TINJAUAN TENTANG FUNGSI BUDGETING DEWAN PERWAKIAN DAERAH (dpd) REPUBLIK INDONESIA SEBAGAI LEMBAGA PERWAKILAN DALAM MENCIPTAKAN CHECK AND BALANCES.

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Ì×ÒÖßËßÒ ÌÛÒÌßÒÙ ÚËÒÙÍ× ÞËÜÙÛÌ×ÒÙ ÜÛÉßÒ ÐÛÎÉßÕ×ÔßÒ
ÜßÛÎߨ øÜÐÜ÷ ÎÛÐËÞÔ×Õ ×ÒÜÑÒÛÍ×ß ÍÛÞßÙß× ÔÛÓÞßÙß
ÐÛÎÉßÕ×ÔßÒ ÜßÔßÓ ÓÛÒÝ×ÐÌßÕßÒ ÝØÛÝÕ ßÒÜ ÞßÔßÒÝÛÍ

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¼¿´¿³ ×´³« Ø«µ«³ °¿¼¿ Ú¿µ«´¬¿- Ø«µ«³ ˲·ª»®-·¬¿- Í»¾»´¿- Ó¿®»¬

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ßÜØÛÔß ÕËÎÒ×ßÎÌØß ÍÛÕßÎ ßÎËÓ
Ò×Óò Ûððïïððë

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“Komitmen, Konsisten, Konsekuen“
ó ß¹«- ß®¬¸¿ ó
“Apa yang kamu tabur akan kamu tuai”
“Keberhasilan anak bergantung pada restu orang tua”
“Bersyukurô ¬·¼¿µ °»®´« ·®· ¼»²¹¿² ®»¦»µ· ±®¿²¹ ´¿·²ô ¿°¿°«² §¿²¹ µ¿³« ¼¿°¿¬
¼¿´¿³ ¸·¼«°³« -«¼¿¸ ¼·¿¬«® ß´´¿¸ ¼· waktu yang tepat”
“Pada dasarnya manusia berada di titik yang sama, namun ada manusia yang
-¿¼¿® ¾¿¸©¿ ¸·¼«° ·²· -»°»®¬· ³»²¿·µ· ¿²¿µ ¬¿²¹¹¿ §¿²¹ ¼¿´¿³ °®±-»-²§¿
berujung di puncak, dan puncak itu disebut keberhasilan”
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“Maafkanlah musuhó³«-«¸ ¿²¼¿ô ¬¿°· ¶¿²¹¿² °»®²¿¸ ³»´«°¿µ¿² ²¿³¿ónamanya”
ó Ö±¸² Úò Õ»²²»¼§ ó
“No one can make you feel inferior without your consent”
ó Û´»¿²±® α±-»ª»´¬ ó

