SKRIPSI Tinjauan Yuridis Tentang Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Tidak Tetap (Studi Di Universitas Muhammadiyah Surakarta).
SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS TENTANG PERLINDUNGAN HUKUM
TERHADAP PEKERJA TIDAK TETAP
(STUDI DI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapai Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
FADHLIL WAFI FAUZI
C 100 100 052
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
0
Motto
Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya. Ia
mendapat pahala (dari kebaikan) yang diusahakannya dan ia mendapat siksa (dari
kejahatan) yang dikerjakannya. (Mereka berdo’a): “Ya Tuhan kami, janganlah
Engkau hukum kami jika kami lupa atau kami tersalah. Ya Tuhan kami, janganlah
Engkau bebankan kepada kami beban yang berat sebagaimana Engkau bebankan
kepada orang-orang yang sebelum kami. Ya Tuhan kami, janganlah Engkau
pikulkan kepada kami apa yang tak sanggup kami memikulnya. Beri ma’aflah kami;
ampunilah kami; dan rahmatilah kami. Engkaulah Penolong kami, maka tolonglah
kami terhadap kaum yang kafir”. (Q.S al-Baqarah : 286)
Kamu adalah umat yang terbaik yang dilahirkan untuk manusia, menyuruh kepada
yang ma´ruf, dan mencegah dari yang munkar, dan beriman kepada Allah.
Sekiranya Ahli Kitab beriman, tentulah itu lebih baik bagi mereka, di antara mereka
ada yang beriman, dan kebanyakan mereka adalah orang-orang yang fasik. (QS: Ali
Imran Ayat: 110)
Amat besar kebencian di sisi Allah bahwa kamu mengatakan apa-apa yang tidak
kamu kerjakan. (QS: Ash-Shaff Ayat: 3)
Kebenaran kita berkemungkinan salah, kesalahan orang lain berkemungkinan
benar. Hanyakebenaran Tuhan yang benar-benar benar. (K.H. A. Mustofa Bisri)
Yang penting bukan apakah kita menang atau kalah, Tuhan tidak mewajibkan
manusia untuk menang sehingga kalah pun bukan dosa, yang benar adalah apakah
seseorang berjuang atau tak berjuang. (Emha Ainun Najib/Cak Nun)
Seorang terpelajar harus sudah berbuat adil sejak dalam pikiran apalagi dalam
perbuatan. (Pramoedya Ananta Toer)
Fastabiqul Khairot – “Berlomba-lombalah dalam kebaikan” –
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahakan kepada:
1. Allah ar-Rahman ar-Rahim Sang Penguasa dunia dan akhirat yang dengan
kasih sayang-Nya, tulisan ini dapat terselesaikan.
2. Ayah dan Mamah tercinta, terima kasih atas do’a, bimbingan, perhatian,
pengorbanan dan kasih sayang beliau selama ini.
3. Kakak dan adik saya tersayang terima kasih atas semangat, nasehat,
pengorbanan dan bimbingannya.
4. Teman-teman dan sahabat-sahabat seperjuangan saya.
5. Almamater Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah, rumah ideologi dan jalan
jihad beramar ma’ruf nahi munkar yang berpengaruh bagi kehidupan saya
6. Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warah matullahi Wabarakatuh
Alhamdulillahi rabil’alamiin, puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala
limpahan rahmat, hidayah, dan inayahnya, sehingga penulis mampu menyelesaikan
skripsi ini dengan judul : “TINJAUAN YURIDIS TENTANG PERINDUNGAN
HUKUM TERHADAP PEKERJA TIDAK TETAP : STUDI DI UNIVERSITAS
MUHAMMADIYAH SURAKARTA”. Skripsi ini disusun dan diajukan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan jenjang strata 1 (satu) pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dalam menyusun skripsi ini, penulis telah banyak mendapatkan bimbingan,
bantuan, dan motivasi dari berbagai pihak secara moril dan spirituil yang tidak dapat
penulis sebutkan satu per satu, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih kepada:
1. Yang Maha Agung Allah SWT, yang telah memberikan semuanya salah
satunya yaitu kelancaran dalam pengerjaan skripsi ini.
2. Rasulullah Muhammad SAW, yang menjadi Suri Tauladan dan motivasi
penulis dalam menjalani kehidupan agar tetap sabar dan tawakal. Karena
keagungan akhlaq Rasulullah SAW sehingga penulis dengan sabar dan
tawakal menyelesaikan skripsi ini.
vii
3. Ayah dan mamah tercinta yaitu Eddy Yusuf dan Asmawati, yang selalu
memberikan do’a, bimbingan, perhatian, pengorbanan dan kasih sayang
beliau selama ini.
4. Kakak- kakak saya, Mbak Leli, Mas Fiki, Mas Afan, Mas Fajri dan Mas
Fahmi yang selalu memberikan semangat, nasehat, pengetahuan dan uang
saku saya selama kuliah.
5. Adik saya Fadhlillah Fauziyah Timami, terima kasih antar jemputnya ketika
saya pulang ke kudus turun dari bis dan berangkat ke solo mengantarkan ke
terminal, mengisi pulsaku dan pemberian tasmu kepadaku buat aku kuliah.
6. Sang Putri Ibu Pertiwi Istiqomah Agustin, terima kasih telah mengerti aku,
mencintaiku dan bersabar menemaniku, engkaulah mukjizat dari Tuhan yang
di turunkan buat aku. Kisah Adam dan Hawa, Romeo dan Juliet, Rama dan
Shinta. Kalah dengan kisah kita berdua.
7. Bapak
Prof.
Dr.
Bambang
Setiadji,
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Semoga dapat memberantas kedzolimankedzoliman yang ada di Kampus Tercinta.
8. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
yang telah berkenan memberikan izin dalam melaksanakan penelitian ini.
9. Ibu Inayah, S.H., M.H, selaku Ketua Bidang Perdata Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
viii
10. Bapak Darsono, S.H., M.H, selaku Wakil Dekan I dan Pembimbing I yang
telah memberikan masukan, bimbingan, dan saran dalam penulisan skripsi
ini.
11. Bapak Shalman al-Farizy, S.H., M.H., M.Kn, selaku Pembimbing II yang
bersedia meluangkan waktu, tenaga dan fikiran untuk memberikan masukan,
bimbingan dan saran dalam penulisan skripsi ini.
12. Seluruh Dosen dan Staff / Karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta, terima kasih atas bantuan dan pelayanan yang
diberikan kepada penulis.
13. Bapak Marssalam Kabag Personalia UMS dan juga semua tenaga kerja UMS
dari penjaga Parkir Mas Ugik Bintoro, Pak sutiman, Pak andi dkk sampai
Cleanning Service yang telah membantu penulis dalam melakukan penelitian
skripsi ini. Jangan samai hak-hak kalian sebgai tenaga kerja di kebiri.
14. Sahabat-sahabat Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Komisariat Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta angkatan 2010. Jambi, yang
kalah terus waktu main PES, galaunan masalah cewek tetapi ringan tangan
ketika saya mintai tolong dalam masalah skripsi saya. Arif Rahman Hakim,
orang paling aneh belum sarjana tapi sudah jadi Hakim, takut kalau di dekati
cewek, makasih rif sudah membantu saya dalam skripsi ini. Ibeng, gunakan
ilmu tae kwon do mu di dunia politik beng, jangan kalah sama yang
disenayan sana. Ricky, makasih banget ki bantuanmu pada saat aku
kesusahan. Danang, terima kasih dulu aku sering numpang tidur, makan dan
ix
sahur di rumahmu. Ririn dan Chusna, terima kasih atas sumbangsih kalian
dalam skripsi saya, tidak akan aku lupakan kalian. Anis, yang masih
konsisten dengan twinningnya, tidak terpengaruh oleh hasutan ririn. Mita,
partner saya dulu di bidang kader, kalao foto bibirnya biasa aja ya mit. Nisa,
yang makin kurus saja terakhir aku lihat. Semangat Kawan.
15. Kader-kader Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Komisariat Fakultas Hukum
UMS angkatan 2009 dan 2008 dan sebeum-sebelumnya. Mas adi Sugiharto,
aku belajar bijak dari kamu mas. Mas NH, aku belajar keberanian dari kamu
mas. Mas Nanang, aku belajar kesabaran dari kamu mas. Mbak Dewi, aku
belajar banyak dari kamu mbak, keintelektualmu di bidang hukum
membuatku ingin seperti kamu mbak. Mas Yudha, aku belajar ketegasan dari
kamu mas. Om Jin, aku belajar bagaimana cara membully orang lain dari
kamu mas. Mas Alfian, aku belajar bagaimana mengambil kebijaksanaan dari
kamu mas. Mas Aji, aku belajar dangdutan dari kamu mas. Mas Edi, aku
belajar menghadap laptop terus dari kamu mas. Mas Age, aku belajar
bagaimana tetap tenang dalam menghadapi suatu masalah dari kamu mas.
Mas Adib, aku belajar bagaimana menolong orang lain dari kamu mas. Mbak
Farida, aku belajar cara berdebat dari kamu mbak dan juga cara narsis. Mbak
Desny, wajahnya mirip dengan bu lek aku. Mbak Novi sosok perempuan
cantik yang pertama aku lihat di UMS dan mas-mas dan mbak-mbak di IMM
Kom. Fak. Hukum yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu. Terima kasih
telah mengkader saya dan segala hal yang di berikan kepada penulis.
x
16. Kader IMM angkatan 2011. Muhammad Fauzi, sang bassist, namanya mirip
dengan saya tetapi orangnya lebih ganteng saya. Arif Palembang, . Giyoto,
saya do’akan kamu jadi musisi terkenal. Afif, pengusaha kangen water kalau
sudah sukses jangan lupa sama almamater IMM yaa. Ryan, mirip Aa’ Jimmy,
kita sama-sama mengidolakan cak nun. Ocha, yang penuh kebimbangan,
kokoh kan pendirianmu cha, pilihan murni dari diri kamu sendiri lebih bijak
dari pada dari ikut-ikutan orang apalagi dari hasutan orang lain. Agil, saya
yakin kamu akan menjadi orang yang lebih dari pada saya, jadikan
pengalaman dan prestasimu sebagai hadiah untuk keluargamu gil. Azizah,
dan Avita, duo racun yang tidak bisa terpisahkan, jangan lupa besok kalau
sudah nikah tema-nya IMM yaa. Nita, yang selalu galau masalah cowok,
masalah jodoh. jangan buru-buru nit memikirkan itu. Jodoh sudah ada yang
ngatur kok, tinggal kamu aja deketi yang mengatur itu. Uindi pake U tidak
pake W, wanita cerdas, gesit dan cantik, senyumanmu win, bikin klepekklepek banyak orang, apa mungkin gara-gara susu kambing etawa yaa. Untuk
yang lainnya mohon maaf belum sempat saya sebutkan satu per satu. Karena
keterbatasan dan desakan waktu. Tetapi yang terpenting, untuk keseluruhan
adik-adikku tetap kembankan potensimu, jangan berhenti unutk mencari
ilmu, jangan lupa sama almamater IMM, jangan lupa sholat tahajud dan
mengaji. Aku akan merindukan kalian cerita-cerita pada waktu kalian masih
jadi kader baru.
