Resolusi Konflik Papua.
R E P U B L lK A
o Senin
2
17
18
OJan
o
3
19
o
OPeb
Mar
o Rabu
Se/asa·
456
20
•
7
9
8
@)
22
OApr
OMei
o
Kamis
23
Jumat
o
11
12
10
24
25
• JunO
26
Ju/OAgs
SabtuCBA
o Minggu
13
27
14
28
OSep
15
29
OOkt
30
ONov
31
O D es
R e s o lu s i K o n flik P a p u a
_ PRIMA MULYASARI AGUSTINI
Kandidat Doktor ILmu Komunikasi Unpad, Dosen Fakultas ILmu Komunikasi Unisba
A danya
um i P apua m em anas. K e-
B
ru su h a n
p u ra ,
peeah
K a m is ,
s e te la h
K N PB , M ako
d a ri
s e b a g a i p ih a k y a n g m e m ilik i k e w e n a n g a n m e n g a tu r
n a s i d a n m a rg in a lis a s i
s ik a n d iri s e b a g a i in is ia to r, k o la b o ra to r,
Juni
p a d a ra k y a t
a s li
n e g a ra
2 0 1 2 . M a s s a d a ri K o m ite
P a p u a . R a k y a t P a p u a y a n g m a s ih tra u -
d a n k a ta lis a to r
m a tis
k a n p e rd a m a ia n
u n tu k
(K N P B )
Papua
m enga-
penangkapan
K e tu a
T a b u n i.
m em ang
Papua
.I
a k ib a t
keam anan
tin d a k a n
C e n d e ra w a s ih .
tra u m a ta k k u n -
P e m e rin ta h
s e riu s m e n a n g a n i
d itu d in g
tid a k
k o n flik . P e rla w a n a n
a d a la h
R akyat pada
R e s o lu s i
b e n tu k
k o n flik
m e ru p a k a n
s u a tu
u s a h a u n tu k
m enangani
sebab-
s e b a b k o n flik d a n b e ru s a h a m e m b a n g u n
hubungan
b a ru
d i a n ta ra
yang
y a n g ru m it, d ita m b a h
re p re s if a p a ra t
m e n y u b u rk a n
keam anan, se-
b ib it k o n flik
dan
ja la n
te rb a ik
a d a la h
n y a . K o m u n ik a s i
m e n ja d i
p a d a p e rs o a la n
m e n a m p ilk a n s im b o l-s im b o l k e b a n g s a a n
m a ik a n
d a n la g u k e b a n g s a a n u n tu k m e m p e rk u a t
k o n d u s if
y a n g b e rlim p a h .
E m a s , u ra n iu m , d a n g a s b u m i, h a n y a la h
k o h e s iv ita s
s e b a g ia n
pada
k e e il k e k a y a a n
a la m
y a n g d i-
a d il k ia n
d a p a tk a n
ta k
k e u n tu n g a n
d a ri k e k a y a a n
d in g d e n g a n k e h id u p a n
Papua
sebagai
ra k y a tn y a
lik i
te rk a y a ,
ta p i
M a n u s ia
d ib a n d in g k a n
d i In d o n e s ia .
n im b u lk a n
b ia s a
m a s y a ra k a tn y a .
p ro v in s i
P e rk e m b a n g a n
te re n d a h
p ro v in s i
lu a r
tid a k s e ja h te ra . P a p u a m e m i-
In d e k s
n y a ris
yang
P a p u a , te ta p i ta k s e b a n -
k o n flik
R e a lita s
yang
ta ra
k e d u a b e la h p ih a k
s e p a ra tis
dan
m a n a je m e n
k e a d ila n
p a d a p e m e rin ta h p u s a t, s e o la h d ija d ik a n
le g itim a s i u n tu k
m e la k u k a n
mainstream
p e rju a n g a n
k e k e ra sa n .
kebodohan
itu ,
d ija d ik a n
dan
apa
pun
p e rb e d a a n
Papua.
k e ra n a h
k o m u n ik a s i
m eng-
g e ra k a n
n y a ta
k o n flik
k la im b a h w a P a p u a s u d a h m e n ja d i d a e -
la h irn y a
d im e d ia s i
dan
p ih a k
K e is tim e w a a n
a lo k a s i
Papua
y a n g tid a k
sar bagi pem bangunan
bahw a
a s p ira s i
k o n flik
tid a k
p ih a k -p ih a k
dapat
d ie a p a i
y a n g b e r-
y a h la in d i In d o n e s ia . D ib e n tu k n y a
k o m u n ik a s i
se e a ra
dan
s i-
P e re e p a ta n
dan Papua
b e rp ih a k a n
in te g ra s i. E s k a la s i k o n flik P a p u a b e ra k a r
bangunan
tid a k
o p tim a l, te ru ta m a
d id ik a n ,
o to n o m i k h u s u s
d i b id a n g
e k o n o m i, d a n k e s e h a ta n .