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ÐÛÎÍÛÓÞߨßÒ

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-»®¬¿ ¼«µ«²¹¿² §¿²¹ ¬·¼¿µ °»®²¿¸
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· Í¿¸¿¾¿¬ ¬»®µ¿-·¸ §¿²¹ -»´¿´« ³»³±¬·ª¿-·
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Ø«µ«³ øÍµ®·°-·÷ ·²·ò
· Í¿¸¿¾¿¬ó-¿¸¿¾¿¬ ¼¿´¿³ ¾»®°®±-»- ¾»®-¿³¿
л²«´·- §¿²¹ -»²¿²¬·¿-¿ ³»³¾¿²¬« ¼¿²
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§¿²¹ ¬¿µ °»®²¿¸ ¸»²¬· ¼¿´¿³ ³»®¿·¸ ½·¬¿ò
· Õ¿©¿²ókawan KSP “Principium” FH
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· ß´³¿³¿¬»®µ«ô
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ßÜØÛÔß ÕËÎÒ×ßÎÌØß ÍÛÕßÎ ßÎËÓô Ûððïïððëò îðïëò Ì×ÒÖßËßÒ
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ÐÛÎÉßÕ×ÔßÒ ÜßÔßÓ ÓÛÒÝ×ÐÌßÕßÒ ÝØÛÝÕ ßÒÜ ÞßÔßÒÝÛÍò
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¼¿»®¿¸ô °»²¹»´±´¿¿² -«³¾»® ¼¿§¿ ¿´¿³ ¼¿² -«³¾»® »µ±²±³· ´¿·²²§¿ô -»®¬¿
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°®»-µ®·°¬·º ¼»²¹¿² ³»²¹¹«²¿µ¿² °»²¼»µ¿¬¿² °»®«²¼¿²¹ó«²¼¿²¹¿²ô °»²¼»µ¿¬¿²
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§¿²¹ ¼·¹«²¿µ¿² ¾»®¿-¿´ ¼¿®· ¾¿¸¿² ¸«µ«³ °®·³»® ¼¿² ¾¿¸¿² ¸«µ«³ -»µ«²¼»®ò
Ì»µ²·µ °»²¹«³°«´¿² ¾¿¸¿² ¸«µ«³ §¿²¹ ¼·¹«²¿µ¿² ¿¼¿´¿¸ ¬»µ²·µ -¬«¼· °«-¬¿µ¿
¿¬¿« -¬«¼· ¼±µ«³»² ¼»²¹¿² ¿²¿´·-·- ¾¿¸¿² ¸«µ«³ §¿²¹ ³»²¹¹«²¿µ¿² °»²¿º-·®¿²
¿¬¿« ·²¬»®°®»¬¿-· ¸«µ«³ ¼¿² -·´±¹·-³» ³»¬±¼» ¼»¼«µ¬·ºò
Þ»®¼¿-¿®µ¿² ¸¿-·´ °»²»´·¬·¿² ¼¿² °»³¾¿¸¿-¿² ¼·¸¿-·´µ¿² ¿¼¿²§¿ -·³°«´¿²
¾¿¸©¿ °»®¿²¿² ÜÐÜ ¬»®µ¿·¬ ¼»²¹¿² º«²¹-· ¾«¼¹»¬·²¹ ø¿²¹¹¿®¿²÷ ¾»®«°¿
³»³¾»®·µ¿² °»®¬·³¾¿²¹¿² µ»°¿¼¿ ÜÐÎ ¿¬¿- ÎËË ßÐÞÒ øÐ¿-¿´ îîÜ ¿§¿¬ øî÷ô ¼¿²
¼¿°¿¬ ³»´¿µ«µ¿² °»²¹¿©¿-¿² ¿¬¿- °»´¿µ-¿²¿¿² ßÐÞÒ §¿²¹ ¸¿-·´²§¿ ¼·-¿³°¿·µ¿²
µ»°¿¼¿ ÜÐÎ «²¬«µ ¾¿¸¿² °»®¬·³¾¿²¹¿² øÐ¿-¿´ îîÜ ¿§¿¬ øí÷ ËËÜ ÒÎ× ïçìë÷ò
Õ»¾»®¿¼¿¿² ÜÐÜ §¿²¹ ¸¿²§¿ -»¾¿¹¿· °»²«²¶¿²¹ ø¾«¼¹»¬ ·²º´«»²½·²¹÷ ¬»®¸¿¼¿°

º«²¹-· ÜÐÎ Î× ·²· ¬»²¬«²§¿ ¬·¼¿µ´¿¸ ¬»°¿¬ «²¬«µ µ»¬¿¬¿²»¹¿®¿¿² ײ¼±²»-·¿ò
л²¹«¿¬¿² ÜÐÜ Î× ³»²¶¿¼· -¿²¹¿¬ «®¹»²¬ «²¬«µ ¼·´¿µ«µ¿² µ¿®»²¿ ¼»²¹¿²
°»²¹«¿¬¿² µ»©»²¿²¹¿² ÜÐÜ Î× ¬»®-»¾«¬ ¿-°·®¿-· ¼¿»®¿¸ ¿µ¿² ¬»®©¿µ·´· ¼»²¹¿²
´»¾·¸ ³¿µ-·³¿´ ¼¿´¿³ ®¿²¹µ¿ ³»²¶¿¹¿ °®±°±®-·±²¿´·¬¿- µ»¬»®©¿µ·´¿² °±´·¬·µ ¼¿²
µ»¬»®©¿µ·´¿² ¼¿»®¿¸ ¼¿´¿³ -·-¬»³ µ»¬¿¬¿²»¹¿®¿¿² ײ¼±²»-·¿ò
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ßÞÍÌÎßÝÌ
ßÜØÛÔß ÕËÎÒ×ßÎÌØß ÍÛÕßÎ ßÎËÓô Ûððïïððëò îðïëò ß ÍÌËÜÇ ÑÒ
THE BUDGETING FUNCTION OF THE REPUBLIC OF INDONESIA’S
ÔÑÝßÔ

