PENGARUH KEBIJAKAN DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI PROVINSI JAWA TENGAH Pengaruh Kebijakan Desentralisasi Fiskal Terhadap Kesejahteraan Masyarakat Di Provinsi Jawa Tengah.
PENGARUH KEBIJAKAN DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI PROVINSI JAWA TENGAH
SKRIPSI
Diajukankan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Di susun oleh:
ETISA RIANA PUTRI SARI
B 300 090 031
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertanda tangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
PENGARUH KEBIJAKAN DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI PROVINSI JAWA TENGAH
Yang ditulis oleh:
ETISA RIANA PUTRI SARI
B 300 090 031
Telah diuji dan dipertahankan di depan dewan penguji serta telah dinyatakan lulus
pada:
Hari
: Jum’at
Tanggal
: 15 Maret 2013
Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat
untuk diterima.
ii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
SU
FAKULTAS EKONOMI DAN BISN
SNIS
J A. Yani Tromol Pos 1 Pabelan Kartosuro Telp. (0271)
Jl.
(02
717417
Surakarta - 57102
PER
ERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda ta
tangan dibawah ini:
Nama
: ETISA RIANA PUTRI SARI
NIM
: B 300 090 031
Jurusan
: EKONOMI PEMBANGUNAN
Judul Skripsi : PENGARUH KEBIJAKAN DESENTRA
RALISASI
FISKAL TERHADAP KESEJAHTERA
AAN
MASYARAKAT DI PROVINSI JAWA
A TENGAH
Menyatakan dengann ssebenarnya bahwa skripsi yang saya buatt dan
d serahkan ini
merupakan hasil kar
karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipann dan ringkasanringkasan yang sem
emuanya yang telah saya jelaskan sumbbernya. Apabila
dikemudian hari terb
erbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi
s
ini hasil
jiplakan, maka sayaa bersedia
b
menerima sanksi apapun dari Fakulta
ultas Ekonomi dan
Bisnis dan atau gelar
ar dan ijazah yang diberikan oleh Universitass M
Muhammadiyah
Surakarta batal sayaa terima.
te
Surakarta, 199 Maret 2013
Yang membua
buat pernyataan
ETISA RIANA
NA PUTRI SARI
iii
MOTTO
ÉΟŠÏm§9# Ç≈Η÷q§9# !# ÉΟó¡Î0
ãβθä3Šù ä. …ç 9 Αθà)ƒ β& $º↔ø‹© Š#‘& #ŒÎ) ÿ…çνãøΒ& $ϑ‾ΡÎ)
Sesungguhnya keadaan-Nya apabila Dia menghendaki sesuatu hanyalah berkata
kepadanya: "Jadilah!" Maka terjadilah ia
#Zô£ç„ Îô£ãèø9# ìΒ ¨βÎ)
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan
Do Anything Seriously and Be The Best For All
iv
PERSEMBAHAN
Teriring do’a-do’a yang selalu kau panjatkan untukku, aku tidak bisa
membalasnya dengan apapun duhai sayangku, hanya ucapan syukur dan do’a
dalam hati serta lisanku untuk selalu berusaha memberikan yang terbaik
untukmu. Terima kasihku yang terdalam untuk sayangku.
1.
Ibunda dan Ayahanda (Fatimah dan Gholib), matur nuwun atas do’a,
motivasi, didikan, bimbingan, restu, kepercayaan yang tak terhingga
untukku. Kado ini kupersembahkan dari hatiku
2.
Mas-masku dan Mbak-mbakku tercinta (Mbak Ifah, Mas Zudi, Mbak Ayun,
Mas Fiska, Mas Sona, Mas Tawa, Mas Fansi, dan Ladi), Mas-mas dan
mbak-mbak iparku (Mas Ul, Mas Win, Mbak Eli, Mbak Wina, Mbak Lova,
Mbak Yuli, Mbak Ika) aku bersyukur menjadi dan memiliki saudara kalian,
terima kasih untuk motivasi dan doa untuk setiap langkahku. Untuk
ponakan-ponakanku (Nana, Faiz, Fida, Dika, Zuan, Azam, Wahyu, Iqbal,
Diaz, Azmi, Dian, Nindi, Si kecil Syakila) jadi anak-anak yang sholih dan
sholihah ya
3.
