Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Opini Audit BPK dengan Tindak Lanjut Temuan BPK sebagai Variabel Moderating di Provinsi Sumatera Utara
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI OPINI
AUDIT BPK DENGAN TINDAK LANJUT TEMUAN BPK
SEBAGAI VARIABEL MODERATING DI PROVINSI
SUMATERA UTARA
TESIS
Oleh :
IKA SARTIKA BR SITEPU
147017106
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2016
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI OPINI
AUDIT BPK DENGAN TINDAK LANJUT TEMUAN BPK
SEBAGAI VARIABEL MODERATING DI PROVINSI
SUMATERA UTARA
TESIS
Diajukan sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains dalam
Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
IKA SARTIKA BR SITEPU
147017106
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2016
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
:
Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Opini
Audit BPK dengan Tindak Lanjut Temuan BPK
sebagai Variabel Moderating di Provinsi Sumatera
Utara
Nama Mahasiswa :
Ika Sartika Br Sitepu
Nomor Pokok
:
147017106
Program Studi
:
Magister Akuntansi
Menyetujui :
Komisi Pembimbing,
Ketua
(Prof. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA)
Anggota
(Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA)
Ketua Program Studi
Dekan
(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA)
(Prof. Dr. Ramli, SE, MS)
Tanggal Lulus
: 18 Agustus 2016
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal
: 18 Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
:
Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA
Anggota
:
1. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA
2. Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak, CA
3. Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA
4. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
Dengan ini peneliti menyatakan bahwa tesis yang berjudul “Analisis
Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Opini Audit BPK dengan Tindak
Lanjut Temuan BPK sebagai Variabel Moderating di Provinsi Sumatera
Utara” disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada
Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya peneliti sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang peneliti lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah peneliti
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis
ini bukan hasil karya peneliti sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian
tertentu, peneliti bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang
peneliti sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku.
Medan, 18 Agustus 2016
Peneliti,
Ika Sartika Br Sitepu
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh Sistem Pengendalian
Intern, Ketidakpatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan dan Opini Audit
Tahun Sebelumnya terhadap Opini Audit BPK di Provinsi Sumatera Utara baik
secara simultan maupun secara parsial. Jenis penelitian ini adalah penelitian kausal
yang bertujuan untuk menguji hipotesis dan merupakan penelitian yang menjelaskan
fenomena dalam bentuk hubungan antar variabel. Populasi dalam penelitian ini
sebanyak 1 provinsi dan 33 kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara. Metode
pengambilan sampel menggunakan metode purposive sampling yaitu pengambilan
sampel berdasarkan pada pertimbangan subyektif peneliti dan disesuaikan dengan
tujuan penelitian. Metode pengumpulan data dilakukan dengan teknik dokumentasi
menggunakan data sekunder dari Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD)
yang telah diaudit BPK-RI Perwakilan Provinsi Sumtera Utara yang diperoleh dari
Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semesteran (IHPS) BPK tahun 2013 sampai dengan
2014. Pengolahan data menggunakan menggunakan analisis regresi linier berganda.
Dari hasil penelitian ini disimpulkan bahwa Sistem Pengendalian Intern,
Ketidakpatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan dan Opini Audit Tahun
Sebelumnya secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Opini Audit BPK,
secara parsial Sistem Pengendalian Intern dan Ketidakpatuhan terhadap Peraturan
Perundang-undangan berpengaruh tidak signifikan terhadap Opini Audit BPK
namun Opini Audit Tahun Sebelumnya berpengaruh signifikan terhadap Opini Audit
BPK di Sumatera Utara. Tindak Lanjut Temuan BPK bukan merupakan variabel
moderating dan tidak mampu memoderasi hubungan antara Sistem Pengendalian
Intern, Ketidakpatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan dan Opini Audit
Tahun Sebelumnya terhadap Opini Audit BPK di Provinsi Sumatera Utara.
Kata Kunci : Sistem Pengendalian Intern, Ketidakpatuhan terhadap Peraturan
Perundang-undangan, Opini Tahun Sebelumnya, Opini Audit BPK,
Tindak Lanjut Temuan BPK.
