Analisis Efisiensi dan Efektivitas Sistem e-Filing Terhadap Tingkat Kepatuhan Wajib Pajak Dalam Melaporkan Surat Pemberitahuan Tahunan Di Kantor Pelayanan Pajak Medan Timur

BAB II
GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
A. Sejarah Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Timur
Di zaman penjajahan Belanda, Kantor Pelayanan Pajak (KPP) dinamakan
Kantor Belasting dan kemudian berubah menjadi Kantor Inspeksi Keuangan
(setelah merdeka) yang kemudian berubah menjadi Kantor Inspeksi Pajak dengan
induk organisasinya pada saat Direktur Jendral Pajak Departemen Keuangan
Republik Indonesia. Selanjutnya, pada tahun 1976 di Sumatera Utara didirikan
tiga Kantor Inspeksi Pajak yaitu :
a. Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan
b. Kantor Inspeksi Pajak Medan Utara
c. Kantor Inspeksi Pajak Pematang Siantar
Di tahun 1978 Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan dipecah menjadi
dua yaitu Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan dan Kantor Inspeksi Pajak
Kisaran. Untuk memudahkan pelayanan pembayaran pajak dari masyarakat, dan
dengan pertumbuhan ekonomi yang semakin cepat, maka didirikanlah kantor
Inspeksi Pajak Medan Timur (sekarang Kantor Pelayanan Pajak Medan Timur).
Berdasarkan

Keputusan

Mentri

Keuangan

Republik

Indonesia

No.94/KMK.01/1994 tanggal 29 Maret 1994, didirikanlah Kantor Pelayanan
Pajak Medan Timur. Kantor Pelayanan Pajak Medan Timur merupakan bagian
dari Direktorat Jenderal Pajak mempunyai tugas pokok di bidang penerimaan
Negara yang berasal dari pajak sesuai dengan peraturan Perundang-undangan
yang berlaku.

14
Universitas Sumatera Utara

KPP Medan Timur diganti menjadi Kantor Pelayanan Pajak (KPP)
Pratama Medan Timur pada tanggal 6 Mei 2008, sesuai dengan peraturan Menteri
Keuangan Nomor 67/PMK.01/2008 tentang Perubahan Kedua atas PMK

No.132/PMK.01/2006 Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat
Jenderal Pajak. Kantor Pelayanan Pajak Medan Timur beralamat di JL. Sukamulia
No.17-A Medan.
Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Modern diseluruh Jajaran Direktorat
Jenderal Pajak terdiri dari 3(tiga) jenis, yaitu:
1. Kantor Pelayanan Pajak Wajib Pajak Besar
2. Kantor Pelayanan Pajak Madya
3. Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Dengan di bentuknya KPP Madya dan KPP Pratama di bawah Kantor
Wilayah DJP Sumatera Utara I, yaitu :
1. Kantor Pelayanan Pajak Madya Medan, dengan ruang lingkup meliputi
wilayah sebagian Provinsi Sumatera Utara.
2. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur, dengan ruang lingkup
meliputi wilayah:
a. Kecamatan Medan Timur
b. Kecamatan Medan Tembung
c. Kecamatan Medan Perjuangan
3. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat, dengan ruang lingkup
meliputi wilayah:
a. Kecamatan Medan Barat

15
Universitas Sumatera Utara

4. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Petisah, dengan ruang lingkup
meliputi wilayah:
a. Kecamatan Medan Petisah
b. Kecamatan Medan Sunggal
c. Kecamatan Medan Helvetia
5. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota, dengan ruang lingkup
meliputi wilayah:
a. Kecamatan Medan Kota
b. Kecamatan Medan Denai
c. Kecamatan Medan Area
d. Kecamatan Medan Amplas
6. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Polonia, dengan ruang
lingkup meliputi wilayah:
a. Kecamatan Medan Polonia
b. Kecamatan Medan Maimun
c. Kecamatan Medan Baru

d. Kecamatan Medan Tuntungan
e. Kecamatan Medan Selayang
f. Kecamatan Medan Johor
7. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Belawan dengan ruang
lingkup meliputi wilayah:
a. Kecamatan Medan Belawan
b. Kecamatan Medan Marelan
c. Kecamatan Medan Labuhan

