Analisis Karakteristik Perjalanan Untuk Pegawai Di Kota Medan Berdasarkan Jarak Dan Lokasi Tempat Tinggal (Studi Kasus Pegawai Kantor Dinas Bina Marga Kota Medan)

ANALISIS KARAKTERISTIK PERJALANAN UNTUK
PEGAWAI DI KOTA MEDAN BERDASARKAN JARAK DAN
LOKASI TEMPAT TINGGAL
(STUDI KASUS PEGAWAI KANTOR DINAS BINA MARGA
KOTA MEDAN)

TESIS
Oleh
NONI PAISAH
10 7016 004

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara

ANALISIS KARAKTERISTIK PERJALANAN UNTUK
PEGAWAI DI KOTA MEDAN BERDASARKAN JARAK DAN
LOKASI TEMPAT TINGGAL

(STUDI KASUS PEGAWAI KANTOR DINAS BINA MARGA
KOTA MEDAN)

TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Magister Teknik dalam
Program Studi Magister Teknik Sipil pada
Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara

Oleh
NONI PAISAH
10 7016 004

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara


Universitas Sumatera Utara

Telah Diuji Pada
Tanggal : 17 Maret 2015

PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua

:

Prof. Dr. Ir. Roesyanto, MSCE

Anggota

:

1. Dr. Ir. Ahmad Perwira Mulia Tarigan, M.Sc
2. Ir. Medis Sejahtera Surbakti, MT
3. Ir. Zulkarnain A. Muis, M.Eng, Sc
4. Ir. Syahrizal, MT

5. Ir. Rudi Iskandar, MT

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Kepentingan peningkatan ketepatan waktu tiba di kantor para pegawai Dinas
Bina Marga Pemerintah Kota Medan, yang berlokasi di Jalan Pinang Baris Nomor
114-C Medan hal ini dikarenakan pada instansi pemerintah berdasarkan aturan
mengenai kedisiplinan yang diatur dalam pasal 29 undang-undang no 8 tahun 1974
tentang Pokok-pokok Kepegawaian kemudian diubah menjadi Undang-Undang
Nomor 43 tahun 1999 yang diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun
1980 tentang "Peraturan Disiplin Pegawai Negeri Sipil".
Tujuan penelitian ini adalah mengkaji karakteristik pengguna jasa jalan yang
melakukan perjalanan dari rumah lokasi kerja setiap hari kerja. Tujuan lain yakni
mengkaji berbagai tindakan pengguna jasa jalan ketika terkena sanksi sesuai
peraturan yang berlaku bagi tiap keterlambatan jam kerja, mengetahui dan
menganalisis pengaruh jam tiba, jam keberangkatan, frekuensi keterlambatan, alamat
rumah/ kecamatan, tingkat pendidikan pegawai, umur, golongan, pengalaman di
perjalanan, kondisi jalur utama dan kondisi jalur alternatif terhadap kemungkinan
tidak terlambat pegawai.

Berdasarkan hasil penelitian diketahui terdapat keragaman karakteristik
responden dalam hal jam tiba (X1), jam keberangkatan (X2), frekuensi keterlambatan
(X3), alamat rumah/ kecamatan (X4), tingkat pendidikan pegawai (X5), umur (X6),
golongan (X7), pengalaman selama di perjalanan (X8), kondisi jalur utama (X9) dan
kondisi jalur alternatif (X10). Pengolahan dan analisis yang dilakukan dengan
menggunakan analisis regresi logistik, kemudian dilakukan pengujian dengan
menggunakan kesepuluh variabel bebas dan hasilnya didapati bahwa tidak ada
variabel yang signifikan. Hasil regresi logistik menunjukkan terjadi overdispersi atau
pembengkakan nilai variansi yang berdampak terhadap probabilitas tidak signifikan
dan nilai S.E. sangat besar. Permasalahan overdispersi dapat disebabkan karena
hubungan erat antara variabel bebas hingga perlu dirubah. Oleh karena itu, dilakukan
pengujian ulang dengan tidak mengikutsertakan variabel jam tiba (X1), frekuensi
keterlambatan (X3) dan pengalaman selama di perjalanan (X8).
Hasil analisis terhadap ketujuh variabel bebas yang mempengaruhi variabel
tidak bebas dapat dilihat bahwa hanya terdapat dua variabel yang secara signifikan
mempengaruhi keterlambatan yaitu variabel kategori alamat rumah pegawai (X4) dan
golongan pegawai (X7). Agar terhindar dari permasalahan keterlambatan tiba di
kantor maka pegawai Dinas Bina Marga Kota Medan yang kategori alamat sangat
jauh diharapkan mempercepat jam keberangkatan sedini mungkin dan hendaknya
memberikan sanksi yang lebih berat bagi pegawai golongan tinggi yang sering