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The objective of the research was to analyze the influence of Internal Control
System, Non-Compliance with Legal Provisions, and Audit Opinion of the Previous
Year on Audit Opinion of BPK simultaneously and partially. The research used
causal method which was aimed to test the hypothesis and was a research which
explained the phenomena in the correlation among the variables. The population
was one province and 33 munificial in North Sumatera Province. The samples were
taken by using purposive sampling technique, based on the researcher’s subjective
consideration and were adjusted to the research objective. The data were gathered
by using documentary technique, using secondary data from Regional Government
Financial Statement (LKPD) audited by BPK-RI of North Sumatera Representative,
obtained from Semester Audit Result Outline (IHPS) of BPK in the period of 20132014. The data were processed by using multiple linear regression analysis. The
result of the research showed that Internal Control System, Non-Compliance with
Legal Provisions, and Audit Opinion of the Previous Year simultaneously had
significant influence on Audit Opinion of BPK. Partially, Internal Control System
and Non-Compliance with Legal Provisions had insignificant influence on Audit
Opinion of BPK, but Audit Opinion of the Previous Year had significant influence on
Audit Opinion of BPK in North Sumatera. The follow-up finding of BPK was not
moderating variable and could not moderate the correlation of Internal Control
System, Non-compliance with Legal Provisions, and Audit Opinion of the Previous
Year with Audit Opinion of BPK in North Sumatera Province.
Keywords: Internal Control System, Non-Compliance with Legal Provisions, Audit
Opinion of the Previous Year, Audit Opinion of BPK, Follow-Up
Finding of BPK
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena rahmat
dan anugerahNya, peneliti dapat menyelesaikan penulisan tesis ini. Dalam
menyelesaikan tesis ini, peneliti banyak menemui kesulitan-kesulitan, kendalakendala dan hambatan-hambatan, akan tetapi berkat bantuan, bimbingan, petunjuk
dan masukan dari berbagai pihak, peneliti dapat menyelesaikannya. Untuk itu,
dengan kerendahan hati, tulus dan ikhlas penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH. M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Ramli, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA selaku Ketua Program
Studi Magister Akuntansi Sumatera Utara sekaligus dosen pembimbing yang
telah memberikan saran dan masukan kepada penulis dalam menyelesaikan tesis
ini.
4. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA selaku Sekretaris Program
Magister Akuntansi Fakultas Ekonomidan Bisnis Universitas Sumatera Utara
sekaligus dosen pembimbing yang telah memberikan saran dan masukan kepada
penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
5. Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku pengelola
program beasiswa STAR-BPKP yang telah memberikan bantuan dana
pendidikan kepada peneliti selama mengikuti pendidikan S2.
6. Bapak Dr. Binsar H. Simajuntak, Ak, MBA, CPMA, CA, CFrA, Kepala Deputi
BPKP Bidang Politik Sosial Budaya Pertahanan dan Keamanan selaku ketua
proyek program beasiswa STAR-BPKP yang juga ikut memberikan bimbingan
dan arahan kepada peneliti dalam mengikuti perkuliahan.
7. Bapak Bupati Karo serta seluruh rekan kerja di lingkungan Pemerintah
Kabupaten Karo khususnya di Inspektorat Kabupaten Karo yang memberikan
motivasi dalam menyelesaikan tesis ini
iii
Universitas Sumatera Utara
8. Bapak Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak, CA selaku dosen penguji yang telah
memberikan banyak saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini.
9. Bapak Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA selaku dosen penguji yang telah
memberikan banyak saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini.
10. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA selaku dosen penguji yang telah
memberikan banyak saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini.
11. Seluruh dosen dan staf administrsi Program Magister akuntansi yang selalu
memberikan ilmu, arahan dan bantuan selama perkuliahan dan pengerjaan tesis
ini.
12. Orang tua, suami, mertua, putri tercinta dan seluruh keluarga yang telah setia
memberikan dukungan, doa dan motivasi kepada peneliti.
13. Rekan-rekan mahasiswa Magister Akuntansi Program Beasiswa STAR BPKP
Tahun 2014 yang memberikan dukungan dan kerja sama yang baik sehingga
tesis ini dapat terselesaikan dengan baik.
Akhir kata peneliti berharap semoga tesis ini bermanfaat bagi para pembaca,
khususnya bagi rekan mahasiswa/i.
