Tanggung Jawab Perusahaan Dalam Pengelolaan Lingkungan
TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN DALAM PENGELOLAAN
LINGKUNGAN
( Studi Deskriptif Pada PT.Perkebunan Nusantara II, Pabrik Gula Kwala Madu, Kecamatan
Stabat, Kabupaten Langkat )
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Dalam Bidang Antropologi
Oleh:
Pramudita
NIM.100905022
DEPARTEMEN ANTROPOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
1
ABSTRAK
Penelitian ini akan mengupas apa dan bagaimana pelaksanaan Program Kemitraan
Bina Lingkungan di Pabrik Gula Kwala Madu serta implikasi dari Program Kemitraan Bina
Lingkungan tersebut kepada masyarakat di sekitar Pabrik Gula Kwala Madu.
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk melihat bagaimana program kemitraan
bina lingkungan yang dilaksanakankan di lingkungan Pabrik Gula Kwala Madu, serta untuk
memberikan informasi mengenai implikasi dari penerapan Program Kemitraan Bina
Lingkungan terhadap masyarakat di sekitar Pabrik Gula Kwala Madu yang dalam hal ini
adalah tanggung jawab perusahaan dalam pengelolaan lingkungan.
.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, dimana penulis mengumpulkan
berbagai data dan informasi baik primer ataupun sekunder. Sedangkan analisis yang
digunakan adalah analisis deskriptif dimana penulis memaparkan fenomena mengenai
bagaimana pelaksanaan Program Kemitraan Bina Lingkungan di Pabrik Gula Kwala Madu
serta bagaimana implikasi Program Kemitraan Bina Lingkungan terhadap kehidupan sosial
masyarakat setempat. Metode penelitian yang digunakan oleh peneliti adalah dengan mencari
informasi dengan cara melakukan wawancara mendalam ( deep interview ) serta membuat
dokumentasi berupa foto di lokasi penelitian, Langkah selanjutnya adalah menyusun datadata dalam satuan. Satuan-satuan itu kemudian dikategorisasikan. Berbagai kategori tersebut
dilihat kaitannya satu sama lain dan di interpretasikan secara kualitatif
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, ternyata banyak kegiatan yang
mendukung pelaksanaan Program Kemitraan Bina Lingkungan yang terus direncanakan dan
diimplementasikan oleh pihak PTPN 2, sehingga sebagian besar masyarakat setempat pun
merasakan dampak positif dari program tersebut walaupun masih ada beberapa kekurangan
yang masih harus dievaluasi kembali oleh pihak masyarakat maupun pihak PTPN 2, misalnya
saja seperti kesadaran mengenai pentingnya Program Kemitraan bina lingkungan belum
banyak diketahui oleh kalangan karyawan PTPN 2 ataupun masyarakat setempat, sehingga
pelaksanaan program PKBL kurang optimal apalagi pihak PTPN 2 kurang memiliki inisiatif
dalam menjalin kemitraan dengan masyarakat di sekitar Pabrik Gula Kwala Madu yaitu
masyarakat Desa Sambirejo yang tinggal tidak jauh dari Pabrik Gula Kwala Madu.
Saran yang diberikan oleh peneliti yakni agar masyarakat dan pihak PTPN 2 mampu
mengidentifikasi secara tepat apa yang dikeluhkan dan dibutuhkan oleh masing-masing pihak
tanpa harus ada yang merasa dirugikan dan sepertinya usaha untuk menjembatani antara
keinginan pihak masyarakat dan kepentingan akan produktifitas di pihak PTPN 2 dibutuhkan
studi yang mendalam dan tentu saja memerlukan waktu dan biaya yang tidak sedikit.
2
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, saya panjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT karena karuniaNya
saya telah dapat menyelesaikan skripsi saya dengan judul “ Tanggung Jawab Perusahaan
Dalam Pengelolaan Lingkungan “. Skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan
kuliah strata satu di Departemen Antropologi Sosial, FISIP USU.
Tak lupa penulis juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Ramadhan Hamdhani Harahap selaku dosen pembimbing skripsi yang telah
banyak memberi masukan dan membimbing dengan sabar dan memberi beberapa
referensi untuk menambah bahan bacaan.
