PANDANGAN MEDIA TERHADAP SIKAP POLITIK DAHLAN ISKAN (Analisis Wacana Tajuk Rencana Tentang Sikap Politik Dahlan Iskan Membeberkan Pemerasan Anggota DPR Terhadap BUMN Pada Harian Jawa Pos dan Media Indonesia Periode 1 Oktober – 30 November 2012).

PANDANGAN MEDIA TERHADAP SIKAP POLITIK DAHLAN ISKAN
(Analisis Wacana Tajuk Rencana Tentang Sikap Politik Dahlan Iskan
Membeberkan Pemerasan Anggota DPR Terhadap BUMN Pada Harian Jawa
Pos dan Media Indonesia Periode 1 Oktober – 30 November 2012)

SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi
Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Oleh :
TRIENDAH FIBIANI
D 0209080

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

َ‫َ ﻣ ﻊ‬

‫ِﺑ ﺎ ﻟ ﱠ ﺻ ْ ﺑ رِ َ و ا ﻟ ﱠ ﺻ ﻼَ ِ ة إِ نﱠ‬

‫آ َ ﻣ ُ ﻧ و ْا‬

Hai orang-orang yang beriman, mintalah pertolongan (kepada Allah) dengan
sabar dan (mengerjakan) shalat. Sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang
sabar. (QS.Al Baqarah: 153)

"Apapun yang kau lakukan, apapun yang kau terima, apapun yang terjadi di
dunia ini, ingatlah nak, Allah tak pernah tidur" ~ Bapakku, Panut Setiyono.

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk :
 Ibu dan Bapak tercinta, yang selalu ingin aku bahagiakan. Terimakasih
untuk doa, cinta kasih dan pengorbanannya yang tak kenal lelah.
 Kakak-kakakku tersayang, Mbak Nur, Mas Yudi, Mbak Tari, dan Mas
Yanu. Terimakasih untuk kasih sayang dan perjuangannya selama ini.
 Seluruh keluarga besarku.

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirobbil’alamin, Syukur terus terlimpahkan pada Rabb
Semesta Alam, Allah SWT, atas limpahan nikmat maupun ujian yang sarat akan
hikmah. Shalawat dan salam semoga senantiasa tercurah kepada junjungan kita
Rasulullah SAW. Berkat rahmat dan hidayah-Nya, penulis akhirnya dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul PANDANGAN MEDIA TERHADAP
SIKAP POLITIK DAHLAN ISKAN (Analisis Wacana Tajuk Rencana
Tentang Sikap Politik Dahlan Iskan Membeberkan Pemerasan Anggota DPR
Terhadap BUMN Pada Harian Jawa Pos dan Media Indonesia Periode 1
Oktober – 30 November 2012). Skripsi ini disusun untuk syarat kelulusan
memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Ilmu Komunikasi di Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Skripsi ini berisi paparan mengenai wacana yang terbentuk dalam tajuk
rencana Jawa Pos dan Media Indonesia. Penelitian ini betujuan untuk mengetahui
pandangan media cetak Jawa Pos dan Media Indonesia melalui rubrik tajuk
rencananya, terhadap sikap politik Dahlan Iskan yang membeberkan pemerasan
anggota DPR terhadap BUMN periode 1 Oktober - 30 November 2012.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari dukungan dan pertolongan baik
moril maupun material dari berbagai pihak. Dengan segenap kerendahan hati,
penulis menghaturkan terima kasih kepada Allah Subhanallahu Wata’ala atas

segala nikmat-Nya, terutama dalam memberi petunjuk, kesempatan dan kesehatan
commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

sehingga penulis bisa menjalankan penelitian dan menyelesaikan skripsi ini.
Ucapan terima kasih juga penulis haturkan kepada:
1. Bapak Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D, selaku Dekan FISIP UNS.
2. Ibu Dra. Prahastiwi Utari, M.Si, Ph.D, Ketua Program Studi Ilmu
Komunikasi FISIP UNS.
3.

Drs.Subagyo,SU selaku pembimbing skripsi, yang telah meluangkan
waktu sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Dan mohon maaf
atas kesalahan-kesalahan penulis.

4.