Agiv Alfan Khakim, si gendut yang tak henti memberiku motivasi, do’a,
kepercayaan kepadaku, terima kasih atas kasih sayangmu, kita mulai buka
lembaran-lembaran baru lalu kita tulis goresan-goresan tinta manis
bersama, Insya Alloh.
4.
Muhammaadiyah, IPM, IMM, HIMEPA
5.
Almamater
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Syukur Alhamdulillah, atas rahmat dan kehendak Allah SWT dan dengan
usaha yang sungguh-sungguh akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini,
dengan judul “PENGARUH
KEBIJAKAN DESENTRALISASI FISKAL
TERHADAP KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI PROVINSI JAWA
TENGAH”. Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk melengkapi dan memenuhi
sebagian syarat guna mendapatkan gelar sarjana strata 1 (S1) pada Jurusan
Ekonomi
Pembangunan
Fakultas
Ekonomi
dan
Bisnis
Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak yang telah turut menyumbang pikiran, tenaga, dan
bimbingan kepada penulis baik secara langsung maupun tidak langsung. Untuk itu
penulis mengucapkan banyak terima kasih dan penghargaan yang sebesarbesarnya kepada:
1.
Ayahanda, Ibunda, Kakanda-kakanda, Ayunda-ayunda, Kekasih tercinta
atas kasih sayang, dorongan, nasehat, doa yang selalu dipanjatkan tatkala
bersujud kehadirat-Nya dan pengorbanan yang tak terbatas. Peneliti segera
bangkit, bertahan dan
memperjuangkan sesuatu yang sempat tertunda
akibat dari kegagalan. Tidak lupa juga do’a restunya yang senantiasa
menyertai disetiap gerak dan langkahku.
vi
2.
Bapak
Prof.
Dr.
Bambang
Setiaji,
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Surakarta
3.
Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4.
Ibu Ir. Maulidyah Indira Hasmarini, M.Si. selaku Ketua Prodi Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Surakarta. Terima kasih atas doa, dukungan dari Ibu.
5.
Bapak Dr. Drs. Daryono Soebagyo, M.Ec selaku pembimbing skripsi.
Terima kasih atas kesabaran, bimbingan, ilmu, dan motivasi yang diberikan
kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan hasil yang
memuaskan.
6.
Bapak Dr. Agung Riyardi selaku pembimbing akademik yang memberikan
petunjuk dan pengarahan terhadap penulis.
7.
Bapak dan Ibu dosen Ekonomi Pembangunan FEB UMS (ibu Eni
Setyowati, M.Si yang juga manager Mini Bank Syariah terima kasih atas
nasehat dan motivasinya, bpk. Yuni Prihadi Utomo, MM terima kasih
banyak atas nasehat, ilmu dan dukungannya, bpk. Didit Purnomo, M.Si,
bpk. Triyono, M.Si, ibu Siti Fatimah Nurhayati, M.Si, mbak lak-lak, ME
terima kasih support dan doanya, terima kasih untuk bpk. Rudi atas ilmu
yang bermanfaat ini dan bimbingannya, terima kasih untuk dosen yang
lainnya) yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis. Mbak
Neti, Pak Mardani terima kasih.
vii
8.
Sahabat-sahabatku Kuliah Sahabat-sahabatku kuliah (Yohana, akhirnya
target, cita-cita, impian tercapai di Mei ceria ^_^, Retno, taklukkan, don’t
give up!, Tina, ayo Tin, Go Tina Go Tina!, Debyta, Lala, Nurul, Sari, Tika,
Ririn, Nano, Ucup, Tomi, Nurkodar, Aan, Seno, Hartarto, Danang, Surya,
Wawan, Miftah, Soleh, Dwitya), mimpi adalah kunci untuk kita
menaklukkan dunia, berlarilah tanpa lelah sampai engkau meraihnya.
