Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Pariwisata Pantai Pasir Putih Parbaba(Studi pada Desa Huta Bolon, Kecamatan Pangururan, Kabupaten Samosir , Sumatera Utara)
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGEMBANGAN PARIWISATA
PANTAI PASIR PUTIH PARBABA
(Studi pada Desa Hutabolon, Kecamatan Pangururan,
Kabupaten Samosir, Sumatera Utara)
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan
Pendidikan Strata 1 (S-1) Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
OLEH :
GLORI SIMBOLON
130903167
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh:
Nama
:
Glori Simbolon
NIM
:
130903167
Departemen
:
Ilmu Administrasi Negara
Judul
:
Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Pariwisata
Pantai Pasir Putih Parbaba(Studi pada Desa Huta Bolon,
Kecamatan Pangururan, Kabupaten Samosir , Sumatera
Utara)
Medan, Maret 2017
Dosen Pembimbing
Ketua Departemen
Drs. Rasudyn Ginting, M.Si
Drs. Robinson Sembiring,M.Si
NIP. 196106191987011002
NIP. 195908141986011002
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
Dr.Muryanto Amin, S.Sos, M.Si
NIP. 197409302005011002
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Pariwisata Pantai Pasir Putih Parbaba
(Studi pada Desa Huta Bolon, Kecamatan Pangururan,
Kabupaten Samosir, Sumatera Utara)
Nama
: Glori Simbolon
NIM
: 130903167
Departemen
: Ilmu Administrasi Negara
Dosen Pembimbing : Drs. Robinson Sembiring, M.Si
Dalam pembangunan kepariwisataan partisipasi masyarakat merupakan bagian penting
dalam perkembangan destinasi wisata, sebab sebagai salah satu faktor penentu serta sekaligus
indikator keberhasilan dan keberlanjutan pembangunan. Pembangunan pariwisata hendaknya
mengetengahkan soft tourism yang merupakan pariwisata yang bertanggung jawab terhadap
kelestarian alam semesta
dan juga mementingkan kebutuhan lokal masyarakat setempat.
Pengembangan pariwisata Pantai Pasir Putih Parbaba diharapkan masyarakat lokal dapat
diberdayakan dan diikut sertakan dalam aktivitas kegiatan pariwisata itu sendiri dalam rangka
memperoleh kemanfaatan dari kegiatan pariwisata dengan mementingkan keberlanjutan pariwisata
itu.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana partisipasi masyarakat dalam
pengembangan pariwisata Pantai Pasir Putih Parbaba.
Penelitian ini menggunakan metode
penelitian deskriptif dengan pendektan kualitatif. Penelitian ini dihasilkan dengan mendapatkan data
melalui wawancara mendalam dengan informan dan hasil observasi peneliti sendiri di lapangan.
Dari penelitian yang dilakukan ini diperoleh kesimpulan bahwa partisipasi masyarakat
dalam pengembangan pariwisata sudah ada. Namun masih terdapat beberapa kelemahan dalam
partisipasi masyarakat tersebut. Dari penelitian ini juga beberapa bentuk usaha partisipasi
masyarakat dalam pengembangan pariwisata. Dalam pengembangan pariwisata serta diketahui
kendala dan hambatan dalam pengembangan objek wisata Pantai Pasir Putih Parbaba.
Kata kunci : Pariwisata, Pariwisata Berbasis Masyarakat,Pengembangan Pariwisata.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
berkat dan anugerah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan hasil penelitian ini.
Hasil penelitian ini berjudul “Partisipasi
Masyarakat
Dalam
Pengembangan
Pariwisata Pantai Pasir Putih Parbaba (Studi pada Desa Huta Bolon, Kecamatan
Pangururan, Kabupaten Samosir , Sumatera Utara).