Medan, 18 Agustus 2016
Peneliti
Ika Sartika Br Sitepu
147017106
iv
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Identitas Pribadi
Nama
:
Ika Sartika Br Sitepu
Tempat/ Tanggal Lahir
:
Tigapanah/ 15 Januari 1979
Agama
:
Islam
Nama Orang Tua
:
Ayah
: M. P Sitepu
Ibu
: S Br Ginting
Status Nikah
:
Menikah
Nama Suami
:
Natanail Perangain-angin, SH
Nama Anak
:
1. Adzra Halwa Quenby Br Perangain-angin
2. Nadine Azeeza Br Perangin-angin
Pekerjaan
:
Pegawai Negeri Sipil (PNS)
Alamat
:
Desa Dolat Rayat Kecamatan Dolat Rayat
Kab.
Karo Provinsi Sumatera Utara
No. Telepon
:
08126241279
Email
:
[email protected]
SD
:
SD Negeri Tiganderket
SMP
:
SLTP Negeri Tiganderket
SMA
:
SMA Negeri 1 Kabanjahe
Diploma III
:
Ilmu Komputer USU
Sarjana (S1)
:
Teknik Informatika Harapan
Riwayat Pendidikan
Riwayat Pekerjaan
Pegawai Negeri Sipil di Inspektorat Kabupaten Karo dari tahun 2003 sampai dengan
sekarang.
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .....................................................................................................
ABSTRACT ...................................................................................................
KATA PENGANTAR ...................................................................................
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .....................................................................
DAFTAR ISI .................................................................................................
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
DAFTAR TABEL .........................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
BAB II
i
ii
iii
v
vi
viii
ix
x
1
Latar Belakang ...................................................................
Perumusan Masalah .......................................................
Tujuan Penelitian ...............................................................
Manfaat Penelitian .............................................................
Originalitas Penelitian .......................................................
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Landasan Teori .................................................................
2.1.1. Opini BPK .............................................................
2.1.2. Sistem Pengendalian Intern (SPI) .........................
2.1.3. Ketidakpatuhan Terhadap Peraturan Perundangundangan .................................................................
2.1.4. Opini Audit Tahun Sebelumnya .............................
2.1.5. Tindak Lanjut Temuan BPK...................................
2.2. Tinjauan Penelitian Terdahulu............................................
1
9
9
10
10
12
12
12
19
22
27
27
30
BAB III KERANGKA KONSEPTUAL DAN IPOTESIS
3.1. Kerangka Konseptual ........................................................
3.2. Hipotesis Penelitian ...........................................................
33
33
35
BAB IV METODE PENELITIAN
4.1. Jenis Penelitian ..................................................................
4.2. Lokasi dan Jadwal Penelitian ............................................
4.3. Populasi dan Sampel Penelitian ..........................................
4.4.
Definisi dan Operasionalisasi Variabel Penelitian ........
4.5. Jenis dan Sumber Data ......................................................
4.6. Metode dan Teknik Analisis Data ......................................
4.6.1. Metode Analisis Data ............................................
4.6.2. Teknik Analisa Data ..............................................
4.6.2.1 Uji Normalitas ..........................................
4.6.2.2 Uji Heterokedatisitas ................................
4.6.2.3 Uji Multikolinieritas .................................
4.6.2.4 Uji Autokorelasi .......................................
36
36
36
36
37
41
41
41
42
43
43
43
44
vi
Universitas Sumatera Utara
4.6.2.5 Pengujian Hipotesis ..................................
BAB V
44
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
5.1 Hasil Penelitian ...................................................................
5.1.1 Statistik Deskriptif ..................................................
5.1.2 Uji Asumsi Klasik ....................................................
5.1.2.1 Uji Normalitas ...........................................
5.1.2.2 Uji Multikolinearitas .................................
5.1.2.3 Uji Heterokedastisitas ...............................
5.1.2.4 Uji Autokorelasi ........................................
5.1.3 Pengujian Hipotesis Pertama ...................................
5.1.3.1 Koefisien Determinsi ................................
5.1.3.2 Uji Statistik F ............................................
5.1.3.3 Uji Statistik t .............................................
5.1.4 Pengujian Hipotesis Kedua ......................................
5.2 Pembahasan Hasil Penelitian ..............................................
5.2.1 Hasil Pengujian Hipotesis Pertama ..........................
5.2.1.1 Pengaruh Sistem Pengendalian Intern
terhadap Opini Audit BPK ...................
