EKSISTENSI DESA HASIL PEMEKARAN PASCA SURAT EDARAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 140/418/PMD TAHUN 2012 TENTANG MORATORIUM PEMEKARAN DESA DAN KELURAHAN.
EKSISTENSI DESA HASIL PEMEKARAN
PASCA SURAT EDARAN MENTERI DALAM NEGERI
NOMOR 140/418/PMD TAHUN 2012
TENTANG MORATORIUM PEMEKARAN DESA DAN
KELURAHAN
Dhannie Azier Nanda Dwi Jendra
ABSTRAK
Januari 2012 silam Pemerintah mengeluarkan kebijakan moratorium
terhadap pemekaran desa dan kelurahan. Meski demikian, kebijakan tersebut
tidak berjalan efektif. Pasca diberlakukannya kebijakan moratorium tersebut
masih ditemukan beberapa daerah yang melakukan pemekaran desa. Adanya
desa yang tetap melakukan pemekaran pasca kebijakan moratorium tersebut
menimbulkan pertanyaan besar mengenai eksistensi desa hasil pemekaran
tersebut. Adapun maksud dari penelitian ini antara lain untuk : 1) Mengidentifikasi
hal yang menjadi tujuan dari pengaturan SE Mendagri Nomor 140/418/PMD
tahun 2012 tentang Moratorium Pemekaran Desa dan Kelurahan. 2) Menilai
dampak dari kebijakan moratorium terhadap penyelenggaraan pemerintahan
desa hasil pemekaran yang dilakukan pasca kebijakan moratorium.
Metode penelitian yang penulis gunakan dalam skripsi ini ialah metode
penelitian deskriptif analitis, dengan menggunakan metode pendekatan yuridis
normatif. Analisis penulis lakukan berdasarkan fakta-fakta berupa data sekunder
yang diperoleh dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan
hukum tertier. Data tersebut penulis dapatkan melalui teknik pengumpulan data
studi literatur/dokumen untuk memperoleh data sekunder dan wawancara
dengan nara sumber untuk mendapatkan data primer.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pelaksanaan kebijakan
moratorium pemekaran desa semata-mata mencerminkan pencapaian tujuan
validasi DAK2 dan DP4 sebagai data yang dibutuhkan dalam persiapan Pemilu
dan Pilpres 2014. Akibat dari upaya pencapaian tujuan tersebut, kebijakan
moratorium dilakukan tanpa adanya pengecualian. Hal ini mendorong tidak
ditaatinya kebijakan moratorium di beberapa daerah dengan tetap melakukan
pemekaran desa. Kebijakan moratorium sendiri tidak memberikan akibat apapun
terhadap eksistensi yuridis pemerintahan desa hasil pemekaran setelahnya.
Meski demikian, relevansi kebijakan moratorium menghilangkan eksistensi
administratif desa hasil pemekaran setelahnya.
Kata kunci : Pemekaran desa, moratorium, eksistensi yuridis, eksistensi
administratif.
THE EXISTENCE OF THE VILLAGES ESTABLISHED
BY DIVISION AFTER THE ISSUANCE OF MINISTER
OF DOMESTIC AFFAIRS’
CIRCULAR NUMBER 140/418/PMD OF 2012
ON MORATORIUM IN DIVISION OF VILLAGES AND
URBAN-VILLAGES
Dhannie Azier Nanda Dwi Jendra
ABSTRACT
In January 2012 the government issued a policy of moratorium in
division of village and urban-village. However, the policy was actually
ineffective. After the implementation of the moratorium policy, there were
some regional governments that perform village division. The village which
still do expansion after the moratorium policy it causes big questions about
the existence oh that village. The purpose of this research is to : 1) identify
the purpose of the setting circular of home affairs minister number
140/418/PMD in 2012 about moratorium expansion of the village and
urban village. 2) Assess the impact of the moratorium policy for the village
administration results expansion done after the moratorium policy.
The research method that authors used in this research is a
descriptive analytical research methods, by using the juridical normative
approach method. Analysis of the writer do based on the facts in the form
of secondary data obtained from the primary legal materials, secondary
legal materials, anda tertiary legal materials. The data writer get through
the technique of the study of literature (document) to obtain data
secondary and an interview with sources to obtain data primary.
The results of this research indicate that the implementation of the
moratorium on the expansion policy of the village reflects the achievement
of the goals of validation DAK2 and DP4 as data required in the
preparation of the legislation elections and the presidential elections of
2014. Consequence of efforts to achieve these objectives, the policy
moratorium performed without any exceptions. It forced not obeyed his the
moratorium policy in some areas with still do the expansion of village. The
moratorium policy itself is not give due to any juridical against the
existence of village administration results expansion thereafter.