terlambat tiba di kantor.
Kata Kunci: Karakteristik, Keandalan, Logistik.

i
Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

The importance of punctuality in getting to the Office of the Bina Marga
Service (in charge of road development and maintenance) of Medan City
Administration, located at Jalan Pinang Baris No. 114-C, Medan, is based on the
rules of proper conduct as stipulated in Article 29 of Law No. 8/1974 on the Principle
of Civil-Service which was them amended to Law No. 43/1999, regulated in the
Government Regulation No. 30/1980 on the Rules of Proper Conduct of the
Government Employees.
The objective of the research was to analyze the characteristics of road users
who travel from their homes to offices during the work days, to analyze the sanction
imposed on road users when they were late in getting g to the office, and to find out
and analyze the influence of time of arrival, time of departure, frequency of lateness,
home address/district, employees’ education, age, ranks, experience on the way to

office, condition of arterial road, and condition of alternative way on the possibility
of not being late in getting to the office.
The result of the research showed that there were respondents’ various
characteristics of time of arrival (X1), time of departure (X2), frequency of lateness
(X3), home address/district (X4), employees’ education (X5), age (X6), ranks (X7),
experience on the way to office (X8), condition of arterial road (X9), and condition of
alternative way (X10). The data were processed and analyzed by using logistic
regression analysis and tested by using the ten independent variables above with the
result that there was no significant variable. The result of logistic regression analysis
showed that there was over-dispersion or the increase in variant value which caused
the probability to be insignificant and S.E. value to be too high. The over-dispersion
could be caused by the close correlation among the independent variables so that
they needed to be changed. Therefore, reexamination was done by excluding the
variables of time of arrival (X1), frequency of lateness (X3), and experience on the
way to office (X8).
The result of the analysis showed that, from the seven independent variables
which influenced dependent variables, showed that two variables which significantly
influenced the lateness were employees’ home address (X4) and employees’ ranks
(X7). It is recommended that, in order not to be late in getting to the office, the
employees of the Bina Marga Service, Medan, whose residences are far from the

office, should depart early and the management should impose heavy sanction on
high-ranking employees who come late to the office.
Keywords: Characteristics, Reliability, Logistic

ii
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadiran Allah SWT karena berkat Rahmat dan Hidayah-Nya
penulis dapat menyelesaikan tesis ini Sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar
Megister Teknik Sipil, Universitas Sumatera Utara, dengan judul tesis:
“Analisis Karakteristik Perjalanan Untuk Pegawai Di Kota Medan Berdasarkan Jarak
Dan Lokasi Tempat Tinggal (Studi Kasus Pegawai Kantor Dinas Bina Marga Kota
Medan)”.
Sholawat dan salam semoga selalu tercurah pada Nabi Muhammad SAW
beserta keluarga, sahabat dan pengikutnya yang setia.
Tesis ini dapat diselesaikan karena bantuan berbagai pihak, dan pada
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang setulustulusnya kepada:
Bapak Prof. Dr. Ir. Roesyanto, MSCE sebagai Ketua Program Studi Magister
Teknik Sipil Universitas Sumatera Utara, juga sebagai Dosen Pembimbing I yang

telah

meluangkan

waktu,

membimbing,

dan

mengarahkan

penulis

dalam

menyelesaikan tesis ini.
Bapak Ir. Medis Sejahtera Surbakti, MT sebagai Pembimbing II yang telah
banyak meluangkan waktu, membimbing, dan mengarahkan penulis dalam
menyelesaikan tesis ini.

