Perlindungan Hukum Terhadap Pihak Kreditur Yang Memberikan Pinjaman Kredit Tanpa Agunan (Studi Bank BNI Cabang Balige)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PIHAK KREDITUR YANG
MEMBERIKAN PINJAMAN KREDIT TANPA AGUNAN
(STUDI BANK BNI CABANG BALIGE)

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Untuk
Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat – Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum

Disusun oleh :

RAJA ROLL ROYCE SHINBET SIAHAAN
NIM : 120200106
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2016

Universitas Sumatera Utara


PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PIHAK KREDITUR YANG
MEMBERIKAN PINJAMAN KREDIT TANPA AGUNAN
(STUDI BANK BNI CABANG BALIGE)

SKRIPSI

Disusun dan DiajukanUntukMelengkapiTugas-tugas Dan
MemenuhiSyarat-SyaratUntukMemperoleh
GelarSarjanaHukum

Oleh :
Raja Roll Royce Shinbet Siahaan
120200106

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG

Disetujui Oleh :
KETUA DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN


Prof. Dr. HasimPurba, SH. M.Hum
NIP. 196603031985081001

DosenPembimbing I

Prof. Dr. Tan Kamello, S.H., M.S.
NIP : 196204211988031004

DosenPembimbing II

PuspaMelatiHasibuan, S.H., M.Hum.
NIP : 19680128199403201

Universitas Sumatera Utara

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Yang bertanda tangan di bawah ini :
NAMA


:

RAJA ROLL ROYCE SHINBET SIAHAAN

NIM

:

120200106

DEPARTEMEN

:

HUKUM KEPERDATAAN

JUDUL SKRIPSI

:


“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PIHAK KREDITUR YANG
MEMBERIKAN PINJAMAN KREDIT TANPA AGUNAN (Studi Bank BNI
Cabang Balige)"

Denganinimenyatakan:
1. Bahwaisiskripsi

yang

sayatulistersebut

di

atasadalahbenartidakmerupakanciplakandariskripsiataukaryailmiah orang
lain.
2. Apabilaterbuktiditemukandikemudianhariskripsitersebutadalahciplakan,
makasegalaakibathukum yang timbulmenjaditanggungjawabsaya.
Demikianpernyataaninisayabuatdengansebenarnyatanpaadapaksaanatautekananda
ripihakmanapun.
Medan,


Oktober 2016

Raja Roll Royce ShinbetSiahaan
NIM: 120200106

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
PujisyukurpenulispanjatkankehadiratTuhan

Yang

MahaEsa

yang

Nyakepadapenulissehinggadapatmenyelesaikanpenulisanskripsiinidengan

judul


telahmemberikanrahmatdananugerah-

“Perlindungan Hukum Terhadap Pihak Kreditur Yang Memberikan Pinjaman
Kredit Tanpa Agunan (Studi Bank BNI Cabang Balige)”.
Dalamkesempataninidengankerendahanhati,
Penulismenyampaikanucapanterimakasih yang tuluskepada :
1.

Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum.,selakuRektorUniveritas Sumatera Utara.

2.

Prof.

Dr.

BudimanGinting,

S.H.,


M.Hum.,selakuDekanFakultasHukumUniversitas Sumatera Utara.
3.

Bapak

Dr.

O.K.

Saidin,

S.H.,

M.Hum.,selakuWakilDekan

I

FakultasHukumUniversitas Sumatera Utara.
4.


IbuPuspaMelatiHasibuan,

S.H.,

M.Hum.,

selakuWakilDekan

II

FakultasHukumUniversitas Sumatera Utara sekaligus Dosen Pembimbing II
dalam penulisan skripsi ini, yang penuh kesabaran membimbing penulis baik
dalam penulisan skripsi ini.
5.

Bapak

Dr.


Jelly

Leviza,

S.H.,

M.Hum.,selakuWakilDekan

III

FakultasHukumUniversitas Sumatera Utara.
6.

Prof.

Dr.

