Optimalisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan di Dinas Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Sibolga
LAPORAN
TUGAS AKHIR
OPTIMALISASI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR
PERDESAAN DAN PERKOTAAN DI DINAS PENGELOLA KEUANGAN
DAN ASET DAERAH KOTA SIBOLGA
Oleh :
NAMA
: AQNES SITUMORANG
NIM
: 122600037
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
HALAMAN PERSETUJUAN
LAPORAN PKLM INI TELAH DISETUJUI UNTUK DIPRESENTASIKAN OLEH
Nama
: Aqnes Situmorang
Nim
: 122600037
Program Studi
: Diploma III Administrasi Perpajakan
Judul
: Optimalisasi Penerimaan Pajak Bumi Dan
Bangunan Sektor Perdesaan Dan Perkotaan
Di Dinas Pengelola Keuangan Dan Aset
Daerah Kota Sibolga
Ketua Program Studi Diploma III
Dosen Pembimbing
Supervisor Lapangan
Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si
Fauziah, S.E, M.Si
Zulfahri Lubis, S.E
NIP. 19560831 198601 1 001
200003 1 001
NIP
NIP. 19750918
Administrasi Perpajakan
Dekan
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si
NIP. 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus, yang dengan kasih karuniaNya dan
pertolonganNya penulis dapat menyelesaikan Laporan Praktik Kerja Lapangan ini.
Laporan Praktik Kerja Lapangan yang berjudul “Optimalisasi Penerimaan Pajak
Bumi Dan Bangunan Sektor Perdesaan Dan Perkotaan Di Dinas Pengelola
Keuangan Dan Aset Daerah Kota Sibolga “ ini disusun untuk memenuhi sebagian
dari syarat-syarat menyelesaikan studi di Program Studi Diploma III Administrasi
Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara tahun
2014/2015.
Penulis menyadari bahwa penulisan tugas akhir ini masih jauh dari
kesempurnaan dan masih terdapat kekurangan-kekurangan baik dalam hal penyajian
materi maupun bahasa penyampaiannya. Oleh karena itu, dengan segala hormat dan
setulus hati serta kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si selaku Ketua Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Arlina, SH selaku Sekretaris Jurusan Diploma III Administrasi
Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.
Universitas Sumatera Utara
4. Ibu Fauziah, S.E, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia
meluangkan waktu, tenaga, dan menyumbangkan pikiran kepada penulis
kearah yang lebih sempurna sehingga selesainya laporan tugas akhir ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen serta seluruh staf dan pegawai Fakultas Ilmu
Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang telah banyak
membantu, mendidik, membimbing penulis selama perkuliahan.
6. Bapak Srasamaluddin. SE, MM selaku Kepala DPKAD Kota Sibolga
yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengadakan
riset pada DPKAD Kota Sibolga.
7. Bapak Zulfahri Lubis, SE selaku Sektretaris DPKAD Kota Sibolga yang
ikut serta membantu saya sehingga mempermudah saya untuk bisa
menyelesaikan laporan tugas akhir ini.
8. Bapak Ahmad Efendi, SE selaku Kabid Pendapatan DPKAD Kota
Sibolga
yang
memberikan
masukan
kepada
saya
untuk
bisa
menyelesaikan tugas akhir ini.
9. Abangda Roni Tuah Saragih selaku pegawai DPKAD Kota Sibolga yang
telah meluangkan waktunya untuk bisa memberikan data yang
dibutuhkan untuk laporan tugas akhir ini serta memberikan masukan
yang baik untuk mempermudah pekerjaan tugas akhir ini.
10. Uda Siringo-ringo yang sudah banyak membantu saya dalam hal
pengurusan
tempat
riset
sehingga
mempermudah
saya
dalam
mengerjakan tugas akhir saya ini.
Universitas Sumatera Utara
11. Teristimewa buat Bapak, Mamak, Abang, dan keluargaku yang lainnya
atas dukungan, memberikan yang terbaik bagiku dan doanya buatku.
Sehingga membuat saya selalu semangat dalam mengerjakan tugas akhir
ini.
12. Buat semua kawan-kawan SMA yang selalu memberikan dukungan dan
selalu mengingatkan agar bisa cepat mengerjakan tugas akhir ini.
13. Buat seluruh kawan-kawan Adm. Perpajakan Stambuk 2012 yang
dengan senang hati bisa bersahabat dengan saya dan membantu saya
untuk menjumpai dosen pembimbing.
14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu atas segala
bantuan dan dukungan baik secara langsung maupun tidak langsung
yang membantu penulis selama penyusunan laporan ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa laporan ini masih jauh dari
kesempurnaan, karena itu penulis sangat mengharapkan saran dan kritik dari
pembaca. Akhirnya, penulis berharap agar laporan yang telah penulis susun dapat
memberikan sumbangan pikiran dan menambah bahan referensi yang bermanfaat
bagi semua pihak yang membacanya.
