KEARIFAN LOKAL MASYARAKAT DAYAK NGAJU DALAM PENANGGULANGAN ILLEGAL LOGGING Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam Penanggulangan Illegal Logging.
KEARIFAN LOKAL MASYARAKAT DAYAK NGAJU DALAM
PENANGGULANGAN ILLEGAL LOGGING
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk
Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister Dalam Ilmu Hukum
Oleh:
DHIMAS ADHI SULISTYO
NIM : R.100.090.005
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
PROGRAM PASCASARJANA (S2)
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011
HALAMAN PENGESAHAN
KEARIFAN LOKAL MASYARAKAT DAYAK NGAJU DALAM
PENANGGULANGAN ILLEGAL LOGGING
Yang dipersiapkan dan disusun oleh :
Oleh :
DHIMAS ADHI SULISTYO
NIM : R.100.090.005
Disetujui untuk dipertahankan di depan
Dewan Penguji Tesis Magister Ilmu Hukum
Mengetahui
Pembimbing I
Pembimbing II
(Prof. Dr. Absori, S.H, M.Hum)
( Dr. Nurhadiantomo)
ii
NOTA DINAS PEMBIMBING
Prof. Dr. Absori, S.H., M.Hum
Dosen Program Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Dhimas Adhi Sulistyo
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, menoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis saudara :
Nama
: Dhimas Adhi Sulistyo
NIM
: R.100.090.005
Program Studi
: Magister Ilmu Hukum
Konsentrasi
: Hukum Lingkungan
Judul
: Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam
Penanggulangan Illegal Logging
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
Sidang Tesis pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Program Pasca Sarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta,
November 2011
Pembimbing I
Prof. Dr. Absori, S.H., M.Hum
iii
NOTA DINAS PEMBIMBING
Dr. Nurhadiantomo
Dosen Program Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Dhimas Adhi Sulistyo
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, menoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis saudara :
Nama
: Dhimas Adhi Sulistyo
NIM
: R.100.090.005
Program Studi
: Magister Ilmu Hukum
Konsentrasi
: Hukum Lingkungan
Judul
: Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam
Penanggulangan Illegal Logging
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
Sidang Tesis pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Program Pasca Sarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta,
November 2011
Pembimbing II
Dr. Nurhadiantomo
iv
v
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: Dhimas Adhi Sulistyo
NIM
: R.100.090.005
Program Studi
: Magister Ilmu Hukum
Konsentrasi
: Hukum Lingkungan
Judul
: Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam
Penanggulangan Illegal Logging.
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang penulis serahkan ini
bener-benar merupakan hasil karya penulis sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan
ringakasan-ringkasan yang semuanya telah penulis jelaskan sumbernya. Apabila
dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis ini hasil jiplakan, maka gelar
dan ijasah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal
penulis terima.
Surakarta, 4 November 2011
Yang Membuat Pernyataan
Dhimas Adhi Sulistyo
NIM : R.100.090.005
vi
ABSTRACT
Dhimas Adhi Sulistyo. R.100.090.005. 2011. The Local Wisdom In Dayak
Ngaju Comunities Of Prevention Illegal Logging. Tesis. Master Of Law
Program. Master Program Muhammadiyah University Of Surakarta.
Dayak ngaju tribe is one of the many dayak tribes in Central Kalimantan
province, which until today still continues to exist existence. In the dayak ngaju
tribe of forest is the breath of life, so it has significance in the life of dayak
communities in the dimensions of ecological, social, cultural and tribal existence.
The research method used is to use empirical sociological approach to the
specification diskritif analysis of qualitative research. Types and sources of data
used in this study is the primary data and secondary data. Data analysis methods
used are qualitative analysis. The purpose of the research have been adapted to the
issues raised is to know how to view indigenous dayak ngaju in forest
management, local wisdom to know dayak ngaju community in overcoming
illegal logging, and find the ideal model in efforts to control illegal logging in
Indonesia.
Based on research that has been made that the existence of the forest for
the dayak tribe is something very important, so with these factors make dayak
ngaju community has a sensible outlook in the form of local wisdom. And in the
prevention of illegal logging dayak ngaju community has prevention efforts and
enforcement of customary law.
Based on the research, the ideal model that can be applied in Indonesia is
the recognition of the existence of local wisdom embodied in legislation, and
provide opportunities and space for dayak ngaju community in the form of
community participation.
Keyword: Dayak Ngaju Tribe, Local Wisdom, Prevention of Illegal Logging, and
Community Participation.
vii
ABSTRAKSI
Dhimas Adhi Sulistyo. R.100.090.005. 2011. Kearifan Lokal Masyarakat
Dayak Ngaju Dalam Penanggulangan Illegal Logging. Tesis. Program Studi
Magister Ilmu Hukum, Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Suku dayak ngaju merupakan salah satu dari sekian banyak suku dayak
yang ada di provinsi Kalimantan Tengah, yang sampai saat ini masih terus ada
keberadaannya. Pada suku dayak ngaju hutan merupakan nafas kehidupan,
sehingga memiliki arti penting dalam kehidupan masyarakat dayak dalam dimensi
ekologis, sosial budaya dan eksistensi suku.