yang
pen-
Pem bangunan
B a ra t m e ru p a k a n
p e m e rin ta h
di kaw asan
A rg u m e n k e d u a
b u k ti
te rh a d a p
K llp ln l
k e w a k tu .
tim u r In d o n e s ia .
b e la h p ih a k
N am un,
H um as
ke-
pem in i s e -
o la h -o la h s e la lu m e n e a ri p e n g u a ta n
w a k tu
B a-
Papua
d a ri
p e m e rin ta h
U npad
2012
te rb u k a .
Sem ua
k o m u n ik a s i
b is a
b is a
d i a n ta ra
s a in g a n
m e n g u ra n g i
d a ri p ih a k -p ih a k
k o n flik .
h a ra p a n
n y e le s a ia n s e e a ra k o m p re h e n s if d a n te rp e n e ra p a n
lib a t
dan
a g a r tid a k te rtin g g a l d ib a n d in g k a n w ila -
m u lta n . K o n flik P a p u a m e m e rlu k a n p e -
pada
Papua
d iik u ti
m e n g a n ta rk a n
y a n g te rlib a t.
p e rs a in g a n
kaw asan
d a n tid a k
yang
d a la m
g e ra k a n
p e r-
a n g g o ta
K o m u n ik a s i m e n g u b a h k e m u n g k in a n
a n g g a ra n
be-
kon-
d a ri g e r-
d i a n ta ra
ra k y a t
P e m e rin ta h ju g a m e n a ru h p e rh a tia n
k e p e n tin g a n
m e n d a ta n g k a n
sesungguhnya
p e m e rin ta h
m e la lu i
di Papua, di
m a s y a ra k a t h a n y a d ik o n s e p tu a lis a s ik a n
y a n g b e s a r b a g i P a p u a d a n P a p u a B a ra t.
s e ja la n . K o n flik b e ra rti
k o n flik
a k a n n y a ta . M e la lu i k o m u n ik a s i, s e ta ja m
ra h is tim e w a , s a m a h a ln y a d e n g a n A e e h
Y o g y a k a rta .
tid a k
m e m ilik i a ta u m e ra s a m e m ilik i s a s a ra n
se p si m e n g e n a i p e rb e d a a n
y a n g m e m i-
a n ta ra n y a : K o m u n ik a s i itu s ifa tn y a s im sekuensi yang
d itu n ju k k a n
d a m a i.
direct communication
ta n g
b o lis
y a n g m e n u n tu t
in i m e -
a ta u le b ih y a n g
d a n te ta p
d a la m
m e m p e rla k u k a n
S tig m a
S e m e n ta ra
d in ila i
m enda-
L ittle jh o n m e n a w a rk a n k o n s e p s i te n -
ra k y a t
Papua
in te n s if
a lte rn a tif
d a n m e m b u a t k o n d is i d i P a p u a
p e m b e ro n ta k y a n g d is e m a tk a n te rh a d a p
m enganeam
di an-
ta k
yang
s a tu
d a la m
Papua.
dan
hubungan
d ira s a
s a la h
lik i tig a k e u n tu n g a n k e tik a d ia p lik a s ik a n
K e m is k in a n
Akar konflik Papua
K o n flik m e ru p a k a n
yang
m e n g o p tim a lk a n
M e re k a m e n ila i, a p a ra t
s e lu ru h
in te g r~ ta s b a n g s a .
dengan
m e re k a . G u g a ta n
in te g ra s i
k u a t.
m a n u s ia w i
ra k y a t
p e rla w a n a n
d i a n ta ra
p ro se s
m ilik i P a p u a . B a n y a k p ih a k te la h m e n -
la m a
fu n g s i d a n p e ra n k o rn u n ik a s i d i d a la m -
Papua
in te g rita s . P a p u a m e m i-
ta h a n
y a n g b e rk o n flik .
p e rs o a la n k o n flik y a n g te rja d i d i P a p u a ,
m e m ie u p e rla w a n ra k y a t P a p u a . R a k y a t
m e la k u k a n
b is a
p ih a k -p ih a k
in i d ia n g g a p g a g a l s e h in g g a b e rim p lik a s i
lik i s u m b e r d a y a a la m
u p a y a m e n c ip ta -
di bum i Papua.