Drs. H. Dwi Tiyanto, S.U. dan Drs. Nuryanto, M.Si. selaku penguji
skripsi, atas masukan dan saran perbaikan skripsi ini.

5.

Drs. Aryanto Budhy S., M.SI, selaku pembimbing akademik, yang telah
memberikan arahan dan waktunya selama menempuh pendidikan di Ilmu
Komunikasi FISIP UNS.

6.

Segenap staff dosen FISIP UNS Surakarta atas segala ilmu yang telah
diajarkan selama ini.

7.

Sahabat-sahabatku, Sinta Perwira Sari, FAB (Widi, Joseph, Arum, Pepe,
Lala, Emi), NBMN (Bang Zain, Ando, Indra, Cahyo’Makibo’, Imam,

Topik’Sipitir’, Kiky, Azal, Hanti, Erny, Rara, Ditha) dan semua temanku.
Terimakasih untuk kebersamaan, keceriaan, dan dukungannya.

8.

Teman-teman Ilmu Komunikasi 2009 dan seluruh teman-teman kampus.
Terimakasih untuk bantuan dan cerita serunya selama ini.

9.

Teman-teman seorganisasi di BEM FISIP, HIMAKOM, dan CENSOR.
Terimakasih untuk pengalaman dan kebersamaannya selama ini.
commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

10. Teman-teman kos, yuyun’cuncun’, inke’cece’, mbak nunung, resna, ana,
onenk, uni, ikke. Terimakasih sudah menjadi keluarga baruku selama ini.
11. Semua pihak yang telah memberikan bantuan baik lahir maupun batin dari
persiapan penelitian hingga terselesainya skripsi ini yang tidak dapat
penulis sebutkan satu per satu, terima kasih banyak.
Penulis menyadari masih banyak terjadi kesalahan maupun kekurangan
dalam skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran.
Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis
sendiri maupun siapa saja yang membacanya.

Surakarta,

April 2013

Penulis,

Triendah Fibiani

commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN.....................................................................iii
MOTTO .................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN......................................................................................... v
KATA PENGANTAR................................................................................. vi
DAFTAR ISI................................................................................................ ix
DAFTAR GAMBAR .................................................................................xii
DAFTAR TABEL .....................................................................................xiii
ABSTRAK ................................................................................................ xiv
ABSTRACT ............................................................................................... xv

BAB I

PENDAHULUAN...................................................................... 1
A. Latar Belakang ..................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................ 8
C. Tujuan Penelitian ................................................................. 9
D. Manfaat Penelitian ............................................................... 9
E. Kajian Teori ...................................................................... 10
1. Pers ............................................................................. 11
2. Komunikasi Politik .................................................... 17
commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

3. Sikap Politik................................................................ 21

4. Birokrasi ..................................................................... 23
5. Tajuk Rencana ............................................................ 26
6. Analisis Wacana.......................................................... 34
F. Kerangka Berfikir............................................................... 42
G. Metodologi penelitian ........................................................ 44
1. Jenis Penelitian............................................................ 44
2. Objek Penelitian.......................................................... 45
3. Teknik Pengumpulan Data.......................................... 46
4. Teknik Analisis Data................................................... 47
BAB II

DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN................................... 51
A. Jawa Pos ............................................................................. 51
1. Sejarah Berdirinya....................................................... 51
2. Profil Perusahaan ........................................................ 54
3. Struktur Organisasi ..................................................... 55
4. Visi dan Misi Perusahaan............................................ 56
5. Kebijakan Redaksional ............................................... 57
6. Rubrikasi ..................................................................... 58
B. Media Indonesia ................................................................. 61
1. Sejarah Berdirinya ............................................................ 61

2. Profil Perusahaan ........................................................ 64
3. Struktur Organisasi ..................................................... 64
to user
4. Visi dan Misicommit
Perusahaan............................................
66

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

5. Kebijakan Redaksional ............................................... 67
6. Rubrikasi ..................................................................... 69
BAB III

ANALISIS DATA ................................................................... 71
A. Model Tajuk Rencana ........................................................ 73
B. Tematik Tajuk Rencana ..................................................... 78
C. Skematik Tajuk Rencana................................................... 91
D. Semantik Tajuk Rencana ................................................. 119
E. Sintaksis Tajuk Rencana ................................................. 136
F. Stilistik Tajuk Rencana ................................................... 145
G. Retoris Tajuk Rencana .................................................... 153