Metode Penelitian yang digunakan adalah menggunakan pendekatan
empiris sosiologis dengan spesifikasi penelitian analisis diskritif kualitatif. Jenis
dan sumber data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan
data sekunder. Metode analisis data yang digunakan adalah analisis kualitatif.
Adapun tujuan penelitian telah disesuaikan dengan permasalahan yang diangkat
yaitu untuk mengetahui bagaimana cara pandang masyarakat adat dayak ngaju di
dalam pengelolaan hutan , mengetahui kearifan lokal masyarakat dayak ngaju
dalam penanggulangan illegal logging, dan mengetahui model yang ideal dalam
upaya penanggulangan illegal logging di Indonesia.
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan bahwa keberadaan hutan bagi
masyarakat suku dayak adalah sesuatu yang sangat penting, sehingga dengan
faktor inilah menjadikan masyarakat dayak ngaju memiliki cara pandang yang arif
yang berupa kearifan lokal. Serta di dalam penanggulangan illegal logging
masyarakat dayak ngaju memiliki upaya pencegahan dan penegakan hukum dalam
bentuk hukum adat.
Berdasarkan penelitian, model yang ideal yang dapat diterapkan di
Indonesia adalah dengan pengakuan keberadaan kearifan lokal yang tertuang di
dalam peraturan perundang-undangan, dan memberikan kesempatan serta tempat
bagi masyarakat dayak ngaju dalam bentuk partisipasi masyarakat.
Kata Kunci :
Suku Dayak Ngaju, Kearifan Lokal, Penanggulangan Illegal
Logging, dan Partisipasi Masyarakat
viii
MOTTO
Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu dan sesungguhnya yang
demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusu’.
(Q.S Al-Baqarah : 45)
Keberhasilan yang bernilai tinggi, semuanya diawali dengan usaha dan daya
serta tak kenal menyerah, dengan penuh keyakinan dan ridha Allah.
Tidak ada keberhasilan dan kesuksesan tanpa diiringi kerja keras, doa, dan
dukungan dari orang-orang yang menyayangi dan kita sayangi.
Sedikit pengetahuan yang digunakan untuk berkarya sungguh lebih berharga dari
banyak pengetahuan yang disimpan saja.
(Kahlil Gibran)
“Orang yang beruntung adalah orang yang memiliki kesempatan untuk
mengembangkan potensi dirinya agar menjadi orang yang bermanfaat bagi
dirinya sendiri dan orang lain”.
( Penulis)
ix
PERSEMBAHAN
Karya kecil ini kupersembahkan untuk:
1. Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta
2. Papa dan Mama tercinta, yang senantiasa memberikan
motivasi, kasih sayang, dan doa kepada penulis.
3. Saudara penulis yang terkasih Dewi Rinda Ngasaranti,
S.E, Dhitya Fajar Srihariono, S.H, Niswatur Rahmawati,
S. Farm, Apt dan kedua keponakan penulis ( Danis Nur
Ahza dan Danis Farzana Mumtaz), yang selalu penulis
sayangi dan rindukan untuk pulang ke kampung halaman.
Terima kasih buat kasih sayangnya selama ini.
4. Erinda Eka Supartiana, S.Psi dan Keluarga. Terima kasih
buat kasih buat motovasi dan kasih sayangnya selama ini.
5. Teman-teman seperjuangan penulis di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta (angkatan 2005),
Unit Kegiatan Mahasiswa Novum Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, dan teman-teman
di pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta (angkatan 2009).
x
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT atas
segala rahmat, ridha, dan petunjuknya sehingga penulis dapat menyelesaikan
Tesis ini yang berjudul : Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam
Penanggulangan Illegal Logging. Tesis ini disusun sebagai salah satu syarat
untuk memperoleh gelar kesarjanaan jenjang Strata-2 (Master Ilmu Hukum) pada
Program Studi Pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Dalam penyusunan dan penulisan tesis ini penulis telah banyak
mendapatkan bimbingan, bantuan dan motivasi dari berbagai pihak yang tidak
dapat penulis ucapkan satu per satu, maka dari itu pada kesempatan yang
berbahagia ini, dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Allah SWT, yang mana telah memberikan kesempatan yang terbaik, berupa
kemudahan kepada penulis untuk menjalani serangkaian rel kehidupan ini.
2.
Bapak Prof. Dr. Bambang Setiadji, SE, MM, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3.
Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H, M. Hum, selaku Direktur
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
kesempatan kepada penulis untuk menimba ilmu di almamater yang saya
cintai ini.
4.
Bapak Prof. Dr. Harun, S.H, M.Hum, selaku Ketua Program Studi Magister
Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
xi
banyak bantuan dan motivasi yang besar dalam proses perkuliahan sampai
dengan penulisan tesis ini.