2. DR. Fikarwin Zuska selaku Ketua Departemen Antropologi sekaligus dosen
penasehat akademik saya yang telah membantu dalam proses penyelesaian kuliah
saya terutama yang menyangkut hal yang bersifat akademis.
3. Drs. Nurman Ahmad M. Sos, selaku dosen penguji, yang telah memberikan kritik
dan saran untuk penyempurnaan skripsi ini.
4. Seluruh staf pengajar pada Departemen Antropologi yang telah memberikan
ilmunya lewat perkuliahan sehingga sangat membantu sekali bagi penulis dalam
memahami text book dan jurnal-jurnal.
5. Kawan-kawan kompak selama kuliah di USU. Julham, Eki, Kammel, Leo, kak
Risa, elisa, dek Asrul, benri, Desi, yang telah memberi semangat dan arahanarahan di kala saya bingung dalam menyelesaikan proses administrasi selama
mengikuti proses perkuliahan di Departemen Antropologi Fisip USU.
6. Kak Nur selaku staf administrasi di Departemen Antropologi, Fisip USU yang
telah banyak membantu dalam hal administrasi serta surat menyurat.
3
7. Bu sofiana selaku staf di bagian kependidikan FISIP USU yang telah banyak
membantu dalam proses penyelesaian administrasi.
Ucapan terima kasih yang lebih khusus lagi penulis sampaikan buat bapak dan ibu
yang tiada hentinya memberi fasilitas dan semangat semenjak awal hingga penyelesaian
proses penulisan skripsi ini, serta adikku Nana yang walaupun kuliah di luar pulau Sumatera
tapi juga tidak lupa untuk terus memberi semangat. Dan terakhir kepada April Yosefin
Simamora sahabatku tercinta yang selalu menginspirasiku dalam menempuh perkuliahan dan
karirku dalam bermusik.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu kritik dan saran
dari pembaca sangat penulis harapkan.
Semoga skripsi ini bermanfaat bagi siapa saja yang membaca. Amin.
Medan, 23 Nopember 2015
Penulis
4
Daftar Isi
Halaman
Abstrak
i
Kata Pengantar
ii
Daftar Isi
………………………………………………………………….
iv
BAB
Pendahuluan…………………………………………………….
1
1.1 Latar Belakang Masalah……………………………………
1
1.2 Rumusan Masalah………………………………………….
7
1.3 Batasan Masalah……………………………………………
8
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian…………………………….
9
1.4.1 Tujuan Penelitian…………………………………….
9
1.4.2 Manfaat Penelitian…………………………………...
9
BAB
I
II
1.5 Lokasi Penelitian…………………………………………..
10
1.6 Tinjauan Pustaka…………………………………………...
11
1.7 Metode Penelitian dan Teknik Pengumpulan Data………..
22
1.7.1 Metode Penelitian……………………………………
22
1.7.2 Teknik Pengumpulan Data…………………………..
24
1.8 Analisa Data………………………………………………..
26
Gambaran Umum Lokasi Penelitian……………………………..
27
2.1 Sejarah Singkat Perusahaan…………………………………
29
2.2 Deskripsi Wilayah…………………………………………..
31
2.2.1 Deskripsi Topografi…………………………………..
31
2.2.2 Letak dan Keadaan Geografis…………………………
32
2.2.3 Potensi Sumber Daya Alam Desa Sambirejo…………
32
2.2.4 Pola Pemukiman………………………………………
37
2.3 Bahasa dan Interaksi Penduduk………………………………
38
2.3.1 Bahasa…………………………………………………
38
2.3.2 Deskripsi Interaksi Penduduk…………………………
39
2.4 Taraf Pendidikan Penduduk…………………………………..
40
2.5 Mata Pencaharian Penduduk………………………………….
43
2.6 Sarana Jalan…………………………………………………
47
5
2.7 Sarana Kesehatan…………………………………………...
BAB
III
Pelaksanaan Program Kemitraan Bina Lingkungan…………....