9.
Sahabat-sahabat
organisasi
(Ikatan
Pelajar
Muhammadiyah,
Ikatan
Mahasiswa Muhammadiyah, Himepa, dll)
10.
Temen-temenku Ekonomi Pembangunan angkatan 2008-2012
11.
Serta pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah turut
serta memberi warna-warni dalam kehidupan penulis.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, namun
penulis berharap akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 15 Maret 2013
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
ii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ...........................................
iii
MOTTO ..........................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN ...........................................................................................
v
KATA PENGANTAR ....................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
xii
ABSTRAKSI ..................................................................................................
xiii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .........................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................
11
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
11
D. Manfaat Penelitian .................................................................
11
E. Metode Penelitian ...................................................................
12
F. Sistematika Penulisan ............................................................
14
LANDASAN TEORI
A. Otonomi Daerah dan Desentralisasi Fiskal ............................
16
B. Kesejahteraan Masyarakat .....................................................
19
C. Pertumbuhan Penduduk .........................................................
25
ix
BAB III
BAB IV
BAB V
D. Investasi ..................................................................................
27
E. Kemiskinan ............................................................................
29
F. Penelitian Terdahulu ..............................................................
31
G. Hipotesis Penelitian ................................................................
34
METODE PENELITIAN
A. Definisi Operasional Variabel ................................................
36
B. Jenis dan Sumber Data ...........................................................
37
C. Metode Pengumpulan Data ....................................................
38
D. Populasi ..................................................................................
38
E. Teknik Analisis ......................................................................
38
F. Metode Analisis .....................................................................
40
ANALISIS DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Analisis Data .................................................................
49
B. Pembahasan ............................................................................
65
PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................
75
B. Saran .......................................................................................
77
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Realisasi Pendapatan Asli Daerah Tahun 2007-2010 .............
Tabel 1.2
Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Jawa Tengah
Tabel 4.1
9
Tahun 2004-2010......................................................................
10
Hasil Pengujian Koefisien Regresi Secara Parsial (Uji t) .......
64
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1
Rasio Ketergantungan Pemerintah Provinsi ............................
7
Gambar 1.2
Perkembangan Dana Perimbangan Tahun 2001-2008 ............
8
Gsmbar 2.1
Kurva IS-LM ...........................................................................
24
Gambar 4.1
Derajat Desentralisasi Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2000-2011......................................................................
Gambar 4.2
49
Rasio Penerimaan dan Pengeluaran Daerah
Provinsi Jawa Tengah Terhadap
Penerimaan dan Pengeluaran Pusat Tahun 2000-2011 ...........
Gambar 4.3
Komposisi Penerimaan Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2000-2011 .....................................................................
Gambar 4.4
52
54
Alokasi Belanja Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2000-2011 ...........................................................................56
Gambar 4.5
Hasil Pengujian Otokorelasi melalui Durbin Watson Test ......
Gambar 4.6
Proporsi Transfer ke Daerah terhadap
Total Pengeluaran Pemerintah Pusat Tahun 2001-2011 .........
xii
60
72
ABSTRAKSI
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah sebagai sub sistem pemerintahan
negara dimaksudkan untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi
penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan masyarakat. Sebagai daerah
otonom, daerah mempunyai wewenang dan tanggung jawab menyelenggarakan
kepentingan masyarakat berdasarkan prinsip-prinsip keterbukaan, partisipasi
masyarakat dan pertanggung jawaban kepada masyarakat. Prinsip dasar
pemberian otonomi didasarkan atas pertimbangan bahwa daerahlah yang lebih
mengetahui kebutuhan dan standar pelayanan bagi masyarakat di daerahnya. Atas
dasar pertimbangan ini, maka pemberian otonomi diharapkan akan lebih mampu
memacu pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat pada akhirnya.
Untuk itu, tujuan dari penelitian ini adalah menganalisis implementasi
desentralisasi fiskal dan pengaruhnya terhadap kesejahteraan masyarakat di
provinsi Jawa Tengah.