5.
Prof. Dr. Absori, S.H, M.Hum, selaku pembimbing I yang telah banyak
memberikan ilmu dan
menyempatkan waktu kepada penulis untuk
memberikan bimbingan dengan baik dan sabar.
6.
Dr. Nurhadiantomo, selaku pembimbing II yang telah banyak memberikan
tambahan ilmu kepada penulis, dan motivasi yang besar untuk lebih
mengeksplor lagi kearifan lokal yang ada di Indonesia.
7.
Semua Dosen Program Studi Magister Ilmu Hukum dan Staf Tata Usaha
Program Pascasarja Universitas Muhammadiyah Surakarta. (Dr. Imam
Hardjono, Dr. Natangsa Surbakti, Kelik Wardiono, SH, M.Hum).
8.
Pengajar di SDN Sidorejo IV Pangkalan Bun, SMP Negeri I Pangkalan Bun,
SMA
Al-Islam
I
Surakarta,
dan
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Terima kasih untuk semua curahan ilmu yang
telah diberikan kepada penulis, semoga ilmu yang ada kini dapat bermanfaat
buat penulis khususnya dan masyarakat pada umumya.
9.
Teman-teman di Lembaga Studi Dayak Yogyakarta (Hubertus Vinsencius
Wake, S.Fil), dan Forum Keluarga Pelajar dan Mahasiswa Sintang. Terima
kasih untuk sambutannya, kopi angetnya,cinformasi dan datanya.
10.
Papa (Suharno) dan Mama (Sri Sampurni) yang jauh diseberang laut sana.
Terima kasih buat semuanya, semangat, doa, dan kasih sayangnya. Mas
akan selalu sayang sama papa ma mama. Mas bangga banget sama papa
xii
dan mama yang selalu memberikan apa yang papa mama anggap terbaik
buat anak-anaknya.
11.
Saudara penulis tercinta Dewi Rinda Ngasaranti, S.E, Dhitya Fajar Sri
Hariono, S.H, Niswatur Rahmawati, S. Farm, Apt. Motivasi, kasih sayang
dan canda tawa kalian selalu ada diimpian mas. Makasih banget untuk
kehangatan keluarga yang kalian berikan selama ini. Rasanya ingin sekali
setiap saat dapat berkumpul bersama setiap hari. Mas sayang sama mbak,
dan ditya. Mbak Ahza dan De’ Farza, dua ponakan om. Yang pinter dan
nurut ya. Om kangen bisa main sama kalian.
12.
Erinda Eka Supartina, S.Psi. Makasih ya yank buat semua motivasi, doanya.
Hal yang selalu aku kangenin setiap saat adalah semua masukan kamu yang
memotivasi aku untuk lebih maju dan mencapai apa yang aku cita-citakan.
Semoga apa yang ada disetiap doa-doa kita dapat diijabahi oleh Allah SWT.
13.
Keluarga terdekat penulis di Solo (Papa, Mama (Rinda), Ashari, Drajat,
Febti, Jovita, Faiz Fatin), di Pacitan (Bapak dan Ibu (Irma)). Terima kasih
buat semuanya.
14.
Keluarga besar Suhadi Hadi Sumarto (Bulik Titik, Om Wi, Pakde Agus,
Budhe Maya, Bulik Yani, Mas Lilik, Budhe Walidi, dll.
15.
Keluarga besar Minta Pawira (Mbah Kakung dan Mbah Putri Darip, Om
Jum, Bulik Rin, Aan, Chandra, Didit, dan Tegar). Terima kasih untuk
semuanya yang telah diberikan selama Mbak Awi, Dhimas, dan Dhitya
selama sekolah di Solo.
xiii
16.
Anggota dan alumni Novum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta. (Farid, Iqbal, Ardata, Dicky, Saluki, dll).
17.
Teman-teman di Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta angkatan 2009 gelombang II (Bapak Hendry Padmi, Bapak Daim
Susanto, Bapak Sri Sumanta, Bapak Triyanta, Bapak Amin Mustafa, Mas
Toni Daya, Ibu Ema, Ibu Kusuma Retnowati, Ibu Ani Surtina, Ibu Kun
Ismawati, Ibu Daru Utami, Andriana, KurniaFenti Wardani).
18.
Teman-teman terdekatku semasa kuliah di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta (Wahyu Erawan, SH dan Dimas Yunianto, SH)
19.
Teman-teman penulis di Kantor Hukum Fudicia (Dwi Pitanto, SH, Kunto
Wibisono, SH, MH, Lisa).
20.
Teman-teman di “Kost Randu” (Rendy Ardiansyah, Pandu Fadli Andri, M.
Edy Susanto, Danu Iswara, Paisal, Prasetyo Adi, Zazan, Aditya, Mbak
Nanik, dll)
21.
Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Harapan penulis, semoga tesis ini dapat bermanfaat khususnya bagi
penulis dan umumnya bagi para pembaca. Serta dapat dijadikan jembatan buat
penulis-penulis lainnya.
Surakarta,
xiv
November 2011
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL …………..……………………………….
i
HALAMAN PENGESAHAN .........…………………………….
ii
NOTA DINAS PEMBIMBING I ………...……………………..
iii
NOTA DINAS PEMBIMBING II ……………………………….
iv
LEMBAR PENGESAHAN ……………………………………
v
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS …………………………..
vi
ABSTRACT ……………………………………………………...
vii
ABSTRAKSI ……………………………………………………
viii
MOTTO ………………………………………………….………
ix
PERSEMBAHAN ……………………………………………….
x
KATA PENGANTAR ………………………………………….
xi
DAFTAR ISI …………………………………………………….
xv
DAFTAR TABEL
……………………………………………
xix
DAFTAR BAGAN
……………………………………………
xx
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ……………………
1
B. Perumusan Masalah …...…………………...
20
C. Tujuan Penelitian ……..……………………
20
D. Manfaat Penelitian ………………………….
21
E. Kerangka Teori
22
……………………………
xv
F. Metode Penelitian …………………………..
33
G. Sistematika Tesis ……………………………
37
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang
Lingkungan Hidup ……………………………
39
1. Pengertian Lingkungan Hidup
……………
39
Yang Bewawasan Lingkungan ……………
54
2. Pembangunan Berkelanjutan
B. Tinjauan Umum Tentang
Tindak Pidana Illegal Logging ..……………...
60
1. Pengertian Hutan dan Hukum
Kehutanan
……………………………...…
60
2. Pengertian Illegal Logging
(Penebangan Liar) ………………………..
62
3. Faktor-Faktor Penyebab Penebangan
Liar (Illegal Logging) ……………………
65
C. Tinjauan Umum Tentang
Partisipasi Masyarakat .........................................
78
1. Pengertian Partisipasi Masyarakat …………
78
2. Tipologi Partisipasi …………………….......
83
3. Tahap-Tahap Partisipasi ……………………
85
D. Tinjauan Umum Tentang Kearifan Lokal
di Dalam Masalah Perlindungan dan
xvi
Pengelolaan Lingkungan Hidup ...........................
91
1. Pengertian Kearifan Lokal ……………........
91
2. Kebudayaan Hasil Kearifan Lokal ……..........
96
3. Peran Hukum Adat Dalam
Kehidupan Masyarakat Lokal .……………...
100
BAB III : DISKRIPSI LOKASI PENELITIAN
DAN GAMBARAN UMUM MASYARAKAT
DAYAK NGAJU
..............................................
111
A. Diskripsi Lokasi Penelitian ………………….
111
B. Gambaran Umum Masyarakat
Dayak Ngaju ……………………………….
119
1. Pengertian Dayak ……………………….
119
2. Sejarah Masyarakat Dayak Ngaju ……..
120
3. Sistem Kekerabatan Masyarakat
Dayak Ngaju ……………………………
121
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Cara Pandang Masyarakat Dayak Ngaju
di Dalam Pengelolaan Hutan …….……….
124
1. Keterkaitan Hutan dan
Masyarakat Dayak Ngaju ……………
124
2. Peran Hukum Adat di Dalam
Pengelolaan Hutan …………………….
xvii
147
B. Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Dalam
Penanggulangan Illegal Logging ………..
160
1. Kearifan Lokal Masyarakat Dayak
Ngaju Dalam Upaya Pencegahan
Illegal Logging …………………………
163
2. Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju
Dalam Bentuk Penegakan Hukum
Pada Illegal Logging ……………..
169
C. Model Yang Ideal Dalam Upaya Penanggulangan
Illegal Logging di Indonesia ……………….
191
1. Pendekatan Pada Kearifan Lokal ……….
194
2. Pendekatan Pada Pertisipasi ………………
198
BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan …………………………………...
211
B. Saran ………………………………………….
214
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xviii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel I
Pergeseran Paradigma Dalam
Pembangunan Masyarakat Desa
………………….
26
Tabel II
Rangkuman Kajian Teori-Teori Partisipasi ………….
31
Tabel III
Konsep Kaedah dan Pejelasannya …………………….
72
Tabel IV
Pembagian Wilayah Administrasi
di Propinsi Kalimantan Tengah
………………….
114
Tabel V
Data Tindak Pidana Illegal Logging …………………….
177
Tabel VI
Tipe Partisipasi
201
………………………………….
xix
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan I
Hubungan Antara Kearifan Lokal dan
Partisipasi Masyarakat ……………………………….
33
Bagan II
Komponen Ekosistem …………………………………
45
Bagan III
Penyebab Kerusakan Hutan …………………………..
69
Bagan IV
Konsep Partisipasi ……………………………………
80
Bagan V
Sistem Ladang Berpindah ……………………………
167
Bagan VI
Lingkaran Problematika Hukum di Indonesia ………..