Bapak Dr. Ir. A Perwira Mulia Tarigan, M.Sc, Bapak Ir Zulkarnaen A. Muis,
M.Eng, Sc, Bapak Ir. Syahrizal, MT, dan Bapak Ir. Rudi Iskandar MT, sebagai Dosen
Pembanding dan Penguji yang telah banyak memberikan saran dan masukan yang
membangun terhadap tesis ini.

iii
Universitas Sumatera Utara

Para Dosen Program Studi Magister Teknik Sipil Universitas Sumatera Utara
yang telah memberikan bekal ilmu selama masa perkuliahan dan Pak Yuyun sebagai
Staf di Program Studi Magister Teknik Sipil Universitas Sumatera Utara yang telah
membantu kelancaran administrasi selama penulis menempuh pendidikan hingga
selesai.
Bapak Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME sebagai Dekan Fakultas Teknik
Universitas Sumatera Utara.
Mama, Papa, Kakak, Abang, Adik, dan Anakku Gilang Fatan Wijaya yang
tercinta yang selalu memberikan doa restu, kasih sayang, dan rindunya.
Rekan-rekan mahasiswa Program Studi Magister Teknik Sipil, Bidang
Manajemen Prasarana Publik khususnya Angkatan 2010 yang telah memberikan
masukan serta bantuan dalam menyelesaikan tesis ini.

Teman - temanku semuanya yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima
kasih atas kasih sayangnya, bantuan, dan dukungannya.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu penulis dalam penyelesaian tesis ini.
Akhir kata penulis berharap semoga Allah membalas kebaikan mereka dan
penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan, sehingga saran dan
kritik yang bersifat membangun sangat diharapkan demi kesempurnaan tesis ini.
Semoga tesis ini bermanfaat bagi kita semua khususnya mahasiswa Teknik Sipil.
Medan,

Maret 2015

Noni Paisah

iv
Universitas Sumatera Utara

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang

pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi.
Sepanjang pengetahuan saya juga, tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali yang secara tertulis diakui dalam
naskah ini disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan,

Maret 2015

Noni Paisah

v
Universitas Sumatera Utara

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Padangsidimpuan, Sumatera Utara pada tanggal 08 Mei
1981, sebagai anak kedelapan dari sembilan bersaudara dari pasangan Bapak H.
Payungan Tanjung dan Ibu Hj. Kamisah Siregar.
Penulis

menamatkan

pendidikannya

di

Sekolah

Dasar

Negeri

5

Padangsidimpuan, Sumatera Utara pada tahun 1993, Sekolah Menengah Tingkat
Pertama Negeri 1 Padangsidimpuan, Sumatera Utara pada tahun 1996, Sekolah
Menengah Tingkat Atas Negeri 3 Padangsidimpuan, Sumatera Utara pada tahun1999,
kemudian pada tahun 1999, penulis terdaftar sebagai mahasiswa Universitas
Lampung pada Fakultas Teknik, Jurusan Teknik Sipil, dan Pada Tahun 2010 Penulis
terdaftar sebagai mahasiswa Program Studi Magister Teknik Sipil Universitas
Sumatera Utara Medan
Penulis pada tahun 2007 sampai dengan sekarang menjadi Tenaga Pengajar
Fakultas Teknik Program Studi Teknik Sipil Universitas Graha Nusantara
Padangsidimpuan.
Penulis pada tahun 2014 terpilih menjadi Anggota Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah (DPRD) Kota Padangsidimpuan Periode 2014 – 2019 dan sekaligus diangkat
menjadi Ketua Fraksi GERINDRA DPRD Kota Padangsidimpuan.

vi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

halaman

ABSTRAK .............................................................................................
ABSTRACT ...........................................................................................
KATA PENGATAR .............................................................................
PERNYATAAN ....................................................................................
RIWAYAT HIDUP ...............................................................................
DAFTAR ISI .........................................................................................
DAFTAR GAMBAR.............................................................................
DAFTAR TABEL .................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................
I.