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih banyak kepada
Bapak (H.Simbolon) dan Mamak (N.br Naibaho) yang dengan penuh rasa kasih sayang
dalam mengasuh, mendidik, membimbing dan memberikan dukungan baik moril
maupun materiil, dan berkat ketulusan doanya yak tak henti-hentinya. Penulis juga
mengucapkan terima kasih kepada, kakak dan abang ku tercinta
Kak Bintang
Simbolon, Bg Johanri Gultom, Bg Jaya Simbolon, Eda Shanti Josefa Sembiring, Bg
Jeki simbolon, kak Indah Simbolon, Bg Adongsen Sitinjak, Irma Simbolon , yang selalu
memberi dukungan dan semangat serta selalu mendoakan penulis dalam penyelesaian
skripsi ini.
Pada kesempatan ini, penulis juga ingin mengucapkan rasa terima kasih banyak
kepada:
1. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
3.
Bapak Drs. Robinson Sembiring, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang
telah memberikan waktu, tenaga, sumbangan pemikiran, dan yang dengan sabar
membimbing dan mengarahkan penulis dari awal hingga selesainya skripsi ini.
4. Semua dosen dan staf pengajar Ilmu Administrasi Negara yang telah
memberikan pengetahuan semenjak penulis kuliah di Ilmu Administrasi Negara
yang medidik penulis selama proses perkuliahan.
5.
Seluruh Staf Pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara untuk Kak Dian dan Kak
Mega yang telah membantu penulis segala urusan administrasi.
6. Seluruh pegawai dan staf Dinas Pariwisata, Seni dan Budaya Kabupaten
Samosir yang sudah banyak membantu peneliti dalam mendapatkan data dan
penyusunan skripsi.
7. Kepada masyarakat Desa Hutabolon yang menjadi informan penelitian,
terkhusus Bapak Kepala Desa Hutabolon terima kasih telah membantu peneliti
dalam menjawab pertanyaan yang peneliti ajukan.
8. Kepada UKM.KMK ST.Yohannes Don Bosco FISIP USU yang tak bisa ku
sebutkan satu-persatu.
9. Kepada UKM.KMK ST.Albertus Magnus USU, terkhusus buat Timkordinasi ke
25 periode 2015/2016, terkhusus kepada Biro Kekeluargaan Timkoordinasi ke
25. Semangat untuk kita semua.
Universitas Sumatera Utara
10. Kepada sahabat-sahabatku Putri Royan Sari Nasution, Annysa Pratiwi Bangun,
Yuli Santri Isma, Novita Sari Purba dan Kristina Angelina Sitanggang yang
selalu setia mendukung, menghadapi suka-duka selama perkuliahan ini, yang
selalu memberi semangat dan membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
11. Kepada Santa Monica, Indah Permatasari Panjaitan, Maria Destin selama 2
Semester ini setia mendukung dan memberi semangat .
12. Kepada Kak Lilis Cahyani, Josefa Merdikasari Lingga, Debora Yuliana Gultom
dan Dicky Candra Munthe yang sudah menjadi keluarga kecil di Medan ini.
13. Teman-teman kelompok magang Desa Sukajulu
14. Sahabatku Pebriyanti Simarmata, Sari Anastasia Pakpahan, Rita Amelia
Saragih, Santa Orient Silitonga yang memberi dukungan dan semangat dalam
masa perkuliahan
15. Sahabat-sahabat Kompas (Komplotan IPA 1) SMA Sw. Assisi terutama yang
berada di Medan Pebriyanti Simarmata, Putri Elysabet Sirait, Mas Intan Lubis,
Grecya Manalu, Eka Bonita Simatupang , Yohana Manik
16. Terima kasih buat teman-teman Administrasi Negara 2013 untuk setiap dukungan
dan semangat yang diberikan kepada penulis dalam proses pengerjaan skripsi ini.
Sukses buat kita semua ya, AN 1 AN Jaya.
