Dikat PBJ PPBJ Modul 04

(1)

PEL A K SA N A A N

PEN GA DA A N BA RA N G,

PEK ERJ A A N

K ON ST RU K SI , J A SA

L A I N N YA DA N J A SA

K ON SU LTA N SI

PERATURAN PRESIDEN RI

NOMOR 54 TAHUN 2010

beserta perubahannya

L

K

PP

Le m ba ga Ke bija k a n Pe nga da a n Ba ra ng/J a sa Pe m e rint a h

Ba da n Dik la t DI Y

(2)

TUJUAN PELATIHAN

PENDAHULUAN

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

PENJELASAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

EVALUASI, PENETAPAN, DAN PENGUMUMAN HASIL PRAKUALIFIKASI

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

(3)

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN DAN DOKUMEN KUALIFIKASI (PASCA)

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN HASIL PEMILIHAN

SANGGAH DAN SANGGAH BANDING

PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA

PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK

PELAKSANAAN KONTRAK

(4)

SETELAH MATERI INI DISAMPAIKAN DIHARAPKAN PESERTA

MAMPU:

• Memahami tata cara pelaksanaan Pengumuman, Pendaftaran,

dan Pengambilan Dokumen Prakualifikasi

• Memahami tata cara pelaksanaan Penjelasan Dokumen

Prakualifikasi

• Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan Pembukaan

Dokumen Prakualifikasi

• Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi, Penetapan, dan

Pengumuman Hasil Prakualifikasi

• Memahami tata cara pelaksanaan Undangan/Pengumuman

dan Pengambilan Dokumen Pemilihan

(5)

• Memahami tata cara pelaksanaan Pemasukan dan

Pembukaan Dokumen Penawaran

• Memahami tata cara pelaksanaan Evaluasi Dokumen

Penawaran dan Dokumen Kualifikasi (Pasca)

• Memahami tata cara pelaksanaan Penetapan dan

Pengumuman Hasil Pemilihan

• Memahami tata cara pelaksanaan Sanggah dan Sanggah

Banding

• Memahami tata cara pelaksanaan Pelelangan Gagal dan

Tindak Lanjutnya

• Memahami tata cara pelaksanaan Penyusunan dan Persiapan

Kontrak

• Memahami tata cara Pelaksanaan Kontrak

• Memahami tata cara pelaksanaan Pelaporan dan

Penyelesaian Pekerjaan

(6)

(7)

Secara Umum Tahapan Prakualifikasi dan Pemilihan dilakukan

sebagai berikut:

TAHAP PRAKUALFIKASI

1. Pengumuman Prakualifikasi 2. Pendaftaran dan

pengambilan Dokumen Prakualifikasi

3. Penjelasan Dokumen Prakualifikasi

4. Pemasukan dan

pembukaan Dokumen Prakualifikasi

5. Evaluasi Prakualifikasi 6. Penetapan dan

Pengumuman Hasil Prakualifikasi 7. Sanggah TAHAP PRAKUALFIKASI 1. Pengumuman Prakualifikasi 2. Pendaftaran dan

pengambilan Dokumen Prakualifikasi

3. Penjelasan Dokumen Prakualifikasi

4. Pemasukan dan

pembukaan Dokumen Prakualifikasi

5. Evaluasi Prakualifikasi 6. Penetapan dan

Pengumuman Hasil Prakualifikasi 7. Sanggah TAHAP PEMILIHAN 1. Undangan/pengumuman Dokumen Pemilihan

2. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pemilihan

3. Penjelasan Dokumen Pemilihan

4. Pemasukan dan pembukaan Dokumen Penawaran

5. Evaluasi Dokumen Penawaran

6. Penetapan dan pengumuman hasil pemilihan

7. Sanggah dan Sanggah Banding

TAHAP PEMILIHAN

1. Undangan/pengumuman Dokumen Pemilihan

2. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pemilihan

3. Penjelasan Dokumen Pemilihan

4. Pemasukan dan pembukaan Dokumen Penawaran

5. Evaluasi Dokumen Penawaran

6. Penetapan dan pengumuman hasil pemilihan

7. Sanggah dan Sanggah Banding Bila 2 sampul/ 2 tahap Bila 2 sampul/ 2 tahap

(8)

Ketentuan tentang pengumuman prakualifikasi adalah:

1. Waktu penayangan pengumuman:

 Minimal 7 (tujuh) hari kerja untuk Pelelangan Umum,

Pelelangan Terbatas, dan Seleksi Umum.

 Minimal 4 (empat) hari kerja untuk Pelelangan Sederhana,

Pemilihan Langsung, dan Seleksi Sederhana.

2. DILARANG mencantumkan persyaratan yang diskriminatif dalam pengumuman Prakualifikasi, kecuali diatur oleh perundang-undangan yang lebih tinggi

3. Dapat diumumkan di website komunitas internasional apabila berdasarkan identifikasi diketahui penyedia dalam negeri

terbatas

PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI

(9)

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN

Prakualifikasi

-

2

1. Nama dan alamat ULP yang akan mengadakan

pelelangan/seleksi;

2. Uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan

dilaksanakan;

3. Nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS);

4. Syarat-syarat peserta pelelangan/seleksi;

5. Tempat, hari, tanggal, dan waktu untuk mengambil Dokumen Kualifikasi.

Pengumuman prakualifikasi paling sedikit memuat

(10)

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN

Prakualifikasi

-

3

Ketentuan pelaksanaan pendaftaran dan pengambilan dokumen prakualifikasi:

1. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum mengambil dokumen.

2. Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan identitasnya.

3. Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen mewakili lebih dari 1(satu) perusahaan

PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

(11)

PENGUMUMAN, PENDAFTARAN, DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN

Prakualifikasi

-

4

Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan pendaftaran dan pengambilan dokumen prakualifikasi:

 Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang mendaftar

 Menyampaikan dokumen kualifikasi dalam bentuk

hardcopy dan/atau softcopy

 Dapat juga mengunggah (upload) di website K/L/D/I agar dapat diunduh (download) oleh peserta

(12)

Ketentuan tentang Penjelasan

Dokumen Prakualifikasi:

Apabila diperlukan, dapat

dilakukan penjelasan dokumen

kualifikasi dan hasilnya

dituangkan dalam Berita Acara

Rapat Penjelasan Dokumen

Kualifikasi dan disampaikan

kepada seluruh peserta.

(13)

Ketentuan tentang pelaksanaan pemasukan Dokumen Prakualifikasi:

1. Peserta menyampaikan Dokumen Prakualifikasi sebanyak 3 (tiga) rangkap (1 asli dan 2 salinan) dalam sampul tertutup dengan

menuliskan nama paket pekerjaan dan identitas peserta sebelum batas akhir pemasukan dokumen prakualifikasi.