xi
17. Kader IMM FH UMS 2012. Abd. Ghofur, Putra Madura untuk Bangsa
Indonesia, bergeraklah mulai dari keresahan-keresahanmu, lawan kedzoliman
yang terjadi, jangan mudah terhasud sama kesalahan-kesalahan yang selalu di
benarkan, kamu harus melawan dengan sebaik-baiknya dan sehormathormatnya, jangan terlalu terlena dengan kenyamanan dunia karena
kemnyamanan dunia dapat merusak masa depan generasi muda, tetaplah
untuk mengkader dan mencetak generasi-generasi muda dan raihlah citacitamu, saya tetap akan tunggu hasil karyamu (buku), kamulah generasi Mas
Hamdan selanjutnya, teman tidur komisariat dan teman sahur. Roni, ingat
sama adik-adikmu, bimbinglah mereka. Muflihin, saya tunggu PARKEMIN
nya. Dhandi, yang selalu hidup tenang dan tidak kebanyakan pikiran. Husein,
tunjukkan kualitasmu, saya yakin kamu berkualitas. Wulan dan Nahda,
srikandi IMM angkatan 2012 tetaplah berfastabiqul khairot. Terakhir untuk
semuanya, jangan sampai melupakan almamatermu IMM dan teruskan
perjuanganmu karena tidak ada perjuangan yang tidak abadi.
18. Kader IMM angkatan 2013. Fatmawati Wulandari, Ninda, Soimah, Fendy,
Rizky, Mizan, Sukma, Rohim, Galang, Epky, Mendes, Ellien, Mojo, Hanif,
Kiki. Jaga kekompakan kalian, jangan sampai ada merasa angkuh dan ada
yang merasa minder, karena kalian semua sama, jalanlah bersama-sama untuk
masa depan kalian semua. bacalah, hafalkanlah dan amalkanlah Q.S ashShaff ayat 4. Teruslah mengkader dan mencetak generasi muda, Itu bukan
xii
amanah dari saya, bukan amanah dari orang tua, tetapi amanah dari Bangsa
Negara Indonesia.
19. Kader-kader IMM FH 2014. Wahyu Widodo (mbah dodo), Rikma, Syahrul
Utomo, Syahrul Ramadhan, Jouna, Galih, Binar, Ade, Wati’ah, Maya, Juwita,
Rana, Yolla, Endang dll. Maaf belum bisa menyebutkan satu per satu. Masa
depan komisariat ada di tangan kalian, mau jadi komisariat yang bobrok atau
mau jadi komisariat yang berkualitas. Itu jawabannya ada di kalian semua.
20. Kawan-kawan Korkom IMM UMS 2013/2014. Fajrul, Etty, Mbak Riza,
Amna, Yeni, Arifur dan Dhina. Terima Kasih atas perjuangan kalian. Tanpa
kalian aku tidak bisa apa-apa.
21. Kawan-kawan PC IMM Surakarta 2013/2014. Mas Yedi, Mas Arif, Mas
Denis, Deni, Mbak Sobi, Mbak Luluk, Agni, Mbak Selly, Mas Iqbal, Ari,
Mbak Ita.
22. Kawan-kawan PC IMM Surakarat 2014/2015. Wasis, Tri, Arifah, Reny,
Kuncoro, Surya, Rafika, Anis, Budi Hastono, Imut, Yoga, Hananto, Irma,
Istiqomah, Lolyta, Harsinem, Malika, Nuning, Giyarto, Adib, Silmi, Bani
Pramula.
23. Kawan-kawan Korkom periode 2014/2015. Desy, Zuhdi, Afika, Binsar, Joko
Tentrem, Nanang, Ardi, Ika, Maya, Fitri.
24. Kawan-kawan SG dan kader-kader IMM Se-Surakarta lainnya. Mas Dian
Iswanto, kamu adalah sosok mas, aku belajar banyak darimu, orang yang
berpengaruh terhadap saya. Mas Widodo, Mas Iib, Mas Wahyudi, sosok guru
xiii
diskusi dan literasi. Mas Soleh, Mas Miftah, Suci, kawan seperjuanganku.
Agus, yang bibirnya lamis penuh dengan retorika dan dealektika. Yeti,
Chusna, Anggun, Ichwan, Mahfud, Bella, Emot, Isnan, Akmam, Reza,
Anwar, Rabilli, Nanang, Rohim, Ayip, Ninin, Kodar, Rafika Tapak Suci.
Terima kasih semuanya. Abadi Perjuangan.
25. Keluarga besar Kalimmfahums Mas Mun’im, Mas Ehwan, Mas Turis, Bu
Handayani, Mas Bambang Sukoco, Pak Iksan. Terima kasih semuanya yang
telah diberikan kepada saya baik tersirat maupun tersurat.
26. Teman-teman Fakultas Hukum 2010, Encess winda terima kasih banyak
bantuannya, Adhimas, Bonek, Jeta, Condro, Tito, Adlan, Donna, El, terima
kasih semuanya.
27. Teman-teman Fakultas Hukum 2011, Azmi, Novan, Nanda, Pitek, Arip TW,
Denny, Yudha, Umar, terima kasih banyak semuanya
Tiada apapun yang dapat penulis berikan, hanya do’a yang terbaik yang
penulis persembahkan untuk kehidupan yang baik didunia dan di akhirat untuk
semuanya, atas keikhlasan dan ketulusan amal tersebut.
xiv
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, maka
penulis membutuhkan adanya saran dan kritik yang membangun sehingga dapat
menyempurnakan skripsi ini. Dengan harapan skripsi ini dapat berguna bagi
pembaca.
Billahi fii sabilillhaq fastabiqul khairat
Wassalamu’alaikum warah matullahi wabarakatuh.