16
Universitas Sumatera Utara

d. Kecamatan Medan Deli
8. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai, dengan ruang lingkup
meliputi wilayah:
a. Kota Binjai
b. Kabupaten Langkat
9. KPP Pratama Lubuk Pakam, dengan wilayah kerja :
a. Kecamatan Deli Serdang
Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia diputuskan

bahwa Kantor Pelayanan Pajak Medan Timur dimekarkan menjadi dua Kantor
Pelayanan Pajak, yaitu Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota dan Kantor
Pelayanan Pajak Medan Timur.
B. Visi dan Misi Kantor Pelayanan Pajak Medan Timur
1. Visi
Menjadi kantor pelayanan pajak terbaik tingkat nasional dalam
Menunjangpenerimaan negara melalui pelayanan prima.
2. Misi
Mencapai kinerja yang optimal melalui pelayanan, penyuluhan dan
pengawasan berdasarkan ketentuan perpajakan
C. Logo Perusahaan
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur
menggunakan

logo

Direktorat

Jenderal

Pajak

sebagai logo perusahaan, dikarenakan seluruh
Kantor Pelayanan Pajak Pratama berada dibawah

17
Universitas Sumatera Utara

naungan Direktorat Jenderal Pajak.
Gambar 1
Sumber : Kanwil DJP Sumut
Arti dari lambang tersebut adalah :
1. Keterangan Umum
Motto

: Nagara Dana Rakca

Bentuk

: Segilima, dengan ukuran 5cm dan 7cm

Tata Warna

: Biru kehitam-hitaman, kuning emas, putih
dan hijau

2. Makna
a. Padi dan Kapas melambangkan cita-cita upaya untuk mengisi
kesejahteraan bangsa dan sekaligus diberi arti sebagai tanggal
lahirnya Negara Republik Indonesia.
b. Sayap melambangkan ketangkasan dalam menjalankan tugas
c. Gada melambangkan daya upaya menghimpun, mengerahkan,
mengamankankeuangan negara.
d. Ruang segilima berwarna biru kehitam-hitaman melambangkan
dasar NegaraRepublik Indonesia yaitu Pancasila.
3. Arti Keseluruhan
Makna dari keseluruhan lambang tersebut sesuai dengan motto
“Nagara

DanaRakca”

adalah

ungkapan

suatu

daya

yang

mempersatukan denganmenyerasikan dalam gerak kerja untuk
melaksanakan tugas DepartemenKeuangan.

18
Universitas Sumatera Utara

D. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur
Struktur organisasi adalah bagan yang menggambarkan sistematis
mengenai penetapan tugas-tugas, fungsi dan wewenang serta tanggung jawab

masing-masing dengan tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Tujuan struktur
tersebut juga untuk membina keharmonisan kerja agar dapat dilaksanakan dengan
teratur dan baik untuk mencapai tujuan sercara maksimal.
Gambar 2
Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur
KPD

Kanwil DJP
Sumut I

Kepala Kantor Pelayanan
Pajak Pratama Medan Timur
Kelompok Jabatan
Fungsional

Subbag
Umum
dan
Kepatu
han

Internal

Seksi
Pelay
anan

Seksi
Pena
gihan

Seksi
Pemer
iksaan

Seksi
Pengolah
an Data
dan
Informasi

Was
kon
I

Was
kon
II

Was
kon
III

Was
kon
IV

Sumber : KPP Pratama Medan Timur
Berdasarkan

SK

Menteri

Keuangan

Republik

Indonesia

No.