2. Dokumen Prakualifikasi dapat disampaikan langsung atau melalui jasa pengiriman. Apabila dikirimkan melalui jasa pengiriman, segala resiko menjadi tanggung jawab peserta.

Hal-hal yang harus dilakukan Pokja ULP dalam pelaksanaan pemasukan Dokumen Prakualifikasi:

Membuat tanda terima dokumen prakualifikasi dan daftar peserta yang memasukkan dokumen prakualifikasi.

(14)

Evaluasi Dokumen Kualifikasi hanya berdasarkan Formulir

Isian Kualifikasi, yang terdiri dari:

a) Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi dilakukan

dengan

sistem gugur

;

b) Evaluasi persyaratan teknis kualifikasi dilakukan

dengan

sistem nilai (untuk jasa konsultansi) dan

sistem gugur (untuk barang/pekerjaan konstruksi/jasa

lainnya)

;

c) Pada pelaksanaan Prakualifikasi, hasil evaluasi

persyaratan teknis sebagai dasar untuk menyusun

calon daftar pendek.

(15)

EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN

DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

Formulir isian kualifikasi ditandatangani yang berhak

1 Memiliki surat izin usaha sesuai peraturan

perundang-undangan, kecuali bagi konsultan perorangan

2 Tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak bangkrut

3 Tidak masuk dalam daftar hitam

4 Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban

perpajakan

5 Hal-hal yang dievaluasi dalam Penilaian Kualifikasi

(16)

EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN

DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

Memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai

penyedia barang/jasa dalam kurun waktu 4 (empat) tahun

terakhir, kecuali baru berdiri < 3 (tiga) tahun

6 Memiliki kemampuan sesuai dengan sub-bidang

pekerjaan untuk usaha non kecil atau sesuai dengan

bidang pekerjaan untuk usaha mikro, usaha kecil serta

koperasi kecil

7 Dalam hal melakukan kemitraan:



Wajib mempunyai perjanjian Kerja Sama

Operasi/Kemitraan



Evaluasi dilakukan untuk setiap perusahaan yang

melakukan kemitraan

8

(17)

EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN

DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

Pada Pekerjaan Konstruksi dan Jasa lainnya, penilaian kualifikasi juga dilakukan terhadap hal-hal berikut ini:

a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas, peralatan dan personil yang diperlukan

b. Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilakukan

c. Untuk usaha non-kecil memiliki kemampuan dasar (KD) untuk usaha yang sejenis dan kompleksitas yang setara pada 10 (sepuluh) tahun terakhir dengan ketentuan:

1. KD = 3 x NPt Pekerjaan Konstruksi

KD = 5 x NPt Jasa lainnya

2. KD sekurang-kurang sama dengan nilai total HPS

3. Pengalaman perusahaan dinilai dari sub-bidang pekerjaan, status peserta, dan nilai kontrak pada saat menyelesaikan pekerjaan

4. Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversi menjadi nilai pekerjaan sekarang dengan present value

(18)

EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN

DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

d. Khusus Pekerjaan Konstruksi, memiliki surat keterangan dukungan keuangan dari bank pemerintah/swasta untuk mengikuti pengadaan pekerjaan konstruksi paling kurang 10% (sepuluh perseratus) dari nilai paket

e. Mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP)

SKP = KP – jumlah paket yang sedang dikerjakan

 KP untuk usaha kecil = 5

 KP untuk usaha non-kecil = 6

 KP untuk usaha non-kecil = 1,2 N, bila N>6,

N = jumlah paket pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani pada saat bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir.

 Bila Kemitraan, KD yang dihitung adalah KD leadfirm dan SKP yang dihitung adalah semua perusahaan yang bermitra.

(19)

EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN

DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

Pada pengadaan Jasa Konsultansi, penilaian kualifikasi juga dilakukan terhadap hal-hal berikut ini :

a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;

b. Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang dikerjakan;

c. Untuk pekerjaan kompleks dapat disyaratkan memiliki sertifikat manajemen mutu (ISO) atau persyaratan lain.

Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap hal-hal yang dievaluasi dengan:

 Memeriksa keaslian dokumen

 Klarifikasi kepada Penerbit Dokumen

Bagi penyedia asing dikecualikan persyaratan kualifikasi berikut:

 Penyedia yang berdiri < 3 (tiga) tahun, tidak wajib memiliki pengalaman

 Perhitungan Sisa Kemampuan Paket (SKP)

(20)

EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN

DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

Ketentuan Penetapan Hasil Prakualifikasi

1. Jumlah minimum peserta yang lulus Prakualifikasi dan jumlah maximum peserta yang masuk dalam daftar pendek adalah:

2. Bila yang lulus kurang dari jumlah minimum, maka dilakukan proses ulang dan kemudian proses pemilihan dapat dilanjutkan 3. Bila yang lulus lebih dari jumlah maksimum, maka yang ditetapkan

masuk dalam daftar pendek adalah sesuai urutan peringkat penilaian kualifikasi.

Metode Pemilihan Minimum Maximum

Pelelangan Umum 3

-Pelelangan Terbatas 3

-Seleksi Umum 5 7

Seleksi Sederhana 3 5

(21)

EVALUASI KUALIFIKASI: PENETAPAN

DAN PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI

Pengumuman Hasil Prakualifikasi

Hal-hal yang harus disampaikan pada pengumuman

hasil prakualifikasi:

1. Nama peserta prakualifikasi

2. Nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus

3. Keterangan hal yang menjadikan gugur

4. Masa sanggah hasil prakualifikasi:



Lima hari kerja sejak pengumuman untuk

pelelangan/seleksi umum



Tiga hari kerja sejak pengumuman untuk seleksi

sederhana

(22)

merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi

dengan prakualifikasi

merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi

dengan pascakualifikasi

UNDANGAN

PENGUMUMAN

 Disampaikan langsung

 Website K/L/D/I

 Fax/Email

 Jasa Pengiriman

Ketentuan tentang pelaksanaan Pemasukan Dokumen Prakualifikasi:

1. Ditujukan hanya kepada peserta yang masuk dalam Daftar Pendek

2. Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau sanggahan tidak benar, atau masa sanggah telah berakhir

3. Merupakan pemberitahuan pengambilan Dokumen Pemilihan

4. Isi Undangan meliputi: informasi tentang hari, tanggal, waktu, dan tempat pengambilan Dokumen Pemilihan

(23)

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

Ketentuan Pengumuman Pascakualifikasi

1. Sebagai sarana untuk menerapkan prinsip keterbukaan dan persaingan yang sehat

2. Sebagai pemberitahuan pengambilan dokumen pengadaan (dokumen kualifikasi dan pemilihan)

3. Waktu pengumuman:

 RKA K/L/I disetujui DPR

 Penetapan APBD 4. Isi pengumuman:

 Nama dan alamat ULP

 Uraian singkat pekerjaan

 Nilai total HPS

 Syarat-syarat peserta

 Tempat, tanggal, hari dan waktu pengambilan dokumen pemilihan

PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI

 Website K/L/D/I

 Papan Pengumuman Resmi

 Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE

1. Min. 7 (tujuh) hari kerja: Pelelangan/Seleksi Umum 2. Min. 4 (empat) hari kerja:

Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung

(24)

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

Ketentuan Pengumuman Pascakualifikasi

5. Hal-hal yang dilarang dicantumkan pada pengumuman:

 Peserta harus berasal dari provinsi/kabupaten/kota tempat lokasi pelelangan/seleksi

 Pendaftaran harus dilakukan oleh pihak-pihak tertentu

 Pendaftaran harus membawa dokumen asli

 Persyaratan lainnya yang sifatnya diskriminatif

 Persyaratan yang diluar Perpres 54, kecuali diperintahkan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi

6. Pengumuman dapat diumumkan di website komunitas internasional, jika tidak ada penyedia dalam negeri yang mampu mengerjakan

(misalnya: www.dgmarket.com, www.undp.org, dll)

PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI

(25)

UNDANGAN/PENGUMUMAN DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

Pengambilan Dokumen Pemilihan

Ketentuan pelaksanaan pengambilan dokumen pemilihan: a. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum

mengambil dokumen

b. Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan identitasnya

c. Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen mewakili lebih dari 1(satu) perusahaan

Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan pengambilan dokumen pemilihan:

a. Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang mendaftar b. Menyampaikan dokumen pemilihan dalam bentuk hardcopy

dan/atau softcopy

c. Dapat juga mengunggah (upload) di website K/L/D/I agar dapat diunduh (download) oleh peserta

(26)

Terjadinya kesamaan pengertian antara Pokja ULP dan calon penyedia barang/jasa

TUJUAN RAPAT PENJELASAN

HAL-HAL YANG HARUS DIJELASKAN DALAM RAPAT

1. Sistem Pengadaan

 Metode penyampaian penawaran

 Metode evaluasi dan ketentuan/cara evaluasi  Jenis kontrak

 Dokumen yang harus dilampirkan

 Acara pembukaan dokumen penawaran 2. Hal-hal yang menggugurkan penawaran

3. Ketentuan dan cara sub-kontrak kepada usaha kecil termasuk koperasi kecil

(27)

RAPAT PENJELASAN

 Perubahan rancangan kontrak, ruang lingkup dan HPS harus mendapat persetujuan dari PPK

sebelum dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan

 Ketidakhadiran calon penyedia tidak

menggugurkan haknya untuk mengikuti proses selanjutnya

Hal-hal yang harus dilakukan dalam pelaksanaan rapat:

1. Membuat Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang berisi tanya jawab dan perubahan-perubahan dokumen pemilihan jika ada

2. Membuat perubahan dokumen pemilihan yang dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan

3. Memberitahukan kepada semua peserta untuk mengambil salinan adendum dan mengunggah (upload) di website

4. Pada pelelangan/seleksi internasional, pertanyaan dapat disampaikan sebelum rapat pemberian penjelasan melalui surat elektronik

(28)

Ketentuan dalam pelaksanaan pemasukan dokumen penawaran: 1. Tidak boleh melebihi jangka waktu sebagaimana yang telah

ditetapkan dalam dokumen pemilihan

2. Cara penyampaian: penyampaian langsung atau melalui

pos/jasa pengiriman (Dokumen Penawaran dimasukan kedalam sampul luar)

3. Penyedia memasukan dokumen penawaran sebanyak 2 (dua) rangkap (1 asli dan 1 rekaman)

4. Penyedia barang/jasa yang telah memasukkan dokumen penawaran dapat melakukan penarikan, penggantian,

pengubahan atau penambahan sepanjang waktu pemasukan dokumen masih belum berakhir dan ditutup oleh Pokja

ULP/Pejabat Pengadaan

5. Tidak boleh mengubah tempat dan batas akhir pemasukan penawaran, kecuali dalam keadaan kahar. Perubahan tersebut harus dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan dan disampaikan ke seluruh peserta

PEMASUKAN

DOKUMEN PENAWARAN PEMASUKAN

(29)

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PENAWARAN

Pemasukan Dokumen Penawaran

Hal-hal yang dilakukan dalam pelaksanaan pemasukan dokumen penawaran:

1. Mencatat waktu dan tanggal penerimaan dokumen, jika ada yang terlambat segera diberitahukan kepada yang bersangkutan

2. Membuat daftar peserta yang memasukan penawaran 3. Membuat tanda terima dokumen penawaran

4. Menolak semua kegiatan pemasukan dokumen setelah batas akhir pemasukan dokumen penawaran

(30)

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PENAWARAN

Pembukaan Dokumen Penawaran

Ketentuan dalam pelaksanaan pembukaan dokumen penawaran

1. Pembukaan dokumen penawaran dilakukan pada hari yang sama dengan hari terakhir penyampaian dokumen penawaran

2. Meminta sekurang-kurangnya 2 (dua) orang saksi dari peserta yang hadir. Bila tidak ada saksi dari peserta, pembukaan ditunda sekurang-kurangnya 2 (dua) jam

3. Apabila setelah ditunda hanya ada satu atau tidak ada peserta sebagai saksi, maka pembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar ULP yang ditunjuk oleh ULP

4. Salah satu anggota Pokja ULP dan saksi memaraf dokumen penawaran asli yang bukan miliknya

5. ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran

Pada pemilihan penyedia barang/jasa dengan metode penyampaian dokumen dengan dua sampul, pembukaan dokumen penawaran hanya dilakukan terhadap sampul I

(31)

Hal-hal yang dituangkan dalam Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran:

1. Jumlah dokumen penawaran yang masuk, yang lengkap dan tidak lengkap

2. Kelainan-kelainan yang dijumpai

3. Keterangan lain yang dianggap perlu 4. Tanggal Berita Acara

5. Ditandatangani oleh Pokja ULP dan 2 (dua) orang wakil peserta atau 2 (dua) saksi yang ditunjuk ULP

6. Dilampirkan dokumen penawaran

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PENAWARAN

(32)

PEMASUKAN DAN PEMBUKAAN

DOKUMEN PENAWARAN

Pembukaan Dokumen Penawaran

DOKUMEN PENAWARAN

Pokja ULP memeriksa dan menunjukkan di hadapan peserta mengenai ada dan tidaknya Dokumen Penawaran yang meliputi:

• Surat penawaran

• Harga penawaran*)

• Masa berlaku penawaran

• Jaminan penawaran asli*)

• Surat kuasa (bila perlu)

