Analisis Kinerja Dan Pengelolaan Anggaran Dinas Kesejahteraan Dan Sosial Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
1
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III
ANALISIS KINERJA DAN PENGELOLAAN ANGGARAN DINAS
KESEJAHTERAAN DAN SOSIAL PEMERINTAH PROVINSI
SUMATERA UTARA
TUGAS AKHIR
Diajukan oleh :
ANWAR
122101023
DIPLOMA III MANAJEMEN KEUANGAN
Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan
Pendidikan Pada Program Diploma III
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
2
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN KEUANGAN
LEMBAR PERSETUJUAN TUGAS AKHIR
NAMA
: ANWAR
NIM
: 122101023
PROGRAM STUDI
: DIPLOMA III MANAJEMEN KEUANGAN
JUDUL
: ANALISIS KINERJA DAN PENGELOLAAN
ANGGARAN DINAS KESEJAHTERAAN
DAN SOSIAL PEMERINTAH PROVINSI
SUMATERA UTARA
Tanggal :
November 2015
DOSEN PEMBIMBING
Dra. Lucy Anna, M.Si
NIP. 19510421 197603 2 003
Tanggal :
November 2015
KETUA PROGRAM STUDI
DIPLOMA III MANAJEMEN
KEUANGAN
Syafrizal Helmi Situmorang, S.E., M.Si
NIP. 19760214200501 1 002
Tanggal :
November 2015
DEKAN FAKULTAS EKONOMI DAN
BISNIS
Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac, Ak, CA
NIP. 19560407 198002 1 001
Universitas Sumatera Utara
3
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillah, puji dan syukur yang tak terhingga penulis panjatkan
kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah, dan ridhaNya
kepada penulis sehingga Tugas Akhir yang berjudul “Analisis Kinerja dan
Pengelolaan Anggaran pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Pemerintah
Provinsi Sumatera Utara” dapat terselesaikan dengan baik guna memenuhi salah
satu persyaratan akademik dalam menyelesaikan Program Studi Pendidikan
Diploma III Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Shalawat
dan salam penulis hadiahkan kepada junjungan kita Nabi besar Muhammad SAW,
yang telah membawa kita dari zaman jahiliyah menuju zaman yang penuh dengan
ilmu pengetahuan.
Dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini penulis banyak menerima bantuan,
bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak, oleh karena itu izinkanlah penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof.Dr. Azhar maksum, M.Ec,Ac Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumtera Utara.
2. Ibu Dr. Yeni Absah, SE, M.Si Dosen pembimbing Magang dan Ketua
Program Studi Diploma III Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafrizal Helmi Situmorang, SE, M.Si, selaku Sekretaris Program
Studi Diploma III Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
i
Universitas Sumatera Utara
4
4. Ibu Dra. Lucy Anna M,Si, selaku Dosen Pembimbing penulis yang telah
banyak memberikan masukan dan arahan kepada penulis dalam
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
5. Bapak dan Ibu dosen serta seluruh staf pengajar Program Studi Diploma
III Keuangan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
6. Teristimewa Keluarga penulis, Hamdan Lubis dan Nursaidah Nasution,
Muhibbah Lubis S.Pd, Rizky Anisya Lubis, Azis Akbar Lubis yang
selama ini telah memberikan dukungan, motivasi dan doa kepada penulis
dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini
7. Nurcahyani Amanda Putri
yang selama ini telah memberikan
dukungan, semangat, dan motivasi kepada penulis.
8. Sahabat-sahabat penulis Dirga Anugrah, Rahmat Saleh Hsb, Septian
Abdi Pratama, Madi Tumanggor, Rendo Y Sinulingga, Fikram
Arianta SK, Frisky Agashi S, Arif mulia Darma HSB, Moses Sirait,
yang selama ini telah memberikan semangat dukungan dan motivasi
kepada penulis
9. Bapak Kepala Dinas dan seluruh pegawai Dinas Kesejahteraan dan
Sosial Provinsi Sumatera Utara yang telah membantu penulis selama
melakukan magang dan riset di perusahaan tersebut.