174
xx
PENANGGULANGAN ILLEGAL LOGGING
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk
Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister Dalam Ilmu Hukum
Oleh:
DHIMAS ADHI SULISTYO
NIM : R.100.090.005
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
PROGRAM PASCASARJANA (S2)
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011
HALAMAN PENGESAHAN
KEARIFAN LOKAL MASYARAKAT DAYAK NGAJU DALAM
PENANGGULANGAN ILLEGAL LOGGING
Yang dipersiapkan dan disusun oleh :
Oleh :
DHIMAS ADHI SULISTYO
NIM : R.100.090.005
Disetujui untuk dipertahankan di depan
Dewan Penguji Tesis Magister Ilmu Hukum
Mengetahui
Pembimbing I
Pembimbing II
(Prof. Dr. Absori, S.H, M.Hum)
( Dr. Nurhadiantomo)
ii
NOTA DINAS PEMBIMBING
Prof. Dr. Absori, S.H., M.Hum
Dosen Program Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Dhimas Adhi Sulistyo
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, menoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis saudara :
Nama
: Dhimas Adhi Sulistyo
NIM
: R.100.090.005
Program Studi
: Magister Ilmu Hukum
Konsentrasi
: Hukum Lingkungan
Judul
: Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam
Penanggulangan Illegal Logging
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
Sidang Tesis pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Program Pasca Sarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta,
November 2011
Pembimbing I
Prof. Dr. Absori, S.H., M.Hum
iii
NOTA DINAS PEMBIMBING
Dr. Nurhadiantomo
Dosen Program Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Dhimas Adhi Sulistyo
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, menoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis saudara :
Nama
: Dhimas Adhi Sulistyo
NIM
: R.100.090.005
Program Studi
: Magister Ilmu Hukum
Konsentrasi
: Hukum Lingkungan
Judul
: Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam
Penanggulangan Illegal Logging
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
Sidang Tesis pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Program Pasca Sarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta,
November 2011
Pembimbing II
Dr. Nurhadiantomo
iv
v
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: Dhimas Adhi Sulistyo
NIM
: R.100.090.005
Program Studi
: Magister Ilmu Hukum
Konsentrasi
: Hukum Lingkungan
Judul
: Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam
Penanggulangan Illegal Logging.
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang penulis serahkan ini
bener-benar merupakan hasil karya penulis sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan
ringakasan-ringkasan yang semuanya telah penulis jelaskan sumbernya. Apabila
dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis ini hasil jiplakan, maka gelar
dan ijasah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal
penulis terima.
Surakarta, 4 November 2011
Yang Membuat Pernyataan
Dhimas Adhi Sulistyo
NIM : R.100.090.005
vi
ABSTRACT
Dhimas Adhi Sulistyo. R.100.090.005. 2011. The Local Wisdom In Dayak
Ngaju Comunities Of Prevention Illegal Logging. Tesis. Master Of Law
Program. Master Program Muhammadiyah University Of Surakarta.
Dayak ngaju tribe is one of the many dayak tribes in Central Kalimantan
province, which until today still continues to exist existence. In the dayak ngaju
tribe of forest is the breath of life, so it has significance in the life of dayak
communities in the dimensions of ecological, social, cultural and tribal existence.
The research method used is to use empirical sociological approach to the
specification diskritif analysis of qualitative research. Types and sources of data
used in this study is the primary data and secondary data. Data analysis methods
used are qualitative analysis. The purpose of the research have been adapted to the
issues raised is to know how to view indigenous dayak ngaju in forest
management, local wisdom to know dayak ngaju community in overcoming
illegal logging, and find the ideal model in efforts to control illegal logging in
Indonesia.
Based on research that has been made that the existence of the forest for
the dayak tribe is something very important, so with these factors make dayak
ngaju community has a sensible outlook in the form of local wisdom. And in the
prevention of illegal logging dayak ngaju community has prevention efforts and
enforcement of customary law.
Based on the research, the ideal model that can be applied in Indonesia is
the recognition of the existence of local wisdom embodied in legislation, and
provide opportunities and space for dayak ngaju community in the form of
community participation.
Keyword: Dayak Ngaju Tribe, Local Wisdom, Prevention of Illegal Logging, and
Community Participation.
vii
ABSTRAKSI
Dhimas Adhi Sulistyo. R.100.090.005. 2011. Kearifan Lokal Masyarakat
Dayak Ngaju Dalam Penanggulangan Illegal Logging. Tesis. Program Studi
Magister Ilmu Hukum, Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Suku dayak ngaju merupakan salah satu dari sekian banyak suku dayak
yang ada di provinsi Kalimantan Tengah, yang sampai saat ini masih terus ada
keberadaannya. Pada suku dayak ngaju hutan merupakan nafas kehidupan,
sehingga memiliki arti penting dalam kehidupan masyarakat dayak dalam dimensi
ekologis, sosial budaya dan eksistensi suku.