5.2.1.2 Pengaruh
Ketidakpatuhan
terhadap
Peraturan Perundang-undangan terhadap
Opini Audit BPK
...................
5.2.1.3 Pengaruh Opini Audit Tahun Sebelumnya
terhadap Opini Audit BPK ...................
5.2.2 Hasil Pengujian Hipotesis Kedua............................
47
47
47
49
49
51
51
52
53
53
54
54
57
58
58
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan ......................................................................
6.2 Keterbatasan Penelitian ...................................................
6.3 Saran ...............................................................................
62
62
63
63
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................
64
BAB
VI
58
59
60
61
LAMPIRAN ..................................................................................................... 68
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
3.1.
Kerangka Konseptual ..........................................................................
33
5.1
Grafik Normal P-P Plot ........................................................................
50
5.3
Scatterplot ............................................................................................
52
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1.1.
Opini LKPD tahun 2012 – 2014 di Sumatera Utara ...........................
6
1.2.
Perbedaan Penelitian Terdahulu dengan Penelitian Sekarang ............
11
2.1.
Reviu Penelitian Terdahulu ................................................................
30
4.1.
Defenisi Operasional dan Skala Pengukuran Variabel .......................
40
5.1
Statistik Deskriptif ..............................................................................
47
5.2
One – Sample Kolmogorov-Smirnov Test..........................................
51
5.3
Hasil Uji Multikolinearitas ..................................................................
51
5.4
Hasil Uji Autokorelasi dengan Metode Durbin-Watson .....................
52
5.5
Koefisien Determinasi .........................................................................
53
5.6
Uji Statistik F ......................................................................................
54
5.7
Uji Statistik t .......................................................................................
55
5.8
Uji Residual.........................................................................................
57
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
Judul
Halaman
1
Jadwal Penelitian ........................................................... 68
2
Populasi dan Sampel ...................................................... 69
3
Statistik Deskriptif Data Penelitian ................................ 70
4
Hasil Uji Asumsi Klasik ................................................ 71
5
Hasil Pengujian Hipotesis .............................................. 74
x
Universitas Sumatera Utara
AUDIT BPK DENGAN TINDAK LANJUT TEMUAN BPK
SEBAGAI VARIABEL MODERATING DI PROVINSI
SUMATERA UTARA
TESIS
Oleh :
IKA SARTIKA BR SITEPU
147017106
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2016
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI OPINI
AUDIT BPK DENGAN TINDAK LANJUT TEMUAN BPK
SEBAGAI VARIABEL MODERATING DI PROVINSI
SUMATERA UTARA
TESIS
Diajukan sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains dalam
Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
IKA SARTIKA BR SITEPU
147017106
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2016
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
:
Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Opini
Audit BPK dengan Tindak Lanjut Temuan BPK
sebagai Variabel Moderating di Provinsi Sumatera
Utara
Nama Mahasiswa :
Ika Sartika Br Sitepu
Nomor Pokok
:
147017106
Program Studi
:
Magister Akuntansi
Menyetujui :
Komisi Pembimbing,
Ketua
(Prof. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA)
Anggota
(Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA)
Ketua Program Studi
Dekan
(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA)
(Prof. Dr. Ramli, SE, MS)
Tanggal Lulus
: 18 Agustus 2016
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal
: 18 Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
:
Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA
Anggota
:
1. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA
2. Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak, CA
3. Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA
4. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
Dengan ini peneliti menyatakan bahwa tesis yang berjudul “Analisis
Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Opini Audit BPK dengan Tindak
Lanjut Temuan BPK sebagai Variabel Moderating di Provinsi Sumatera
Utara” disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada
Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya peneliti sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang peneliti lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah peneliti
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis
ini bukan hasil karya peneliti sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian
tertentu, peneliti bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang
peneliti sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku.