47
49
3.1 Deskripsi Program Kemitraan Bina Lingkungan…………...
49
3.2 Latar Belakang Program Kemitraan Bina Lingkungan…….
50
3.3 Dasar Hukum Program Kemitraan Bina Lingkungan………
51
3.4 Manfaat Program Kemitraan Bina Lingkungan Secara Umum
55
3.5 Profil Pabrik Gula Kwala Madu…………………………….
58
3.5.1 Visi dan Misi…………………………………………
58
3.5.2 Struktur Organisasi di Pabrik Gula Kwala Madu…...
59
3.6 Latar Belakang dan Tujuan Pendirian PGKM……………..
64
3.6.1 Latar Belakang Pendirian PGKM……………………
65
3.6.2 Tujuan Pendirian PGKM…………………………….
65
3.7 Layout Pabrik Gula Kwala Madu…………………………
66
3.8 Latar Belakang Dibentuknya PKBL di Pabrik Gula Kwala Madu
67
3.9 Latar Belakang SMM ISO 9001 : 2008 di Pabrik Gula Kwala Madu 69
BAB IV
3.10 Pelaksanaan Program Kemitraan Bina Lingkungan di PGKM
69
3.11 Pandangan Karyawan PGKM Mengenai PKBL……………
73
3.12 Kegiatan Yang Mendukung Program Kemitraan Bina Lingkungan
74
3.13 Prinsip dan Aturan Dalam Pelaksanaan PKBL di PGKM….
77
Implikasi Program Kemitraan Bina Lingkungan…..…..……….
79
4.1 Dampak Yang Dirasakan Oleh Masyarakat Terhadap Pelaksanaan
PKBL di Pabrik Gula Kwala Madu…………………………
79
4.2 Manfaat Diberlakukannya PKBL di Pabrik Gula Kwala Madu
80
4.3 Pandangan Kelompok Tani Mengenai PKBL………………
83
4.4 Kesadaran Petani Terhadap Hak Dan Kewajibannya Bagi PGKM
86
4.5 Hambatan Dalam Pelaksanaan PKBL di PGKM……………
87
4.6 Analisis Antropologis Terhadap Pelaksanaan PKBL di PGKM
4.7 Harapan PIhak Kelompok Tani Kepada PTPN 2……………
BAB V Kesimpulan dan Saran……………………………………………
90
94
95
5.1 Kesimpulan…………………………………………………..
95
5.2 Saran………………………………………………………….
97
6
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………
99
LAMPIRAN…………………………………………………………………..
100
7
LINGKUNGAN
( Studi Deskriptif Pada PT.Perkebunan Nusantara II, Pabrik Gula Kwala Madu, Kecamatan
Stabat, Kabupaten Langkat )
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Dalam Bidang Antropologi
Oleh:
Pramudita
NIM.100905022
DEPARTEMEN ANTROPOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
1
ABSTRAK
Penelitian ini akan mengupas apa dan bagaimana pelaksanaan Program Kemitraan
Bina Lingkungan di Pabrik Gula Kwala Madu serta implikasi dari Program Kemitraan Bina
Lingkungan tersebut kepada masyarakat di sekitar Pabrik Gula Kwala Madu.
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk melihat bagaimana program kemitraan
bina lingkungan yang dilaksanakankan di lingkungan Pabrik Gula Kwala Madu, serta untuk
memberikan informasi mengenai implikasi dari penerapan Program Kemitraan Bina
Lingkungan terhadap masyarakat di sekitar Pabrik Gula Kwala Madu yang dalam hal ini
adalah tanggung jawab perusahaan dalam pengelolaan lingkungan.
.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, dimana penulis mengumpulkan
berbagai data dan informasi baik primer ataupun sekunder. Sedangkan analisis yang
digunakan adalah analisis deskriptif dimana penulis memaparkan fenomena mengenai
bagaimana pelaksanaan Program Kemitraan Bina Lingkungan di Pabrik Gula Kwala Madu
serta bagaimana implikasi Program Kemitraan Bina Lingkungan terhadap kehidupan sosial
masyarakat setempat. Metode penelitian yang digunakan oleh peneliti adalah dengan mencari
informasi dengan cara melakukan wawancara mendalam ( deep interview ) serta membuat
dokumentasi berupa foto di lokasi penelitian, Langkah selanjutnya adalah menyusun datadata dalam satuan. Satuan-satuan itu kemudian dikategorisasikan. Berbagai kategori tersebut
dilihat kaitannya satu sama lain dan di interpretasikan secara kualitatif
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, ternyata banyak kegiatan yang
mendukung pelaksanaan Program Kemitraan Bina Lingkungan yang terus direncanakan dan
diimplementasikan oleh pihak PTPN 2, sehingga sebagian besar masyarakat setempat pun
merasakan dampak positif dari program tersebut walaupun masih ada beberapa kekurangan
yang masih harus dievaluasi kembali oleh pihak masyarakat maupun pihak PTPN 2, misalnya
saja seperti kesadaran mengenai pentingnya Program Kemitraan bina lingkungan belum
banyak diketahui oleh kalangan karyawan PTPN 2 ataupun masyarakat setempat, sehingga
pelaksanaan program PKBL kurang optimal apalagi pihak PTPN 2 kurang memiliki inisiatif
dalam menjalin kemitraan dengan masyarakat di sekitar Pabrik Gula Kwala Madu yaitu
masyarakat Desa Sambirejo yang tinggal tidak jauh dari Pabrik Gula Kwala Madu.