Penelitian ini menggunakan data sekunder yang berasal dari BPS (Badan
Pusat Statistik) dan Badan Koordinasi Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah
yaitu berupa data keuangan daerah dan pusat serta investasi, PDRB, inflasi, serta
data kependudukan di Jawa Tengah. Untuk menganalisis data, digunakan analisis
deskriptif kualitatif dan kuantitatif berupa regresi linier berganda (kuadratik).
Berdasarkan hasil analisis, dapat diketahui bahwa anggaran belanja pemerintah
provinsi lebih banyak digunakan untuk belanja pegawai dan belanja barang dan
jasa, sedangkan untuk belanja modal kurang begitu diperhatikan pemerintah
provinsi Jawa Tengah. Kebijakan desentralisasi yang dilakukan oleh pemerintah
berpengaruh positif dan signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat, tetapi pada
saat derajat desentralisasi tinggi, kebijakan desentralisasi fiskal tersebut justru
akan menurunkan kesejahteraan masyarakat di provinsi Jawa Tengah.
Kata kunci : Belanja Daerah, Desentralisasi Fiskal, Kesejahteraan Masyarakat
xiii
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI PROVINSI JAWA TENGAH
SKRIPSI
Diajukankan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Di susun oleh:
ETISA RIANA PUTRI SARI
B 300 090 031
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertanda tangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
PENGARUH KEBIJAKAN DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI PROVINSI JAWA TENGAH
Yang ditulis oleh:
ETISA RIANA PUTRI SARI
B 300 090 031
Telah diuji dan dipertahankan di depan dewan penguji serta telah dinyatakan lulus
pada:
Hari
: Jum’at
Tanggal
: 15 Maret 2013
Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat
untuk diterima.
ii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
SU
FAKULTAS EKONOMI DAN BISN
SNIS
J A. Yani Tromol Pos 1 Pabelan Kartosuro Telp. (0271)
Jl.
(02
717417
Surakarta - 57102
PER
ERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda ta
tangan dibawah ini:
Nama
: ETISA RIANA PUTRI SARI
NIM
: B 300 090 031
Jurusan
: EKONOMI PEMBANGUNAN
Judul Skripsi : PENGARUH KEBIJAKAN DESENTRA
RALISASI
FISKAL TERHADAP KESEJAHTERA
AAN
MASYARAKAT DI PROVINSI JAWA
A TENGAH
Menyatakan dengann ssebenarnya bahwa skripsi yang saya buatt dan
d serahkan ini
merupakan hasil kar
karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipann dan ringkasanringkasan yang sem
emuanya yang telah saya jelaskan sumbbernya. Apabila
dikemudian hari terb
erbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi
s
ini hasil
jiplakan, maka sayaa bersedia
b
menerima sanksi apapun dari Fakulta
ultas Ekonomi dan
Bisnis dan atau gelar
ar dan ijazah yang diberikan oleh Universitass M
Muhammadiyah
Surakarta batal sayaa terima.
te
Surakarta, 199 Maret 2013
Yang membua
buat pernyataan
ETISA RIANA
NA PUTRI SARI
iii
MOTTO
ÉΟŠÏm§9# Ç≈Η÷q§9# !# ÉΟó¡Î0
ãβθä3Šù ä. …ç 9 Αθà)ƒ β& $º↔ø‹© Š#‘& #ŒÎ) ÿ…çνãøΒ& $ϑ‾ΡÎ)
Sesungguhnya keadaan-Nya apabila Dia menghendaki sesuatu hanyalah berkata
kepadanya: "Jadilah!" Maka terjadilah ia
#Zô£ç„ Îô£ãèø9# ìΒ ¨βÎ)
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan
Do Anything Seriously and Be The Best For All
iv
PERSEMBAHAN
Teriring do’a-do’a yang selalu kau panjatkan untukku, aku tidak bisa
membalasnya dengan apapun duhai sayangku, hanya ucapan syukur dan do’a
dalam hati serta lisanku untuk selalu berusaha memberikan yang terbaik
untukmu. Terima kasihku yang terdalam untuk sayangku.
