Konsekuensi Kehadiran PT. Sorikmas Mining Terhadap Polarisasi Sosial Ekonomi Masyarakat Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal

Konsekuensi Kehadiran PT. Sorikmas Mining Terhadap Polarisasi
Sosial Ekonomi Masyarakat Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga
Juang, Kab. Mandailing Natal
SKRIPSI

Disusun Oleh :
Ledy Yakin Ambarita
090901044

DEPARTEMEN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN SOSIOLOGI
LEMBAR PERSETUJUAN

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh:

NAMA

: LEDY YAKIN AMBARITA

NIM

:

DEPARTEMEN

: Sosiologi

JUDUL

: KONSEKUENSI

090901044


MINING
EKONOMI
PANJANG,

KEHADIRAN

TERHADAP

POLARISASI

MASYARAKAT
KEC.

PT.SORIKMAS

DESA

NAGA

SOSIAL


TARUTUNG

JUANG,

KAB.

MANDAILING NATAL
Dosen Pembimbing

(Drs. Henry Sitorus, M.Si)
NIP. 196602281990031001

Ketua Departemen

(Dra. Lina Sudarwati M.Si)
NIP. 196603181989032001
Dekan FISIP USU

(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)

NIP. 196805251992031002

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN SOSIOLOGI

LEMBAR PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di depan panitia penguji skripsi
Departemen Sosiologi pada:

Hari

:

Tanggal

:


Pukul

:

Tempat

:

TIM PENGUJI
Ketua

: Dra. Lina Sudarwati, M.Si
(NIP: 196603181989032001)

(.............................................)

Penguji I

: Drs. Henry Sitorus, M.Si
(NIP. 196602281990031001)


(.............................................)

Penguji II

: Dra. Rosmiani, M.A
(NIP: 196002261990032002)

(.............................................)

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Kehadiran PT. Sorikmas Mining yang merupakan perusahaan eksplorasi emas
di Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal diharapkan
memberikan dampak positif bagi struktur ekonomi maupun struktur sosial desa
tersebut. Namun yang menjadi masalah adalah peningkatan yang terjadi hanyalah
pada struktur ekonomi masyarakat desa, sementara struktur sosial dari masyarakat
desa tersebut mengalami masalah polarisasi sosial. Polarisasi sosial merupakan salah
satu dari dampak perubahan sosial yang terjadi akibat kehadiran PT. Sorikmas

Mining yang terlihat dalam interaksi masyarakat desa yang membentuk kutub-kutub
yang saling bertentangan yaitu kelompok masyarakat tolak tambang dan masyarakat
pro tambang.
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi konsekuensi
kehadiran PT. Sorikmas Mining terhadap polarisasi sosial ekonomi pada masyarakat
Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab. Mandailing Natal serta mengetahui
mekanisme polarisasi sosial yang terjadi pada masyarakat desa tersebut.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian pendekatan kualitatif yang
bersifat deskriptif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara
mendalam, observasi serta studi kepustakaan.
Hasil penelitian menunjukan bahwa kehadiran PT. Sorikmas Mining di sekitar
tersebut yang telah berlangsung sejak 16 tahun yang lalu mengakibatkan perubahan
pada struktur ekonomi masyarakat desa tersebut. Kondisi perekonomian masyarakat
desa yang semakin baik yang dapat dilihat dari peningkatan penghasilan masyarakat
mengakibatkan meningkatnya daya beli sehingga masyarakat desa menjadi lebih
konsumtif.
Perubahan pada struktur sosial masyarakat desa dapat dilihat dari adanya
perubahan pada pola interaksi masyarakat desa yang membentuk kutub-kutub.
Masyarakat tolak tambang dan pro tambang dalam interaksinya sehari-hari
menunjukan gejala konflik laten seperti adanya rasa sentimen, curiga, dan saling

menggosip antar kelompok. Kegiatan-kegiatan keagamaan dan upacara adat yang
biasanya mereka lakukan bersama saat ini jadi terpecah. Masyarakat tolak tambang
merayakan terpisah dari masyarakat pro tambang. Masyarakat Desa Tarutung
Panjang yang awalnya merupakan masyarakat komunal yang mempolakan hubungan
sosial berdasarkan ikatan ketetangaan, kekerabatan, dan keagamaan menjadi lebih
individual dan materialistis setelah kehadiran PT. Sorikmas Mining.
Kata kunci: Polarisasi, Perubahan Sosial