Medan,
Juli 2015
Penulis
Aqnes Situmorang
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................................ 1
B. Tujuan Dan Manfaat PKLM ........................................................... 4
C. Uraian Teoritis ................................................................................ 6
D. Ruang Lingkup ............................................................................... 7
E. Metode PKLM ................................................................................ 8
F. Metode Pengumpulan Data ............................................................ 9
G. Sisematika Penulisan Laporan PKLM ............................................ 10
BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK PKLM
A. Sejarah Singkat ................................................................................ 12
B. Tugas dan Fungsi Dinas .................................................................. 13
C. Struktur Organisasi .......................................................................... 25
D. Gambaran Struktur Organisasi ........................................................ 28
BAB III GAMBARAN DATA PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR
PERDESAAN DAN PERKOTAAN
Universitas Sumatera Utara
A. Gambaran Pajak Secara Umum ....................................................... 31
B. Gambaran Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan ...................................................... 34
C. Objek dan Subjek Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan ...................................................... 35
D. Tarif Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan .. 37
E. Rumus Perhitungan Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan ....................................................... 37
F. Tempat Pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan ....................................................... 38
G. Wilayah Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan
Perkotaan .......................................................................................... 38
H. Tata Cara Pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan ...................................................... 39
I. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan Kota Sibolga ................................. 40
BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI
A. Potensi Pajak ................................................................................... 43
B. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan..................................... 47
C. Masalah Yang dihadapi DPKAD Kota Sibolga .............................. 48
D. Upaya Dalam Mengatasi Masalah Yang dihadapi
DPKAD kota Sibolga ...................................................................... 48
E. Sanksi Yang Dikenakan Terhadap Wajip Pajak Yang Tidak Membayar
Universitas Sumatera Utara
Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan .......... 49
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ...................................................................................... 51
B. Saran ................................................................................................ 53
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel II. 1 Struktur Organisasi DPKAD Kota Sibolga ................... 28
Tabel II. 2 Pangkat dan Golongan dalam
Jabatan Struktural dan Fungsional ................................................... 29
Tabel II. 3 Tingkatan Pendidikan Pegawai DPKAD Kota Sibolga . 30
Tabel III.1 Wilayah Pemungutan..................................................... 38
Tabel III.2 Target dan Realiasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan Kota Sibolga
Tahun Anggaran 2013 ..................................................................... 40
Tabel III.3 Target dan Realiasi Penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan Kota Sibolga Tahun
Anggaran 2014 ................................................................................ 42
Universitas Sumatera Utara
TUGAS AKHIR
OPTIMALISASI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR
PERDESAAN DAN PERKOTAAN DI DINAS PENGELOLA KEUANGAN
DAN ASET DAERAH KOTA SIBOLGA
Oleh :
NAMA
: AQNES SITUMORANG
NIM
: 122600037
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
HALAMAN PERSETUJUAN
LAPORAN PKLM INI TELAH DISETUJUI UNTUK DIPRESENTASIKAN OLEH
Nama
: Aqnes Situmorang
Nim
: 122600037
Program Studi
: Diploma III Administrasi Perpajakan
Judul
: Optimalisasi Penerimaan Pajak Bumi Dan
Bangunan Sektor Perdesaan Dan Perkotaan
Di Dinas Pengelola Keuangan Dan Aset
Daerah Kota Sibolga
Ketua Program Studi Diploma III
Dosen Pembimbing
Supervisor Lapangan
Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si
Fauziah, S.E, M.Si
Zulfahri Lubis, S.E
NIP. 19560831 198601 1 001
200003 1 001
NIP
NIP. 19750918
Administrasi Perpajakan
Dekan
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si
NIP. 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus, yang dengan kasih karuniaNya dan
pertolonganNya penulis dapat menyelesaikan Laporan Praktik Kerja Lapangan ini.
Laporan Praktik Kerja Lapangan yang berjudul “Optimalisasi Penerimaan Pajak
Bumi Dan Bangunan Sektor Perdesaan Dan Perkotaan Di Dinas Pengelola
Keuangan Dan Aset Daerah Kota Sibolga “ ini disusun untuk memenuhi sebagian
dari syarat-syarat menyelesaikan studi di Program Studi Diploma III Administrasi
Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara tahun
2014/2015.
Penulis menyadari bahwa penulisan tugas akhir ini masih jauh dari
kesempurnaan dan masih terdapat kekurangan-kekurangan baik dalam hal penyajian
materi maupun bahasa penyampaiannya. Oleh karena itu, dengan segala hormat dan
setulus hati serta kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si selaku Ketua Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Arlina, SH selaku Sekretaris Jurusan Diploma III Administrasi
Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.
Universitas Sumatera Utara
4. Ibu Fauziah, S.E, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia
meluangkan waktu, tenaga, dan menyumbangkan pikiran kepada penulis
kearah yang lebih sempurna sehingga selesainya laporan tugas akhir ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen serta seluruh staf dan pegawai Fakultas Ilmu
Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang telah banyak
membantu, mendidik, membimbing penulis selama perkuliahan.