Medan, 18 Agustus 2016
Peneliti,
Ika Sartika Br Sitepu
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh Sistem Pengendalian
Intern, Ketidakpatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan dan Opini Audit
Tahun Sebelumnya terhadap Opini Audit BPK di Provinsi Sumatera Utara baik
secara simultan maupun secara parsial. Jenis penelitian ini adalah penelitian kausal
yang bertujuan untuk menguji hipotesis dan merupakan penelitian yang menjelaskan
fenomena dalam bentuk hubungan antar variabel. Populasi dalam penelitian ini
sebanyak 1 provinsi dan 33 kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara. Metode
pengambilan sampel menggunakan metode purposive sampling yaitu pengambilan
sampel berdasarkan pada pertimbangan subyektif peneliti dan disesuaikan dengan
tujuan penelitian. Metode pengumpulan data dilakukan dengan teknik dokumentasi
menggunakan data sekunder dari Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD)
yang telah diaudit BPK-RI Perwakilan Provinsi Sumtera Utara yang diperoleh dari
Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semesteran (IHPS) BPK tahun 2013 sampai dengan
2014. Pengolahan data menggunakan menggunakan analisis regresi linier berganda.
Dari hasil penelitian ini disimpulkan bahwa Sistem Pengendalian Intern,
Ketidakpatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan dan Opini Audit Tahun
Sebelumnya secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Opini Audit BPK,
secara parsial Sistem Pengendalian Intern dan Ketidakpatuhan terhadap Peraturan
Perundang-undangan berpengaruh tidak signifikan terhadap Opini Audit BPK
namun Opini Audit Tahun Sebelumnya berpengaruh signifikan terhadap Opini Audit
BPK di Sumatera Utara. Tindak Lanjut Temuan BPK bukan merupakan variabel
moderating dan tidak mampu memoderasi hubungan antara Sistem Pengendalian
Intern, Ketidakpatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan dan Opini Audit
Tahun Sebelumnya terhadap Opini Audit BPK di Provinsi Sumatera Utara.
Kata Kunci : Sistem Pengendalian Intern, Ketidakpatuhan terhadap Peraturan
Perundang-undangan, Opini Tahun Sebelumnya, Opini Audit BPK,
Tindak Lanjut Temuan BPK.
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The objective of the research was to analyze the influence of Internal Control
System, Non-Compliance with Legal Provisions, and Audit Opinion of the Previous
Year on Audit Opinion of BPK simultaneously and partially. The research used
causal method which was aimed to test the hypothesis and was a research which
explained the phenomena in the correlation among the variables. The population
was one province and 33 munificial in North Sumatera Province. The samples were
taken by using purposive sampling technique, based on the researcher’s subjective
consideration and were adjusted to the research objective. The data were gathered
by using documentary technique, using secondary data from Regional Government
Financial Statement (LKPD) audited by BPK-RI of North Sumatera Representative,
obtained from Semester Audit Result Outline (IHPS) of BPK in the period of 20132014. The data were processed by using multiple linear regression analysis. The
result of the research showed that Internal Control System, Non-Compliance with
Legal Provisions, and Audit Opinion of the Previous Year simultaneously had
significant influence on Audit Opinion of BPK. Partially, Internal Control System
and Non-Compliance with Legal Provisions had insignificant influence on Audit
Opinion of BPK, but Audit Opinion of the Previous Year had significant influence on
Audit Opinion of BPK in North Sumatera. The follow-up finding of BPK was not
moderating variable and could not moderate the correlation of Internal Control
System, Non-compliance with Legal Provisions, and Audit Opinion of the Previous
Year with Audit Opinion of BPK in North Sumatera Province.
Keywords: Internal Control System, Non-Compliance with Legal Provisions, Audit
Opinion of the Previous Year, Audit Opinion of BPK, Follow-Up
Finding of BPK
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena rahmat
dan anugerahNya, peneliti dapat menyelesaikan penulisan tesis ini. Dalam
menyelesaikan tesis ini, peneliti banyak menemui kesulitan-kesulitan, kendalakendala dan hambatan-hambatan, akan tetapi berkat bantuan, bimbingan, petunjuk
dan masukan dari berbagai pihak, peneliti dapat menyelesaikannya. Untuk itu,
dengan kerendahan hati, tulus dan ikhlas penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH. M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Ramli, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA selaku Ketua Program
Studi Magister Akuntansi Sumatera Utara sekaligus dosen pembimbing yang
telah memberikan saran dan masukan kepada penulis dalam menyelesaikan tesis
ini.
4. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA selaku Sekretaris Program
Magister Akuntansi Fakultas Ekonomidan Bisnis Universitas Sumatera Utara
sekaligus dosen pembimbing yang telah memberikan saran dan masukan kepada
penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
5. Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku pengelola
program beasiswa STAR-BPKP yang telah memberikan bantuan dana
pendidikan kepada peneliti selama mengikuti pendidikan S2.
6. Bapak Dr. Binsar H. Simajuntak, Ak, MBA, CPMA, CA, CFrA, Kepala Deputi
BPKP Bidang Politik Sosial Budaya Pertahanan dan Keamanan selaku ketua
proyek program beasiswa STAR-BPKP yang juga ikut memberikan bimbingan
dan arahan kepada peneliti dalam mengikuti perkuliahan.
7. Bapak Bupati Karo serta seluruh rekan kerja di lingkungan Pemerintah
Kabupaten Karo khususnya di Inspektorat Kabupaten Karo yang memberikan
motivasi dalam menyelesaikan tesis ini
iii
Universitas Sumatera Utara
8. Bapak Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak, CA selaku dosen penguji yang telah
memberikan banyak saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini.
9. Bapak Drs. Rasdianto, M.Si, Ak, CA selaku dosen penguji yang telah
memberikan banyak saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini.
10. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA selaku dosen penguji yang telah
memberikan banyak saran dan masukan untuk perbaikan tesis ini.
11. Seluruh dosen dan staf administrsi Program Magister akuntansi yang selalu
memberikan ilmu, arahan dan bantuan selama perkuliahan dan pengerjaan tesis
ini.
12. Orang tua, suami, mertua, putri tercinta dan seluruh keluarga yang telah setia
memberikan dukungan, doa dan motivasi kepada peneliti.
13. Rekan-rekan mahasiswa Magister Akuntansi Program Beasiswa STAR BPKP
Tahun 2014 yang memberikan dukungan dan kerja sama yang baik sehingga
tesis ini dapat terselesaikan dengan baik.
Akhir kata peneliti berharap semoga tesis ini bermanfaat bagi para pembaca,
khususnya bagi rekan mahasiswa/i.
Medan, 18 Agustus 2016
Peneliti
Ika Sartika Br Sitepu
147017106
iv
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Identitas Pribadi
Nama
:
Ika Sartika Br Sitepu
Tempat/ Tanggal Lahir
:
Tigapanah/ 15 Januari 1979
Agama
:
Islam
Nama Orang Tua
:
Ayah
: M. P Sitepu
Ibu
: S Br Ginting
Status Nikah
:
Menikah
Nama Suami
:
Natanail Perangain-angin, SH
Nama Anak
:
1. Adzra Halwa Quenby Br Perangain-angin
2. Nadine Azeeza Br Perangin-angin
Pekerjaan
:
Pegawai Negeri Sipil (PNS)
Alamat
:
Desa Dolat Rayat Kecamatan Dolat Rayat
Kab.
Karo Provinsi Sumatera Utara
No. Telepon
:
08126241279
:
[email protected]
SD
:
SD Negeri Tiganderket
SMP
:
SLTP Negeri Tiganderket
SMA
:
SMA Negeri 1 Kabanjahe
Diploma III
:
Ilmu Komputer USU
Sarjana (S1)
:
Teknik Informatika Harapan
Riwayat Pendidikan
Riwayat Pekerjaan
Pegawai Negeri Sipil di Inspektorat Kabupaten Karo dari tahun 2003 sampai dengan
sekarang.
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .....................................................................................................
ABSTRACT ...................................................................................................
KATA PENGANTAR ...................................................................................
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .....................................................................
DAFTAR ISI .................................................................................................
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
DAFTAR TABEL .........................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
BAB II
i
ii
iii
v
vi
viii
ix
x
1
Latar Belakang ...................................................................
Perumusan Masalah .......................................................
Tujuan Penelitian ...............................................................
Manfaat Penelitian .............................................................
Originalitas Penelitian .......................................................
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Landasan Teori .................................................................
2.1.1. Opini BPK .............................................................
2.1.2. Sistem Pengendalian Intern (SPI) .........................
2.1.3. Ketidakpatuhan Terhadap Peraturan Perundangundangan .................................................................