i
Universitas Sumatera Utara

PRAKATA
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Allah Yang Maha Esa yang telah membiarkan
berkah dan syafaatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“Konsekuensi Kehadiran PT. Sorikmas Mining Terhadap Polarisasi Sosial
Ekonomi Masyarakat Desa Tarutung Panjang, Kec. Naga Juang, Kab.
Mandailing Natal”. Skripsi ini merupakan karya ilmiah yang disusun untuk
memenuhi salah satu syarat agar dapat menyelesaikan studi di Departemen Sosiologi,
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
Dalam penulisan skripsi ini penulis banyak menemukan tantangan dan

hambatan, hal ini disebabkan oleh keterbatasan wawasan peneliti, kurangnya
pengalaman, serta sedikitnya wacana yang menyangkut bahan penelitian yang
ditemukan oleh peneliti. Akan tetapi atas Berkat dan Karunia-Nya, semua hambatan
tersebut dapat dilalui. Tidak lupa penulis hanturkan terimakasih kepada orang-orang
luar biasa yang selalu memberikan bantuan maupun motivasi serta semangat dikala
penulis menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih dan limpahan doa selalu penulis
hanturkan kepada kedua Orangtua yang saya sayangi, ayah saya Alm. Salam
Ambarita dan Ibunda tercinta Berliana Hutapea yang selalu mendoakan, memberikan
perhatian, pengertian, dan pembelajaran yang akan selalu penulis ingat dan terapkan
dalam kehidupan sehari-hari, serta adik-adik yang saya sayangi Devi Belida
Ambarita, Benyamin Suryanto Ambarita, dan Lolly Manda Wati Ambarita selalu
semangat menggapai cita-cita. Penulis secara khusus juga mengucapkan banyak
terima kasih kepada Bapak Drs. Henry Sitorus, M.si selaku dosen pembimbing
skripsi yang telah banyak memberikan waktu, nasehat untuk membimbing penulis
hingga selesainya skripsi ini dengan baik.

ii
Universitas Sumatera Utara

Pada kesempatan ini dengan segala kerendahan dan ketulusan hati, penulis

mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H,M.Sc.(CTM)Sp.A(K)
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku dekan serta seluruh staf pegawai
dan administrasi.
3. Ibu Drs. Lina Sudarwati, M.Si selaku ketua Departemen Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
4. Bapak Drs. T. Ilham Saladin selaku Sekretaris Departemen Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
5. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.si selaku ketua pen
6. Ibu Dra. Rosmiani selaku Dosen wali penulis
7. Bapak/Ibu Dosen dan staf Pengajar Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, semoga ilmu yang disampaikan kepada penulis
dapat menjadikan bekal nantinya dan dapat penulis terapkan serta amalkan
ditengah-tengah masyarakat.
8. Kekasihku , yang setia Nathanael Bukit memberikan semangat serta
dukungan dikala penulis lalai dalam menyelesaikan skripsi ini.
9. Sahabat-sahabat terbaik Lydia Melissa Bukit, Sisca Liawati, Evie
Safriena, Eunike Ernis, Sagita Paulina, Lili Haryani, Veronica Febri Dwi
Andini, Monica Cristy, dan Billy Timothy yang selalu ada ketika penulis

membutuhkan bantuan dan pertolongan.
10. Rekan-rekan seperjuangan Angkatan 2009. Noni Serevina, Sabet Geleng,
Elisabet Ambarita (Apara), Bertha, Kiki, Dewi, Tian (Apara), Onka,
Serdita, Lely, Dina Sauma, Willer, Widya, Mey, Fitri, Nella, Syahid,