ÎÛÐÎÛÍÛÒÌßÌ×ÊÛ
ßÍÍÛÓÞÔÇ
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ÎÛÐÎÛÍÛÒÌßÌ×ÊÛ ßÙÛÒÝÇ ×Ò ÝÎÛßÌ×ÒÙ ÝØÛÝÕ ßÒÜ ÞßÔßÒÝÛÍò
Ú¿½«´¬§ ±º Ô¿© ±º Í»¾»´¿- Ó¿®»¬ ˲·ª»®-·¬§ò
̸·- ®»-»¿®½¸ ¿·³»¼ ¬± º·²¼ ±«¬ ¬¸» ¾«¼¹»¬·²¹ º«²½¬·±² ±º ¬¸» λ°«¾´·½ ±º
Indonesia’s Local Representative Assembly (DPD RI) as the representative
¿¹»²½§ ·² ½®»¿¬·²¹ ½¸»½µ ¿²¼ ¾¿´¿²½»-ò ß- ¸¿- ¾»»² µ²±©²ô ÜÐÜ Î× ¼±»- ²±¬
¸¿ª» ¿¼»¯«¿¬» °±©»® -± º¿®ò ̸» ¿«¬¸±®·¬§ ±º ÜÐÜ Î×ô ¿½½±®¼·²¹ ¬± ¬¸» λ°«¾´·½
of Indonesia’s 1945 Constitution, Article 22 D, is limited to the power related to
´±½¿´ ¿«¬±²±³§ô ½»²¬®¿´ó´±½¿´ ®»´¿¬·±²-¸·°ô ´±½¿´ ¿®»¿ »-¬¿¾´·-¸³»²¬ ¿²¼
»¨°¿²-·±² ¿- ©»´´ ¿- ·²¬»¹®¿¬·±²ô ³¿²¿¹»³»²¬ ±º ²¿¬«®¿´ ®»-±«®½» ¿²¼ ±¬¸»®
»½±²±³·½ ®»-±«®½»ô ¿²¼ ¬¸» ½»²¬®¿´ ¿²¼ ´±½¿´ º·²¿²½·¿´ ¾¿´¿²½» °®±¾´»³ò ײ
addition, the DPD RI’s power only gives consideration to the Republic of
Indonesia’s Legislative Assembly (DPR RI).
̸·- -¬«¼§ ©¿- ¿ ²±®³¿¬·ª» ´¿© ®»-»¿®½¸ ¬¸¿¬ ©¿- °®»-½®·°¬·ª» ·² ²¿¬«®»
«-·²¹ -¬¿¬«¬»ô ½±²½»°¬«¿´ô ¸·-¬±®·½¿´ô ¿²¼ ½±³°¿®¿¬·ª» ¿°°®±¿½¸»-ò ̸» ´»¹¿´
-±«®½» «-»¼ ¼»®·ª»¼ º®±³ °®·³¿®§ ¿²¼ -»½±²¼¿®§ ´¿© ³¿¬»®·¿´-ò Ì»½¸²·¯«» ±º