Metode Penelitian yang digunakan adalah menggunakan pendekatan
empiris sosiologis dengan spesifikasi penelitian analisis diskritif kualitatif. Jenis
dan sumber data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan
data sekunder. Metode analisis data yang digunakan adalah analisis kualitatif.
Adapun tujuan penelitian telah disesuaikan dengan permasalahan yang diangkat
yaitu untuk mengetahui bagaimana cara pandang masyarakat adat dayak ngaju di
dalam pengelolaan hutan , mengetahui kearifan lokal masyarakat dayak ngaju
dalam penanggulangan illegal logging, dan mengetahui model yang ideal dalam
upaya penanggulangan illegal logging di Indonesia.
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan bahwa keberadaan hutan bagi
masyarakat suku dayak adalah sesuatu yang sangat penting, sehingga dengan
faktor inilah menjadikan masyarakat dayak ngaju memiliki cara pandang yang arif
yang berupa kearifan lokal. Serta di dalam penanggulangan illegal logging
masyarakat dayak ngaju memiliki upaya pencegahan dan penegakan hukum dalam
bentuk hukum adat.
Berdasarkan penelitian, model yang ideal yang dapat diterapkan di
Indonesia adalah dengan pengakuan keberadaan kearifan lokal yang tertuang di
dalam peraturan perundang-undangan, dan memberikan kesempatan serta tempat
bagi masyarakat dayak ngaju dalam bentuk partisipasi masyarakat.
Kata Kunci :
Suku Dayak Ngaju, Kearifan Lokal, Penanggulangan Illegal
Logging, dan Partisipasi Masyarakat
viii
MOTTO
Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu dan sesungguhnya yang
demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusu’.
(Q.S Al-Baqarah : 45)
Keberhasilan yang bernilai tinggi, semuanya diawali dengan usaha dan daya
serta tak kenal menyerah, dengan penuh keyakinan dan ridha Allah.
Tidak ada keberhasilan dan kesuksesan tanpa diiringi kerja keras, doa, dan
dukungan dari orang-orang yang menyayangi dan kita sayangi.
Sedikit pengetahuan yang digunakan untuk berkarya sungguh lebih berharga dari
banyak pengetahuan yang disimpan saja.
(Kahlil Gibran)
“Orang yang beruntung adalah orang yang memiliki kesempatan untuk
mengembangkan potensi dirinya agar menjadi orang yang bermanfaat bagi
dirinya sendiri dan orang lain”.
( Penulis)
ix
PERSEMBAHAN
Karya kecil ini kupersembahkan untuk:
1. Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta
2. Papa dan Mama tercinta, yang senantiasa memberikan
motivasi, kasih sayang, dan doa kepada penulis.
3. Saudara penulis yang terkasih Dewi Rinda Ngasaranti,
S.E, Dhitya Fajar Srihariono, S.H, Niswatur Rahmawati,
S. Farm, Apt dan kedua keponakan penulis ( Danis Nur
Ahza dan Danis Farzana Mumtaz), yang selalu penulis
sayangi dan rindukan untuk pulang ke kampung halaman.
Terima kasih buat kasih sayangnya selama ini.
4. Erinda Eka Supartiana, S.Psi dan Keluarga. Terima kasih
buat kasih buat motovasi dan kasih sayangnya selama ini.
5. Teman-teman seperjuangan penulis di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta (angkatan 2005),
Unit Kegiatan Mahasiswa Novum Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, dan teman-teman
di pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta (angkatan 2009).
x
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT atas
segala rahmat, ridha, dan petunjuknya sehingga penulis dapat menyelesaikan
Tesis ini yang berjudul : Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju Dalam
Penanggulangan Illegal Logging. Tesis ini disusun sebagai salah satu syarat
untuk memperoleh gelar kesarjanaan jenjang Strata-2 (Master Ilmu Hukum) pada
Program Studi Pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Dalam penyusunan dan penulisan tesis ini penulis telah banyak
mendapatkan bimbingan, bantuan dan motivasi dari berbagai pihak yang tidak
dapat penulis ucapkan satu per satu, maka dari itu pada kesempatan yang
berbahagia ini, dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Allah SWT, yang mana telah memberikan kesempatan yang terbaik, berupa
kemudahan kepada penulis untuk menjalani serangkaian rel kehidupan ini.
2.
Bapak Prof. Dr. Bambang Setiadji, SE, MM, selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3.
Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H, M. Hum, selaku Direktur
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
kesempatan kepada penulis untuk menimba ilmu di almamater yang saya
cintai ini.
4.
Bapak Prof. Dr. Harun, S.H, M.Hum, selaku Ketua Program Studi Magister
Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
xi
banyak bantuan dan motivasi yang besar dalam proses perkuliahan sampai
dengan penulisan tesis ini.
5.