Surakarta, 22 Maret 2015
Fadhlil Wafi Fauzi
xv
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………………………………………………………………… i
HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………………… ii
HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………… iii
PERNYATAAN……………………………………………………………………. iv
MOTTO……………………………………………………………………………... v
PERSEMBAHAN…………………………………………………………………... vi
KATA PENGANTAR……………………………………………………………... vii
DAFTAR ISI……………………………………………………………………… xvi
ABSTRAKSI………………………………………………………………………. xx
ABSTRACTION………………………………………………………………….. xxi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar belakang…………………………………………………………… 1
B. Pembatasan masalah……………………………………………………... 7
C. Rumusan masalah………………………………………………………... 8
D. Tujuan penelitian……………………………………………………........ 8
E. Manfaat penelitian………………………………………………………. 9
F. Metode penelitian………………………………………………………. 10
1. Jenis pendekatan……………………………………………………... 10
2. Lokasi penelitian……………………………………………………... 11
3. Spesifikasi penelitian………………………………………………… 11
4. Jenis data……………………………………………………………... 11
G. Metode pengumpulan data……………………………………………… 13
H. Metode analisis data…………………………………………………….. 14
I. Sistematika penulisan…………………………………………………… 15
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjaunan umum tentang Hukum Ketenagakerjaan
di Indonesia……………………………………………………..………. 16
1. Tenaga kerja tetap di Indonesia……………………………………… 20
2. Tenaga kerja tidak tetap di Indonesia………………………………... 21
B.
Tinjauan umum tentang perlindungan
Tenaga kerja di Indonesia…………………………..…………………... 23
1. Perlindungan ekonomis.……………………………………………... 24
2. Perlindungan sosial…………………………………………………... 25
3. Perlindungan teknis………………………………………………….. 25
C.
Perlindungan hukum dalam perspektif
Undang-undang Nomor 13 Tahun 2013
tentang Ketenagakerjaan………………………………………………... 25
D.
Tinjauan umum perlindungan tentang upah,
kesejahteraan, dan jaminan sosial tanaga kerja…………………………. 28
xvi
1. Aspek perlindungan tentang upah…………………………………… 29
2. Aspek kesejahteraan dan jaminan sosial
tenaga kerja…………………………………………………………... 30
a) Program jaminan kecelakaan kerja……………………………….. 34
b) Program jaminan kematian……………………………………….. 35
c) Program jaminan hari tua…………………………………………. 36
d) Program jaminan pemeliharaan kesehatan………………………... 37
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Perlindungan Hukum di Universitas Muhammadiyah
Surakarta………………………………………………………………….. 39
1. Tenaga Kerja di Universitas Muhammadiyah
Surakarta………………………………………………………………. 42
2. Perlindungan hukum tenga kerja tidak tetap
di Universitas Muhammadiyah Surakarta….………………….………. 43
a) Perlindungan Kesejahteraan kerja………...………………………... 51
b) Perlindungan Kesehatan kerja……………...………………………. 54
c) Perlindungan Kecelakaan kerja……………...……………………... 56
B. Bentuk permasalahan-permasalahan dan
penyelesaian yang terjadi kepada pekerja
tidak tetap di Universitas Muhammdiyah
Surakarta…………..……………………………………………………… 60
BAB IV : PENUTUP
A. Kesimpulan……………………………………………………………….. 63
B. Saran……………………………………………………………………… 67
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xvii
ABSTRAKSI
Fadhlil Wafi Fauzi. NIM. C.100.100.052. Tinjauan Yuridis Tentang Perlindungan
Hukum Terhadap Pekerja Tidak Tetap (Studi di Universitas Muhammadiyah
Surakarta). Fakultas Hukum. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2015.
Hasil penelitian mengenai Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Tidak
Tetap ditinjau secara Yuridis yang berada di wilayah Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Perlindungan
Kesejahteraan,
Kesehatan
dan
Kecelakaan
Kerja.
Perlindungan hukum bagi pekerja tidak tetap tidak semuanya sesuai dengan hukum
positif yang ada. Perkerja tidak tetap yang hanya melakukan perjanjian kerja lewat
lisan, pekerja tidak tetap yang sudah lama bekerja tetapi masih belum ada status
resmi dan bukti tertulis yang menjelaskan mereka sebagai perkerja tetap atau tidak
tetap dan pekerja tidak tetap sudah lebih dari 3 tahun bekerja, tidak diangakat sebgaai
pekerja tetap namun malah dilempar sebagai pekerja outsourcing. Penulis menyadari
keterbatasan kemampuan penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
Namun, penulis berharap dengan apa yang penulis berikan dalam penulisan hukum
ini dapat bermanfaat bagi diri pribadi penulis dan seluruh pembaca.
Kata kunci: Perlindungan hukum, pekerja tidak tetap dan pekerja tetap.
xviii
ABSTRACTION
Fadhlil Wafi Fauzi. NIM. C.100.100.052. Judicial Review of The Legal Protection of
Temporary Employee (Study at Surakarta Muhammadiyah University). Faculty of
Law. Surakarta Muhammadiyah University. 2015.
Results of research on the Legal Protection of Workers Against Variable
Juridical be review in the area of Muhammadiyah University of Surakarta.
Protection of Welfare, Health and Accident. Legal protection for temporary workers
are not all in accordance with the existing positive law. Workers do not remain the
only work through oral agreement, temporary workers who have long worked but
there is still no official status and written evidence which describes them as
permanent or non-permanent worker and temporary workers already more than 3
years of work, not were raised sebgaai permanent workers but instead cast as
workers Outsourcing. The authors recognize the limitations of the author's ability to
complete the writing of this law. However, the authors hope that with what the
authors provide in writing this law can be useful for personal authors and readers.