½±´´»½¬·²¹ ´¿© ³¿¬»®·¿´ «-»¼ ©¿- ´·¾®¿®§ -¬«¼§ ±® ¼±½«³»²¬ -¬«¼§ ©·¬¸ ´»¹¿´
·²¬»®°®»¬¿¬·±² ¿²¼ ¼»¼«½¬·ª» -§´´±¹·-³ ³»¬¸±¼ ¿- ¬¸» ¬»½¸²·¯«» ±º ¿²¿´§-·-ò
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¬¸¿¬ ¬¸» ®±´» ±º ÜÐÜ ©¿- ®»´¿¬»¼ ¬± ¾«¼¹»¬·²¹ º«²½¬·±² ½±²-¬·¬«¬·²¹ ¬¸»
½±²-·¼»®¿¬·±² ¬± ÜÐÎ ±ª»® ÎËË ßÐÞÒ øß®¬·½´» îîÜ ½´¿«-» øî÷ô ¿²¼ ½±«´¼
«²¼»®¬¿µ» -«°»®ª·-·±² ±ª»® ¬¸» ·³°´»³»²¬¿¬·±² ±º ßÐÞÒô ¬¸» ®»-«´¬ ±º ©¸·½¸ ©¿½±²ª»§»¼ ¬± ÜÐÎ º±® ¬¸» ³¿¬¬»® ±º ½±²-·¼»®¿¬·±² øß®¬·½´» îîÜ ½´¿«-» øí÷ ±º ïçìë
ݱ²-¬·¬«¬·±²÷ò ̸» »¨·-¬»²½» ±º ÜÐÜ ±²´§ -»®ª·²¹ ¿- -«°°±®¬·²¹ º¿½¬±® ø¾«¼¹»¬
·²º´«»²½·²¹÷ ¬± ¬¸» º«²½¬·±² ±º ÜÐÎ Î× ©¿- ²±¬ ¿°°®±°®·¿¬» ¬± ײ¼±²»-·¿² -¬¿¬»
-¬®«½¬«®»ò ̸» ®»·²º±®½»³»²¬ ±º ÜÐÜ Î× ¾»½¿³» ª»®§ «®¹»²¬ ¬± ¼± ¾»½¿«-»
through the reinforcement of DPD RI’s authority, the local aspiration could be
®»°®»-»²¬»¼ ³±®» ³¿¨·³¿´´§ ·² ¬¸» ¿¬¬»³°¬ ±º ³¿·²¬¿·²·²¹ ¬¸» °±´·¬·½¿´
®»°®»-»²¬¿¬·ª»²»-- °®±°±®¬·±²¿´·¬§ ¿²¼ ´±½¿´ ®»°®»-»²¬¿¬·ª»²»-- ·² ײ¼±²»-·¿²
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Õ»§©±®¼-æ Þ«¼¹»¬·²¹ Ú«²½¬·±²ô Ô±½¿´ λ°®»-»²¬¿¬·ª» ß--»³¾´§ô λ°®»-»²¬¿¬·ª»
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л²§¿§¿²¹ò Ы¶· -§«µ«® ¿¬¿- ´·³°¿¸¿² ®¿¸³¿¬ ¼¿² µ¿®«²·¿ó²§¿ô -»¸·²¹¹¿
л²«´·-¿² Ø«µ«³ øÍµ®·°-·÷ ¼»²¹¿² ¶«¼«´æ Ì·²¶¿«¿² ¬»²¬¿²¹ Ú«²¹-· Þ«¼¹»¬·²¹
Ü»©¿² л®©¿µ·´¿² Ü¿»®¿¸ øÜÐÜ÷ λ°«¾´·µ ײ¼±²»-·¿ -»¾¿¹¿· Ô»³¾¿¹¿
л®©¿µ·´¿² Ü¿´¿³ Ó»²½·°¬¿µ¿² ݸ»½µ ¿²¼ Þ¿´¿²½»- ¼¿°¿¬ ¬»®-»´»-¿·µ¿²ò
л²«´·-¿² Ø«µ«³ øÍµ®·°-·÷ ·²· ³»³¾¿¸¿- ³»²¹»²¿· ³¿µ²¿ º«²¹-·
¾«¼¹»¬·²¹ Ü»©¿² л®©¿µ·´¿² Ü¿»®¿¸ øÜÐÜ÷ λ°«¾´·µ ײ¼±²»-·¿ ¼·¬·²¶¿« ¼¿®·
˲¼¿²¹ó˲¼¿²¹ Ü¿-¿® Ò»¹¿®¿ λ°«¾´·µ ײ¼±²»-·¿ Ì¿¸«² ïçìë ¼¿² ¾¿¹¿·³¿²¿
«°¿§¿ ±°¬·³¿´·-¿-· º«²¹-· ¾«¼¹»¬·²¹ Ü»©¿² л®©¿µ·´¿² Ü¿»®¿¸ øÜÐÜ÷ λ°«¾´·µ
ײ¼±²»-·¿ -»¾¿¹¿· ´»³¾¿¹¿ °»®©¿µ·´¿² ¼¿´¿³ ³»²½·°¬¿µ¿² ½¸»½µ ¿²¼ ¾¿´¿²½»-ò
Ì»®-»´»-¿·µ¿²²§¿ л²«´·-¿² Ø«µ«³ øÍµ®·°-·÷ ·²· ¬·¼¿µ ¬»®´»°¿- ¼¿®· ¿¼¿²§¿
¾¿²¬«¿²ô ¾·³¾·²¹¿²ô ¼«µ«²¹¿²ô -¿®¿²ô ¼¿² ²¿-·¸¿¬ ¼¿®· ¾»®¾¿¹¿· °·¸¿µò Ñ´»¸
µ¿®»²¿ ·¬«ô л²«´·- ·²¹·² ³»²§¿³°¿·µ¿² «½¿°¿² ¬»®®·³¿ µ¿-·¸ µ»°¿¼¿æ
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Ю±ºò Ü®ò Ø¿®¬·©·²·²¹-·¸ô ÍòØòô ÓòØ«³ò -»´¿µ« Ü»µ¿² Ú¿µ«´¬¿- Ø«µ«³
˲·ª»®-·¬¿- Í»¾»´¿- Ó¿®»¬ Í«®¿µ¿®¬¿ §¿²¹ -»²¿²¬·¿-¿ ³»³¾»®·µ¿² ¿®¿¸¿² ¼¿²
°»³¾»´¿¶¿®¿² §¿²¹ ¾»¹·¬« ¾»®¸¿®¹¿ -»´¿³¿ ³»³¾·³¾·²¹ л²«´·-ò