• Surat perjanjian

kemitraan (bila perlu)

•Metode/metodologi

•Jadwal pelaksanaan

•Sertifikat garansi

•Sumber daya/personil

•Spesifikasi teknis

•Volume pekerjaan

•Formulir rekapitulasi TKDN

•Pengalaman perusahaan

•Surat penawaran biaya (sama dengan surat penawaran)

•Rincian harga penawaran (daftar kuantitas dan harga)

Data Administrasi

Data Teknis )**

Data Harga

_Penawaran

Data Harga

_Penawaran

Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihan Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen pemilihan

*) Untuk Satu Sampul **) Sesuai jenis pekerjaan

Sampul I

Sampul II

(33)

Ketentuan Umum Pelaksanaan Evaluasi Penawaran:

1. Dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah kriteria persyaratan dan isi dokumen penawaran

2. Penawaran harus memenuhi syarat dalam dokumen pemilihan tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat 3. Dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan ketidakhadiran dalam

aanwidjing dan/atau pembukaan penawaran dan/atau kesalahan yang tidak substansial (misal warna sampul, dan/atau surat penawaran tidak berkop perusahaan)

4. Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi kolusi antara peserta, Pokja ULP dan/atau PPK, maka:

 Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam

 Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi administrasi dan/atau pidana

 Proses dilanjutkan dengan menetapkan peserta lain yang tidak terlibat (jika ada)

(34)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Evaluasi Pengadaan Barang, Pekerjaan Konstruksi

dan Jasa Lainnya

Evaluasi Biaya

Evaluasi

Administrasi

Evaluasi

Administrasi

Evaluasi

Teknis

Mengecek

1. Surat penawaran

• Ditandatangani dan bertanggal

• Jangka waktu surat penawaran

2. Surat Jaminan Penawaran

• Perusahaan penerbit Jaminan

• Jangka waktu

• Nama peserta jaminan

• Besar nilai Jaminan

• Nama ULP

• Nama Paket yang dijamin

• Konfirmasi dan Klarifikasi

Jika lulus =>1 (satu) peserta lanjutkan ke evaluasi teknis

Menilai

1. Hal-hal pokok

 Total harga penawaran terhadap HPS

 Harga satuanpenawaran timpang (> 110% dari HPS)

 Harga satuannya 0 (nol)

 Perbedaan penulisan nilai dalam angka dan huruf 2. Evaluasi kewajaran harga

 Klarifikasi TKDN yang berbeda dengan

perkiraan ULP

 Klarifikasi penawaran < 80 % dari HPS

3.Menghitung preferensi harga atas penggunaan produksi dalam negeri

Menilai

• Kesesuaian Spesifikasi teknis

• Bagian pekerjaan yang di sub-kontrakan

• Jangka waktu pelaksanaan

• Syarat teknis lainnya

ULP dapat melakukan klarifikasi

Dapat menggunakan sistem nilai ambang batas

Jika lulus =>1 (satu) peserta lanjutkan ke evaluasi harga

(35)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Persyaratan Teknis

Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan barang

meliputi:

1. Jadwal penyerahan

2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek)

(bila perlu)

3. Jaminan purna jual (bila perlu)

4. Tenaga teknis (bila perlu)

(36)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Persyaratan Teknis

Persyaratan teknis lainnya dalam pekerjaan konstruksi meliputi:

1. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan

2. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampaui batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan

3. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan

4. Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai

dengan persyaratan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan

(37)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Persyaratan Teknis

Persyaratan teknis lainnya dalam pengadaan jasa lainnya meliputi:

1. Jadwal penyerahan

2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu) 3. Jaminan purna jual (bila perlu)

4. Tenaga teknis (bila perlu)

5. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan

6. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dokumen pemilihan

(38)

Ketentuan pelaksanaan Koreksi Aritmatik:

1. Dapat merubah harga penawaran dalam kontrak harga satuan 2. Untuk kontrak lump sump, hanya menyesuaikan volume

penawaran dengan dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai penawaran

3. Koreksi aritmatik dilakukan untuk seluruh penawaran 4. Langkah-langkahnya:

 Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen penawaran dengan dokumen pemilihan

 Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkan

 Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan harus tetap dilaksanakan

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Ketentuan Koreksi Aritmatik

(39)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Sistem Gugur

Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas

(

passing grade

)

Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas

(

passing grade

)

Evaluasi

Administrasi

Evaluasi

Administrasi

Koreksi

Aritmatik

Koreksi

Aritmatik

Evaluasi Biaya

Evaluasi

Teknis

Evaluasi

Teknis

SISTEM

GUGUR

Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmatik Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmatik

Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap

dinyatakan gugur Penyedia yang tidak lulus

pada salah satu tahap dinyatakan gugur 1

(40)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Sistem Gugur

SISTEM GUGUR – DUA SAMPUL/TAHAP

Evaluasi

Administrasi

Evaluasi

Administrasi

Koreksi

Aritmatik

Koreksi

Aritmatik

Evaluasi Harga

Evaluasi

Teknis

Evaluasi

Teknis

SISTEM

GUGUR

Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap dinyatakan gugur

 Pokja ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan

 Dapat dilakukan penyetaraan teknis (2 tahap)

 Pokja ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan

 Dapat dilakukan penyetaraan teknis (2 tahap)

Sampul I

(administrasi & teknis) Sampul I

(administrasi & teknis)

Sampul II (dibuka setelah pengumuman sampul I

dengan mengundang peserta yang lulus

Evaluasi Teknis) Sampul II (dibuka setelah pengumuman sampul I

dengan mengundang peserta yang lulus

Evaluasi Teknis) 1 Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi aritmatik Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi aritmatik

(41)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Sistem Nilai

SISTEM NILAI

Evaluasi

Administrasi

Evaluasi

Administrasi

Koreksi

Aritmatik

Koreksi

Aritmatik

Evaluasi Harga

Evaluasi

Teknis

Evaluasi

Teknis

SISTEM

NILAI

Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi aritmatik Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi aritmatik

Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur

 Unsur teknis yang dapat dikuantifikasikan diberikan nilai sesuai bobotnya dengan nilai total 100

(ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan)

 Total nilai tersebut dikalikan dengan bobot teknis, sesuai dengan dokumen pemilihan (10 s.d 30 %) dan

dikombinasikan dengan nilai harga

 ULP mengumumkan dan mengundang peserta yang lulus untuk buka sampul II

 Unsur teknis yang dapat dikuantifikasikan diberikan nilai sesuai bobotnya dengan nilai total 100

(ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan)

 Total nilai tersebut dikalikan dengan bobot teknis, sesuai dengan dokumen pemilihan (10 s.d 30 %) dan

dikombinasikan dengan nilai harga

 ULP mengumumkan dan mengundang peserta yang lulus untuk buka sampul II

Sampul I (adm dan teknis)

Sampul II (dibuka setelah pengumuman sampul I

dengan mengundang peserta)

Sampul II (dibuka setelah pengumuman sampul I

dengan mengundang peserta)

 Harga penawaran diberikan nilai metode proporsional.