Keywords: legal protection, temporary workers and permanent workers.
xix
TINJAUAN YURIDIS TENTANG PERLINDUNGAN HUKUM
TERHADAP PEKERJA TIDAK TETAP
(STUDI DI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapai Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
FADHLIL WAFI FAUZI
C 100 100 052
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
0
Motto
Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya. Ia
mendapat pahala (dari kebaikan) yang diusahakannya dan ia mendapat siksa (dari
kejahatan) yang dikerjakannya. (Mereka berdo’a): “Ya Tuhan kami, janganlah
Engkau hukum kami jika kami lupa atau kami tersalah. Ya Tuhan kami, janganlah
Engkau bebankan kepada kami beban yang berat sebagaimana Engkau bebankan
kepada orang-orang yang sebelum kami. Ya Tuhan kami, janganlah Engkau
pikulkan kepada kami apa yang tak sanggup kami memikulnya. Beri ma’aflah kami;
ampunilah kami; dan rahmatilah kami. Engkaulah Penolong kami, maka tolonglah
kami terhadap kaum yang kafir”. (Q.S al-Baqarah : 286)
Kamu adalah umat yang terbaik yang dilahirkan untuk manusia, menyuruh kepada
yang ma´ruf, dan mencegah dari yang munkar, dan beriman kepada Allah.
Sekiranya Ahli Kitab beriman, tentulah itu lebih baik bagi mereka, di antara mereka
ada yang beriman, dan kebanyakan mereka adalah orang-orang yang fasik. (QS: Ali
Imran Ayat: 110)
Amat besar kebencian di sisi Allah bahwa kamu mengatakan apa-apa yang tidak
kamu kerjakan. (QS: Ash-Shaff Ayat: 3)
Kebenaran kita berkemungkinan salah, kesalahan orang lain berkemungkinan
benar. Hanyakebenaran Tuhan yang benar-benar benar. (K.H. A. Mustofa Bisri)
Yang penting bukan apakah kita menang atau kalah, Tuhan tidak mewajibkan
manusia untuk menang sehingga kalah pun bukan dosa, yang benar adalah apakah
seseorang berjuang atau tak berjuang. (Emha Ainun Najib/Cak Nun)
Seorang terpelajar harus sudah berbuat adil sejak dalam pikiran apalagi dalam
perbuatan. (Pramoedya Ananta Toer)
Fastabiqul Khairot – “Berlomba-lombalah dalam kebaikan” –
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahakan kepada:
1. Allah ar-Rahman ar-Rahim Sang Penguasa dunia dan akhirat yang dengan
kasih sayang-Nya, tulisan ini dapat terselesaikan.
2. Ayah dan Mamah tercinta, terima kasih atas do’a, bimbingan, perhatian,
pengorbanan dan kasih sayang beliau selama ini.
3. Kakak dan adik saya tersayang terima kasih atas semangat, nasehat,
pengorbanan dan bimbingannya.
4. Teman-teman dan sahabat-sahabat seperjuangan saya.
5. Almamater Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah, rumah ideologi dan jalan
jihad beramar ma’ruf nahi munkar yang berpengaruh bagi kehidupan saya
6. Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warah matullahi Wabarakatuh
Alhamdulillahi rabil’alamiin, puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala
limpahan rahmat, hidayah, dan inayahnya, sehingga penulis mampu menyelesaikan
skripsi ini dengan judul : “TINJAUAN YURIDIS TENTANG PERINDUNGAN
HUKUM TERHADAP PEKERJA TIDAK TETAP : STUDI DI UNIVERSITAS
MUHAMMADIYAH SURAKARTA”. Skripsi ini disusun dan diajukan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan jenjang strata 1 (satu) pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dalam menyusun skripsi ini, penulis telah banyak mendapatkan bimbingan,
bantuan, dan motivasi dari berbagai pihak secara moril dan spirituil yang tidak dapat
penulis sebutkan satu per satu, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih kepada:
1. Yang Maha Agung Allah SWT, yang telah memberikan semuanya salah
satunya yaitu kelancaran dalam pengerjaan skripsi ini.
2. Rasulullah Muhammad SAW, yang menjadi Suri Tauladan dan motivasi
penulis dalam menjalani kehidupan agar tetap sabar dan tawakal. Karena
keagungan akhlaq Rasulullah SAW sehingga penulis dengan sabar dan
tawakal menyelesaikan skripsi ini.
vii
3. Ayah dan mamah tercinta yaitu Eddy Yusuf dan Asmawati, yang selalu
memberikan do’a, bimbingan, perhatian, pengorbanan dan kasih sayang
beliau selama ini.
4. Kakak- kakak saya, Mbak Leli, Mas Fiki, Mas Afan, Mas Fajri dan Mas
Fahmi yang selalu memberikan semangat, nasehat, pengetahuan dan uang
saku saya selama kuliah.
5. Adik saya Fadhlillah Fauziyah Timami, terima kasih antar jemputnya ketika
saya pulang ke kudus turun dari bis dan berangkat ke solo mengantarkan ke
terminal, mengisi pulsaku dan pemberian tasmu kepadaku buat aku kuliah.
6. Sang Putri Ibu Pertiwi Istiqomah Agustin, terima kasih telah mengerti aku,
mencintaiku dan bersabar menemaniku, engkaulah mukjizat dari Tuhan yang
di turunkan buat aku. Kisah Adam dan Hawa, Romeo dan Juliet, Rama dan
Shinta. Kalah dengan kisah kita berdua.
7. Bapak
Prof.
Dr.
Bambang
Setiadji,
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Semoga dapat memberantas kedzolimankedzoliman yang ada di Kampus Tercinta.
8. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
yang telah berkenan memberikan izin dalam melaksanakan penelitian ini.
