p a n
b e la s p e r n im p in
p u n c a k p e ru sa h a a n
p e r s m e n a n d a ta n g i ( m e r a tif ik a s i) P ia g a m P a le m b a n g te n ta n g K e s e p a k a ta n
P e r u s a h a a n P e r s N a s io n a l. B u tir s a tu ( 1 )
p ia g a m itu b e r b u n y i, " K a m i m e n y e tu ju i
d a n s e p a k a t, b e r s e d ia m e la k s a n a k a n s e p e n u h n y a K o d e E tik J u r n a lis tik , S ta n d a r P e ru sa h a a n
P e r s , S ta n d a r P e r lin d u n g a n P r o f e s i W a r ta w a n , d a n S ta n d a r
K o m p e te n s i W a r ta w a n , s e r ta a k a n m e n e r a p k a n n y a s e b a g a i b a g ia n y a n g tid a k
te r p is a h k a n
d a r i k e te n tu a n - k e te n tu a n
y a n g b e r a k u d i p e r u s a h a a n k a m i."
M e m a n g p a d a 2 8 A p r il 2 0 0 8 D e w a n
P e r s m e n g e lu a r k a n
p e r a tu r a n
bagus
te n ta n g S ta n d a r P e r lin d u n g a n
P ro fe si
W a r ta w a n . D a la m p e r a tu r a n itu d in y a ta k a n b a h w a w a r ta w a n a d a la h p ila r u ta m a k e m e r d e k a a n p e r s . O le h k a r e n a itu ,
d a la m m e n ja la n k a n
tu g a s p r o f e s in y a ,
w a r ta w a n m u tla k m e n d a p a t p e r lin d u n g a n h u k u m d a r i n e g a r a , m a s y a r a k a t, d a n
p e r u s a h a a n p e r s . U n tu k itu S ta n d a r P e r lin d u n g a n P r o f e s i W a r ta w a n in i d ib u a t
s e b a g a i b e r ik u t:
P e r ta m a , p e r lin d u n g a n
y a n g d ia tu r
d a la m s ta n d a r in i a d a la h p e r lin d u n g a n
h u k u m u n tu k w a r ta w a n y a n g m e n a a ti
K o d e E tik J u r n a lis tik d a la m m e la k s a n a k a n tu g a s ju r n a lis tik n y a m e m e n u h i h a k
m a s y a r a k a t m e m e r o le h in f o r m a s i.
K e d u a , d a la m m e la k s a n a k a n
tu g a s
ju r n a lis tik , w a r ta w a n m e m e r o le h p e r lin d u n g a n h u k u m d a r i n e g a r a , m a s y a r a k a t,
d a n p e ru sa h a a n p e rs.
K e tig a , d a la m m e n ja la n k a n tu g a s ju r n a lis tik , w a r ta w a n d ilin d u n g i d a r i tin d a k
k e k e ra sa n ,
p e n g a m b ila n ,
p e n y ita a n ,
d a n /a ta u
p e ra m p a sa n
a la t- a la t k e r ja ,
s e r ta tid a k b o le h d ih a m b a t a ta u d iin tim id a s i o le h p ih a k m a n a p u n .
K e e m p a t, k a r y a ju r n a lis tik w a r ta w a n
d ilin d u n g i d a r i s e g a la b e n tu k p e n y e n s o ra n .
K e lim a , w a r ta w a n y a n g d itu g a s k a n
k h u s u s d i w ila y a h b e r b a h a y a d a n /a ta u
k o n f lik w a jib d ile n g k a p i s u r a t p e n u g a s a n , p e r a la ta n k e s e la m a ta n y a n g m e m e n u h i s y a r a t, a s u r a n s i, s e r ta p e n g e ta h u a n , k e te r a m p ila n d a r i p e r u s a h a a n p e r s
y a n g b e r k a ita n d e n g a n k e p e n tin g a n p e nugasannya.
K e e n a m , d a la m p e n u g a s a n ju r n a lis tik
d i w ila y a h k o n f lik b e r s e n ja ta , w a r ta w a n
y a n g te la h m e n u n ju k k a n id e n tita s s e b a g a i w a r ta w a n d a n tid a k m e n g g u n a k a n
id e n tita s p ih a k y a n g b e r tik a i, w a jib d ip e r la k u k a n s e b a g a i p ih a k y a n g n e tr a l
d a n d ib e r ik a n p e r lin d u n g a n h u k u m , s e h in g g a d ila r a n g d iin tim id a s i, d is a n d e r a ,
d is ik s a , d ia n ia y a , a p a la g i d ib u n u h .
K e tu ju h , d a la m p e r k a r a y a n g m e n y a n g k u t k a r y a ju r n a lis tik , p e r u s a h a a n
p e r s d iw a k ili o le h p e n a n g g u n g ja w a b n y a .
K e d e la p a n , d a la m k e s a k s ia n p e r k a r a
y a n g m e n y a n g k u t k a r y a ju r n a lis tik , p e n a n g g u n g ja w a b n y a h a n y a d a p a t d ita n y a
m e n g e n a i b e r ita y a n g te la h d ip u b lik a s ik a n .
W a r ta w a n d a p a t m e n g g u n a k a n h a k to la k
u n tu k m e lin d u n g i s u m b e r in f o r m a s i.
K e s e m b ila n , p e m ilik a ta u m a n a je m e n
p e r u s a h a a n p e r s d ila r a n g m e m a k s a w a r ta w a n u n tu k m e m b u a t b e r ita y a n g m e la n g g a r K o d e E tik J u r n a lis tik d a n /a ta u
h u k u m y a n g b e r la k u .
M e m a n g is i p e r a tu r a n D e w a n P e r s in i
ta m p a k s a n g a t b a g u s . A k a n te ta p i s ia p a
y a n g m a u m e la k s a n a k a n n y a ?
A pakah
in i m e m ilik i k e k u a ta n h u k u m s e p e r ti
h a ln y a D U P e r s , D U P e n y ia r a n , d a n h e r . b a g a i D U te r k a it la in n y a ? A b , ja n g a n k a n
m e la n g g a r p e r a tu r a n
b u a ta n
D ew an
P e r s , m e r e k a y a n g te r a n g - te r a n g a n m e la b r a k U U P e r s d a n U U P e n y ia r a n p u n
te r b u k ti ta k p e r n a h d ih u k u m . T a m p a k n y a s e m a k in
la m a s e m a k in
banyak
o r a n g y a n g s a n g a t y a k in b a h w a u n d a n g u n d a n g a ta u p e r a tu r a n d ib u a t d e n g a n
b ia y a s a n g a t b e s a r h a n y a la h u n tu k d ia b a ik a n .
H a h , c e la k a tig a b e la s r e p u b lik k ita
in i! * * *
Penulis, dosen Jurusan Jurnalistik,
Fikom Unpad.
l-