Nevertheless, relevance the moratorium policy deprive of existence village
results expansion in its aftermath in administrative.
Keywords : Expansion of the village, moratorium, juridical existence,
administrative existence
PASCA SURAT EDARAN MENTERI DALAM NEGERI
NOMOR 140/418/PMD TAHUN 2012
TENTANG MORATORIUM PEMEKARAN DESA DAN
KELURAHAN
Dhannie Azier Nanda Dwi Jendra
ABSTRAK
Januari 2012 silam Pemerintah mengeluarkan kebijakan moratorium
terhadap pemekaran desa dan kelurahan. Meski demikian, kebijakan tersebut
tidak berjalan efektif. Pasca diberlakukannya kebijakan moratorium tersebut
masih ditemukan beberapa daerah yang melakukan pemekaran desa. Adanya
desa yang tetap melakukan pemekaran pasca kebijakan moratorium tersebut
menimbulkan pertanyaan besar mengenai eksistensi desa hasil pemekaran
tersebut. Adapun maksud dari penelitian ini antara lain untuk : 1) Mengidentifikasi
hal yang menjadi tujuan dari pengaturan SE Mendagri Nomor 140/418/PMD
tahun 2012 tentang Moratorium Pemekaran Desa dan Kelurahan. 2) Menilai
dampak dari kebijakan moratorium terhadap penyelenggaraan pemerintahan
desa hasil pemekaran yang dilakukan pasca kebijakan moratorium.
Metode penelitian yang penulis gunakan dalam skripsi ini ialah metode
penelitian deskriptif analitis, dengan menggunakan metode pendekatan yuridis
normatif. Analisis penulis lakukan berdasarkan fakta-fakta berupa data sekunder
yang diperoleh dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan
hukum tertier. Data tersebut penulis dapatkan melalui teknik pengumpulan data
studi literatur/dokumen untuk memperoleh data sekunder dan wawancara
dengan nara sumber untuk mendapatkan data primer.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pelaksanaan kebijakan
moratorium pemekaran desa semata-mata mencerminkan pencapaian tujuan
validasi DAK2 dan DP4 sebagai data yang dibutuhkan dalam persiapan Pemilu
dan Pilpres 2014. Akibat dari upaya pencapaian tujuan tersebut, kebijakan
moratorium dilakukan tanpa adanya pengecualian. Hal ini mendorong tidak
ditaatinya kebijakan moratorium di beberapa daerah dengan tetap melakukan
pemekaran desa. Kebijakan moratorium sendiri tidak memberikan akibat apapun
terhadap eksistensi yuridis pemerintahan desa hasil pemekaran setelahnya.
Meski demikian, relevansi kebijakan moratorium menghilangkan eksistensi
administratif desa hasil pemekaran setelahnya.
Kata kunci : Pemekaran desa, moratorium, eksistensi yuridis, eksistensi
administratif.
THE EXISTENCE OF THE VILLAGES ESTABLISHED
BY DIVISION AFTER THE ISSUANCE OF MINISTER
OF DOMESTIC AFFAIRS’
CIRCULAR NUMBER 140/418/PMD OF 2012
ON MORATORIUM IN DIVISION OF VILLAGES AND
URBAN-VILLAGES
Dhannie Azier Nanda Dwi Jendra
ABSTRACT
In January 2012 the government issued a policy of moratorium in
division of village and urban-village. However, the policy was actually
ineffective. After the implementation of the moratorium policy, there were
some regional governments that perform village division. The village which
still do expansion after the moratorium policy it causes big questions about
the existence oh that village. The purpose of this research is to : 1) identify
the purpose of the setting circular of home affairs minister number
140/418/PMD in 2012 about moratorium expansion of the village and
urban village. 2) Assess the impact of the moratorium policy for the village
administration results expansion done after the moratorium policy.
The research method that authors used in this research is a
descriptive analytical research methods, by using the juridical normative
approach method. Analysis of the writer do based on the facts in the form
of secondary data obtained from the primary legal materials, secondary
legal materials, anda tertiary legal materials. The data writer get through
the technique of the study of literature (document) to obtain data
secondary and an interview with sources to obtain data primary.
The results of this research indicate that the implementation of the
moratorium on the expansion policy of the village reflects the achievement
of the goals of validation DAK2 and DP4 as data required in the
preparation of the legislation elections and the presidential elections of
2014. Consequence of efforts to achieve these objectives, the policy
moratorium performed without any exceptions. It forced not obeyed his the
moratorium policy in some areas with still do the expansion of village. The
moratorium policy itself is not give due to any juridical against the
existence of village administration results expansion thereafter.
Nevertheless, relevance the moratorium policy deprive of existence village
results expansion in its aftermath in administrative.
Keywords : Expansion of the village, moratorium, juridical existence,
administrative existence