9. Ibu Inayah, S.H., M.H, selaku Ketua Bidang Perdata Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
viii
10. Bapak Darsono, S.H., M.H, selaku Wakil Dekan I dan Pembimbing I yang
telah memberikan masukan, bimbingan, dan saran dalam penulisan skripsi
ini.
11. Bapak Shalman al-Farizy, S.H., M.H., M.Kn, selaku Pembimbing II yang
bersedia meluangkan waktu, tenaga dan fikiran untuk memberikan masukan,
bimbingan dan saran dalam penulisan skripsi ini.
12. Seluruh Dosen dan Staff / Karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta, terima kasih atas bantuan dan pelayanan yang
diberikan kepada penulis.
13. Bapak Marssalam Kabag Personalia UMS dan juga semua tenaga kerja UMS
dari penjaga Parkir Mas Ugik Bintoro, Pak sutiman, Pak andi dkk sampai
Cleanning Service yang telah membantu penulis dalam melakukan penelitian
skripsi ini. Jangan samai hak-hak kalian sebgai tenaga kerja di kebiri.
14. Sahabat-sahabat Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Komisariat Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta angkatan 2010. Jambi, yang
kalah terus waktu main PES, galaunan masalah cewek tetapi ringan tangan
ketika saya mintai tolong dalam masalah skripsi saya. Arif Rahman Hakim,
orang paling aneh belum sarjana tapi sudah jadi Hakim, takut kalau di dekati
cewek, makasih rif sudah membantu saya dalam skripsi ini. Ibeng, gunakan
ilmu tae kwon do mu di dunia politik beng, jangan kalah sama yang
disenayan sana. Ricky, makasih banget ki bantuanmu pada saat aku
kesusahan. Danang, terima kasih dulu aku sering numpang tidur, makan dan
ix
sahur di rumahmu. Ririn dan Chusna, terima kasih atas sumbangsih kalian
dalam skripsi saya, tidak akan aku lupakan kalian. Anis, yang masih
konsisten dengan twinningnya, tidak terpengaruh oleh hasutan ririn. Mita,
partner saya dulu di bidang kader, kalao foto bibirnya biasa aja ya mit. Nisa,
yang makin kurus saja terakhir aku lihat. Semangat Kawan.
15. Kader-kader Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Komisariat Fakultas Hukum
UMS angkatan 2009 dan 2008 dan sebeum-sebelumnya. Mas adi Sugiharto,
aku belajar bijak dari kamu mas. Mas NH, aku belajar keberanian dari kamu
mas. Mas Nanang, aku belajar kesabaran dari kamu mas. Mbak Dewi, aku
belajar banyak dari kamu mbak, keintelektualmu di bidang hukum
membuatku ingin seperti kamu mbak. Mas Yudha, aku belajar ketegasan dari
kamu mas. Om Jin, aku belajar bagaimana cara membully orang lain dari
kamu mas. Mas Alfian, aku belajar bagaimana mengambil kebijaksanaan dari
kamu mas. Mas Aji, aku belajar dangdutan dari kamu mas. Mas Edi, aku
belajar menghadap laptop terus dari kamu mas. Mas Age, aku belajar
bagaimana tetap tenang dalam menghadapi suatu masalah dari kamu mas.
Mas Adib, aku belajar bagaimana menolong orang lain dari kamu mas. Mbak
Farida, aku belajar cara berdebat dari kamu mbak dan juga cara narsis. Mbak
Desny, wajahnya mirip dengan bu lek aku. Mbak Novi sosok perempuan
cantik yang pertama aku lihat di UMS dan mas-mas dan mbak-mbak di IMM
Kom. Fak. Hukum yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu. Terima kasih
telah mengkader saya dan segala hal yang di berikan kepada penulis.
x
16. Kader IMM angkatan 2011. Muhammad Fauzi, sang bassist, namanya mirip
dengan saya tetapi orangnya lebih ganteng saya. Arif Palembang, . Giyoto,
saya do’akan kamu jadi musisi terkenal. Afif, pengusaha kangen water kalau
sudah sukses jangan lupa sama almamater IMM yaa. Ryan, mirip Aa’ Jimmy,
kita sama-sama mengidolakan cak nun. Ocha, yang penuh kebimbangan,
kokoh kan pendirianmu cha, pilihan murni dari diri kamu sendiri lebih bijak
dari pada dari ikut-ikutan orang apalagi dari hasutan orang lain. Agil, saya
yakin kamu akan menjadi orang yang lebih dari pada saya, jadikan
pengalaman dan prestasimu sebagai hadiah untuk keluargamu gil. Azizah,
dan Avita, duo racun yang tidak bisa terpisahkan, jangan lupa besok kalau
sudah nikah tema-nya IMM yaa. Nita, yang selalu galau masalah cowok,
masalah jodoh. jangan buru-buru nit memikirkan itu. Jodoh sudah ada yang
ngatur kok, tinggal kamu aja deketi yang mengatur itu. Uindi pake U tidak
pake W, wanita cerdas, gesit dan cantik, senyumanmu win, bikin klepekklepek banyak orang, apa mungkin gara-gara susu kambing etawa yaa. Untuk
yang lainnya mohon maaf belum sempat saya sebutkan satu per satu. Karena
keterbatasan dan desakan waktu. Tetapi yang terpenting, untuk keseluruhan
adik-adikku tetap kembankan potensimu, jangan berhenti unutk mencari
ilmu, jangan lupa sama almamater IMM, jangan lupa sholat tahajud dan
mengaji. Aku akan merindukan kalian cerita-cerita pada waktu kalian masih
jadi kader baru.