6. Bapak Srasamaluddin. SE, MM selaku Kepala DPKAD Kota Sibolga
yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengadakan
riset pada DPKAD Kota Sibolga.
7. Bapak Zulfahri Lubis, SE selaku Sektretaris DPKAD Kota Sibolga yang
ikut serta membantu saya sehingga mempermudah saya untuk bisa
menyelesaikan laporan tugas akhir ini.
8. Bapak Ahmad Efendi, SE selaku Kabid Pendapatan DPKAD Kota
Sibolga
yang
memberikan
masukan
kepada
saya
untuk
bisa
menyelesaikan tugas akhir ini.
9. Abangda Roni Tuah Saragih selaku pegawai DPKAD Kota Sibolga yang
telah meluangkan waktunya untuk bisa memberikan data yang
dibutuhkan untuk laporan tugas akhir ini serta memberikan masukan
yang baik untuk mempermudah pekerjaan tugas akhir ini.
10. Uda Siringo-ringo yang sudah banyak membantu saya dalam hal
pengurusan
tempat
riset
sehingga
mempermudah
saya
dalam
mengerjakan tugas akhir saya ini.
Universitas Sumatera Utara
11. Teristimewa buat Bapak, Mamak, Abang, dan keluargaku yang lainnya
atas dukungan, memberikan yang terbaik bagiku dan doanya buatku.
Sehingga membuat saya selalu semangat dalam mengerjakan tugas akhir
ini.
12. Buat semua kawan-kawan SMA yang selalu memberikan dukungan dan
selalu mengingatkan agar bisa cepat mengerjakan tugas akhir ini.
13. Buat seluruh kawan-kawan Adm. Perpajakan Stambuk 2012 yang
dengan senang hati bisa bersahabat dengan saya dan membantu saya
untuk menjumpai dosen pembimbing.
14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu atas segala
bantuan dan dukungan baik secara langsung maupun tidak langsung
yang membantu penulis selama penyusunan laporan ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa laporan ini masih jauh dari
kesempurnaan, karena itu penulis sangat mengharapkan saran dan kritik dari
pembaca. Akhirnya, penulis berharap agar laporan yang telah penulis susun dapat
memberikan sumbangan pikiran dan menambah bahan referensi yang bermanfaat
bagi semua pihak yang membacanya.
Medan,
Juli 2015
Penulis
Aqnes Situmorang
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................................ 1
B. Tujuan Dan Manfaat PKLM ........................................................... 4
C. Uraian Teoritis ................................................................................ 6
D. Ruang Lingkup ............................................................................... 7
E. Metode PKLM ................................................................................ 8
F. Metode Pengumpulan Data ............................................................ 9
G. Sisematika Penulisan Laporan PKLM ............................................ 10
BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK PKLM
A. Sejarah Singkat ................................................................................ 12
B. Tugas dan Fungsi Dinas .................................................................. 13
C. Struktur Organisasi .......................................................................... 25
D. Gambaran Struktur Organisasi ........................................................ 28
BAB III GAMBARAN DATA PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR
PERDESAAN DAN PERKOTAAN
Universitas Sumatera Utara
A. Gambaran Pajak Secara Umum ....................................................... 31
B. Gambaran Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan ...................................................... 34
C. Objek dan Subjek Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan ...................................................... 35
D. Tarif Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan .. 37
E. Rumus Perhitungan Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan ....................................................... 37
F. Tempat Pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan ....................................................... 38
G. Wilayah Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan
Perkotaan .......................................................................................... 38
H. Tata Cara Pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan ...................................................... 39
I. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan Kota Sibolga ................................. 40
BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI
A. Potensi Pajak ................................................................................... 43
B. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan..................................... 47
C. Masalah Yang dihadapi DPKAD Kota Sibolga .............................. 48
D. Upaya Dalam Mengatasi Masalah Yang dihadapi
DPKAD kota Sibolga ...................................................................... 48
E. Sanksi Yang Dikenakan Terhadap Wajip Pajak Yang Tidak Membayar
Universitas Sumatera Utara
Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan .......... 49
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ...................................................................................... 51
B. Saran ................................................................................................ 53
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel II. 1 Struktur Organisasi DPKAD Kota Sibolga ................... 28
Tabel II. 2 Pangkat dan Golongan dalam
Jabatan Struktural dan Fungsional ................................................... 29
Tabel II. 3 Tingkatan Pendidikan Pegawai DPKAD Kota Sibolga . 30
Tabel III.1 Wilayah Pemungutan..................................................... 38
Tabel III.2 Target dan Realiasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
Sektor Perdesaan dan Perkotaan Kota Sibolga
Tahun Anggaran 2013 ..................................................................... 40
Tabel III.3 Target dan Realiasi Penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan Kota Sibolga Tahun
Anggaran 2014 ................................................................................ 42
Universitas Sumatera Utara