ii
Universitas Sumatera Utara
5
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna
karena keterbatasan pengetahuan, maka dengan kerendahan hati penulis
menerima saran dan kritik yang membangun untuk kesempurnaan Tugas
Akhir ini.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Medan, November 2015
Anwar
122101023
iii
Universitas Sumatera Utara
1
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ...i
DAFTAR ISI ...................................................................................................... ...iii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... ...v
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah ..................................................................... 3
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................... 4
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................... 4
1.5 Metode Penelitian Laporan Tugas Akhir ..................................... 5
BAB II
PROFIL PERUSAHAAN
2.1 Sejarah Ringkas Perusahaan/Instansi ........................................... 6
2.2 Kinerja Kegiatan Terkini.............................................................. 9
2.3 Makna Logo Perusahaan/Instansi ................................................ 10
2.4 Visi dan Misi ................................................................................ 11
2.5 Struktur Organisasi....................................................................... 13
2.6 Deskripsi Pekerjaan ( Job Description ) ....................................... 14
2.6.1 Kepala Dinas Kesejahteraan dan Sosial .............................. 14
2.6.2 Sekertariat ........................................................................... 15
2.6.3 Kepala Kasubag Umum ...................................................... 16
2.6.4 Kepala Kasubag Keuangan ................................................. 17
2.6.5 Kepala Kasubag Program.................................................... 18
2.6.6 Bidang Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial .................... 19
iv
Universitas Sumatera Utara
2
Halaman
2.6.7 Bidang Pemberdayaan Sosial .............................................. 20
BAB III
PEMBAHASAN
3.1 Pengertian Kinerja ........................................................................ 22
3.2 Penilaian Kinerja .......................................................................... 24
3.3 Faktor-Faktor Kinerja................................................................... 25
3.4 Pengertian Anggaran .................................................................... 28
3.5 Tujuan, Manfaat, dan Kelemahan Anggaran ............................... 29
3.5.1 Tujuan Anggaran................................................................. 30
3.5.2 Manfaat Anggaran............................................................... 30
3.5.3 Kelemahan Anggaran .......................................................... 31
3.6 Jenis-Jenis Anggaran................................................................... 31
3.7 Anggaran Sebagai Alat Perencanaan .......................................... 35
3.8 Penyusunan Anggaran Kas Pada Instansi ................................... 42
3.9 Proses Penyusunan Anggaran ..................................................... 44
3.10 Struktur Proses Penyusunan Anggaran ...................................... 45
BAB IV
PENUTUP
4.1 Kesimpulan dan Saran.................................................................. 47
4.1.1 Kesimpulan ......................................................................... 48
4.1.2 Saran.................................................................................... 50
v
Universitas Sumatera Utara
3
DAFTAR GAMBAR
Halaman
GAMBAR 2.3 LOGO DINAS KESEJHTERAAN DAN SOSIAL ....................10
GAMBAR 2.5 STRUKTUR ORGANISASI .......................................................13
GAMBAR 3.9 PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN ....................................44
GAMBAR 3.10 STRUKTUR PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN............45
vi
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III
ANALISIS KINERJA DAN PENGELOLAAN ANGGARAN DINAS
KESEJAHTERAAN DAN SOSIAL PEMERINTAH PROVINSI
SUMATERA UTARA
TUGAS AKHIR
Diajukan oleh :
ANWAR
122101023
DIPLOMA III MANAJEMEN KEUANGAN
Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan
Pendidikan Pada Program Diploma III
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
2
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN KEUANGAN
LEMBAR PERSETUJUAN TUGAS AKHIR
NAMA
: ANWAR
NIM
: 122101023
PROGRAM STUDI
: DIPLOMA III MANAJEMEN KEUANGAN
JUDUL
: ANALISIS KINERJA DAN PENGELOLAAN
ANGGARAN DINAS KESEJAHTERAAN
DAN SOSIAL PEMERINTAH PROVINSI
SUMATERA UTARA
Tanggal :
November 2015
DOSEN PEMBIMBING
Dra. Lucy Anna, M.Si
NIP. 19510421 197603 2 003
Tanggal :
November 2015
KETUA PROGRAM STUDI
DIPLOMA III MANAJEMEN
KEUANGAN
Syafrizal Helmi Situmorang, S.E., M.Si
NIP. 19760214200501 1 002
Tanggal :
November 2015
DEKAN FAKULTAS EKONOMI DAN
BISNIS
Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac, Ak, CA
NIP. 19560407 198002 1 001
Universitas Sumatera Utara
3
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillah, puji dan syukur yang tak terhingga penulis panjatkan
kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah, dan ridhaNya
kepada penulis sehingga Tugas Akhir yang berjudul “Analisis Kinerja dan
Pengelolaan Anggaran pada Dinas Kesejahteraan dan Sosial Pemerintah
Provinsi Sumatera Utara” dapat terselesaikan dengan baik guna memenuhi salah
satu persyaratan akademik dalam menyelesaikan Program Studi Pendidikan
Diploma III Keuangan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Shalawat
dan salam penulis hadiahkan kepada junjungan kita Nabi besar Muhammad SAW,
yang telah membawa kita dari zaman jahiliyah menuju zaman yang penuh dengan
ilmu pengetahuan.
Dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini penulis banyak menerima bantuan,
bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak, oleh karena itu izinkanlah penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof.Dr. Azhar maksum, M.Ec,Ac Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumtera Utara.