M e lih a t tin g g in y a tin g k a t k o m p le k s ita s
1969.
A k a r k o n flik
m a k in
B u m i C e n d e ra w a s ih
in te g ra s i P a p u a k e d a Pendapat
tin d a k a n
Pem bangunan
p e rb e d a a n
In d o n e s ia m e la lu i P e n e n tu a n
e u lk a n
ra k y a t.
adanya
R e p u b lik
d ia n g g a p tid a k p e d u li s e h in g g a m e m u n k e tid a k p u a s a n
m a s ih
la m w ila y a h N e g a ra K e s a tu a n
ra k y a t P a p u a d id u g a k a re n a p e m e rin ta h
d a la m
m e m o s i-
Resolusi komunikasi
S e la in itu , a k a r k o n flik
p e rs e p s i te n ta n g
y a n g m e m a k a n k o r-
a p a ra t
in i, p e rlu
p a d a m a s a la lu ju g a m e ru p a -
k a t d a n p e m e rin ta h
b a n d a n m e n in g g a lk a n
re p re s if
k a n p e rs o a la n b e s a r y a n g d ih a d a p i B u m i
la in
u s a i.
kuat
14
re n ta n k o n flik . K o n flik a n ta ra m a s y a ra -
ju n g
yang
p a ra p e n g u a s a s e h in g g a te rja d i d is k rim i-
N a s io n a l
B a ra t
m uk
d o m in a s i
di Jaya-
B e rb a g a i
tin g k a t
y a n g te r-
p e rb e d a a n
te la h d ifo rm a t k e d a la m
s e h in g g a
m e n g u ra n g i
k o n flik .
K o m u n ik a s i b is a m e n g h a s ilk a n
p e ru b a -
o rie n ta s i
te rlib a t
ubah
m e n g a ra h
p e r-
pada
han
yang
dan
pes an
d a la m
te ru ta m a
yang m em baw a
te rb a ik
d a ri
p ih a k -p ih a k
m a s a la h .
s e te la h
te rd a p a t
im p lik a s i
b a g i p ih a k
yang
O rie n ta s i
b e r-
d ia lo g
pem aham an
y a n g b e rs e n g k e ta .
_
o Senin
2
17
18
OJan
o
3
19
o
OPeb
Mar
o Rabu
Se/asa·
456
20
•
7
9
8
@)
22
OApr
OMei
o
Kamis
23
Jumat
o
11
12
10
24
25
• JunO
26
Ju/OAgs
SabtuCBA
o Minggu
13
27
14
28
OSep
15
29
OOkt
30
ONov
31
O D es
R e s o lu s i K o n flik P a p u a
_ PRIMA MULYASARI AGUSTINI
Kandidat Doktor ILmu Komunikasi Unpad, Dosen Fakultas ILmu Komunikasi Unisba
A danya
um i P apua m em anas. K e-
B
ru su h a n
p u ra ,
peeah
K a m is ,
s e te la h
K N PB , M ako
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s e b a g a i p ih a k y a n g m e m ilik i k e w e n a n g a n m e n g a tu r
n a s i d a n m a rg in a lis a s i
s ik a n d iri s e b a g a i in is ia to r, k o la b o ra to r,
Juni
p a d a ra k y a t
a s li
n e g a ra
2 0 1 2 . M a s s a d a ri K o m ite
P a p u a . R a k y a t P a p u a y a n g m a s ih tra u -
d a n k a ta lis a to r
m a tis
k a n p e rd a m a ia n
u n tu k
(K N P B )
Papua
m enga-
penangkapan
K e tu a
T a b u n i.
m em ang
Papua
.I
a k ib a t
keam anan
tin d a k a n
C e n d e ra w a s ih .
tra u m a ta k k u n -
P e m e rin ta h
s e riu s m e n a n g a n i
d itu d in g
tid a k
k o n flik . P e rla w a n a n
a d a la h
R akyat pada
R e s o lu s i
b e n tu k
k o n flik
m e ru p a k a n
s u a tu
u s a h a u n tu k
m enangani
sebab-
s e b a b k o n flik d a n b e ru s a h a m e m b a n g u n
hubungan
b a ru
d i a n ta ra
yang
y a n g ru m it, d ita m b a h
re p re s if a p a ra t
m e n y u b u rk a n
keam anan, se-
b ib it k o n flik
dan
ja la n
te rb a ik
a d a la h
n y a . K o m u n ik a s i
m e n ja d i
p a d a p e rs o a la n
m e n a m p ilk a n s im b o l-s im b o l k e b a n g s a a n
m a ik a n
d a n la g u k e b a n g s a a n u n tu k m e m p e rk u a t
k o n d u s if
y a n g b e rlim p a h .