xi
17. Kader IMM FH UMS 2012. Abd. Ghofur, Putra Madura untuk Bangsa
Indonesia, bergeraklah mulai dari keresahan-keresahanmu, lawan kedzoliman
yang terjadi, jangan mudah terhasud sama kesalahan-kesalahan yang selalu di
benarkan, kamu harus melawan dengan sebaik-baiknya dan sehormathormatnya, jangan terlalu terlena dengan kenyamanan dunia karena
kemnyamanan dunia dapat merusak masa depan generasi muda, tetaplah
untuk mengkader dan mencetak generasi-generasi muda dan raihlah citacitamu, saya tetap akan tunggu hasil karyamu (buku), kamulah generasi Mas
Hamdan selanjutnya, teman tidur komisariat dan teman sahur. Roni, ingat
sama adik-adikmu, bimbinglah mereka. Muflihin, saya tunggu PARKEMIN
nya. Dhandi, yang selalu hidup tenang dan tidak kebanyakan pikiran. Husein,
tunjukkan kualitasmu, saya yakin kamu berkualitas. Wulan dan Nahda,
srikandi IMM angkatan 2012 tetaplah berfastabiqul khairot. Terakhir untuk
semuanya, jangan sampai melupakan almamatermu IMM dan teruskan
perjuanganmu karena tidak ada perjuangan yang tidak abadi.
18. Kader IMM angkatan 2013. Fatmawati Wulandari, Ninda, Soimah, Fendy,
Rizky, Mizan, Sukma, Rohim, Galang, Epky, Mendes, Ellien, Mojo, Hanif,
Kiki. Jaga kekompakan kalian, jangan sampai ada merasa angkuh dan ada
yang merasa minder, karena kalian semua sama, jalanlah bersama-sama untuk
masa depan kalian semua. bacalah, hafalkanlah dan amalkanlah Q.S ashShaff ayat 4. Teruslah mengkader dan mencetak generasi muda, Itu bukan
xii
amanah dari saya, bukan amanah dari orang tua, tetapi amanah dari Bangsa
Negara Indonesia.
19. Kader-kader IMM FH 2014. Wahyu Widodo (mbah dodo), Rikma, Syahrul
Utomo, Syahrul Ramadhan, Jouna, Galih, Binar, Ade, Wati’ah, Maya, Juwita,
Rana, Yolla, Endang dll. Maaf belum bisa menyebutkan satu per satu. Masa
depan komisariat ada di tangan kalian, mau jadi komisariat yang bobrok atau
mau jadi komisariat yang berkualitas. Itu jawabannya ada di kalian semua.
20. Kawan-kawan Korkom IMM UMS 2013/2014. Fajrul, Etty, Mbak Riza,
Amna, Yeni, Arifur dan Dhina. Terima Kasih atas perjuangan kalian. Tanpa
kalian aku tidak bisa apa-apa.
21. Kawan-kawan PC IMM Surakarta 2013/2014. Mas Yedi, Mas Arif, Mas
Denis, Deni, Mbak Sobi, Mbak Luluk, Agni, Mbak Selly, Mas Iqbal, Ari,
Mbak Ita.
22. Kawan-kawan PC IMM Surakarat 2014/2015. Wasis, Tri, Arifah, Reny,
Kuncoro, Surya, Rafika, Anis, Budi Hastono, Imut, Yoga, Hananto, Irma,
Istiqomah, Lolyta, Harsinem, Malika, Nuning, Giyarto, Adib, Silmi, Bani
Pramula.
23. Kawan-kawan Korkom periode 2014/2015. Desy, Zuhdi, Afika, Binsar, Joko
Tentrem, Nanang, Ardi, Ika, Maya, Fitri.
24. Kawan-kawan SG dan kader-kader IMM Se-Surakarta lainnya. Mas Dian
Iswanto, kamu adalah sosok mas, aku belajar banyak darimu, orang yang
berpengaruh terhadap saya. Mas Widodo, Mas Iib, Mas Wahyudi, sosok guru
xiii
diskusi dan literasi. Mas Soleh, Mas Miftah, Suci, kawan seperjuanganku.
Agus, yang bibirnya lamis penuh dengan retorika dan dealektika. Yeti,
Chusna, Anggun, Ichwan, Mahfud, Bella, Emot, Isnan, Akmam, Reza,
Anwar, Rabilli, Nanang, Rohim, Ayip, Ninin, Kodar, Rafika Tapak Suci.
Terima kasih semuanya. Abadi Perjuangan.
25. Keluarga besar Kalimmfahums Mas Mun’im, Mas Ehwan, Mas Turis, Bu
Handayani, Mas Bambang Sukoco, Pak Iksan. Terima kasih semuanya yang
telah diberikan kepada saya baik tersirat maupun tersurat.
26. Teman-teman Fakultas Hukum 2010, Encess winda terima kasih banyak
bantuannya, Adhimas, Bonek, Jeta, Condro, Tito, Adlan, Donna, El, terima
kasih semuanya.
27. Teman-teman Fakultas Hukum 2011, Azmi, Novan, Nanda, Pitek, Arip TW,
Denny, Yudha, Umar, terima kasih banyak semuanya
Tiada apapun yang dapat penulis berikan, hanya do’a yang terbaik yang
penulis persembahkan untuk kehidupan yang baik didunia dan di akhirat untuk
semuanya, atas keikhlasan dan ketulusan amal tersebut.
xiv
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, maka
penulis membutuhkan adanya saran dan kritik yang membangun sehingga dapat
menyempurnakan skripsi ini. Dengan harapan skripsi ini dapat berguna bagi
pembaca.
Billahi fii sabilillhaq fastabiqul khairat
Wassalamu’alaikum warah matullahi wabarakatuh.