PENDAHULUAN ...................................................................................
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7

Latar Belakang ...................................................................................
Perumusan Masalah ...........................................................................
Tujuan Penelitian ...............................................................................
Pembatasan Masalah ..........................................................................
Manfaat Penelitian .............................................................................
Hipotesis Penelitian............................................................................
Sistematika Penulisan.........................................................................

i
ii
iii
v
vi
vii
x
xi
xiii
1
1
5
6
6
7
7
8

II. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................

10

2.1 Pengelolaan Karakteristik Pengguna Jasa Jalan ................................
2.2 Komponen Lalu Lintas.......................................................................
2.2.1 Manusia ...................................................................................
2.2.2 Kendaraan ...............................................................................
2.2.3 Jalan ........................................................................................
2.3 Urgensi Pemanfaatan Keandalan Waktu Perjalanan (Travel Time
Reliability)..........................................................................................
2.4 Ragam Faktor Penentu Keandalan Waktu Perjalanan (Travel Time
Reliability)..........................................................................................
2.5 Ukuran Keandalan Waktu Perjalanan (Travel Time Reliability) .......
2.6 Kaitan Kebijakan Lalu Lintas dengan Layanan Dinas Bina Marga
Kota Medan ........................................................................................
2.7 Regresi Logistik .................................................................................
2.7.1 Uji Hipotesis ............................................................................

10
13
13
18
22
23
26
28
30
36
39

vii
Universitas Sumatera Utara

III. METODOLOGI PENELITIAN ...................................................
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6

42

Penetapan Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................
Desain Penelitian ................................................................................
Jenis Data Penelitian ..........................................................................
Teknik Penetapan Sumber Data .........................................................
Teknik Pengumpulan Data .................................................................
Teknik Pengolahan dan Analisi Data .................................................
3.6.1 Analisa Regresi Logistik .........................................................
3.6.2 Uji Hipotesis ...........................................................................
3.6.2.1 Uji Signifikan Model.................................................
3.6.2.2 Uji Parameter Model .................................................
3.6.2.3 Odds Ratio.................................................................

42
43
45
45
46
46
48
50
50
51
51

IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ......................................................

53

4.1 Pelaksanaan Penelitian .......................................................................
4.2 Karakteristik Responden ....................................................................
4.2.1 Data Responden Dari Kantor Dinas Bina Marga Pemerintahan
Kota Medan ...........................................................................
4.2.1.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jam Tiba di
Lokasi Kerja .............................................................
4.2.1.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Alamat Rumah/
Kecamatan................................................................
4.2.1.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat
Pendidikan Pegawai .................................................
4.2.1.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia
Pegawai ....................................................................
4.2.1.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Golongan
Pegawai ....................................................................
4.2.2 Data Kuisioner Responden Dari Kantor Dinas Bina Marga
Pemerintahan Kota Medan .....................................................
4.2.2.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jam
Keberangkatan Ke Lokasi Kerja ..............................
4.2.2.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Frekuensi
Keterlambatan Pegawai ...........................................
4.2.2.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Pengalaman
Selama Perjalanan ....................................................
4.2.2.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Kondisi
Perjalanan Jalan Utama ............................................
4.2.2.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Kondisi
Perjalanan Jalan Alternatif .......................................
4.2.2.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Ragam Tindakan
Pegawai ....................................................................

53
53
54
54
55
57
59
60
61
62
63
64
66
67
68

viii
Universitas Sumatera Utara

4.2.2.7 Karakteristik Responden Berdasarkan Adanya
Keterhubungan Keandalan Waktu Perjalan Dengan
Kondisi Infrastruktur Jalan ......................................
4.3 Analisa Regresi Logistik ....................................................................
4.3.1 Interpretasi Pengujian Hipotesis Model Logistik ...................

69
71
76

V. KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................

84

5.1 Kesimpulan ........................................................................................
5.2 Saran ...................................................................................................

84
87

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

ix
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

halaman
Gambar
2.1. Identifikasi Risiko Kemacetan ................................................................