HasimPurba,

S.H.,


selakuKetuaDepartemenHukumKeperdataanFakultasHukum
Sumatera Utara sekaligus dosen Penasehat

Akademik

M.Hum.,
Universitas
yang selalu

Universitas Sumatera Utara

meluangkan waktu untuk memberikan arahan, nasehat dan motivasi kepada
penulis.
7. Ibu Sinta Uli, S.H., M.Hum., selaku Ketua Program Kekhususan Hukum
Dagang Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. Prof. Dr. Tan Kamello, S.H., M.S.selaku Dosen Pembimbing I yang telah
banyak meluangkan waktunya dalam membimbing, memberi nasehat, dan
motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
9. Ibu Rabiatul Syariah, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum

Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
10. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara seluruhnya
yang telah mendidik dan membimbing penulis selama menempuh pendidikan
perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
11. Kepada

orangtua

penulis

tercinta

DR.

ParluhutanSiahaan

dan

HotmaManurungatas jasa-jasanya, yang telah banyak memberikan doa,
dukungan, semangat, tenaga, nasehat dan bimbingan kepada penulis selama
ini.
12. Saudara-saudara tercinta yang telah banyak memberikan dorongan, semangat,
kasih sayang dan bantuan baik secara moril maupun materil demi lancarnya
penyusunan skripsi ini.
13. Kepada sahabat-sahabat penulis . Teman-teman grup B, teman-teman perdata
dagang dan teman-teman stambuk 2012 yang tidak dapat penulis sebut satu
per satu. Terima kasih buat semangat, doa dan dukungannya dalam
perkuliahan selama ini.

Universitas Sumatera Utara

14. Pegawai Administrasi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah banyak membantu dalam proses administrasi mulai dari penulis masuk
kuliah hingga penulis menyelesaikan skripsi ini.
15. Kepada Pihak PT. Bank Negara Indonesia (Persero) TbkCabangBalige, yang
telah banyak membantu penulis dengan memberikan data yang diperlukan
dalam penyelesaian skripsi ini.
16. Segenap pihak yang membantu penulis secara langsung maupun tidak
langsung yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas
dukungan kalian selama ini.
Demikian yang penulis sampaikan. Bila ada kesalahan dan kekurangan
dalam skripsi ini penulis mohon maaf dan kepada Tuhan Yang Maha Esa penulis
mohon ampun, semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua. Atas perhatiannya
penulis ucapkan terima kasih.

Medan,

Oktober 2016

Raja Roll Royce Shinbet Siahaan
NIM: 120200106

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................. i
DAFTAR ISI ............................................................................................... iv
ABSTRAK................................................................................................... vii
BAB I

BAB II

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................

1

B. Permasalahan ...................................................................

6

C. TujuanPenelitian ..............................................................

6

D. Manfaat Penelitian ...........................................................

7

E. KeaslianPenulisan ............................................................

8

F. MetodePenelitian .............................................................

9

G. SistematikaPenulisan .......................................................

11

TINJAUAN UMUM TENTANG PERJANJIAN KREDIT
A. Pengertian Perjanjian Kredit .............................................

13

B. Dasar Hukum Perjanjian Kredit ........................................

21

C. Asas-asas Perjanjian .........................................................

22

D. Jenis-jenis Kredit .............................................................

24

E. Bentuk dan Isi Perjanjian Kredit .......................................

27

Universitas Sumatera Utara

BAB III

PENGATURAN PINJAMAN TANPA AGUNAN DI
INDONESIA
A. Pengertian Agunan ..........................................................

35

B. Kredit Tanpa Agunan ......................................................

39

C. Jenis-jenis Perjanjian Kredit Dalam Praktis Bank BNI.....

42

D. Kriteria Penilaian Kredit Tanpa Agunan ..........................

44

E. Penyelematan dan Penyelesaian Kredit Macet
Tanpa Agunan .................................................................
BAB IV

PERLINDUNGAN
KREDITUR

HUKUM

YANG

TERHADAP

MEMBERIKAN

49

PIHAK

PINJAMAN

KREDIT TANPA AGUNAN
A. Sebab-sebab

Terjadinya

Kredit

Macet

Dalam

Perjanjian Kredit Tanpa Agunan......................................

58

B. Perlindungan Hukum Terhadap Kreditur Dalam
Perjanjian Kredit Tanpa Agunan......................................

73

C. Penyelesaian Sengketa Atas Kredit Macet Dalam
Perjanjian Kredit Tanpa Agunan......................................
BAB V

81

KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ....................................................................