Surakarta, 22 Maret 2015
Fadhlil Wafi Fauzi
xv
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………………………………………………………………… i
HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………………… ii
HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………… iii
PERNYATAAN……………………………………………………………………. iv
MOTTO……………………………………………………………………………... v
PERSEMBAHAN…………………………………………………………………... vi
KATA PENGANTAR……………………………………………………………... vii
DAFTAR ISI……………………………………………………………………… xvi
ABSTRAKSI………………………………………………………………………. xx
ABSTRACTION………………………………………………………………….. xxi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar belakang…………………………………………………………… 1
B. Pembatasan masalah……………………………………………………... 7
C. Rumusan masalah………………………………………………………... 8
D. Tujuan penelitian……………………………………………………........ 8
E. Manfaat penelitian………………………………………………………. 9
F. Metode penelitian………………………………………………………. 10
1. Jenis pendekatan……………………………………………………... 10
2. Lokasi penelitian……………………………………………………... 11
3. Spesifikasi penelitian………………………………………………… 11
4. Jenis data……………………………………………………………... 11
G. Metode pengumpulan data……………………………………………… 13
H. Metode analisis data…………………………………………………….. 14
I. Sistematika penulisan…………………………………………………… 15
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjaunan umum tentang Hukum Ketenagakerjaan
di Indonesia……………………………………………………..………. 16
1. Tenaga kerja tetap di Indonesia……………………………………… 20
2. Tenaga kerja tidak tetap di Indonesia………………………………... 21
B.
Tinjauan umum tentang perlindungan
Tenaga kerja di Indonesia…………………………..…………………... 23
1. Perlindungan ekonomis.……………………………………………... 24
2. Perlindungan sosial…………………………………………………... 25
3. Perlindungan teknis………………………………………………….. 25
C.
Perlindungan hukum dalam perspektif
Undang-undang Nomor 13 Tahun 2013
tentang Ketenagakerjaan………………………………………………... 25
D.
Tinjauan umum perlindungan tentang upah,
kesejahteraan, dan jaminan sosial tanaga kerja…………………………. 28
xvi
1. Aspek perlindungan tentang upah…………………………………… 29
2. Aspek kesejahteraan dan jaminan sosial
tenaga kerja…………………………………………………………... 30
a) Program jaminan kecelakaan kerja……………………………….. 34
b) Program jaminan kematian……………………………………….. 35
c) Program jaminan hari tua…………………………………………. 36
d) Program jaminan pemeliharaan kesehatan………………………... 37
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Perlindungan Hukum di Universitas Muhammadiyah
Surakarta………………………………………………………………….. 39
1. Tenaga Kerja di Universitas Muhammadiyah
Surakarta………………………………………………………………. 42
2. Perlindungan hukum tenga kerja tidak tetap
di Universitas Muhammadiyah Surakarta….………………….………. 43
a) Perlindungan Kesejahteraan kerja………...………………………... 51
b) Perlindungan Kesehatan kerja……………...………………………. 54
c) Perlindungan Kecelakaan kerja……………...……………………... 56
B. Bentuk permasalahan-permasalahan dan
penyelesaian yang terjadi kepada pekerja
tidak tetap di Universitas Muhammdiyah
Surakarta…………..……………………………………………………… 60
BAB IV : PENUTUP
A. Kesimpulan……………………………………………………………….. 63
B. Saran……………………………………………………………………… 67
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xvii
ABSTRAKSI
Fadhlil Wafi Fauzi. NIM. C.100.100.052. Tinjauan Yuridis Tentang Perlindungan
Hukum Terhadap Pekerja Tidak Tetap (Studi di Universitas Muhammadiyah
Surakarta). Fakultas Hukum. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2015.
Hasil penelitian mengenai Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Tidak
Tetap ditinjau secara Yuridis yang berada di wilayah Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Perlindungan
Kesejahteraan,
Kesehatan
dan
Kecelakaan
Kerja.
Perlindungan hukum bagi pekerja tidak tetap tidak semuanya sesuai dengan hukum
positif yang ada. Perkerja tidak tetap yang hanya melakukan perjanjian kerja lewat
lisan, pekerja tidak tetap yang sudah lama bekerja tetapi masih belum ada status
resmi dan bukti tertulis yang menjelaskan mereka sebagai perkerja tetap atau tidak
tetap dan pekerja tidak tetap sudah lebih dari 3 tahun bekerja, tidak diangakat sebgaai
pekerja tetap namun malah dilempar sebagai pekerja outsourcing. Penulis menyadari
keterbatasan kemampuan penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
Namun, penulis berharap dengan apa yang penulis berikan dalam penulisan hukum
ini dapat bermanfaat bagi diri pribadi penulis dan seluruh pembaca.
Kata kunci: Perlindungan hukum, pekerja tidak tetap dan pekerja tetap.
xviii
ABSTRACTION
Fadhlil Wafi Fauzi. NIM. C.100.100.052. Judicial Review of The Legal Protection of
Temporary Employee (Study at Surakarta Muhammadiyah University). Faculty of
Law. Surakarta Muhammadiyah University. 2015.
Results of research on the Legal Protection of Workers Against Variable
Juridical be review in the area of Muhammadiyah University of Surakarta.
Protection of Welfare, Health and Accident. Legal protection for temporary workers
are not all in accordance with the existing positive law. Workers do not remain the
only work through oral agreement, temporary workers who have long worked but
there is still no official status and written evidence which describes them as
permanent or non-permanent worker and temporary workers already more than 3
years of work, not were raised sebgaai permanent workers but instead cast as
workers Outsourcing. The authors recognize the limitations of the author's ability to
complete the writing of this law. However, the authors hope that with what the
authors provide in writing this law can be useful for personal authors and readers.
Keywords: legal protection, temporary workers and permanent workers.
xix