11

2.2. Solusi Alternatif pada Pemanfaatan Keterhandalan Waktu Perjalanan ..

12

2.3. Kondisi Lalu Lintas Yang Dialami Pelaku dengan Perjalanan Variasi
Waktu Tempuh Dari Hari Ke Hari
............................................

27

2.4. Pengukuran Keandalan Waktu Perjalanan Dalam Pengambilan
Keuntungan dari Penglolaan Lalu Lintas ............................................

28

3.1. Diagram Alur Penelitian .........................................................................

44

4.1. Responden Berdasarkan Jam Tiba di Lokasi Kerja ................................

55

4.2. Responden Berdasarkan Alamat Rumah/ Kecamatan ............................

57

4.3. Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Pegawai...........................

58

4.4. Responden Berdasarkan Usia Pegawai

............................................

59

4.5. Responden Berdasarkan Golongan Pegawai ..........................................

61

4.6. Responden Berdasarkan Jam Keberangkatan Ke Lokasi Kerja .............

62

4.7. Responden Berdasarkan Frekuensi Keterlambatan Pegawai ..................

64

4.8. Responden Berdasarkan Pengalaman Pegawai Selama Perjalanan Dari
Rumah Ke Kantor
............................................

65

4.9. Responden Berdasarkan Kondisi Perjalanan Jalan Utama .....................

66

4.10. Responden Berdasarkan Kondisi Perjalanan Jalan Alternatif ................

68

4.11. Responden Berdasarkan Ragam Tindakan Pegawai...............................

69

4.12. Responden Berdasarkan Ada Keterhubungan Keandalan Waktu
Perjalanan Dengan Kondisi Infrastruktur Jalan ......................................

70

x
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

halaman
Tabel
3.1.

Teknik Pengolahan dan Analisis Data ..........................................................................

48

4.1.

Kelompok Responden Berdasarkan Jam Tiba di Lokasi Kerja ............

54

4.2.

Alamat Rumah/ Kecamatan..................................................................

56

4.3.

Tingkat Pendidikan Pegawai ................................................................

58

4.4.

Usia Pegawai ..................................................................................................................................

59

4.5.

Golongan Pegawai ................................................................................

60

4.6.

Kelompok Responden Berdasarkan Jam Keberangkatan Ke Lokasi
Kerja .....................................................................................................

62

4.7.

Frekuensi Keterlambatan Pegawai .......................................................

63

4.8.

Pengalaman Selama Perjalanan Pegawai ...................................................................

65

4.9.

Kondisi Perjalanan Jalan Utama Yang Dilalui Pegawai ......................

66

4.10. Kondisi Perjalanan Jalan Alternatif Yang Dilalui Pegawai .................

67

4.11. Ragam Tindakan Pegawai ....................................................................

68

4.12. Menurut Pegawai Apakah Ada Keterhubungan Keandalan Waktu
Perjalanan Dengan Kondisi Infarastruktur Jalan ..................................

70

4.13. Variables in the Equation ......................................................................................................

71

4.14. Iteration Historya,b,c ..............................................................................

72

4.15. Iteration Historya,b,c,d ............................................................................

73

4.16. Omnibus Tests of Model Coefficients ............................................................................

73

4.17. Classification Tablea ............................................................................

74

4.18. Model Summary....................................................................................

74

4.19. Hosmer and Lemeshow Test ................................................................................................

74

Variables in the Equation .....................................................................

75

4.20

xi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran

1.

Peta Perjalanan Pegawai Kantor Dinas Bina Marga Kota Medan

2.

Daftar Pertanyaan (Kuisioner)

3.

Data Rekap Pegawai Dinas Bina Marga Kota Medan

4.

Kategori Untuk Setiap Point Kuisioner Pegawai Dinas Bina Marga Kota Medan

5.

Jarak Kantor Dinas Bina Marga (Jl. TB Simatupang) Dengan Kecamatan di
Kota Medan

6.

Data Perubahan Bentuk Ordinal Ke Bentuk Interval

7.

Analisis Data Secara Logistik

xii
Universitas Sumatera Utara