17. Buat semua pihak yang terlilbat dalam penulisan skripsi ini, baik secara langsung
maupun tidak langsung. Terimakasih banyak
Universitas Sumatera Utara
Penulis mengharapkan agar hasil penelitian ini dapat menjadi panduan
belajar dan bacaan yang bermanfaat bagi mahasiswa Ilmu Administrasi Negara
secara khusus dan masyarakat secara umum. Akhir kata penulis mengucapkan
terima kasih.
Medan, Maret 2016
Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Absrack ................................................................................................................................. i
Kata Pengantar ...................................................................................................................... ii
Daftar Isi ................................................................................................................................ vi
Daftar Tabel
..................................................................................................................... ix
Daftar Gambar ..................................................................................................................... x
BAB I Pendahuluan
1.1
LatarBelakang ............................................................................................................ 1
1.2
Rumusan Masalah ...................................................................................................... 9
1.3
Tujuan Penilitian ........................................................................................................ 10
1.4
ManfaatPenilitan ........................................................................................................ 10
1.5
Kerangka Teori ......................................................................................................... 11
1.5.1
Pembangunan ................................................................................................ 11
1.5.1.1 Indikator Keberhasilan Pembangunan ..................................................... 11
1.5.1.2 Teori Pembangunan ................................................................................. 14
1.5.1.2.1 Teori Modernisasi ........................................................................ 14
1.5.1.2.2 Teori Dependensi.......................................................................... 17
1.5.1.2.3 Teori Sistem Dunia ...................................................................... 20
1.5.1.2.4 Teori Alternatif ............................................................................ 22
1..5.2
Pariwisata .................................................................................................... 25
1.5.2.1 Definisi Pariwisata .................................................................................... 25
1.5.2.2Ragam Pariwisata....................................................................................... 29
1.5.2.3 Elemen Pariwisata ................................................................................... 32
Universitas Sumatera Utara
1.5.3
Pariwisatadan Pembangunan Partisipasi ..................................................... 34
1.5.3.1 Prinsip Pembangunan Partisipatif ............................................................. 34
1.5.3.2 Partispasi Dalam Proses Pengambilan Kebijakan Pariwisata ................... 36
1.5.3.3 Pengembangan Pariwisata Berbasis Masyarakat ...................................... 38
1.6
Defenisi Konsep ....................................................................................................... 40
1.7
Sistematika Penulisan ................................................................................................ 41
BAB II MetodePenelitian
2.1
Bentuk Penelitian ....................................................................................................... 42
2.2
Lokasi Penelitian ....................................................................................................... 43
2.3
Informan Penelitian ................................................................................................... 43
2.4
TeknikPengumpulan Data ......................................................................................... 44
2.5
TeknikAnalisa Data ................................................................................................... 45
BAB III Deskripsi Lokasi Penelitian
3.1
GambaranUmumKabupatenSamosir ......................................................................... 47
3.2
GambaranUmumDesaHutabolon ............................................................................... 49
3.2.1
Letak Geografi ............................................................................................... 49
3.2.2
Sejarah Desa .................................................................................................. 50
3.2.3
Keadaan Sosial ............................................................................................... 52
3.2.4
Keadaan Ekonomi .......................................................................................... 57
3.2.5
Potensi Desa Hutabolon ................................................................................ 59