 Nilai tersebut di atas dikalikan bobot harga, sesuai dengan dokumen pemilihan (70 % s.d 90%) sebelum dikombinasikan dengan nilai teknis

 Harga penawaran diberikan nilai metode proporsional.

 Nilai tersebut di atas dikalikan bobot harga, sesuai dengan dokumen pemilihan (70 % s.d 90%) sebelum dikombinasikan dengan nilai teknis

(42)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Sistem Biaya Umur Ekonomis

SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS

Evaluasi

Administrasi

Evaluasi

Administrasi

Koreksi

Aritmatik

Koreksi

Aritmatik

Evaluasi Harga

Evaluasi

Teknis

Evaluasi

Teknis

SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi aritmatik Sebelum evaluasi

harga, dilakukan koreksi aritmatik

Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur

Sampul I (adm dan teknis)

Sampul II (dibuka setelah pengumuman sampul I

dengan mengundang peserta)

Sampul II (dibuka setelah pengumuman sampul I

dengan mengundang peserta)

Harga penawaran

ditambahkan dengan nilai uang dari perhitungan teknis untuk mendapatkan

nilai yang terbaik Harga penawaran

ditambahkan dengan nilai uang dari perhitungan teknis untuk mendapatkan

nilai yang terbaik

 Unsur teknis yang mendukung operasi pekerjaan yang diperoleh sesuai dengan umur ekonomisnya (biaya operasional, biaya pemeliharaan, dll)

dihitung/dikonversi menjadi nilai uang

 Total biaya tersebut

ditambahkan dengan harga penawaran

 Dapat dilakukan

penyetaraan spesifikasi teknis (2 tahap)

 Unsur teknis yang mendukung operasi pekerjaan yang diperoleh sesuai dengan umur ekonomisnya (biaya operasional, biaya pemeliharaan, dll)

dihitung/dikonversi menjadi nilai uang

 Total biaya tersebut

ditambahkan dengan harga penawaran

 Dapat dilakukan

penyetaraan spesifikasi teknis (2 tahap)

(43)

(44)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Evaluasi Kualitas

EVALUASI KUALITAS

Evaluasi

Administrasi

Evaluasi

Administrasi

Koreksi

Aritmatik

Koreksi

Aritmatik

Evaluasi Harga

Evaluasi

Teknis

Evaluasi

Teknis

EVALUASI KUALITAS Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan koreksi aritmatik

Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur

Sampul I (adm dan teknis)

Sampul II (dibuka setelah pengumuman hasil

evaluasi sampul I →peringkat teknis)

Sampul II (dibuka setelah pengumuman hasil

evaluasi sampul I →peringkat teknis)

Harga penawaran ditambahkan dengan nilai uang dari perhitungan teknis,

untuk mendapatkan nilai yang terbaik

Harga penawaran ditambahkan dengan nilai uang dari perhitungan teknis,

untuk mendapatkan nilai yang terbaik

Hal-hal yang dinilai adalah:

• Pengalaman perusahaan

• Pendekatan dan metodologi

• Kualifikasi tenaga ahli Hal-hal yang dinilai adalah:

• Pengalaman perusahaan

• Pendekatan dan metodologi

(45)

EVALUASI KUALITAS & BIAYA

Evaluasi

Administrasi

Evaluasi

Administrasi

Koreksi

Aritmatik

Koreksi

Aritmatik

Evaluasi Harga

Evaluasi

Teknis

Evaluasi

Teknis

EVALUASI KUALITAS Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik Sebelum evaluasi

biaya, dilakukan koreksi aritmatik

Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur

Sampul I (adm dan teknis)

Sampul II (dibuka setelah pengumuman hasil

evaluasi sampul I →peringkat teknis)

Sampul II (dibuka setelah pengumuman hasil

evaluasi sampul I →peringkat teknis)

Peserta yang diundang untuk pembukaan penawaran harga (sampul II) adalah peserta yang lulus ambang batas nilai teknis. Nilai akhir merupakan kombinasi nilai teknis dan nilai biaya

Hal-hal yang dinilai adalah:

• Pengalaman perusahaan

• Pendekatan dan metodologi

• Kualifikasi tenaga ahli Hal-hal yang dinilai adalah:

• Pengalaman perusahaan

• Pendekatan dan metodologi

• Kualifikasi tenaga ahli

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Evaluasi Kualitas dan Biaya

(46)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Evaluasi Kualitas dan Biaya

Tata cara pelaksanaan evaluasi kualitas dan biaya:

1. Menilai kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang dilakukan dalam evaluasi sampul II pada Metode Evaluasi Kualitas

2. Memberikan nilai/skor terhadap harga penawaran dengan ketentuan:

 Nilai penawaran terendah diberikan nilai/skor tertinggi

 Nilai penawaran yang lain diberikan skor secara proporsional

NBt = Nilai penawaran terendah

NBn = Nilai untuk penawaran biaya diatasnya PBt = Harga penawaran biaya terendah

PBn = Harga penawaran biaya diatasnya

• NBt = PBt/PBt x 100

• NBn = PBt/Pbn x 100

Rumus

(47)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Evaluasi Kualitas dan Biaya

3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis dengan Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai

berikut:

Ketentuan:

Bobot Teknis antara 0,60 – 0,80.

Bobot Penawaran Harga antara 0,20 – 0,40

Nilai Akhir =

(Nilai atau skor penawaran teknis x Bobot Teknis)

+

(Nilai atau skor penawaran biaya terkoreksi x Bobot Penilaian Biaya) Nilai Akhir =

(Nilai atau skor penawaran teknis x Bobot Teknis)

+

(48)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Evaluasi Biaya Terendah

EVALUASI BIAYA TERENDAH

Evaluasi

Administrasi

Evaluasi

Administrasi

Koreksi

Aritmatik

Koreksi

Aritmatik

Evaluasi Harga

Evaluasi

Teknis

Evaluasi

Teknis

EVALUASI BIAYA TERENDAH Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmatik Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmatik

Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur

Penawaran yang dilakukan evaluasi harga hanya dilakukan pada penawaran

yang lulus ambang batas nilai teknis

Penawaran yang dilakukan evaluasi harga hanya dilakukan pada penawaran

yang lulus ambang batas nilai teknis

Hal-hal yang dinilai adalah:

• Pengalaman perusahaan

• Pendekatan dan metodologi

• Kualifikasi tenaga ahli Hal-hal yang dinilai adalah:

• Pengalaman perusahaan

• Pendekatan dan metodologi

• Kualifikasi tenaga ahli Penawaran yang dilakukan

evaluasi teknis hanya dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan

administrasi

Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan

(49)

EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN

Evaluasi Pagu Anggaran

EVALUASI PAGU ANGGARAN

Evaluasi

Administrasi

Evaluasi

Administrasi

Koreksi

Aritmatik

Koreksi

Aritmatik

Evaluasi Harga

Evaluasi

Teknis

Evaluasi

Teknis

EVALUASI PAGU ANGGARAN Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmatik Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmatik

Penyedia yang tidak lulus, dinyatakan gugur

Peserta yang lulus evaluasi harga adalah yang

mempunyai harga

penawaran dibawah pagu anggaran

Peserta yang lulus evaluasi harga adalah yang

mempunyai harga

penawaran dibawah pagu anggaran

Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis

terbaik

Pemenangnya adalah yang mempunyai peringkat teknis

terbaik

Hal-hal yang dinilai adalah:

• Pengalaman perusahaan

• Pendekatan dan metodologi

• Kualifikasi tenaga ahli Hal-hal yang dinilai adalah:

• Pengalaman perusahaan

• Pendekatan dan metodologi

• Kualifikasi tenaga ahli

Yang diumumkan Pagu Anggaran, bukan HPS

(50)

Kewajaran Biaya Langsung Personil*)

• Maksimum 4 (empat) kali gaji dasar bagi tenaga ahli tetap dan 2,5 kali penghasilan bagi tenaga ahli tidak tetap

• Didukung dengan

audit payroll dan bukti pajak

Kewajaran Penugasan Tenaga Ahli dan Pendukung

• Perhitungan biaya berdasarkan 1 (satu) bulan dihitung minimal 22 (dua puluh dua) hari kerja

• Satu hari dihitung minimal 8 (delapan) jam kerja

Kewajaran Biaya Langsung Non

Personil

• Dasar penilaian kewajaran adalah HARGA PASAR yang berlaku

*) untuk seleksi internasional, kewajaran harga dapat mengacu pada unit biaya personil yang berlaku di luar negeri dan didukung surat pernyataan kewajaran harga sebagai dasar audit

Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi harga

(51)

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN

HASIL PEMILIHAN

Penetapan Hasil Pemilihan

Ketentuan pelaksanaan penetapan hasil pemilihan

1. Pokja ULP menetapkan pemenang hasil pemilihan untuk:

 Pengadaan Barang dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar

 Pekerjaan Konstruksi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar

 Jasa lainnya dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 100 milyar

 Jasa konsultansi dengan nilai pekerjaan s.d Rp. 10 milyar

2. Untuk nilai pekerjaan melebihi ketentuan diatas, penetapan pemenang hasil pemilihan dilakukan oleh Pengguna Anggaran setelah mendapat usulan dari ULP

3. Penetapan pemenang dilakukan berdasarkan Berita Acara Hasil Pemilihan (BAHP)

4. Penetapan pemenang dapat dilakukan terhadap lebih dari satu penyedia barang/jasa bila diperlukan

(52)

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN

HASIL PEMILIHAN

Penetapan Hasil Pemilihan

Nama paket pekerjaan dan nilai total HPS

Nama dan alamat penyedia jasa serta harga penawaran

Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

Data pendukung diantaranya berupa:

Dokumen Pemilihan (beserta adendumnya bila ada),

BAPP, BAHP, dokumen penawaran yang telah diparaf

Penetapan pemenang disusun sesuai urutan hasil

(53)

PENETAPAN DAN PENGUMUMAN

HASIL PEMILIHAN

Pengumuman Hasil Pemilihan

Hal-hal yang dimuat pada pengumuman hasil pemilihan:

1. Nama dan alamat peserta

2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) 3. Hasil evaluasi administrasi

4. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan administrasi

5. Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik 6. Ambang batas nilai teknis

7. Pagu anggaran dan HPS

Media pengumuman hasil pemilihan: WebsiteK/L/D/I, papan pengumuman resmi, dan portal pengadaan

(54)

SANGGAHAN

1. Waktu sanggahan paling lambat:

 Lima hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)

 Tiga hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)

2. Ditujukan kepada ULP 3. Materi sanggahan meliputi:

 Menyimpang dari Perpres 54/2010 dan dokumen pemilihan;

 Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/ atau

 Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang berwenang lainnya. 1. Waktu sanggahan paling lambat:

 Lima hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)

 Tiga hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)

2. Ditujukan kepada ULP 3. Materi sanggahan meliputi:

 Menyimpang dari Perpres 54/2010 dan dokumen pemilihan;

 Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/ atau

 Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang berwenang lainnya.

Hanya peserta yang

memasukkan penawaran

Pokja ULP wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan paling lambat:

Lima hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)

Tiga hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)

Jika benar

ULP menyatakan Pelelangan Gagal

Jika benar

ULP menyatakan Pelelangan Gagal

1 ₂

Jika salah

 Peserta Puas PPK membuat SPPBJ

 Peserta tidak Puas Ajukan Sanggah Banding

Jika salah

 Peserta Puas PPK membuat SPPBJ

 Peserta tidak Puas Ajukan Sanggah Banding

(55)

SANGGAHAN DAN SANGGAHAN

BANDING

Sanggahan Banding

1. Menghentikan Proses Pemilihan

2. Waktu sanggahan banding paling lambat:

 Lima hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)

 Tiga hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/SeleksiSederhana & Pemilihan Langsung)

3. Ditujukan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi dengan tembusan kepada PPK, ULP, APIP K/L/D/I

4. Memberikan jaminan sanggahan banding ke ULP sebesar 1% (satu perseratus) dari HPS dengan masa berlaku 20 (dua puluh) hari kerja sejak tanggal pengajuan

1. Menghentikan Proses Pemilihan

2. Waktu sanggahan banding paling lambat:

 Lima hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)

 Tiga hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan (Pelelangan/SeleksiSederhana & Pemilihan Langsung)

3. Ditujukan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi dengan tembusan kepada PPK, ULP, APIP K/L/D/I

4. Memberikan jaminan sanggahan banding ke ULP sebesar 1% (satu perseratus) dari HPS dengan masa berlaku 20 (dua puluh) hari kerja sejak tanggal pengajuan

Hanya peserta yang

memasukkan penawaran

Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan selambatnya:

 Lima belas hari kerja setelah menerima surat sanggahan banding (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)

 Lima hari kerja setelah menerima surat sanggahan banding (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)

Jika diterima

 PA/KPA menyatakan Pelelangan Gagal, dan memerintahkan evaluasi ulang atau pelelangan ulang

 Jaminan Sanggah dikembalikan Jika diterima

 PA/KPA menyatakan Pelelangan Gagal, dan memerintahkan evaluasi ulang atau pelelangan ulang

