KATA PENGANTAR - DOCRPIJM_c7ae8bd4f8_Cover,Kata PengantarDAFTAR ISI SUMENEP.pdf

KATA PENGANTAR
Kami panjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah melimpahkan
segala rahmat dan hidayah-Nya sehingga Laporan RPIJM Bidang Cipta Karya Kabupaten
Sumenep tahun 2017-2021, telah dapat disusun sesuai dengan pedoman dan mekanisme
yang ada.
Laporan RPIJM Bidang Infrastruktur Cipta Karya Kabupaten Sumenep ini merupakan
langkah untuk mewujudkan sinkronisasi Program Bidang Cipta Karya dan kerjasama antara
Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten yang lebih efektif dan efisien serta dapat
dipertanggung jawabkan.
Sebagai langkah penyempurnaan Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang
Cipta Karya Kabupaten Sumenep ini akan dilanjutkan dan dikembangkan sesuai dengan
perkembangan kebutuhan yang ada pada tahun-tahun berikutnya.
Dokumen ini secara umum berisikan tentang gambaran Pendahuluan, Konsep
Perencanaan Bidang Cipta Karya, Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial
RPIJM, Profil Kabupaten, Keterpaduan Strategi Pengembangan Kabupaten, Aspek
Lingkungan Dan Sosial, Aspek Pembiayaan, Aspek Kelembagaan dan Matriks Rencana
Program Investasi Jangka Menengah Bidang Cipta Karya.
Kritik dan saran yang membangun untuk penyempurnaan Buku RPIJM Bidang Cipta Karya
ini sangat diharapkan, sehingga diperoleh hasil yang maksimal. Akhirnya semoga buku ini
bermanfaat sebagai pedoman dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan bidang
keciptakaryaan di Kabupaten Sumenep.

Sumenep, 2016

Daftar Isi |- i

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............................................................................................................

i

DAFTAR IS...........................................................................................................................

ii

DAFTAR TABEL ...................................................................................................................

ii

BAB I
1.1.

1.2.
1.3.
1.4.
BAB II
2.1.
2.2.
2.3.

PENDAHULUAN
Latar Belakang ..................................................................................................
Maksud dan Tujuan .............................................................................................
Kedudukan RPIJM ...............................................................................................
Muatan RPIJM .....................................................................................................

I-1
I-2
I-3
I-3

PROFIL KABUPATEN

Wilayah Administrasi ...........................................................................................
Potensi Wilayah kabupaten/Kota .......................................................................
Demografi dan Urbanisasi ...................................................................................

II-1
II-4
II-19

BAB III ARAHAN KEBIJAKAN DAN RENCANA STRATEGIS INFRASTRUKTUR BIDANG
CIPTA KARYA
3.1

3.2

Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya dan Arahan Penataan Ruang........
3.1.1.Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya ................................................

III-1
III-1


3.1.2.Arahan Penataan Ruang .............................................................................

III-5

3.1.2.1 Arahan RTRWN ..............................................................................

III-5

3.1.2.2 Arahan RTRW Provinsi ...................................................................

III-8

3.1.2.3 Arahan RTRW Kabupaten Sumenep .............................................

III-24

3.1.3.Arahan Wilayah Pengembangan Strategis ................................................

III-30


3.1.4.Arahan Rencana Pembangunan Daerah ....................................................

III-33

Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya.........................................
3.2.1.Rencana Induk Penyediaan Air Minum (RISPAM) ....................................

III-40
III-40

3.2.2.Strategi Sanitasi Kota (SSK) ......................................................................

III-82

Daftar Isi |- ii

3.2.3.Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) ....................................

III-94


3.2.4.Rencana Kawasan Permukiman (RKP) .....................................................

III-

3.2.5.Matriks Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya...................

III-

BAB IV ANALISIS SOSIAL, EKONOMI, DAN LINGKUNGAN
4.1
4.2

Analisis Sosial .......................................................................................................
Analisis Ekonomi ..................................................................................................

4.3

Analisis Lingkungan .............................................................................................

BAB V


IV-1
IV-5
IV-6

KERANGKA STRATEGI PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA

5.1

Potensi Pendanaan APBD Kabupaten/Kota .......................................................

V-1

5.2
5.3

Alternatif Sumber Pendanaan ............................................................................
Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya...........................................

V-9

V-10

BAB VI KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN/KOTA
6.1

Kerangka Kelembagaan ......................................................................................

VI-1

6.2

Kerangka Regulasi ...............................................................................................

VI-12

BAB VII RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR CIPTA KARYA
7.1

7.2


7.3

7.4

7.5
BAB VIII

Sektor Pengembangan Kawasan Permukiman .................................................
7.1.1.Kondisi Eksisting .........................................................................................
7.1.2.Sasaran Program .........................................................................................

VII-1

Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan.....................................................
7.2.1.Kondisi Eksisting .........................................................................................
7.2.2.Sasaran Program .........................................................................................