85

B. Saran ..............................................................................

86

DAFTAR PUSTAKA

Universitas Sumatera Utara

LAMPIRAN
A. Perjanjian Kredit PT. Bank BNI (Persero) Tbk Cabang Balige
B. Surat Pelaksanaan Riset di PT. Bank BNI (Persero) Tbk Cabang Balige
C. HasilWawancarakepadapihak PT. Bank Negara Indonesia (Persero)
Tbk Kantor CabangBalige
D. Data OlahandariPT. Bank Negara Indonesia Tbk Kantor CabangBalige
E. ContohFormulirAplikasiKredit (BNI Fleksi)
F. Sejarah Berdirinya PT. Bank BNI (Persero) Tbk

ABSTRAK

Universitas Sumatera Utara

Raja Roll Royce Shinbet Siahaan *
Prof. Dr. Tan Kamello, S.H., M.S. **
Puspa Melati Hasibuan S.H., M.Hum. ***
Bank
merupakanbadanusaha
yang
meyalurkandanakepadamasyarakatdalambentukkreditdansebagainya.
Faktorpentingpemberiankreditadalahkepercayaanataskemampuandankesanggupan
nasabahdebitur, halinidapatdilihatdalamPasal 8 Undang-undangPerbankanNomor
10 Tahun 1998. Faktor lain yang mendukungpemberiankreditadalahadanyaagunan
yang
berfungsisebagaijaminanpelunasankredit.
KreditTanpaAgunanmerupakankredit
yang
tidakdisertaipenyerahanagunan,
sehinggadalampemberiannyaharusdilakukandenganhatihatidancermat.Skripsiiniberjudul ”Perlindungan Hukum Terhadap Pihak Kreditur
Yang Memberikan Pinjaman Kredit Tanpa Agunan (Studi Bank BNI Cabang
Balige)”. Permasalahannyaadalah apa yang menjadi sebab-sebab terjadinya kredit
macet dalam perjanjianKreditTanpaAgunanpada PT. Bank Negara Indonesia
(Persero) Tbk. Bagaimanaperlindunganhukumterhadapkrediturdalam perjanjian
Kredit Tanpa Agunan pada PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk, dan
bagaimana
penyelesaian
sengketa
atas
kreditmacet
yang
terjadidalamperjanjianpemberianKreditTanpaAgunanpada PT. Bank Negara
Indonesia (Persero) Tbk.
Jenis metode penelitian yang digunakandalamskripsiiniadalah metode
penelitian
hukum
Normatif-Empiris.
Penelitian
normatif
yaitu
denganmengkajiperaturanperundang-undangan, dan buku-buku yang berhubungan
denganpenelitianinidanuntukmelengkapi data penelitian empiris dilakukan
melalui wawancara dengan pihak PT. Bank Negara Indonesia (Persero) Tbk
Kantor Cabang Balige.
Kesimpulan yang dapat diperoleh adalah bahwa pemberian Kredit Tanpa
Agunan (BNI Fleksi) tetap menggunakan agunan, tetapi dalam hal ini, agunan
yang digunakan bersifat immaterial, sepertiasli SK, atauasliIjazahterakhir,
ataulainnya.
SebabsebabterjadinyakreditmacetdalamperjanjianKreditTanpaAgunan (BNI Fleksi)
adalahkarenadebiturmelakukanpindah
payroll
(memindahkanrekeningtabungan/rekeninggaji
yang
digunakanuntukpembayaranutang)
dankarenadebiturberhentidaripekerjaannyaataudipecatdaripekerjaannya.Perlindun
ganhukumterhadapkrediturdalampenyelesaiankreditmacet
yang
terjadidalamperjanjianpemberianKreditTanpaAgunan
(BNI
Fleksi)
adalahperlindunganhukumsecaraumumseperti yang terdapatdalamPasal 1131
danPasal 1132 KUH Perdata. Pihak bank sendiri lebih mengutamakan cara
kekeluargaan dalam menyelesaikan sengketa yang muncul atas terjadinya kredit
macet dalam perjanjian kredit tanpa agunan, sebisa mungkin pihak bank
*

MahasiswaFakultasHukumUniversitas Sumatera Utara
DosenPembimbing I FakultasHukumUniversitas Sumatera Utara
***
DosenPembimbing II FakultasHukumUniversitas Sumatera Utara
**

Universitas Sumatera Utara

menghindari menyelesaikan hal ini melalui pengadilan karena dianggap tidak
efektif dan efisien, baik dari segi biaya maupun waktu.

Universitas Sumatera Utara