E m a s , u ra n iu m , d a n g a s b u m i, h a n y a la h
k o h e s iv ita s
s e b a g ia n
pada
k e e il k e k a y a a n
a la m
y a n g d i-
a d il k ia n
d a p a tk a n
ta k
k e u n tu n g a n
d a ri k e k a y a a n
d in g d e n g a n k e h id u p a n
Papua
sebagai
ra k y a tn y a
lik i
te rk a y a ,
ta p i
M a n u s ia
d ib a n d in g k a n
d i In d o n e s ia .
n im b u lk a n
b ia s a
m a s y a ra k a tn y a .
p ro v in s i
P e rk e m b a n g a n
te re n d a h
p ro v in s i
lu a r
tid a k s e ja h te ra . P a p u a m e m i-
In d e k s
n y a ris
yang
P a p u a , te ta p i ta k s e b a n -
k o n flik
R e a lita s
yang
ta ra
k e d u a b e la h p ih a k
s e p a ra tis
dan
m a n a je m e n
k e a d ila n
p a d a p e m e rin ta h p u s a t, s e o la h d ija d ik a n
le g itim a s i u n tu k
m e la k u k a n
mainstream
p e rju a n g a n
k e k e ra sa n .
kebodohan
itu ,
d ija d ik a n
dan
apa
pun
p e rb e d a a n
Papua.
k e ra n a h
k o m u n ik a s i
m eng-
g e ra k a n
n y a ta
k o n flik
k la im b a h w a P a p u a s u d a h m e n ja d i d a e -
la h irn y a
d im e d ia s i
dan
p ih a k
K e is tim e w a a n
a lo k a s i
Papua
y a n g tid a k
sar bagi pem bangunan
bahw a
a s p ira s i
k o n flik
tid a k
p ih a k -p ih a k
dapat
d ie a p a i
y a n g b e r-
y a h la in d i In d o n e s ia . D ib e n tu k n y a
k o m u n ik a s i
se e a ra
dan
s i-
P e re e p a ta n
dan Papua
b e rp ih a k a n
in te g ra s i. E s k a la s i k o n flik P a p u a b e ra k a r
bangunan
tid a k
o p tim a l, te ru ta m a
d id ik a n ,
o to n o m i k h u s u s
d i b id a n g
e k o n o m i, d a n k e s e h a ta n .
yang
pen-
Pem bangunan
B a ra t m e ru p a k a n
p e m e rin ta h
di kaw asan
A rg u m e n k e d u a
b u k ti
te rh a d a p
K llp ln l
k e w a k tu .
tim u r In d o n e s ia .
b e la h p ih a k
N am un,
H um as
ke-
pem in i s e -
o la h -o la h s e la lu m e n e a ri p e n g u a ta n
w a k tu
B a-
Papua
d a ri
p e m e rin ta h
U npad
2012
te rb u k a .
Sem ua
k o m u n ik a s i
b is a
b is a
d i a n ta ra
s a in g a n
m e n g u ra n g i
d a ri p ih a k -p ih a k
k o n flik .
h a ra p a n
n y e le s a ia n s e e a ra k o m p re h e n s if d a n te rp e n e ra p a n
lib a t
dan
a g a r tid a k te rtin g g a l d ib a n d in g k a n w ila -
m u lta n . K o n flik P a p u a m e m e rlu k a n p e -
pada
Papua
d iik u ti
m e n g a n ta rk a n
y a n g te rlib a t.
p e rs a in g a n
kaw asan
d a n tid a k
yang
d a la m
g e ra k a n
p e r-
a n g g o ta
K o m u n ik a s i m e n g u b a h k e m u n g k in a n
a n g g a ra n
be-
kon-
d a ri g e r-
d i a n ta ra
ra k y a t
P e m e rin ta h ju g a m e n a ru h p e rh a tia n
k e p e n tin g a n
m e n d a ta n g k a n
sesungguhnya
p e m e rin ta h
m e la lu i
di Papua, di
m a s y a ra k a t h a n y a d ik o n s e p tu a lis a s ik a n
y a n g b e s a r b a g i P a p u a d a n P a p u a B a ra t.