Saran yang diberikan oleh peneliti yakni agar masyarakat dan pihak PTPN 2 mampu
mengidentifikasi secara tepat apa yang dikeluhkan dan dibutuhkan oleh masing-masing pihak
tanpa harus ada yang merasa dirugikan dan sepertinya usaha untuk menjembatani antara
keinginan pihak masyarakat dan kepentingan akan produktifitas di pihak PTPN 2 dibutuhkan
studi yang mendalam dan tentu saja memerlukan waktu dan biaya yang tidak sedikit.
2
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, saya panjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT karena karuniaNya
saya telah dapat menyelesaikan skripsi saya dengan judul “ Tanggung Jawab Perusahaan
Dalam Pengelolaan Lingkungan “. Skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan
kuliah strata satu di Departemen Antropologi Sosial, FISIP USU.
Tak lupa penulis juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Ramadhan Hamdhani Harahap selaku dosen pembimbing skripsi yang telah
banyak memberi masukan dan membimbing dengan sabar dan memberi beberapa
referensi untuk menambah bahan bacaan.
2. DR. Fikarwin Zuska selaku Ketua Departemen Antropologi sekaligus dosen
penasehat akademik saya yang telah membantu dalam proses penyelesaian kuliah
saya terutama yang menyangkut hal yang bersifat akademis.
3. Drs. Nurman Ahmad M. Sos, selaku dosen penguji, yang telah memberikan kritik
dan saran untuk penyempurnaan skripsi ini.
4. Seluruh staf pengajar pada Departemen Antropologi yang telah memberikan
ilmunya lewat perkuliahan sehingga sangat membantu sekali bagi penulis dalam
memahami text book dan jurnal-jurnal.
5. Kawan-kawan kompak selama kuliah di USU. Julham, Eki, Kammel, Leo, kak
Risa, elisa, dek Asrul, benri, Desi, yang telah memberi semangat dan arahanarahan di kala saya bingung dalam menyelesaikan proses administrasi selama
mengikuti proses perkuliahan di Departemen Antropologi Fisip USU.
6. Kak Nur selaku staf administrasi di Departemen Antropologi, Fisip USU yang
telah banyak membantu dalam hal administrasi serta surat menyurat.
3
7. Bu sofiana selaku staf di bagian kependidikan FISIP USU yang telah banyak
membantu dalam proses penyelesaian administrasi.
Ucapan terima kasih yang lebih khusus lagi penulis sampaikan buat bapak dan ibu
yang tiada hentinya memberi fasilitas dan semangat semenjak awal hingga penyelesaian
proses penulisan skripsi ini, serta adikku Nana yang walaupun kuliah di luar pulau Sumatera
tapi juga tidak lupa untuk terus memberi semangat. Dan terakhir kepada April Yosefin
Simamora sahabatku tercinta yang selalu menginspirasiku dalam menempuh perkuliahan dan
karirku dalam bermusik.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu kritik dan saran
dari pembaca sangat penulis harapkan.
Semoga skripsi ini bermanfaat bagi siapa saja yang membaca. Amin.
Medan, 23 Nopember 2015
Penulis
4
Daftar Isi
Halaman
Abstrak
i
Kata Pengantar
ii
Daftar Isi
………………………………………………………………….
iv
BAB
Pendahuluan…………………………………………………….