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Ü®ò ×-¸¿®§¿²¬±ô ÍòØòô ÓòØ«³ò -»´¿µ« ܱ-»² л³¾·³¾·²¹ × §¿²¹ ¬»´¿¸
³»´«¿²¹µ¿² ©¿µ¬«²§¿ «²¬«µ ¾»®¼·-µ«-·ô -»²¿²¬·¿-¿² ³»³¾»®·µ¿² ¿®¿¸¿² ¼¿²
-¿®¿²ô -»®¬¿ ³»²¹¿¶¿®µ¿² µ»¬»´·¬·¿² -»´¿³¿ ³»³¾·³¾·²¹ л²«´·-ò

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Óò Ó¿¼¿´·²¿ô ÍòØòô ÓòØ«³ò -»´¿µ« ܱ-»² л³¾·³¾·²¹ ×× §¿²¹ ¬»´¿¸
³»´«¿²¹µ¿² ©¿µ¬«²§¿ «²¬«µ ¾»®¼·-µ«-· ¼¿² ³»³¾»®·µ¿² ¿®¿¸¿² ¼¿²
³¿-«µ¿² -»´¿³¿ ³»³¾·³¾·²¹ л²«´·-ò

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Í«²²§ ˳³«´ Ú·®¼¿«-ô ÍòØòô ÓòØò -»´¿µ« ܱ-»² л²¹«¶· §¿²¹ ¬»´¿¸
³»³¾»®·µ¿² ¿®¿¸¿² ¼¿² ³¿-«µ¿² µ»°¿¼¿ л²«´·- ¼¿´¿³ л²«´·- Ø«µ«³
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Ó±½¸ò Ò¿¶·¾ ׳¿²«´´¿¸ô ÓòØòô иòÜò -»´¿µ« л³¾·³¾·²¹ ßµ¿¼»³·µ §¿²¹
¬»´¿¸ ³»³¾·³¾·²¹ ¼¿² ³»³¾¿²¬« -»´¿³¿ л²«´·- ³»²»³°«¸ ·´³« ¼·
Ú¿µ«´¬¿- Ø«µ«³ ˲·ª»®-·¬¿- Í»¾»´¿- Ó¿®»¬ò

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Í»´«®«¸ Þ¿°¿µ ¼¿² ×¾« ܱ-»² Ú¿µ«´¬¿- Ø«µ«³ ˲·ª»®-·¬¿- Í»¾»´¿- Ó¿®»¬
Í«®¿µ¿®¬¿ ¿¬¿- -»¹¿´¿ ¼»¼·µ¿-·²§¿ ¼¿´¿³ ³»³¾»®·µ¿² ·´³« ¬»®¸¿¼¿° -»´«®«¸
³¿¸¿-·-©¿ô ¬»®³¿-«µ л²«´·-ò

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Í»´«®«¸ Õ¿®§¿©¿² ¼¿² -¬¿ºº Ú¿µ«´¬¿- Ø«µ«³ ˲·ª»®-·¬¿- Í»¾»´¿- Ó¿®»¬
Í«®¿µ¿®¬¿ §¿²¹ ¬»´¿¸ ³»³¾¿²¬« -»¹¿´¿ µ»°»²¬·²¹¿² л²«´·- -»´¿³¿ -¬«¼·

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Þ¿¾» ¼¿² Ó¿³· ¬»®½·²¬¿ô ß¹«- Ç«´·¿®¬±ô ÍòÐÌ ¼¿² Ó·³·² Íò §¿²¹ ¬·¿¼¿ ¸»²¬·ó
¸»²¬·²§¿ ³»³¾»®·µ¿² ¼±¿ô ½·²¬¿ô µ¿-·¸ -¿§¿²¹ô ¼¿² ¼«µ«²¹¿² ¾¿·µ ³±®·´
³¿«°«² ³¿¬»®··´ô -»®¬¿ ³»³¾»®·µ¿² °»´¿¶¿®¿² ¸·¼«° §¿²¹ ¾»®¸¿®¹¿ §¿²¹
³¿³°« ³»²¶¿¼· ¾»µ¿´ ¼¿² µ»µ«¿¬¿² ¼¿´¿³ ³»²¶¿´¿²µ¿² µ»¸·¼«°¿²ò

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