Kedudukan Hukum Terhadap Hak Tanggungan Yang Objeknya Berstatus Hak Milik Ketiga (Studi Bank Rakyat Indonesia Persero Tbk Cabang Panyabungan)

KEDUDUKAN HUKUM TERHADAP HAK TANGGUNGAN YANG
OBJEKNYA BERSTATUS MILIK PIHAK KETIGA
(Studi Bank Rakyat Indonesia (Persero), Tbk Cabang Panyabungan)

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara

Oleh

Iman Adiananda
080200014
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

1

2

KEDUDUKAN HUKUM TERHADAP HAK TANGGUNGAN YANG
OBJEKNYA BERSTATUS MILIK PIHAK KETIGA
(Studi Bank Rakyat Indonesia (Persero), Tbk Cabang Panyabungan)
Oleh

Iman Adiananda
080200014

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG

Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan

Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum

NIP. 196603031985081001

Dosen Pembimbing I

Dosen Pembimbing II

M. Husni., M.H
NIP. 195802021988031004

Puspa Melati Hasibuan, SH., M.Hum
NIP.196801281994032001

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

3

ABSTRAK

* Iman Adiananda
**M.Husni
*** Puspa Melati Hasibuan
Perjanjian kredit selalu terkait dengan pengikatan jaminan. Jaminan kredit
yang diterima bank dari debitur termasuk sebagai salah satu objek yang berkaitan
dengan kepentingan bank. Jaminan pemberian kredit merupakan keyakinan bank
atas kesanggupan debitur untuk melunasi kredit sesuai dengan yang diperjanjikan.
Artinya bahwa pihak penerima kredit (debitur) harus memberikan jaminan kepda
bank (kreditur) yang nilainya sepadan dengan kredit yang telah diberikan.
Permasalahan dalam penulisan skripsi ini adalah pelaksanaan pembebanan hak
tanggungan yang objeknya berstatus hak milik pihak ketiga pada PT. Bank Rakyat
Indonesia (Persero), Tbk Cabang Panyabungan. Perlindungan hukum terhadap
pembebanan hak tanggungan yang bjeknya berstatus hak milik pihak ketiga pada
PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero), Tbk Cabang Panyabungan. Kedudukan
hukum terhadap pembebanan hak tanggungan yang objeknya berstatus hak milik
pihak ketiga pada PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero), Tbk Cabang
Panyabungan.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif dan
yuridis empiris. Yuridis normatif adalah untuk mengkaji berbagai peraturanperaturan yang ada terkait dengan kedudukan hukum terhadap hak tanggungan
yang objeknya berstatus milik pihak ketiga. Yuridis normatif melakukan

penelitian pada PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero), Tbk Cabang Panyabungan.
Penelitian deskriptif yaitu menganalisis dan menyajikan fakta secara sistematis
sehingga dapat lebih muda dipahami dan disimpulkan.
Pelaksanaan pembebanan hak tanggungan yang objeknya berstatus hak
milik pihak ketiga pada PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero), Tbk Cabang
Panyabungan Pelaksanaan pembebanan hak tanggungan yang objeknya berstatus
hak milik pihak ketiga pada umumnya dilakukan dengan mengadakan suatu
perjanjian terlebih dahulu. Proses pemberian kredit merupakan tindakan terencana
dengan menekankan prinsip kehati-hatian yaitu melakukan tindakan awal dengan
cara menganalisa pendahuluan, pembukuan, dan melakukan deteksi awal terhadap
segala kemungkinan yang timbul atas diberikannya kredit kepada debitur.
Perlindungan hukum terhadap pembebanan hak tanggungan yang objeknya
berstatus hak milik pihak ketiga pada PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero), Tbk
Cabang Panyabungan.Kedudukan hukum terhadap pembebanan hak tanggungan
yang objeknya berstatus hak milik pihak ketiga pada PT. Bank Rakyat Indonesia
(Persero), Tbk Cabang Panyabungan. Kedudukan pihak ketiga yang telah dibebani
hak tanggungan, adalah pembeli tanah memiliki hak untuk mendapatkan
seutuhnya kepemilikan tanah dengan diberikannya sertifikat hak milik atas tanah,
selain itu pihak pembeli tanah mempunyai hak tagih kepada debitur/pemilik tanah
(sebagai kreditur konkuren) terhadap piutang pembayaran kredit debitur/pemilik

tanah kepada bank, dan debitur/pemilik tanah secara hukum wajib membayar
hutangnya sebagai bentuk tanggung jawab dari kelalaian yang telah dilakukan.
Kata Kunci : Kedudukan Hukum, Hak Tanggungan, Pihak Ketiga.

