Tinjauan Yuridis terhadap Pemberian Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dan Kendala yang Dihadapi oleh Pihak Bank ( Studi Bank Sumut Cabang Pembantu USU Medan)

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PEMBERIAN KREDIT PEMILIKAN
RUMAH (KPR) DAN KENDALA YANG DIHADAPI OLEH PIHAK BANK
( STUDI BANK SUMUT CABANG PEMBANTU USU MEDAN)

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

OLEH:
KEVIN VAN SAMDOS SIPANGKAR
NIM: 120200191

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA BW

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PEMBERIAN KREDIT PEMILIKAN
RUMAH (KPR) DAN KENDALA YANG DIHADAPI OLEH PIHAK BANK
( STUDI BANK SUMUT CABANG PEMBANTU USU MEDAN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

OLEH:
KEVIN VAN SAMDOS SIPANGKAR
NIM: 120200191

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA BW
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Keperdataan

(Prof.Dr.Hasim Purba,S.H.,M.Hum.)
NIP.196603031985081004
Dosen Pembimbing I,

Dosen Pembimbing II,

(Prof. Dr. Tan Kamello,S.H., M.S.)
NIP. 196204211988031004

(Puspa Melati Hasibuan,S.H.,M.Hum.)
NIP:196801281994032001

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa
atas segala kemurahan dan karunia-Nya yang senantiasa diberikan kepada Penulis
sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul: “TINJAUAN

YURIDIS TERHADAP PEMBERIAN KREDIT PEMILIKAN RUMAH
(KPR) DAN KENDALA YANG DIHADAPI OLEH PIHAK BANK( STUDI
BANK SUMUT CABANG PEMBANTU USU MEDAN)”.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi dan memenuhi tugas dan syarat
untuk meraih gelar Sarjana Hukum di Universitas Sumatera Utara. Penulis telah
mencurahkan segenap hati, pikiran dan kerja keras dalam penyusunan skripsi ini.
Meskipun begitu, Penulis menyadari bahwa didalam penulisan skripsi ini masih
terdapat kekurangan-kekurangan dari segi substansi maupun kata-perkata,
sehingga masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, Penulis mengarapkan
kritik dan saran yang membangun agar kemudian skripsi ini menjadi baik adanya.
Melalui kesempatan ini juga, Penulis menyampaikan terimakasih kepada
semua pihak yang membantu Penulis untuk menyelesaikan skripsi ini, yaitu:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M. Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., DFM., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

Universitas Sumatera Utara

4. Bapak Dr. OK Saidin S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Prof.Dr. Hasim Purba ,S.H., MHum, selaku Ketua Departemen Hukum
Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
6. Bapak Syamsul Rizal, S.H, M.Hum selaku ketua Program Kekhususan
Hukum Perdata BW;
7. Prof. Dr. Tan Kamello, SH., MS , selaku Dosen Pembimbing I yang telah
menyediakan waktunya dalam memberikan bantuan, bimbingan dan arahanarahan kepada Penulis pada saat penulisan skripsi ini;
8. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang
telah menyediakan waktu untuk memberikan bimbingan dan saran kepada
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini ;
9. Bapak Dr. Mahmul Siregar.SH., M. Hum, selaku Dosen Penasehat
Akademik;
10. Seluruh Dosen dan Staff pengajar di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah mendidik dan membimbing Penulis selama menempuh
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
11. Teristimewa untuk kedua orang tua penulis , Bapak Robin Sipangkar dan
Mama Harama Veronika Lumbanbatu, yang telah memberikan segenap kasih
sayang dan perhatian serta semangat dan doa yang tulus demi keberhasilan

penulis, serta kepada adik-adik penulis yang yang amat saya sayangi Samson
Patar Sipangkar dan Ashima Larasati Sipangkar atas setiap doa dan dukungan
yang telah diberikan;

Universitas Sumatera Utara

12. Untuk Kak Oktavia Manullang, Bang Junior Manullang dan Maju Manullang
yang telah memberikan semangat, serta menemani hari-hati penulis;
13. Kepada Bank SUMUT Cabang Pembantu USU Medan, khususnya bang
Tengku M Razid selaku Seksi Analis Kredit dan