VII-5
VII-5


Sektor Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) .................................................
7.3.1.Kondisi Eksisting .........................................................................................

VII-9
VII-9

7.3.2.Sasaran Program .........................................................................................

VII-18

Sektor Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PLP) ..............
7.4.1.Kondisi Eksisting .........................................................................................
7.4.2.Sasaran Program .........................................................................................
Usulan Kebutuhan Program ...............................................................................

VII-22
VII-22

VII-1
VII-


VII-8

VII-41
VII-42

MEMORANDUM PROGRAM JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA

Daftar Isi |- iii

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1.
Tabel 2.2.
Tabel 2.3.
Tabel 2.4.
Tabel 2.5.
Tabel 2.6.
Tabel 3.1.
Tabel 3.2.
Tabel 3.3.
Tabel 3.4.
Tabel 3.5.
Tabel 3.6.
Tabel 3.7.
Tabel 3.8.
Tabel 3.9.
Tabel 3.10.
Tabel 3.11.
Tabel 3.12.
Tabel 3.13.
Tabel 3.14.
Tabel 3.15.
Tabel 3.16.
Tabel 3.17.
Tabel 3.18.
Tabel 3.19.
Tabel 3.20.
Tabel 3.21.
Tabel 3.22.
Tabel 3.23.
Tabel 3.24.
Tabel 3.25.
Tabel 3.26.
Tabel 3.27.
Tabel 3.28.

Luas Wilayah Kabupaten Sumenep ..............................................................
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rp) ..................................................
Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto
Atas Dasar Konstan .......................................................................................
Luas Panen dan Produksi ..............................................................................
Produksi Ikan .................................................................................................
Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Sumenep ........................
Penetapan Lokasi Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN)
Berdasarkan PP Nomor 26 Tahun 2008 Tentang RTRWN ...........................
Penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN) Berdasarkan PP Nomor 26
Tahun 2008 Tentang RTRWN ........................................................................
Wilayah Pengembangan (WP) Provinsi Jawa Timur ....................................
Arahan RTRW Kabupaten Sumenep untuk Bidang Cipta Karya..................
Identifikasi Kawasan Strategis Kabupaten Sumenep (KSK)
Berdasarkan RTRW ........................................................................................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Kota Sumenep, Tahun 2018 ...............
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Kota Sumenep, Tahun 2028 .............
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Pragaan, Tahun 2018..........................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Pragaan, Tahun 2028 .........................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Batu Putih, Tahun 2018 ......................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Batu Putih, Tahun 2028 .....................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Dasuk, Tahun 2018 .............................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Dasuk, Tahun 2028 ............................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Kalianget, Tahun 2018........................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Kalianget, Tahun 2028 .......................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Ambunten, Tahun 2018......................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Ambunten, Tahun 2028 .....................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Manding, Tahun 2018.........................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Manding, Tahun 2028 ........................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Batang-Batang, Tahun 2018..............
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Batang-Batang, Tahun 2028 ..............
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Ganding, Tahun 2018..........................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Ganding, Tahun 2028 .........................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Lenteng, Tahun 2018..........................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Lenteng, Tahun 2028 .........................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Bluto, Tahun 2018 ..............................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Bluto, Tahun 2028 ..............................
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Saronggi, Tahun 2018.........................

II-1
II-8
II-9
II-13
II-16
II-20
III-8
III-8
III-14
III-24
III-28
III-45
III-46
III-47
III-47
III-48
III-49
III-49
III-50
III-51
III-51
III-52
III-52
III-53
III-54
III-54
III-55
III-56
III-56
III-57
III-58
III-59
III-59
III-60

Daftar Isi |- iv

Tabel 3.29.
Tabel 3.30.
Tabel 3.31.
Tabel 3.32.
Tabel 3.33.
Tabel 3.34.
Tabel 3.35.
Tabel 3.36.
Tabel 3.37.
Tabel 3.38.
Tabel 3.39.
Tabel 3.40.
Tabel 3.41.
Tabel 3.42.
Tabel 3.43.
Tabel 3.44.
Tabel 3.45.
Tabel 3.46.
Tabel 3.47.
Tabel 3.48.
Tabel 3.49.
Tabel 3.50.
Tabel 3.51.
Tabel 3.52.
Tabel 3.53.
Tabel 3.54.
Tabel 3.55.
Tabel 3.56.
Tabel 3.57.
Tabel 3.58.
Tabel 4.1.
Tabel 4.2.
Tabel 4.3.
Tabel 4.4.
Tabel 4.5.
Tabel 4.6.
Tabel 5.1.

Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Saronggi, Tahun 2028 ........................ III-61
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Batuan, Tahun 2018 ........................... III-62
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Batuan, Tahun 2028 ........................... III-62
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Rubaru, Tahun 2018 ........................... III-63
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Rubaru, Tahun 2028 ........................... III-63
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Gapura, Tahun 2018 ........................... III-64
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Gapura, Tahun 2028 ........................... III-64
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Pasongsongan, Tahun 2018 ............... III-65
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Pasongsongan, Tahun 2028 .............. III-66
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Guluk-Guluk, Tahun 2018 ................... III-67
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Guluk-Guluk, Tahun 2028 ................... III-67
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Dungkek, Tahun 2018......................... III-68
Cakupan Pelayanan Air Minum Kec. Dungkek, Tahun 2028 ........................ III-68
Pembagian Zona Pelayanan Air Minum Wilayah Daratan
Kabupaten Sumenep ..................................................................................... III-70
Pengelolaan Sumber Air Baku di Kabupaten Sumenep(wilayah daratan) . III-71
Rencana Alokasi Bahan Baku Air Minum ...................................................... III-71
Pengelolaan sumur bor dan rumah pompa tahun 2008 - 2018 .................. III-78
Prosentase Pelayanan Jaringan Perpipaan Tahun 2008 dan 2018
Wilayah Daratan kabupaten Sumenep ......................................................... III-81
Visi Misi Sanitasi Kabupaten Sumenep ......................................................... III-82
Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Sumenep ...... III-84
Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Sumenep .................. III-85
Tahapan Pengembangan Drainase Kabupaten Sumenep ........................... III-86
Tahapan Pengembangan Air Bersih Kabupaten Sumenep ......................... III-86
Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan
Air Limbah Domestik ..................................................................................... III-87
Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan
Persampahan ................................................................................................. III-89
Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Drainase ....... III-90
Tujuan, Sasaran, Tahapan Pencapaian Pengelolaan Sanitasi Rumah Tangga III-91
Tujuan, Sasaran dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Sanitasi Sekolah III-92
Tujuan, Sasaran dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Air Bersih ....... III-93
Rencana Struktur Tata Ruang ....................................................................... III-97
Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan .............................................. IV-10
Contoh Proses Identifikasi Pemangku Kepentingan dan
Masyarakat dalam penyusunan KLHS Bidang Cipta Karya .......................... IV-11
Contoh Proses Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan
Bidang Cipta Karya........................................................................................ IV-12
Perbedaan Instrumen KLHS dan AMDAL ..................................................... IV-14
Penapisan Rencana Kegiatan Wajib AMDAL ................................................ IV-17
Penapisan Rencana Kegiatan Tidak Wajib AMDAL tapi Wajib UKL-UPL .... IV-18
Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah

Daftar Isi |- v

Tabel 5.2.
Tabel 5.3.
Tabel 5.4.
Tabel 5.5.
Tabel 7.1.
Tabel 7.2.
Tabel 7.3.
Tabel 7.4.
Tabel 7.5.
Tabel 7.6.
Tabel 7.7.
Tabel 7.8.
Tabel 7.9.
Tabel 7.10.
Tabel 7.11.
Tabel 7.12.
Tabel 7.13.
Tabel 7.14.
Tabel 7.15.

Tahun 2011 s/d 2015 Kabupaten Sumenep ...................................................
Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Belanja Daerah Tahun 2011 s/d
Tahun 2015 Kabupaten Sumenep ................................................................
Rasio Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung
Kabupaten Sumenep Tahun 2011–2015 ........................................................
Rasio Belanja Pegawai Kabupaten Sumenep Tahun 2011–2015 .................
Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Sumenep Tahun 2011-2015 .......
Kawasan Kumuh di Kabupaten Sumenep ....................................................
Kondisi eksisting permukiman perdesaan, permukiman nelayan,
rawan bencana Kaupaten Sumenep.............................................................
Data Kondisi Dokumen Perencanaan Terkait Penataan Bangunan
dan lingkungan Kabupaten Sumenep .........................................................
Matrik Sasaran Program Bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan .....
Jenis Sumber Air Minum Penduduk..............................................................
Jenis Kapasitas Terpasang, Jam Operasi dan Sistem Pengaliran
pada Unit Kangean dan Sapudi .....................................................................
Jenis Cakupan Pelayanan Air Limbah Sistem On – Site ..............................
Kapasitas Pelayanan Tahun 2008 Kabupaten Sumenep .............................
Permasalahan dan Upaya Penanganan ........................................................
Permasalahan Kondisi Eksisting Pengembangan Persampahan ................
Sistem Pelayanan Persampahan Saat Ini......................................................
Matrik Usulan Kebutuhan Pembiayan Sektor Penataan Bangunan
dan Lingkungan .............................................................................................
Matrik Usulan Kebutuhan Pembiayan Sektor Pengembangan SPAM........
Matrik Usulan Kebutuhan Pembiayan Sektor PLP.......................................
Matrik Usulan Kebutuhan Pembiayan
Sektor Pengembangan Permukiman............................................................

V-2
V-4
V5
V-5
V-7
VII-1
VII-3
VII-5
VII-8
VII-10
VII-12
VII-22
VII-24
VII-26
VII-34
VII-35
VII-42
VII-46
VII-52
VII-61

Daftar Isi |- vi