BAB III

PENUTUP............................................................................... 161
A. Kesimpulan ..................................................................... 161
B. Saran ................................................................................ 165

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

commit to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR
halaman
Gambar 1.1

Unsur-unsur penentu media massa .......................................... 14

Gambar 1.2

Kerangka berfikir penulis......................................................... 42

Gambar 2.1

Logo Jawa Pos.......................................................................... 54

Gambar 2.2

Logo Media Indonesia .............................................................. 64

commit to user

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL
halaman
Tabel 1.1

Tajuk rencana harian Jawa Pos mengenai Dahlan Iskan ............46

Tabel 1.2

Tajuk rencana harian Media Indonesia mengenai Dahlan Iskan 46

Tabel 1.3

Struktur teks................................................................................ 47

Tabel 1.4

Struktur elemen wacana van Dijk ............................................... 48

Tabel 2.1

Rubrikasi Harian Jawa Pos ......................................................... 59

Tabel 2.2

Rubrikasi Harian Media Indonesia ............................................. 69

Tabel 3.1

Model Tajuk Rencana Jawa Pos dan Media Indonesia .............. 77

Tabel 3.2

Tematik Tajuk Rencana Jawa Pos dan Media Indonesia............ 90

Tabel 3.3

Skematik Tajuk Rencana Jawa Pos dan Media Indonesia ........ 111

Tabel 3.4

Latar Tajuk Rencana Jawa Pos dan Media Indonesia............... 124

Tabel 3.5

Detail Tajuk Rencana Jawa Pos dan Media Indonesia ............. 129

Tabel 3.6

Maksud Tajuk Rencana Jawa Pos dan Media Indonesia .......... 133

Tabel 3.7

Praanggapan Tajuk Rencana Jawa Pos dan Media Indonesia ...135

Tabel 3.8

Koherensi Tajuk Rencana Jawa Pos dan Media Indonesia....... 141

Tabel 3.9

Kata Ganti Tajuk Rencana Jawa Pos dan Media Indonesia...... 145

Tabel 3.10

Stilistik Tajuk Rencana Jawa Pos dan Media Indonesia ...........153

Tabel 3.11

Retoris Tajuk Rencana Jawa Pos dan Media Indonesia ........... 159

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Triendah Fibiani. D0209080. PANDANGAN MEDIA TERHADAP SIKAP
POLITIK DAHLAN ISKAN (Analisis Wacana Tajuk Rencana Tentang
Sikap Politik Dahlan Iskan Membeberkan Pemerasan Anggota DPR
Terhadap BUMN Pada Harian Jawa Pos dan Media Indonesia Periode 1
Oktober – 30 November 2012). Skripsi. Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2013.
Berawal dari kehendak Komisi VII memanggil Menteri BUMN untuk
mengklarifikasi dugaan terjadinya inefisiensi ditubuh PLN. Sehingga pada
akhirnya Dahlan Iskan memutuskan untuk melawan dengan membuat pernyataan
soal upeti dan pemerasan oleh oknum DPR pada BUMN. Berkembanglah kasus
ini menjadi desas-desus di media. Polemik terjadi di masyarakat. Sampai
puncaknya Dahlan Iskan kemudian datang atas undangan Badan Kehormatan
DPR menyerahkan nama-nama yang diduga sebagai oknum penerima upeti.
Tidak hanya pemberitaan, tetapi redaksi pun ikut menyampaikan opini
mereka tentang sikap politik Dahlan Iskan ini, melalui rubrik tajuk rencana. Tajuk
rencana adalah artikel pokok dalam surat kabar yang merupakan pandangan
redaksi terhadap peristiwa yang sedang menjadi pembicaraan pada saat surat
kabar itu diterbitkan.
Meskipun media massa memiliki tanggung jawab untuk menyampaikan
kebenaran terhadap masyarakat tentang suatu kejadian, tetapi faktor pemodal juga
mempengaruhi pemberitaan dalam media massa itu sendiri. Pemilihan tajuk
rencana Jawa Pos dan Media Indonesia sebagai objek penelitian dikarenakan Jawa
Pos dan Media Indonesia memiliki pemodal yang berkecimpung di dunia politik.
Dahlan Iskan, selaku pemimpin Jawa Pos adalah Menteri Badan Usaha Milik
Negara (BUMN) yang sedang menjadi topik hangat pembicaraan di berbagai
media, sedangkan Surya Paloh sebagai Direktur Utama Media Indonesia adalah
Ketua Partai Nasdem.
Penelitian ini bersifat deskriptif-kualitatif dengan menggunakan analisis
wacana Teun van. Dijk untuk menganalisis isi teks data primer berupa tajuk
rencana Jawa Pos dan Media Indonesia periode 1 Oktober - 30 November 2012.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pandangan media cetak Jawa
Pos dan Media Indonesia melalui rubrik tajuk rencananya, terhadap sikap politik
Dahlan Iskan yang membeberkan pemerasan anggota DPR terhadap BUMN.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa, Jawa Pos dan Media Indonesia
memiliki kesamaan dalam keberagaman model dan jenis tajuk rencana. Tetapi
dalam isi tajuk rencananya, kedua media cetak tersebut memiliki perbedaan.
Dibandingkan Jawa Pos, Media Indonesia lebih kritis dan lebih tajam dalam
menyampaikan pendapatnya. Kritikan diberikan Media Indonesia kepada seluruh
pihak yang terlibat, sedangkan Jawa Pos lebih memberikan dukungannya kepada
Dahlan Iskan dan memberikan kritik kepada DPR serta pemerintah.
Kata kunci: Analisis wacana, tajukcommit
rencana,
sikap politik, Dahlan Iskan.
to user

xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
Triendah Fibiani. D0209080. MEDIA PERCEPTION’S ON DAHLAN
ISKAN’S POLITICAL STANCE (A Discourse Analysis on Editorial about
the Dahlan Iskan’s political stance exposing the member of Legislative
Assembly’s extortion against State-Owned Corporation in Jawa Pos and
Media Indonesia dailies in October 1st – November 30th, 2012 Period). Skripsi.
Communication Science of Social and Political Sciences Faculty. Surakarta
Sebelas Maret University. 2013.
Departing from the VII Commission’s wish to convene the Minister of
State-Owned Corporation to clarify the notion of inefficiency in PLN (State
Electricity Company) body, finally Dahlan Iskan decided to resist in by making
statement about tribute and extortion issues by the members of Legislative
Assembly against the State-Owned Enterprise. This case evolved to be rumors in
media. The polemics then arose within the society. The culmination was when
Dahlan Iskan came for the Legislative Assembly’s Board of Honor submits the
names presumed receiving tribute.
Not only broadcasting, but editor also contributed their opinion about
Dahlan Iskan’s political stance, through editorial rubric. Editorial is a main article
in newspaper which constitutes the editor’s perspective on an event that is
becoming a topic in the published newspaper.
Although the mass media has a responsibility to present the truth to the
public about an incident, but factors of investor also influence the news media
itself. The choice of editorial in Jawa Pos and Media Indonesia as research object
was because Jawa Pos and Media Indonesia had investors who join into political
realm. Dahlan Iskan, as the leader of Jawa Pos, was the Minister of State-Owned
Enterprise who was becoming hot topic in various media, while Surya Paloh, as
the President Director of Media Indonesia, was the Chairman of Nasdem Party.
This study was a descriptive qualitative research using Teun van Dijk’s
discourse analysis to analyze primary data text constituting Jawa Pos and Media
Indonesia editorial in October 1-November 30, 2012. The objective of research
was to find out the Jawa Pos’s and Media Indonesia’s perspective on Dahlan
Iskan’s political stance exposing the member of Legislative Assembly’s extortion
against State-Owned Enterprise, through editorial rubric.
The result of research showed that Jawa Pos and Media Indonesia had
similarity in varieties of editorial form and types. But in editorial, both printed
media had difference. Compared with Jawa Pos, Media Indonesia was more
critical and sharper in delivering its opinion. The criticism was given by Media
Indonesia to all involved parties, while Jawa Pos supported more Dahlan Iskan
and criticized Legislative Assembly and Government.
Keyword: Discourse analysis, editorial, political stance, Dahlan Iskan.
commit to user

xv