4

* Mahasiswa
** Dosen Pembimbing I
*** Dosen Pembimbing II

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmad
dan karunia-Nyalah sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara Medan. Adapun judul dari skripsi ini adalah
Kedudukan Hukum Terhadap Hak Tanggungan Yang Objeknya Berstatus Hak
Milik Ketiga (Studi Bank Rakyat Indonesia Persero Tbk Cabang Panyabungan)
Untuk penulisan skripsi ini penulis berusaha agar hasil penulisan skripsi
ini mendekati kesempurnaan yang diharapkan, tetapi walaupun demikian

penulisan ini belumlah dapat dicapai dengan maksimal, karena ilmu pengetahuan
penulis masih terbatas. Oleh karena itu, segala saran dan kritik akan penulis
terima dari semua pihak dalam rangka penyempurnaan penulisan skripsi ini.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak mendapat bantuan dari
berbagai pihak sehingga pada kesempatan ini penulis tidak lupa mengucapkan
terima kasih kapada :
1. Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, MHum selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.

5

3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH, MH, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. OK. Saidin, SH, MHum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan.
6. Muhammad Husni, M.H selaku Dosen Pembimbing I, yang telah meluangkan

waktunya untuk memberikan petunjuk dan bimbingan pada penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
7. Puspa Melati Hasibuan, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II, yang telah
meluangkan waktunya untuk memberikan petunjuk dan bimbingan pada
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
8. Seluruh staf dan pengajar Fakultas Hukum USU yang dengan penuh dedikasi
menuntun dan membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan sampai
dengan menyelesaikan skripsi ini.
9. Terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orang tua penulis ayahanda
Alm Adanan dan Ibunda Hakimah, adik-adik penulis M Novrizal Adlani, Jeny
Andari dan kakanda penulis dr.Hanifa Adriani yang telah banyak memberikan
dukungan moril, materil, dan kasih sayang mereka yang tidak pernah putus
sampai sekarang dan selamanya.
10. Buat teman-teman stambuk 08, Zefri Zulfi SH, Barita News Lumbanbatu SH,
Fudjli Rinanda Simangunsong, Robert Joshua Maail, Fahmi Anggia Lubis SH,
M Karami SH, Vitra Armadhana SH, adik-adik stambuk, kawan-kawan
Natural Justice FH USU dan satma AMPI yang tak bisa penulis sebutkan satu

6

persatu terima kasih atas dukungan dan motivasinya sehingga terselesaikan
skripsi ini.
Demikianlah yang dapat saya sampaikan, semoga apa yang telah kita
lakukan mendapatkan Balasan dari Tuhan Yang Maha Esa. Penulis memohon
maaf kepada Bapak atau Ibu dosen pembimbing, dan dosen penguji atas sikap dan
kata yang tidak berkenan selama penulisan skripsi ini.

Medan,

September 2015
Penulis,

Iman Adiananda
080200014

7

DAFTAR ISI

ABSTRAK

................................................................................................... i

KATA PENGANTAR ....................................................................................... ii
DAFTAR ISI
BAB I

................................................................................................... v

PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. Latar Belakang .......................................................................... 1
B. Permasalahan ............................................................................ 7
C. Tujuan Penulisan ....................................................................... 8
D. Manfaat Penulisan ...................................................................... 9
E. Keaslian Penulisan .................................................................... 10
F. Metode Penelitian ..................................................................... 10
G. Sistematika Penulisan ................................................................ 14

BAB II

TINJAUAN UMUM TENTANG HAK TANGGUNGAN ............ 16
A. Pengertian dan Dasar Hukum Hak Tanggungan ........................ 16
B. Objek dan Subjek Hak Tanggungan ......................................... 20
C. Proses Pembebanan Hak Tanggungan ...................................... 27
D. Berakhirnya Hak Tanggungan .................................................. 36

BAB III

TINJAUAN UMUM TENTANG HAK MILIK ............................. 49
A. Pengertian dan Dasar Hukum Hak Milik ................................... 49
B. Kedudukan Hak Milik ............................................................... 64
C. Beralihnya Hak Milik ................................................................ 68

8

BAB IV

KEDUDUKAN HUKUM TERHADAP HAK TANGGUNGAN
YANG OBJEKNYA BERSTATUS HAK MILIK
PIHAK KETIGA .............................................................................. 72

A. Pelaksanaan Pembebanan Hak Tanggungan yang Objeknya
Berstatus Hak Milik Pihak Ketiga pada PT. Bank Rakyat
Indonesia (Persero), Tbk Cabang Panyabungan ........................ 72
B. Perlindungan Hukum terhadap Pembebanan Hak Tanggungan
yang Objeknya Berstatus Hak Milik Pihak Ketiga pada
PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero), Tbk Cabang
Panyabungan .............................................................................. 87
C. Kedudukan Hukum terhadap Pembebanan Hak Tanggungan
yang Objeknya Berstatus Hak Milik Pihak Ketiga pada
PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero), Tbk Cabang
Panyabungan .............................................................................. 90

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 94
A. Kesimpulan ............................................................................... 94
B. Saran .......................................................................................... 96

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 97
LAMPIRAN