94/KMK.01/1994 tanggal 29 Maret 1994 tentang susuan organisasi Departemen

19
Universitas Sumatera Utara

Sek
si
Ekst
ensi
fika
si

Keuangan, maka tipe A terdiri dari Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama
Medan Timur membawahi satu sub bagian, delapan seksi, satu kantor penyuluhan
ditambah kelompok tenaga fungsional (yang berada diluar distruktur organisasi
Kantor Pelayanan Pajak) yakni terdiri dari :
1. Sub Bagian Tata Usaha (TU)
2. Seksi Tata Usaha dan Perpajakan (TUP)
3. Seksi Pengolahan Data dan Informasi (PDI)
4. Seksi Pajak Penghasilan Orang Pribadi
5. Seksi Pajak Penghasilan Badan
6. Seksi Pemotongan dan Pemungutan Pajak Penghasilan
7. Seksi Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Tidak Langsung Lainnya
8. Seksi Penagihan
9. Seksi Penerimaan dan Keberatan
10. Seksi Penyuluhan dan Pengamatan Potensi Perpajakan
Namun setelah adanya modernisasi perpajakan pada tahun 2006, KPP
Pratama yang berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia No.
132/PMK.01/2006 tentang Organisasi dan Tata Cara Kerja Instansi Vertikal
Direktorat Jenderal Pajak, maka KPP Pratama terbagi menjadi beberapa seksi,
antara lain :
1. Sub Bagian Umum
2. Seksi Pengolahan Data dan Informasi
3. Seksi Pelayanan
4. Seksi Penagihan
5. Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal

20
Universitas Sumatera Utara

6. Seksi Ekstensifikasi Perpajakan
7. Seksi Pengawasan dan Konsultasi I s.d IV
8. Seksi Jabatan Fungsional
E. Deskripsi dan Aktvitas Kerja
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur yang terletak di Jalan Suka
Mulia No.17A Medan dipimpin oleh seorang Kepala Kantor yang bertugas
mengkoordinasikan

penyusunan

rencana

kerja

KPP,

mengkoordinasikan

penyusunan rencana penerimaan pajak berdasarkan potensi yang ada dan
mengkoordinasikan segala hal yang bersangkutan dengan rencana kerja yang telah
ditargetkan oleh Kantor Wilayah yang bersangkutan. Kepala Kantor tersebut
membawahi sepuluh seksi dan satu kelompok jabatan fungsional. Gambaran dari
tugas masing-masing bagian kerja tersebut adalah :
1. Sub Bagian Umum
Sub Bagian Umum mempunyai tugas umum sebagai berikut :
a. Penerimaan dokumen di KPP
b.Pemprosesan dan penatausahaan dokumen masuk
c. Pelaksanaan pelantikan, sumpah dan serah terima jabatan serta
pengambilan sumpah Pegawai Negeri Sipil (PNS)
d. Pelaksanaan pembayaran tagihan melalui mekanisme langsung
kepalaRekanan
e. Pemusnahan dokumen, penyusunan laporan berkala KPP dan
pembuatanlaporan tahunan
2. Seksi Pengolahan Data dan Infomarsi (PDI)
Adapun tugas umum Seksi Pengolahan Data dan Informasi adalah :

21
Universitas Sumatera Utara

a. Penyusunan rencana penerimaan pajak berdasarkan potensi
pajak,perkembangan ekonomi dan keuangan
b. Penatausahaan penerimaan PBB non elektronik
c. Pemprosesan dan penatausahaan dokumen masuk di seksi PDI
d. Pembuatan dan Penyampaian Surat Perhitungan dikirim ke
Kantor Pelayanan pajak lain
e. Pembentukan dan pemanfaatan Bank Data dan lain-lain
3. Seksi Pelayanan
Seksi Pelayanan memiliki tugas umum sebagai berikut :
a. Penatausahaan surat, dokumen dan laporan Wajib Pajak pada
TempatPelayanan Terpadu (TPT)
b. Penyelesaian pemindahan Wajib Pajak di KPP lama dan baru
c. Penyelesaian permohonan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak
d. Pendaftaran dan pencabutan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
e. Penyelesaian permohonan perpanjangan jangka waktu
penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan
f. Penerbitan Surat teguran penyampaiannya SPT masa dan SPT
Tahunan Pajak Penghasilan Pelaksanan pemenuhan permintaan
konfirmasi dan klarifikasi dan lain-lain
4. Seksi Penagihan
Adapun tugas umum dari Seksi Penagihan adalah :
a. Pemrosesan dan penatausahaan dokumen masuk di seksi
penagihan
b. Penatausahaan Surat Ketetapan Pajak (SKP) dan Surat Tagihan