Prof. Dr. Absori, S.H, M.Hum, selaku pembimbing I yang telah banyak
memberikan ilmu dan
menyempatkan waktu kepada penulis untuk
memberikan bimbingan dengan baik dan sabar.
6.
Dr. Nurhadiantomo, selaku pembimbing II yang telah banyak memberikan
tambahan ilmu kepada penulis, dan motivasi yang besar untuk lebih
mengeksplor lagi kearifan lokal yang ada di Indonesia.
7.
Semua Dosen Program Studi Magister Ilmu Hukum dan Staf Tata Usaha
Program Pascasarja Universitas Muhammadiyah Surakarta. (Dr. Imam
Hardjono, Dr. Natangsa Surbakti, Kelik Wardiono, SH, M.Hum).
8.
Pengajar di SDN Sidorejo IV Pangkalan Bun, SMP Negeri I Pangkalan Bun,
SMA
Al-Islam
I
Surakarta,
dan
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Terima kasih untuk semua curahan ilmu yang
telah diberikan kepada penulis, semoga ilmu yang ada kini dapat bermanfaat
buat penulis khususnya dan masyarakat pada umumya.
9.
Teman-teman di Lembaga Studi Dayak Yogyakarta (Hubertus Vinsencius
Wake, S.Fil), dan Forum Keluarga Pelajar dan Mahasiswa Sintang. Terima
kasih untuk sambutannya, kopi angetnya,cinformasi dan datanya.
10.
Papa (Suharno) dan Mama (Sri Sampurni) yang jauh diseberang laut sana.
Terima kasih buat semuanya, semangat, doa, dan kasih sayangnya. Mas
akan selalu sayang sama papa ma mama. Mas bangga banget sama papa
xii
dan mama yang selalu memberikan apa yang papa mama anggap terbaik
buat anak-anaknya.
11.
Saudara penulis tercinta Dewi Rinda Ngasaranti, S.E, Dhitya Fajar Sri
Hariono, S.H, Niswatur Rahmawati, S. Farm, Apt. Motivasi, kasih sayang
dan canda tawa kalian selalu ada diimpian mas. Makasih banget untuk
kehangatan keluarga yang kalian berikan selama ini. Rasanya ingin sekali
setiap saat dapat berkumpul bersama setiap hari. Mas sayang sama mbak,
dan ditya. Mbak Ahza dan De’ Farza, dua ponakan om. Yang pinter dan
nurut ya. Om kangen bisa main sama kalian.
12.
Erinda Eka Supartina, S.Psi. Makasih ya yank buat semua motivasi, doanya.
Hal yang selalu aku kangenin setiap saat adalah semua masukan kamu yang
memotivasi aku untuk lebih maju dan mencapai apa yang aku cita-citakan.
Semoga apa yang ada disetiap doa-doa kita dapat diijabahi oleh Allah SWT.
13.
Keluarga terdekat penulis di Solo (Papa, Mama (Rinda), Ashari, Drajat,
Febti, Jovita, Faiz Fatin), di Pacitan (Bapak dan Ibu (Irma)). Terima kasih
buat semuanya.
14.
Keluarga besar Suhadi Hadi Sumarto (Bulik Titik, Om Wi, Pakde Agus,
Budhe Maya, Bulik Yani, Mas Lilik, Budhe Walidi, dll.
15.
Keluarga besar Minta Pawira (Mbah Kakung dan Mbah Putri Darip, Om
Jum, Bulik Rin, Aan, Chandra, Didit, dan Tegar). Terima kasih untuk
semuanya yang telah diberikan selama Mbak Awi, Dhimas, dan Dhitya
selama sekolah di Solo.
xiii
16.
Anggota dan alumni Novum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta. (Farid, Iqbal, Ardata, Dicky, Saluki, dll).
17.
Teman-teman di Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta angkatan 2009 gelombang II (Bapak Hendry Padmi, Bapak Daim
Susanto, Bapak Sri Sumanta, Bapak Triyanta, Bapak Amin Mustafa, Mas
Toni Daya, Ibu Ema, Ibu Kusuma Retnowati, Ibu Ani Surtina, Ibu Kun
Ismawati, Ibu Daru Utami, Andriana, KurniaFenti Wardani).
18.
Teman-teman terdekatku semasa kuliah di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta (Wahyu Erawan, SH dan Dimas Yunianto, SH)
19.
Teman-teman penulis di Kantor Hukum Fudicia (Dwi Pitanto, SH, Kunto
Wibisono, SH, MH, Lisa).
20.
Teman-teman di “Kost Randu” (Rendy Ardiansyah, Pandu Fadli Andri, M.
Edy Susanto, Danu Iswara, Paisal, Prasetyo Adi, Zazan, Aditya, Mbak
Nanik, dll)
21.
Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Harapan penulis, semoga tesis ini dapat bermanfaat khususnya bagi
penulis dan umumnya bagi para pembaca. Serta dapat dijadikan jembatan buat
penulis-penulis lainnya.