3.2.6
Kondisi Pemerintah Desa............................................................................... 61
3.2.6.1 Pembagian Wilayah Desa ........................................................................ 61
3.2.6.2 Struktur Organisasi Pemerintah Desa (SOPD) ........................................ 62
Universitas Sumatera Utara
BAB IV Penyajian Data Dan Analisis Data
4.1
Pembangunan Pariwisata Samosir ............................................................................. 64
4.2
Pariwisata Pantai Pasir Putih Parbaba ...................................................................... 66
4.3
Keterlibatan Masyarakat dalam Pengembangan Pariwisata ...................................... 74
4.4
Partisipasi Masyarakat Dalam Proses Pengambilan Kebijakan Pariwisata ............... 77
4.5
Persepsi Masyarakat terhadap Usaha Pariwisata ....................................................... 80
4.6
Faktor Penghambat Partisipasi Masyarakat .................................................................... 82
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ..................................................................................................................... 86
5.2 Saran
..................................................................................................................... 88
Daftar Pustaka
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 ObjekWisata di KabupatenSamosir ...................................................................... 4
Tabel 1.2 Tingkatan Partisipasi ............................................................................................. 37
Tabel 3.1 Nama, Luas Wilayah Per-Kecamatan Jumlah Desa, Kelurahan ........................... 48
Tabel 3.2 Luas Wilayah Desa Hutabolon per Dusun ............................................................ 50
Tabel 3.3 Nama Kepala Desa dan Lama Jabatan .................................................................. 51
Tabel 3.4 Data Penduduk Desa Hutabolon berdasarkan Agama .......................................... 52
Tabel 3.5 Data Penduduk Desa Hutabolon berdasarkan Pekerjaan....................................... 55
Tabel3.6 Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Dusun Tahun 2011 ........................................ 56
Tabel 3.7 SaranaPrasaranaSekolah di desa Hutabolon Kec.Pangururan Kabupaten
Samosir Tahun 2010/2011 .................................................................................... 57
Tabel 3.8 Potensi Urusan Wajib ............................................................................................ 60
Tabel 3.9 Potensi Urusan Pilihan .......................................................................................... 61
Tabel 3.10 Nama Kampung di Desa Hutabolon ................................................................... 62
Tabel 4.1 Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara ...................................................... 70
Tabel 4.2 Jumlah Kunjungan Wisatwan Nusantara ............................................................. 71
Tabel 4.3 JumlahKunjunganWisatawanNusantraTahun 2016 .............................................. 72
Tabel 4.4 JumlahKunjunganWisatawanMancanegara 2016 ................................................ 7
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Perangkat Desa Hutabolon ................................................................................ 63
Gambar 4.1PantaiPasirPutihParbaba ..................................................................................... 68
Universitas Sumatera Utara
PANTAI PASIR PUTIH PARBABA
(Studi pada Desa Hutabolon, Kecamatan Pangururan,
Kabupaten Samosir, Sumatera Utara)
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan
Pendidikan Strata 1 (S-1) Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
OLEH :
GLORI SIMBOLON
130903167
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh:
Nama
:
Glori Simbolon
NIM
:
130903167
Departemen
:
Ilmu Administrasi Negara
Judul
:
Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Pariwisata
Pantai Pasir Putih Parbaba(Studi pada Desa Huta Bolon,
Kecamatan Pangururan, Kabupaten Samosir , Sumatera
Utara)
Medan, Maret 2017
Dosen Pembimbing
Ketua Departemen
Drs. Rasudyn Ginting, M.Si
Drs. Robinson Sembiring,M.Si
NIP. 196106191987011002
NIP. 195908141986011002
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
Dr.Muryanto Amin, S.Sos, M.Si
NIP. 197409302005011002
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Pariwisata Pantai Pasir Putih Parbaba
(Studi pada Desa Huta Bolon, Kecamatan Pangururan,
Kabupaten Samosir, Sumatera Utara)
Nama
: Glori Simbolon
NIM
: 130903167
Departemen
: Ilmu Administrasi Negara
Dosen Pembimbing : Drs. Robinson Sembiring, M.Si
Dalam pembangunan kepariwisataan partisipasi masyarakat merupakan bagian penting
dalam perkembangan destinasi wisata, sebab sebagai salah satu faktor penentu serta sekaligus
indikator keberhasilan dan keberlanjutan pembangunan. Pembangunan pariwisata hendaknya
mengetengahkan soft tourism yang merupakan pariwisata yang bertanggung jawab terhadap
kelestarian alam semesta
dan juga mementingkan kebutuhan lokal masyarakat setempat.