22
Universitas Sumatera Utara

Pajak (STP)beserta bukti pembayarannya
c. Penertiban STP Bunga Penagihan, Surat Teguran Penagihan,
Surat Paksadan Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan (SPMP)
serta Surat KeputusanPencabutan Sita
d. Penyelesaian Usulan Pemeriksaan dalam rangka penagihan
pajak
e. Pembuatan Usulan Pencegahan dan Penyenderaan terhadap
Wajib Pajak tertentu dan lain-lain
5. Seksi Pemeriksaan
Adapun tugas umum Seksi Pemeriksaan adalah :
a. Penyelesaian SPT Tahunan Pajak Penghasilan Lebih Bayar
b. Penyelesaian Permohonan Pengembalian Kelebihan Pembayaran
PPnBM
c. Pengamatan KPP, pemeriksaan kantor, pemeriksaan lapangan
dan penyelesaian usulan pemeriksaan dan lain-lain
d. Penatausahaan Laporan Pemeriksaan Pajak dan Nota
Penghitungan
6. Seksi Ekstensifikasi dan Penyuluhan
Adapun tugas umum Seksi Ekstensifikasi dan Penyuluhan adalah :
a. Pendaftaran objek pajak baru dengan penelitian kantor manapun
lapangan
b. Penerbitan Surat Himbauan untuk ber-NPWP
c. Pencarian data potensi perpajakan dalam rangka pembuatan
monografiFiskal

23
Universitas Sumatera Utara

d. Penyelesaian permohonan penundaan pengambilan SPOP dan
mutasisebagai atau seluruhnya objek dan subjek PBB
e. Penerbitan daftar nominatif untuk susulan SP3 PSL
Ekstensifikasi dan lain lain
7. Seksi Pengawasan dan Konsultasi
Adapun tugas umum Seksi Pengawasan dan Konsultasi adalah :
a. Penyelesaian permohonan penggunaan nilai buku dalam rangka
penggabungan usaha, pengambilalihan usaha atau pemekaran
usaha
b. Penerbitan Surat Perintah Membayar Kelebihan Pajak (SPMKP)
dan SuratPerintah Membayar Imbalan Bunga (SPMIB).
c. Penyelesaian Permohonan Pembetulan Ketetapaan Pajak
Penghasilan, PajakPertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas
Barang Mewah di KPP.
d. Penyelesaian Permohonan Surat Keterangan Bebas (SKB)
Pemotongan PPh atas Bunga Deposito dan Tabungan serta
Diskonto SBI yang diterima atau diperoleh Dana Pensiun yang
pendiriannya telah disahkan oleh MenteriKeuangan.
e. Penyelesaian Permohonan Surat Keterangan Bebas (SKB)
Pemotongan PPh atas Bunga Deposito dan Tabungan serta
Diskonto SBI yang diterima atau diperoleh Dana Pensiun yang
pendiriannya telah disahkan oleh MenteriKeuangan.
f. Pembuatan Surat Pemberitahuan perubahan besarnya angsuran
PPh Pasal 25 (dinamisasi) dan lain-lain.

24
Universitas Sumatera Utara

8. Kelompok Jabatan Fungsional
Mempunyai tugas melakukan sesuai dengan jabatan fungsional
masing-masing berdasarkan perundang-undangan yang berlaku. Kelompok
jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang
keahliannya. Setiap kelompok dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior
yang ditunjuk oleh Kepala Wilayah dan Kepala KPP Pratama yang bersangkutan.
Saat ini di KPP Pratama Medan Timur tercatat ada sekitar 83 orang
pegawai yang terdaftar. Di bawah ini terdapat rincian mengenai jumlah pegawai
di setiap unit pada KPP Pratama Medan Timur.
Tabel 1
Jumlah Pegawai Pada KPP Medan Timur

NO

Unit

Jumlah Pegawai
(orang)

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Kepala Kantor
Sub Bagian Umum dan Kepatuhan Internal
Seksi Pengolahan Data dan Informasi
Seksi Pelayanan
Seksi Pemeriksaan
Seksi Penagihan
Seksi Ekstensifikasi dan Penyuluhan
Seksi Pengawasan dan Konsultasi I
Seksi Pengawasan dan Konsultasi II
Seksi Pengawasan dan Konsultasi III
Seksi Pengawasan dan
Fungsional Pemeriksa
JUMLAH

1 orang
7 orang
7 orang
13 orang
3 orang
5 orang
5 orang
7 orang
10 orang
10 orang
10 orang
21 orang
99 orang

Sumber : Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Timur Tahun 2017

25
Universitas Sumatera Utara