1
1.1 Latar Belakang Masalah……………………………………
1
1.2 Rumusan Masalah………………………………………….
7
1.3 Batasan Masalah……………………………………………
8
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian…………………………….
9
1.4.1 Tujuan Penelitian…………………………………….
9
1.4.2 Manfaat Penelitian…………………………………...
9
BAB
I
II
1.5 Lokasi Penelitian…………………………………………..
10
1.6 Tinjauan Pustaka…………………………………………...
11
1.7 Metode Penelitian dan Teknik Pengumpulan Data………..
22
1.7.1 Metode Penelitian……………………………………
22
1.7.2 Teknik Pengumpulan Data…………………………..
24
1.8 Analisa Data………………………………………………..
26
Gambaran Umum Lokasi Penelitian……………………………..
27
2.1 Sejarah Singkat Perusahaan…………………………………
29
2.2 Deskripsi Wilayah…………………………………………..
31
2.2.1 Deskripsi Topografi…………………………………..
31
2.2.2 Letak dan Keadaan Geografis…………………………
32
2.2.3 Potensi Sumber Daya Alam Desa Sambirejo…………
32
2.2.4 Pola Pemukiman………………………………………
37
2.3 Bahasa dan Interaksi Penduduk………………………………
38
2.3.1 Bahasa…………………………………………………
38
2.3.2 Deskripsi Interaksi Penduduk…………………………
39
2.4 Taraf Pendidikan Penduduk…………………………………..
40
2.5 Mata Pencaharian Penduduk………………………………….
43
2.6 Sarana Jalan…………………………………………………
47
5
2.7 Sarana Kesehatan…………………………………………...
BAB
III
Pelaksanaan Program Kemitraan Bina Lingkungan…………....
47
49
3.1 Deskripsi Program Kemitraan Bina Lingkungan…………...
49
3.2 Latar Belakang Program Kemitraan Bina Lingkungan…….
50
3.3 Dasar Hukum Program Kemitraan Bina Lingkungan………
51
3.4 Manfaat Program Kemitraan Bina Lingkungan Secara Umum
55
3.5 Profil Pabrik Gula Kwala Madu…………………………….
58
3.5.1 Visi dan Misi…………………………………………
58
3.5.2 Struktur Organisasi di Pabrik Gula Kwala Madu…...
59
3.6 Latar Belakang dan Tujuan Pendirian PGKM……………..
64
3.6.1 Latar Belakang Pendirian PGKM……………………
65
3.6.2 Tujuan Pendirian PGKM…………………………….
65
3.7 Layout Pabrik Gula Kwala Madu…………………………
66
3.8 Latar Belakang Dibentuknya PKBL di Pabrik Gula Kwala Madu
67
3.9 Latar Belakang SMM ISO 9001 : 2008 di Pabrik Gula Kwala Madu 69
BAB IV
3.10 Pelaksanaan Program Kemitraan Bina Lingkungan di PGKM
69
3.11 Pandangan Karyawan PGKM Mengenai PKBL……………
73
3.12 Kegiatan Yang Mendukung Program Kemitraan Bina Lingkungan
74
3.13 Prinsip dan Aturan Dalam Pelaksanaan PKBL di PGKM….
77
Implikasi Program Kemitraan Bina Lingkungan…..…..……….
79
4.1 Dampak Yang Dirasakan Oleh Masyarakat Terhadap Pelaksanaan
PKBL di Pabrik Gula Kwala Madu…………………………
79
4.2 Manfaat Diberlakukannya PKBL di Pabrik Gula Kwala Madu
80
4.3 Pandangan Kelompok Tani Mengenai PKBL………………
83
4.4 Kesadaran Petani Terhadap Hak Dan Kewajibannya Bagi PGKM
86
4.5 Hambatan Dalam Pelaksanaan PKBL di PGKM……………
87
4.6 Analisis Antropologis Terhadap Pelaksanaan PKBL di PGKM
4.7 Harapan PIhak Kelompok Tani Kepada PTPN 2……………
BAB V Kesimpulan dan Saran……………………………………………
90
94
95
5.1 Kesimpulan…………………………………………………..
95
5.2 Saran………………………………………………………….
97
6
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………
99
LAMPIRAN…………………………………………………………………..
100
7