Pengembangan pariwisata Pantai Pasir Putih Parbaba diharapkan masyarakat lokal dapat
diberdayakan dan diikut sertakan dalam aktivitas kegiatan pariwisata itu sendiri dalam rangka
memperoleh kemanfaatan dari kegiatan pariwisata dengan mementingkan keberlanjutan pariwisata
itu.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana partisipasi masyarakat dalam
pengembangan pariwisata Pantai Pasir Putih Parbaba.
Penelitian ini menggunakan metode
penelitian deskriptif dengan pendektan kualitatif. Penelitian ini dihasilkan dengan mendapatkan data
melalui wawancara mendalam dengan informan dan hasil observasi peneliti sendiri di lapangan.
Dari penelitian yang dilakukan ini diperoleh kesimpulan bahwa partisipasi masyarakat
dalam pengembangan pariwisata sudah ada. Namun masih terdapat beberapa kelemahan dalam
partisipasi masyarakat tersebut. Dari penelitian ini juga beberapa bentuk usaha partisipasi
masyarakat dalam pengembangan pariwisata. Dalam pengembangan pariwisata serta diketahui
kendala dan hambatan dalam pengembangan objek wisata Pantai Pasir Putih Parbaba.
Kata kunci : Pariwisata, Pariwisata Berbasis Masyarakat,Pengembangan Pariwisata.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala
berkat dan anugerah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan hasil penelitian ini.
Hasil penelitian ini berjudul “Partisipasi
Masyarakat
Dalam
Pengembangan
Pariwisata Pantai Pasir Putih Parbaba (Studi pada Desa Huta Bolon, Kecamatan
Pangururan, Kabupaten Samosir , Sumatera Utara).
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih banyak kepada
Bapak (H.Simbolon) dan Mamak (N.br Naibaho) yang dengan penuh rasa kasih sayang
dalam mengasuh, mendidik, membimbing dan memberikan dukungan baik moril
maupun materiil, dan berkat ketulusan doanya yak tak henti-hentinya. Penulis juga
mengucapkan terima kasih kepada, kakak dan abang ku tercinta
Kak Bintang
Simbolon, Bg Johanri Gultom, Bg Jaya Simbolon, Eda Shanti Josefa Sembiring, Bg
Jeki simbolon, kak Indah Simbolon, Bg Adongsen Sitinjak, Irma Simbolon , yang selalu
memberi dukungan dan semangat serta selalu mendoakan penulis dalam penyelesaian
skripsi ini.
Pada kesempatan ini, penulis juga ingin mengucapkan rasa terima kasih banyak
kepada:
1. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
3.
Bapak Drs. Robinson Sembiring, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang
telah memberikan waktu, tenaga, sumbangan pemikiran, dan yang dengan sabar
membimbing dan mengarahkan penulis dari awal hingga selesainya skripsi ini.
4. Semua dosen dan staf pengajar Ilmu Administrasi Negara yang telah
memberikan pengetahuan semenjak penulis kuliah di Ilmu Administrasi Negara
yang medidik penulis selama proses perkuliahan.
5.
Seluruh Staf Pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara untuk Kak Dian dan Kak
Mega yang telah membantu penulis segala urusan administrasi.
6. Seluruh pegawai dan staf Dinas Pariwisata, Seni dan Budaya Kabupaten
Samosir yang sudah banyak membantu peneliti dalam mendapatkan data dan
penyusunan skripsi.
7. Kepada masyarakat Desa Hutabolon yang menjadi informan penelitian,
terkhusus Bapak Kepala Desa Hutabolon terima kasih telah membantu peneliti
dalam menjawab pertanyaan yang peneliti ajukan.
8. Kepada UKM.KMK ST.Yohannes Don Bosco FISIP USU yang tak bisa ku
sebutkan satu-persatu.