s e ja la n . K o n flik b e ra rti
k o n flik
a k a n n y a ta . M e la lu i k o m u n ik a s i, s e ta ja m
ra h is tim e w a , s a m a h a ln y a d e n g a n A e e h
Y o g y a k a rta .
tid a k
m e m ilik i a ta u m e ra s a m e m ilik i s a s a ra n
se p si m e n g e n a i p e rb e d a a n
y a n g m e m i-
a n ta ra n y a : K o m u n ik a s i itu s ifa tn y a s im sekuensi yang
d itu n ju k k a n
d a m a i.
direct communication
ta n g
b o lis
y a n g m e n u n tu t
in i m e -
a ta u le b ih y a n g
d a n te ta p
d a la m
m e m p e rla k u k a n
S tig m a
S e m e n ta ra
d in ila i
m enda-
L ittle jh o n m e n a w a rk a n k o n s e p s i te n -
ra k y a t
Papua
in te n s if
a lte rn a tif
d a n m e m b u a t k o n d is i d i P a p u a
p e m b e ro n ta k y a n g d is e m a tk a n te rh a d a p
m enganeam
di an-
ta k
yang
s a tu
d a la m
Papua.
dan
hubungan
d ira s a
s a la h
lik i tig a k e u n tu n g a n k e tik a d ia p lik a s ik a n
K e m is k in a n
Akar konflik Papua
K o n flik m e ru p a k a n
yang
m e n g o p tim a lk a n
M e re k a m e n ila i, a p a ra t
s e lu ru h
in te g r~ ta s b a n g s a .
dengan
m e re k a . G u g a ta n
in te g ra s i
k u a t.
m a n u s ia w i
ra k y a t
p e rla w a n a n
d i a n ta ra
p ro se s
m ilik i P a p u a . B a n y a k p ih a k te la h m e n -
la m a
fu n g s i d a n p e ra n k o rn u n ik a s i d i d a la m -
Papua
in te g rita s . P a p u a m e m i-
ta h a n
y a n g b e rk o n flik .
p e rs o a la n k o n flik y a n g te rja d i d i P a p u a ,
m e m ie u p e rla w a n ra k y a t P a p u a . R a k y a t
m e la k u k a n
b is a
p ih a k -p ih a k
in i d ia n g g a p g a g a l s e h in g g a b e rim p lik a s i
lik i s u m b e r d a y a a la m
u p a y a m e n c ip ta -
di bum i Papua.
M e lih a t tin g g in y a tin g k a t k o m p le k s ita s
1969.
A k a r k o n flik
m a k in
B u m i C e n d e ra w a s ih
in te g ra s i P a p u a k e d a Pendapat
tin d a k a n
Pem bangunan
p e rb e d a a n
In d o n e s ia m e la lu i P e n e n tu a n
e u lk a n
ra k y a t.
adanya
R e p u b lik
d ia n g g a p tid a k p e d u li s e h in g g a m e m u n k e tid a k p u a s a n
m a s ih
la m w ila y a h N e g a ra K e s a tu a n
ra k y a t P a p u a d id u g a k a re n a p e m e rin ta h
d a la m
m e m o s i-
Resolusi komunikasi
S e la in itu , a k a r k o n flik
p e rs e p s i te n ta n g
y a n g m e m a k a n k o r-
a p a ra t
in i, p e rlu
p a d a m a s a la lu ju g a m e ru p a -
k a t d a n p e m e rin ta h
b a n d a n m e n in g g a lk a n
re p re s if
k a n p e rs o a la n b e s a r y a n g d ih a d a p i B u m i
la in
u s a i.
kuat
14
re n ta n k o n flik . K o n flik a n ta ra m a s y a ra -
ju n g
yang
p a ra p e n g u a s a s e h in g g a te rja d i d is k rim i-
N a s io n a l
B a ra t
m uk
d o m in a s i
di Jaya-
B e rb a g a i
tin g k a t
y a n g te r-
p e rb e d a a n
te la h d ifo rm a t k e d a la m
s e h in g g a
m e n g u ra n g i
k o n flik .
K o m u n ik a s i b is a m e n g h a s ilk a n
p e ru b a -
o rie n ta s i
te rlib a t
ubah
m e n g a ra h
p e r-
pada
han
yang
dan
pes an
d a la m
te ru ta m a
yang m em baw a
te rb a ik
d a ri
p ih a k -p ih a k
m a s a la h .
s e te la h
te rd a p a t
im p lik a s i
b a g i p ih a k
yang
O rie n ta s i
b e r-
d ia lo g
pem aham an
y a n g b e rs e n g k e ta .
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