2. Ibu Dr. Yeni Absah, SE, M.Si Dosen pembimbing Magang dan Ketua
Program Studi Diploma III Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafrizal Helmi Situmorang, SE, M.Si, selaku Sekretaris Program
Studi Diploma III Manajemen Keuangan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
i
Universitas Sumatera Utara
4
4. Ibu Dra. Lucy Anna M,Si, selaku Dosen Pembimbing penulis yang telah
banyak memberikan masukan dan arahan kepada penulis dalam
menyelesaikan Tugas Akhir ini.
5. Bapak dan Ibu dosen serta seluruh staf pengajar Program Studi Diploma
III Keuangan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
6. Teristimewa Keluarga penulis, Hamdan Lubis dan Nursaidah Nasution,
Muhibbah Lubis S.Pd, Rizky Anisya Lubis, Azis Akbar Lubis yang
selama ini telah memberikan dukungan, motivasi dan doa kepada penulis
dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini
7. Nurcahyani Amanda Putri
yang selama ini telah memberikan
dukungan, semangat, dan motivasi kepada penulis.
8. Sahabat-sahabat penulis Dirga Anugrah, Rahmat Saleh Hsb, Septian
Abdi Pratama, Madi Tumanggor, Rendo Y Sinulingga, Fikram
Arianta SK, Frisky Agashi S, Arif mulia Darma HSB, Moses Sirait,
yang selama ini telah memberikan semangat dukungan dan motivasi
kepada penulis
9. Bapak Kepala Dinas dan seluruh pegawai Dinas Kesejahteraan dan
Sosial Provinsi Sumatera Utara yang telah membantu penulis selama
melakukan magang dan riset di perusahaan tersebut.
ii
Universitas Sumatera Utara
5
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna
karena keterbatasan pengetahuan, maka dengan kerendahan hati penulis
menerima saran dan kritik yang membangun untuk kesempurnaan Tugas
Akhir ini.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Medan, November 2015
Anwar
122101023
iii
Universitas Sumatera Utara
1
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ...i
DAFTAR ISI ...................................................................................................... ...iii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... ...v
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah ..................................................................... 3
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................... 4
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................... 4
1.5 Metode Penelitian Laporan Tugas Akhir ..................................... 5
BAB II
PROFIL PERUSAHAAN
2.1 Sejarah Ringkas Perusahaan/Instansi ........................................... 6
2.2 Kinerja Kegiatan Terkini.............................................................. 9
2.3 Makna Logo Perusahaan/Instansi ................................................ 10
2.4 Visi dan Misi ................................................................................ 11
2.5 Struktur Organisasi....................................................................... 13
2.6 Deskripsi Pekerjaan ( Job Description ) ....................................... 14
2.6.1 Kepala Dinas Kesejahteraan dan Sosial .............................. 14
2.6.2 Sekertariat ........................................................................... 15
2.6.3 Kepala Kasubag Umum ...................................................... 16
2.6.4 Kepala Kasubag Keuangan ................................................. 17
2.6.5 Kepala Kasubag Program.................................................... 18
2.6.6 Bidang Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial .................... 19
iv
Universitas Sumatera Utara
2
Halaman
2.6.7 Bidang Pemberdayaan Sosial .............................................. 20
BAB III
PEMBAHASAN
3.1 Pengertian Kinerja ........................................................................ 22
3.2 Penilaian Kinerja .......................................................................... 24
3.3 Faktor-Faktor Kinerja................................................................... 25
3.4 Pengertian Anggaran .................................................................... 28
3.5 Tujuan, Manfaat, dan Kelemahan Anggaran ............................... 29
3.5.1 Tujuan Anggaran................................................................. 30
3.5.2 Manfaat Anggaran............................................................... 30
3.5.3 Kelemahan Anggaran .......................................................... 31
3.6 Jenis-Jenis Anggaran................................................................... 31
3.7 Anggaran Sebagai Alat Perencanaan .......................................... 35
3.8 Penyusunan Anggaran Kas Pada Instansi ................................... 42
3.9 Proses Penyusunan Anggaran ..................................................... 44
3.10 Struktur Proses Penyusunan Anggaran ...................................... 45
BAB IV
PENUTUP
4.1 Kesimpulan dan Saran.................................................................. 47
4.1.1 Kesimpulan ......................................................................... 48
4.1.2 Saran.................................................................................... 50
v
Universitas Sumatera Utara
3
DAFTAR GAMBAR
Halaman
GAMBAR 2.3 LOGO DINAS KESEJHTERAAN DAN SOSIAL ....................10
GAMBAR 2.5 STRUKTUR ORGANISASI .......................................................13
GAMBAR 3.9 PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN ....................................44
GAMBAR 3.10 STRUKTUR PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN............45
vi
Universitas Sumatera Utara