Surakarta,
xiv
November 2011
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL …………..……………………………….
i
HALAMAN PENGESAHAN .........…………………………….
ii
NOTA DINAS PEMBIMBING I ………...……………………..
iii
NOTA DINAS PEMBIMBING II ……………………………….
iv
LEMBAR PENGESAHAN ……………………………………
v
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS …………………………..
vi
ABSTRACT ……………………………………………………...
vii
ABSTRAKSI ……………………………………………………
viii
MOTTO ………………………………………………….………
ix
PERSEMBAHAN ……………………………………………….
x
KATA PENGANTAR ………………………………………….
xi
DAFTAR ISI …………………………………………………….
xv
DAFTAR TABEL
……………………………………………
xix
DAFTAR BAGAN
……………………………………………
xx
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ……………………
1
B. Perumusan Masalah …...…………………...
20
C. Tujuan Penelitian ……..……………………
20
D. Manfaat Penelitian ………………………….
21
E. Kerangka Teori
22
……………………………
xv
F. Metode Penelitian …………………………..
33
G. Sistematika Tesis ……………………………
37
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang
Lingkungan Hidup ……………………………
39
1. Pengertian Lingkungan Hidup
……………
39
Yang Bewawasan Lingkungan ……………
54
2. Pembangunan Berkelanjutan
B. Tinjauan Umum Tentang
Tindak Pidana Illegal Logging ..……………...
60
1. Pengertian Hutan dan Hukum
Kehutanan
……………………………...…
60
2. Pengertian Illegal Logging
(Penebangan Liar) ………………………..
62
3. Faktor-Faktor Penyebab Penebangan
Liar (Illegal Logging) ……………………
65
C. Tinjauan Umum Tentang
Partisipasi Masyarakat .........................................
78
1. Pengertian Partisipasi Masyarakat …………
78
2. Tipologi Partisipasi …………………….......
83
3. Tahap-Tahap Partisipasi ……………………
85
D. Tinjauan Umum Tentang Kearifan Lokal
di Dalam Masalah Perlindungan dan
xvi
Pengelolaan Lingkungan Hidup ...........................
91
1. Pengertian Kearifan Lokal ……………........
91
2. Kebudayaan Hasil Kearifan Lokal ……..........
96
3. Peran Hukum Adat Dalam
Kehidupan Masyarakat Lokal .……………...
100
BAB III : DISKRIPSI LOKASI PENELITIAN
DAN GAMBARAN UMUM MASYARAKAT
DAYAK NGAJU
..............................................
111
A. Diskripsi Lokasi Penelitian ………………….
111
B. Gambaran Umum Masyarakat
Dayak Ngaju ……………………………….
119
1. Pengertian Dayak ……………………….
119
2. Sejarah Masyarakat Dayak Ngaju ……..
120
3. Sistem Kekerabatan Masyarakat
Dayak Ngaju ……………………………
121
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Cara Pandang Masyarakat Dayak Ngaju
di Dalam Pengelolaan Hutan …….……….
124
1. Keterkaitan Hutan dan
Masyarakat Dayak Ngaju ……………
124
2. Peran Hukum Adat di Dalam
Pengelolaan Hutan …………………….
xvii
147
B. Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Dalam
Penanggulangan Illegal Logging ………..
160
1. Kearifan Lokal Masyarakat Dayak
Ngaju Dalam Upaya Pencegahan
Illegal Logging …………………………
163
2. Kearifan Lokal Masyarakat Dayak Ngaju
Dalam Bentuk Penegakan Hukum
Pada Illegal Logging ……………..
169
C. Model Yang Ideal Dalam Upaya Penanggulangan
Illegal Logging di Indonesia ……………….
191
1. Pendekatan Pada Kearifan Lokal ……….
194
2. Pendekatan Pada Pertisipasi ………………
198
BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan …………………………………...
211
B. Saran ………………………………………….
214
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xviii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel I
Pergeseran Paradigma Dalam
Pembangunan Masyarakat Desa
………………….
26
Tabel II
Rangkuman Kajian Teori-Teori Partisipasi ………….
31
Tabel III
Konsep Kaedah dan Pejelasannya …………………….
72
Tabel IV
Pembagian Wilayah Administrasi
di Propinsi Kalimantan Tengah
………………….
114
Tabel V
Data Tindak Pidana Illegal Logging …………………….
177
Tabel VI
Tipe Partisipasi
201
………………………………….
xix
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan I
Hubungan Antara Kearifan Lokal dan
Partisipasi Masyarakat ……………………………….
33
Bagan II
Komponen Ekosistem …………………………………
45
Bagan III
Penyebab Kerusakan Hutan …………………………..
69
Bagan IV
Konsep Partisipasi ……………………………………
80
Bagan V
Sistem Ladang Berpindah ……………………………
167
Bagan VI
Lingkaran Problematika Hukum di Indonesia ………..
174
xx