9. Kepada UKM.KMK ST.Albertus Magnus USU, terkhusus buat Timkordinasi ke
25 periode 2015/2016, terkhusus kepada Biro Kekeluargaan Timkoordinasi ke
25. Semangat untuk kita semua.
Universitas Sumatera Utara
10. Kepada sahabat-sahabatku Putri Royan Sari Nasution, Annysa Pratiwi Bangun,
Yuli Santri Isma, Novita Sari Purba dan Kristina Angelina Sitanggang yang
selalu setia mendukung, menghadapi suka-duka selama perkuliahan ini, yang
selalu memberi semangat dan membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
11. Kepada Santa Monica, Indah Permatasari Panjaitan, Maria Destin selama 2
Semester ini setia mendukung dan memberi semangat .
12. Kepada Kak Lilis Cahyani, Josefa Merdikasari Lingga, Debora Yuliana Gultom
dan Dicky Candra Munthe yang sudah menjadi keluarga kecil di Medan ini.
13. Teman-teman kelompok magang Desa Sukajulu
14. Sahabatku Pebriyanti Simarmata, Sari Anastasia Pakpahan, Rita Amelia
Saragih, Santa Orient Silitonga yang memberi dukungan dan semangat dalam
masa perkuliahan
15. Sahabat-sahabat Kompas (Komplotan IPA 1) SMA Sw. Assisi terutama yang
berada di Medan Pebriyanti Simarmata, Putri Elysabet Sirait, Mas Intan Lubis,
Grecya Manalu, Eka Bonita Simatupang , Yohana Manik
16. Terima kasih buat teman-teman Administrasi Negara 2013 untuk setiap dukungan
dan semangat yang diberikan kepada penulis dalam proses pengerjaan skripsi ini.
Sukses buat kita semua ya, AN 1 AN Jaya.
17. Buat semua pihak yang terlilbat dalam penulisan skripsi ini, baik secara langsung
maupun tidak langsung. Terimakasih banyak
Universitas Sumatera Utara
Penulis mengharapkan agar hasil penelitian ini dapat menjadi panduan
belajar dan bacaan yang bermanfaat bagi mahasiswa Ilmu Administrasi Negara
secara khusus dan masyarakat secara umum. Akhir kata penulis mengucapkan
terima kasih.
Medan, Maret 2016
Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Absrack ................................................................................................................................. i
Kata Pengantar ...................................................................................................................... ii
Daftar Isi ................................................................................................................................ vi
Daftar Tabel
..................................................................................................................... ix
Daftar Gambar ..................................................................................................................... x
BAB I Pendahuluan
1.1
LatarBelakang ............................................................................................................ 1
1.2
Rumusan Masalah ...................................................................................................... 9
1.3
Tujuan Penilitian ........................................................................................................ 10
1.4
ManfaatPenilitan ........................................................................................................ 10
1.5
Kerangka Teori ......................................................................................................... 11
1.5.1
Pembangunan ................................................................................................ 11
1.5.1.1 Indikator Keberhasilan Pembangunan ..................................................... 11
1.5.1.2 Teori Pembangunan ................................................................................. 14
1.5.1.2.1 Teori Modernisasi ........................................................................ 14
1.5.1.2.2 Teori Dependensi.......................................................................... 17
1.5.1.2.3 Teori Sistem Dunia ...................................................................... 20
1.5.1.2.4 Teori Alternatif ............................................................................ 22
1..5.2
Pariwisata .................................................................................................... 25
1.5.2.1 Definisi Pariwisata .................................................................................... 25
1.5.2.2Ragam Pariwisata....................................................................................... 29
1.5.2.3 Elemen Pariwisata ................................................................................... 32
Universitas Sumatera Utara
1.5.3
Pariwisatadan Pembangunan Partisipasi ..................................................... 34
1.5.3.1 Prinsip Pembangunan Partisipatif ............................................................. 34
1.5.3.2 Partispasi Dalam Proses Pengambilan Kebijakan Pariwisata ................... 36
1.5.3.3 Pengembangan Pariwisata Berbasis Masyarakat ...................................... 38
1.6
Defenisi Konsep ....................................................................................................... 40
1.7
Sistematika Penulisan ................................................................................................ 41