 Jaminan Sanggah dikembalikan

Jika ditolak

 PPK membuat SPPBJ

 Jaminan sanggah disetor ke Kas Negara/Daerah

Jika ditolak

 PPK membuat SPPBJ

 Jaminan sanggah disetor ke Kas Negara/Daerah

1 ₂

Dapat menugaskan Pejabat Eselon I/II (K/L/I); Sekda/PA (Pemda) untuk menjawab sanggahan banding

(56)

Calon peserta kurang dari 3 (tiga), kecuali Pelelangan Terbatas

Penawaran kurang dari 3 (tiga), kecuali Pelelangan Terbatas Sanggahan terbukti benar

Tidak ada penawaran yang lulus Ada bukti persaingan tidak sehat

Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego) Seluruh calon pemenang mengundurkan diri PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur,

sehingga PPK menolak SPPB/J

PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur, sehingga PPK menolak SPPB/J

Dugaan KKN ULP dan atau PPK benar Dugaan KKN ULP dan atau PPK benar Sanggahan kesalahan prosedur diterima Sanggahan kesalahan prosedur diterima Sanggahan kesalahan prosedur diterima Sanggahan kesalahan prosedur diterima Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010 Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010 Pelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaan Pelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaan

Seluruh calon pemenang mengundurkan diri Seluruh calon pemenang mengundurkan diri

Sanggahan Banding benar Sanggahan Banding benar

Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar



PELELANGAN GAGAL

Dinyatakan oleh ULP Dinyatakan oleh ULP Dinyatakan oleh PA/KPA Dinyatakan oleh PA/KPA Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi/ Kepala Daerah

Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi/ Kepala Daerah

Tindak Lanjut •Evaluasi Ulang •Perubahan HPS, Spesifikasi Teknis, dan Lingkup Pekerjaan •Penyampaia n ulang Dokumen Penawaran •Pelelangan Ulang •Penghentian Proses Pelelangan •Penunjukan Langsung

(57)

PEMILIHAN GAGAL DAN

TINDAK LANJUTNYA

Tindak Lanjut Pelelangan Gagal

Tindak lanjut yang dilakukan setelah pemilihan dinyatakan

gagal:

1. Pokja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwa pemilihan dinyatakan gagal berikut penjelasan penyebab kegagalannya

2. PA/KPA, PPK dan/atau Pokja ULP melakukan evaluasi penyebab terjadinya kegagalan, antara lain:

a. Kemungkinan terjadinya persekongkolan; b. Adanya persyaratan yang diskriminatif; c. Spesifikasi teknis terlalu tinggi

d. Spesifikasi mengarah pada satu merek/produk tertentu, kecuali suku cadang

e. Nilai total HPS pengadaan terlalu rendah

f. Nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan terlalu luas/besar, dan/atau g. Kecurangan dalam pengumuman

(58)

3. Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pemilihan gagal, mengharuskan adanya perubahan dokumen pengadaan, maka pemilihan diproses seperti pemilihan baru

4. Berdasarkan hasil evaluasi penyebab kegagalan, maka ULP menindaklanjutinya, yaitu melakukan:

a) Evaluasi ulang

b) Penyampaian ulang dokumen penawaran c) Pemilihan ulang, atau

d) Penghentian proses pemilihan

5. PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada peserta pemilihan apabila penawarannya ditolak atau pemilihan dinyatakan gagal

PEMILIHAN GAGAL DAN

TINDAK LANJUTNYA

(59)

PENGADAAN LANGSUNG

Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber Informasi Pejabat

Pengadaan mencari informasi

barang dan harga

PPK menyusun HPS

Pejabat Pengadaan melakukan

transaksi

Pejabat Pengadaan melakukan klarifikasi

dan negosiasi teknis serta mendapatkan

harga yang wajar

Pejabat Pengadaan mendapatkan bukti transaksi

(60)

PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN

LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA

Pengadaan Langsung

Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2 (dua)

sumber Informasi Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konstruksi dan harga Pejabat Pengadaan membuat BAHPL dan menyampaikan ke PPK Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi

dan negosiasi teknis serta mendapatkan harga

yang wajar PPK melakukan dan mendapatkan bukti perjanjian Pejabat Pengadaan mengundang calon penyedia Melampirkan spek. teknis/gambar/ dokumen lain Penyedia menyampaikan penawaran Negosiasi menggunakan HPS Jika tidak sepakat/gagal, PL Ulang HPS disusun oleh PPK

(61)

PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN

LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA

Pengadaan Langsung

Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2 (dua)

sumber Informasi Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konsultasi yang dibutuhkan Pejabat Pengadaan membuat BAHPL dan menyampaikan ke PPK Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi

dan Negosiasi teknis serta mendapatkan harga

yang wajar PPK melakukan ikatan perjanjian Pejabat Pengadaan mengundang satu calon penyedia Melampirkan KAK dan dokumen lain

Penyedia menyampaikan penawaran Negosiasi menggunakan HPS Jika tidak sepakat/gagal, PL Ulang HPS disusun oleh PPK Melampirkan Usulan Teknis

(62)

PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN

LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA

Penunjukan Langsung

Opname pekerjaan

PPK, ULP/PP, dan Penyedia membahas

jenis, spek, volume, dan waktu PPK menyusun HPS PPK menyusun HPS Disampaikan ke Penyedia Penyedia menyampaikan Dokumen Penawaran dalam 1 sampul

ke ULP/PP ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis, dan harga Dapat melakukan klarifikasi dan Negosiasi harga ULP/PP menyusun Berita Acara Evaluasi ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumkan Masyarakat dapat menyampaikan pengaduan PPK menerbitkan SPPB/J dan mempersiapka n ikatan perjanjian ULP/PP Menetapkan Dokumen Pengadan

1. Penanganan Darurat

 Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabat yang berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkan

 ULP menunjuk penyedia yang dianggap mampu untuk melaksanakan pekerjaan

 Prioritas adalah penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis

(63)

ULP/PP mengundang dan menyampaikan Dokumen Pengadaan kepada penyedia

yang dinilai mampu dan memenuhi kualifikasi ULP/PP melakukan evaluasi kualifikasi seperti pada pelelangan umum HPS disusun oleh PPK HPS disusun oleh PPK Penyedia menyampaikan Dokumen Penawaran

dalam 1 sampul ke ULP/PP ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis, dan harga Dapat melakukan klarifikasi dan Negosiasi harga ULP/PP menyusun Berita Acara Evaluasi ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumkan Masyarakat dapat menyampaikan pengaduan PPK menerbitkan SPPB/J dan mempersiap kan ikatan perjanjian ULP/PP memberikan penjelasan Tidak memenuhi syarat, tunjuk Penyedia Lain Penyedia menyampaikan Dokumen Kualifikasi Tidak memenuhi syarat, tunjuk penyedia Lain

PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN

LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA

Penunjukan Langsung

Untuk Konsultan

Perorangan dilakukan dengan pascakualifikasi

(64)

PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN

LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA

Kontes

PENGUMUMAN

PENDAFTARAN DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN

PEMBERIAN PENJELASAN

PENYAMPAIAN BARANG

KONTES

PEMBUKAAN BARANG

DAN DOKUMEN

KONTES

PEMERIKSAAN ADMINISTRASI

DAN TEKNIS BERITA ACARA

HASIL KONTES PENETAPAN

PEMENANG KONTES

PENGUMUMAN PEMENANG

KONTES

PENUNJUKAN PEMENANG

KONTES

SURAT PERJANJIAN

(65)

PENGADAAN LANGSUNG, PENUNJUKAN

LANGSUNG, KONTES DAN SAYEMBARA

Sayembara

PENGUMUMAN

PENDAFTARAN DAN

PENGAMBILAN DOKUMEN

PEMBERIAN PENJELASAN

PEMASUKAN PROPOSAL

PEMBUKAAN PROPOSAL PEMERIKSAAN

ADMINISTRASI DAN TEKNIS BERITA ACARA

HASIL SAYEMBARA PENETAPAN

PEMENANG SAYEMBARA

PENGUMUMAN PEMENANG SAYEMBARA

PENUNJUKAN PEMENANG SAYEMBARA

SURAT PERJANJIAN

(66)

PENYUSUNAN KONTRAK

Surat perjanjian

Penetapan pemenang disusun sesuai urutan hasil pemilihan,

dengan data:

Syarat umum kontrak

Syarat khusus kontrak

Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak:

 Surat penunjukan

 Surat penawaran

 Spesifikasi umum

 Spesifikasi khusus

 Gambar-gambar

 Adenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di masing-masing substansinya

 Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan)

(67)

PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN KONTRAK

Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ):

1. Paling lambat 6 (enam) hari kerja sejak pengumuman pemenang apabila tidak ada sanggahan

2. Paling lambat 6 (enam) hari kerja untuk pelelangan umum dan empat hari kerja untuk pelelangan

sederhana dan pemilihan langsung setelah sanggahan dijawab dan tidak ada sanggahan banding

3. Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah sanggahan banding dijawab

4. Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada PPK untuk jasa konsultansi

(68)

Perubahan Kontrak

Perubahan kontrak dapat dilakukan pada:

1. Pekerjaan yang menggunakan kontrak harga

satuan

2. Bagian pekerjaan yang menggunakan harga

satuan pada kontrak gabungan lumpsum

dan harga satuan

Ketentuan perubahan kontrak:

1. Tidak melebihi 10% (sepuluh perseratus) dari

nilai kontrak awal

2. Tersedia anggaran apabila ada penambahan

nilai kontrak

(69)

PELAKSANAAN KONTRAK

Uang Muka

Ketentuan pemberian uang muka:

1. Uang muka diberikan:



Maksimal 20% untuk usaha non-kecil



Maksimal 30% untuk usaha kecil

2. Pekerjaan jasa konsultansi maksimal uang muka 20%

3. Uang muka kontrak tahun jamak:



Maksimal 20% nilai kontrak tahun pertama



Maksimal 15% nilai total kontrak

4. Uang muka harus segera dipergunakan sesuai rencana

penggunaan uang muka yang telah disetujui PPK

(70)

PELAKSANAAN KONTRAK

Pembayaran Prestasi Pekerjaan

1. Pembayaran prestasi pekerjaan dapat dilakukan dengan cara:

 Bulanan

 Termin

 Sekaligus setelah pekerjaan selesai

2. PPK menahan sebagian pembayaran sebagai retensi untuk pekerjaan yang memerlukan masa pemeliharaan

Penyesuaian harga

1. Hanya berlaku untuk kontrak tahun jamak yang masa

pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan merupakan kontrak harga satuan

2. Tata cara perhitungannya tercantum dalam dokumen pemilihan 3. Tidak diberlakukan untuk harga satuan timpang

(71)

PELAKSANAAN KONTRAK

Pemutusan Kontrak

Pemutusan kontrak secara sepihak dilakukan apabila: 1. Keterlambatan pekerjaan yang hasilnya tidak dapat

ditunda;

2. Penyedia diyakini tidak akan mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;

3. Penyedia tidak mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan; 4. Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam

waktu yang ditetapkan;

5. Penyedia melakukan KKN, kecurangan, pemalsuan,

kesalahan prosedur, pelanggaran persaingan sehat dan telah dinyatakan oleh instansi berwenang.

(72)

Laporan Pelaksanaan Pengadaan

yang harus dibuat:

Laporan

Rencana

Pengadaan

Laporan

Evaluasi

Pemilihan

Laporan

Hasil

Pekerjaan

Laporan

Akhir dan

Sanggahan

(bila ada)

(73)

PELAPORAN DAN PENYELESAIAN

PEKERJAAN

Penyelesaian Pekerjaan

Ketentuan penyelesaian pekerjaan:

1. Dilakukan serah terima setelah pekerjaan selesai 100%

2. Pekerjaan konstruksi dan jasa lainnya yang

membutuhkan masa pemeliharaan, serah terima akhir

dilakukan setelah selesai masa pemeliharaan

3. Lamanya masa pemeliharaan:



Paling sedikit enam bulan untuk pekerjaan permanen



Paling sedikit tiga bulan untuk pekerjaan semi

permanen

(74)

(75)

Terima Kasih

L

K

PP

(1)

PELAKSANAAN KONTRAK

Pembayaran Prestasi Pekerjaan

1. Pembayaran prestasi pekerjaan dapat dilakukan dengan cara:

 Bulanan

 Termin

 Sekaligus setelah pekerjaan selesai

2. PPK menahan sebagian pembayaran sebagai retensi untuk pekerjaan yang memerlukan masa pemeliharaan

Penyesuaian harga

1. Hanya berlaku untuk kontrak tahun jamak yang masa

pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan merupakan kontrak harga satuan

2. Tata cara perhitungannya tercantum dalam dokumen pemilihan 3. Tidak diberlakukan untuk harga satuan timpang

(2)

Pemutusan Kontrak

Pemutusan kontrak secara sepihak dilakukan apabila: 1. Keterlambatan pekerjaan yang hasilnya tidak dapat

ditunda;

2. Penyedia diyakini tidak akan mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;

3. Penyedia tidak mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan; 4. Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam

waktu yang ditetapkan;

5. Penyedia melakukan KKN, kecurangan, pemalsuan,

kesalahan prosedur, pelanggaran persaingan sehat dan telah dinyatakan oleh instansi berwenang.