2.1.4. Opini Audit Tahun Sebelumnya .............................
2.1.5. Tindak Lanjut Temuan BPK...................................
2.2. Tinjauan Penelitian Terdahulu............................................
1
9
9
10
10
12
12
12
19
22
27
27
30
BAB III KERANGKA KONSEPTUAL DAN IPOTESIS
3.1. Kerangka Konseptual ........................................................
3.2. Hipotesis Penelitian ...........................................................
33
33
35
BAB IV METODE PENELITIAN
4.1. Jenis Penelitian ..................................................................
4.2. Lokasi dan Jadwal Penelitian ............................................
4.3. Populasi dan Sampel Penelitian ..........................................
4.4.
Definisi dan Operasionalisasi Variabel Penelitian ........
4.5. Jenis dan Sumber Data ......................................................
4.6. Metode dan Teknik Analisis Data ......................................
4.6.1. Metode Analisis Data ............................................
4.6.2. Teknik Analisa Data ..............................................
4.6.2.1 Uji Normalitas ..........................................
4.6.2.2 Uji Heterokedatisitas ................................
4.6.2.3 Uji Multikolinieritas .................................
4.6.2.4 Uji Autokorelasi .......................................
36
36
36
36
37
41
41
41
42
43
43
43
44
vi
Universitas Sumatera Utara
4.6.2.5 Pengujian Hipotesis ..................................
BAB V
44
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
5.1 Hasil Penelitian ...................................................................
5.1.1 Statistik Deskriptif ..................................................
5.1.2 Uji Asumsi Klasik ....................................................
5.1.2.1 Uji Normalitas ...........................................
5.1.2.2 Uji Multikolinearitas .................................
5.1.2.3 Uji Heterokedastisitas ...............................
5.1.2.4 Uji Autokorelasi ........................................
5.1.3 Pengujian Hipotesis Pertama ...................................
5.1.3.1 Koefisien Determinsi ................................
5.1.3.2 Uji Statistik F ............................................
5.1.3.3 Uji Statistik t .............................................
5.1.4 Pengujian Hipotesis Kedua ......................................
5.2 Pembahasan Hasil Penelitian ..............................................
5.2.1 Hasil Pengujian Hipotesis Pertama ..........................
5.2.1.1 Pengaruh Sistem Pengendalian Intern
terhadap Opini Audit BPK ...................
5.2.1.2 Pengaruh
Ketidakpatuhan
terhadap
Peraturan Perundang-undangan terhadap
Opini Audit BPK
...................
5.2.1.3 Pengaruh Opini Audit Tahun Sebelumnya
terhadap Opini Audit BPK ...................
5.2.2 Hasil Pengujian Hipotesis Kedua............................
47
47
47
49
49
51
51
52
53
53
54
54
57
58
58
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan ......................................................................
6.2 Keterbatasan Penelitian ...................................................
6.3 Saran ...............................................................................
62
62
63
63
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................
64
BAB
VI
58
59
60
61
LAMPIRAN ..................................................................................................... 68
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
3.1.
Kerangka Konseptual ..........................................................................
33
5.1
Grafik Normal P-P Plot ........................................................................
50
5.3
Scatterplot ............................................................................................
52
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1.1.
Opini LKPD tahun 2012 – 2014 di Sumatera Utara ...........................
6
1.2.
Perbedaan Penelitian Terdahulu dengan Penelitian Sekarang ............
11
2.1.
Reviu Penelitian Terdahulu ................................................................
30
4.1.
Defenisi Operasional dan Skala Pengukuran Variabel .......................
40
5.1
Statistik Deskriptif ..............................................................................
47
5.2
One – Sample Kolmogorov-Smirnov Test..........................................
51
5.3
Hasil Uji Multikolinearitas ..................................................................
51
5.4
Hasil Uji Autokorelasi dengan Metode Durbin-Watson .....................
52
5.5
Koefisien Determinasi .........................................................................
53
5.6
Uji Statistik F ......................................................................................
54
5.7
Uji Statistik t .......................................................................................
55
5.8
Uji Residual.........................................................................................
57
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
Judul
Halaman
1
Jadwal Penelitian ........................................................... 68
2
Populasi dan Sampel ...................................................... 69
3
Statistik Deskriptif Data Penelitian ................................ 70
4
Hasil Uji Asumsi Klasik ................................................ 71
5
Hasil Pengujian Hipotesis .............................................. 74
x
Universitas Sumatera Utara