BAB II MetodePenelitian
2.1
Bentuk Penelitian ....................................................................................................... 42
2.2
Lokasi Penelitian ....................................................................................................... 43
2.3
Informan Penelitian ................................................................................................... 43
2.4
TeknikPengumpulan Data ......................................................................................... 44
2.5
TeknikAnalisa Data ................................................................................................... 45
BAB III Deskripsi Lokasi Penelitian
3.1
GambaranUmumKabupatenSamosir ......................................................................... 47
3.2
GambaranUmumDesaHutabolon ............................................................................... 49
3.2.1
Letak Geografi ............................................................................................... 49
3.2.2
Sejarah Desa .................................................................................................. 50
3.2.3
Keadaan Sosial ............................................................................................... 52
3.2.4
Keadaan Ekonomi .......................................................................................... 57
3.2.5
Potensi Desa Hutabolon ................................................................................ 59
3.2.6
Kondisi Pemerintah Desa............................................................................... 61
3.2.6.1 Pembagian Wilayah Desa ........................................................................ 61
3.2.6.2 Struktur Organisasi Pemerintah Desa (SOPD) ........................................ 62
Universitas Sumatera Utara
BAB IV Penyajian Data Dan Analisis Data
4.1
Pembangunan Pariwisata Samosir ............................................................................. 64
4.2
Pariwisata Pantai Pasir Putih Parbaba ...................................................................... 66
4.3
Keterlibatan Masyarakat dalam Pengembangan Pariwisata ...................................... 74
4.4
Partisipasi Masyarakat Dalam Proses Pengambilan Kebijakan Pariwisata ............... 77
4.5
Persepsi Masyarakat terhadap Usaha Pariwisata ....................................................... 80
4.6
Faktor Penghambat Partisipasi Masyarakat .................................................................... 82
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ..................................................................................................................... 86
5.2 Saran
..................................................................................................................... 88
Daftar Pustaka
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 ObjekWisata di KabupatenSamosir ...................................................................... 4
Tabel 1.2 Tingkatan Partisipasi ............................................................................................. 37
Tabel 3.1 Nama, Luas Wilayah Per-Kecamatan Jumlah Desa, Kelurahan ........................... 48
Tabel 3.2 Luas Wilayah Desa Hutabolon per Dusun ............................................................ 50
Tabel 3.3 Nama Kepala Desa dan Lama Jabatan .................................................................. 51
Tabel 3.4 Data Penduduk Desa Hutabolon berdasarkan Agama .......................................... 52
Tabel 3.5 Data Penduduk Desa Hutabolon berdasarkan Pekerjaan....................................... 55
Tabel3.6 Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Dusun Tahun 2011 ........................................ 56
Tabel 3.7 SaranaPrasaranaSekolah di desa Hutabolon Kec.Pangururan Kabupaten
Samosir Tahun 2010/2011 .................................................................................... 57
Tabel 3.8 Potensi Urusan Wajib ............................................................................................ 60
Tabel 3.9 Potensi Urusan Pilihan .......................................................................................... 61
Tabel 3.10 Nama Kampung di Desa Hutabolon ................................................................... 62
Tabel 4.1 Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara ...................................................... 70
Tabel 4.2 Jumlah Kunjungan Wisatwan Nusantara ............................................................. 71
Tabel 4.3 JumlahKunjunganWisatawanNusantraTahun 2016 .............................................. 72
Tabel 4.4 JumlahKunjunganWisatawanMancanegara 2016 ................................................ 7
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Perangkat Desa Hutabolon ................................................................................ 63
Gambar 4.1PantaiPasirPutihParbaba ..................................................................................... 68
Universitas Sumatera Utara