iii
Universitas Sumatera Utara

iv

Yohan, James, Dede, Cory, Wisnu, Cardo, Rani, Eda Melita, Siska, Irfin,
dan yang tidak bisa dituliskan namanya satu per satu, terima kasih atas
dukungan kalian semua, atas kerja sama yang sudah terjalin selama 4
tahun ini.
11. Kakak dan Abang Senior dan Alumni, terima kasih atas bantuan serta
dukungan yang sudah kalian berikan kepada penulis.
12. Buat Ikatan Mahasiswa Sosiologi (IMASI) dalam pengurusannya, semoga
tahun-ketahun semakin baik. Patah tumbuh hilang berganti... selamat
berjuang adik-adik 010,011,012.
13. Buat informan dalam penelitian ini, yaitu seluruh masyarakat Desa
Tarutung Panjang Kec. Naga Juang, Kab Mandailing Natal beserta
aparatur pemerintahan setempat, dan pihak PT. Sorikmas Mining terima
kasih yang telah memberikan izin penulis untuk dapat melakukan
penelitian di daerah tersebut dan telah bersedia bekerja sama memberikan
informasi yang dapat membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini
serta informan lainnya yang telah berkenan memberikan informasi sebagai
pelengkap data dalam penulisan skripsi ini.
Uraian terima kasih yang penulis sampaikan belum sebanding dengan apa
yang telah penulis dapatkan. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua elemen.
Adapun kesalahan dalam penulisan skripsi ini, penulis memohon maaf karena
keterbatasan yang penulis miliki. Selain itu, kesempurnaan hanya milik Tuhan Yang
Maha Esa. Terimakasih.
Medan,

Penulis

iv
Universitas Sumatera Utara

v

DAFTAR ISI
Halaman
Lembar Persetujuan
Lembar Pengesahan
Abstrak ................................................................................................................ i
Prakata ................................................................................................................. ii
Daftar Isi ............................................................................................................. v
Daftar Tabel ........................................................................................................ vii
BAB I

BAB II

PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang.............................................................................
1.2. Perumusan Masalah .....................................................................
1.3. Tujuan Penelitian .........................................................................
1.4. Manfaat Penelitian .......................................................................
1.5. Definisi Konsep ...........................................................................

1
10
10
11
12

KAJIAN PUSTAKA
2.1 Teori Perubahan Sosial ................................................................ 17
2.2 Teori Culture Lag ........................................................................ 23
2.3 Penelitian Terdahulu yang Menjadi Acuan ................................. 26

BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ............................................................................
3.2 Lokasi Penelitian .........................................................................
3.3 Unit Analisis dan Informan Penelitian ........................................
3.4 Teknik Pengumpulan Data ..........................................................
3.5 Interpretasi Data dan Analisis Data .............................................
3.6 Jadwal Kegiatan...........................................................................
3.7 Kekuatan Penelitian .....................................................................
3.8 Keterbatasan Penelitian ...............................................................

29
30
30
31
33
34
34
35

BAB IV
4.1
4.2
4.3

37
38
40

DESKRIPSI DAN INTERPRETASI DATA
Deskripsi Lokasi Penelitian ................................................................
Letak dan Batas Wilayah ....................................................................
Keadaan Penduduk .............................................................................
4.3.1 Komposisi Penduduk Berdasarkan Perbandingan
Jenis Kelamin..........................................................................

41

v
Universitas Sumatera Utara

vi

4.4
4.5
4.6
4.7
4.8

4.3.2 Komposisi Masyarakat Naga Juang Tolak Tambang ............. 43
Pertumbuhan Ekonomi ....................................................................... 44
Infrastruktur Desa ............................................................................... 45
Topografi ............................................................................................ 46
Profil Informan ................................................................................... 48
Interpretasi Data ................................................................................. 71
4.8.1 Sejarah Keberadaan PT Sorikmas Mining .............................. 71
4.8.2 Respon Masyarakat terhadap Kehadiran PT.
Sorikmas Mining .................................................................... 75
4.8.3 Perubahan Struktur Sosial/Ekonomi Masyarakat
Desa ........................................................................................ 79
4.8.3.1 Perubahan Struktur Sosial ........................................ 79
4.8.3.2 Hubungan di antara Sesama Anggota
Kelompok ................................................................. 88
4.8.4 Faktor Penyebab Polarisasi Sosial Ekonomi .......................... 95
4.8.5 Dinamika Pertambangan Rakyat ............................................ 100
4.8.6 Peran Pemerintah Dalam Memfasilitasi Masyarakat
dan Perusahaan Tambang ....................................................... 104

BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ......................................................................................... 109
5.2 Saran
............................................................................................ 112
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 114

vi
Universitas Sumatera Utara

vii

DAFTAR TABEL
No. Tabel
Tabel 1
Tabel 2
Tabel 3
Tabel 4

Judul

Halaman

Luas Wilayah Menurut Desa/Kelurahan ............................................
Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk
Menurut Desa/Kelurahan ....................................................................
Jumlah Penduduk Menurut Seks Rasio, Jenis Kelamin,
dan Desa/Kelurahan............................................................................
Anggaran Biaya Program CSR PT. Sorikmas Mining .......................

40
92
42
73

vii
Universitas Sumatera Utara