Ibu Fitri Yati selaku

pimpinan Seksi Operasional yang telah membantu penulis dalam memberikan
bahan dan informasi sehingga dapat mnyelesaikan skripsi ini:
14. Kepada Annette Sinar Nova Sormin yang selalu memberikan semangat dan
doa serta kasih sayang kepada penulis sehingga akhirnya penulis bisa
mnyelesaikan penulisan skripsi ini;
15. Kepada Douglas Hard Tamba sahabat penulis yang telah banyak membantu
penulis dan merasakan pahit getirnya kehidupan sera berbagi cerita

dan

bantuan dalam dalam mencari referensi dalam penulisan skripsi ini;
16. Marthin Sagala, Lamhot Pasaribu dan Leonardo Tamba, Sulastree
Sihombing, Jurgen Panjaitan, Immanuel Carlos sahabat-sahabat sehati
sepenanggungan yang selalu membantu dan

mewarnai hari-hari penulis

dengan penuh kegilaan yang tak terlupakan;
17. Sahabat-sahabat TMC, Andreas Brahmana, Bona Jop Christian Ritonga,
Clinton Pratama Simanungkalit, Yonggi, Arief, Ariq yang selalu memberikan
tawa dan senyum serta kegilaan yang tak terlupakan sejak menginjakkan kaki
di Fakultas Hukum USU;
18. Kepada Teman-Teman Grup D Fakultas Hukum USU 2012, Erin, Putri Indah
Khairul, Yara, Anderson, Yunike, Ira, Missi, Putri Januari dan teman-teman
lain yang tak bisa penulis sebutkan satu-persatu:

Universitas Sumatera Utara

19. Kepada Saudara-saudara UKM KMK Fakultas Hukum USU, khususnya
kelompok kecil ELSEMOG: Kak Nia Suhartati Silitonga. SH, Bang Nandes,
Anggis, Irma, Raphita, Junelpri, Kristin Jones,dan Natalia, yang telah
menemani hari-hari penulis belajar PA dan membangun karakter penulis;
20. Untuk teman-teman Futsal Hore-Hore tulang Bosco Manurung,tulang Daniel
Manurung, Samuel Juliandy, Rawandy, Arya, Juna,Wilfrid dan teman-teman
lain yang telah menemani dan mengisi dengan semangat dan tawa hari-hari
penulis;
21. Teman-teman di Kepanitian Natal Fakultas Hukum USU terkhusus Sadoonyo
Seksi Dana yang paling sering bentrok dengan seksi lainnya Ruth Nelta,
Indah, Raphita, Reynald, Rizal, Betric,Dora Virgolin, Indah, Cindy, Yonas,
Eka dan Jesica Roulina yang telah memberikan semangat dan dukungan
kepada penulis.
Akhir kata, semoga skripsi ini membawa manfaat yang baik bagi pembaca
dan perkembangan hukum di Indonesia. Terima kasih.

Medan, April 2016
Penulis,

Kevin Van Samdos Sipangkar
NIM 120200191

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
KATAPENGANTAR..............................................................................................i
DAFTAR ISI..........................................................................................................iv
ABSTRAK...........................................................................................................viii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang.......................................................................................1
B. Permasalahan..........................................................................................8
C. Tujuan Penulisan....................................................................................9
D. Manfaat Penulisan................................................................................10
E. Metode Penelitian ................................................................................11
F. Keaslian Penulisan...............................................................................14
G. Sistematika Penulisan. .........................................................................16
BAB II : TINJAUAN UMUM TENTANG BANK DAN PERJANJIAN
KREDIT
A. Pengertian Bank Dan Hukum Perbankan………………………..

B. Fungsi

dan

Jenis-Jenis

Bank

Menurut

Aspek

18

Hukum

Perbankan..........................................................................................24
C. Pengertian Perjanjian Kredit Menurut Kitab Undang-Undang Hukum
Perdata

dan

Dasar

Hukum

Perjanjian

Kredit.................................................................................................33
D. Jenis-Jenis Kredit Bank......................................................................43

Universitas Sumatera Utara

Bab III : TINJAUAN UMUM MENGENAI KREDIT PEMILIKAN RUMAH
A. Pengertian Kredit Pemilikan Rumah. .................................................51
B. Jenis-Jenis Kredit Pemilikan Rumah. .................................................52
C. Syarat-Syarat Kredit Pemilikan Rumah. .............................................54
D. Penyelenggaran Administrasi Kredit Kepemilikan Rumah.................62
Bab IV :

TINJUAN YURIDIS TERHADAP PEMBERIAN KREDIT

KEPEMILIKAN RUMAH DAN KENDALA YANG DIHADAPI
OLEH

PIHAK

BANK

PADA

BANK

SUMUT

CABANG

PEMBANTU USU MEDAN
A. Pelaksanaan Pemberian Kredit Pemilikan Rumah Di Bank Sumut
Cabang Pembantu USU Medan. ..........................................................74
B. Kendala-Kendala Yang Dihadapi Pihak Bank Dalam Pemberian Kredit
Pemilikan Rumah Pada Bank Sumut Cabang Pembantu USU
Medan...................................................................................................83
C. Upaya-Upaya

Yang

Dilakukan

Apabila

Debitur

Melakukan

Wanprestasi Dalam Perjanjian Kredit Pemilikan Rumah Di Bank
Sumut Cabang Pembantu USU Medan ……………………………..91
Bab IV : PENUTUP
A. Kesimpulan..........................................................................................96
B. Saran. ..................................................................................................97
DAFTAR PUSTAKA. .......................................................................................99
LAMPIRAN

Universitas Sumatera Utara