1.
Ibunda dan Ayahanda (Fatimah dan Gholib), matur nuwun atas do’a,
motivasi, didikan, bimbingan, restu, kepercayaan yang tak terhingga
untukku. Kado ini kupersembahkan dari hatiku
2.
Mas-masku dan Mbak-mbakku tercinta (Mbak Ifah, Mas Zudi, Mbak Ayun,
Mas Fiska, Mas Sona, Mas Tawa, Mas Fansi, dan Ladi), Mas-mas dan
mbak-mbak iparku (Mas Ul, Mas Win, Mbak Eli, Mbak Wina, Mbak Lova,
Mbak Yuli, Mbak Ika) aku bersyukur menjadi dan memiliki saudara kalian,
terima kasih untuk motivasi dan doa untuk setiap langkahku. Untuk
ponakan-ponakanku (Nana, Faiz, Fida, Dika, Zuan, Azam, Wahyu, Iqbal,
Diaz, Azmi, Dian, Nindi, Si kecil Syakila) jadi anak-anak yang sholih dan
sholihah ya
3.
Agiv Alfan Khakim, si gendut yang tak henti memberiku motivasi, do’a,
kepercayaan kepadaku, terima kasih atas kasih sayangmu, kita mulai buka
lembaran-lembaran baru lalu kita tulis goresan-goresan tinta manis
bersama, Insya Alloh.
4.
Muhammaadiyah, IPM, IMM, HIMEPA
5.
Almamater
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Syukur Alhamdulillah, atas rahmat dan kehendak Allah SWT dan dengan
usaha yang sungguh-sungguh akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini,
dengan judul “PENGARUH
KEBIJAKAN DESENTRALISASI FISKAL
TERHADAP KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI PROVINSI JAWA
TENGAH”. Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk melengkapi dan memenuhi
sebagian syarat guna mendapatkan gelar sarjana strata 1 (S1) pada Jurusan
Ekonomi
Pembangunan
Fakultas
Ekonomi
dan
Bisnis
Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak terlepas dari
bantuan berbagai pihak yang telah turut menyumbang pikiran, tenaga, dan
bimbingan kepada penulis baik secara langsung maupun tidak langsung. Untuk itu
penulis mengucapkan banyak terima kasih dan penghargaan yang sebesarbesarnya kepada:
1.
Ayahanda, Ibunda, Kakanda-kakanda, Ayunda-ayunda, Kekasih tercinta
atas kasih sayang, dorongan, nasehat, doa yang selalu dipanjatkan tatkala
bersujud kehadirat-Nya dan pengorbanan yang tak terbatas. Peneliti segera
bangkit, bertahan dan
memperjuangkan sesuatu yang sempat tertunda
akibat dari kegagalan. Tidak lupa juga do’a restunya yang senantiasa
menyertai disetiap gerak dan langkahku.
vi
2.
Bapak
Prof.
Dr.
Bambang
Setiaji,
selaku
Rektor
Universitas
Muhammadiyah Surakarta
3.
Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4.
Ibu Ir. Maulidyah Indira Hasmarini, M.Si. selaku Ketua Prodi Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Surakarta. Terima kasih atas doa, dukungan dari Ibu.
5.
Bapak Dr. Drs. Daryono Soebagyo, M.Ec selaku pembimbing skripsi.
Terima kasih atas kesabaran, bimbingan, ilmu, dan motivasi yang diberikan
kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan hasil yang
memuaskan.
6.
Bapak Dr. Agung Riyardi selaku pembimbing akademik yang memberikan
petunjuk dan pengarahan terhadap penulis.
7.
Bapak dan Ibu dosen Ekonomi Pembangunan FEB UMS (ibu Eni
Setyowati, M.Si yang juga manager Mini Bank Syariah terima kasih atas
nasehat dan motivasinya, bpk. Yuni Prihadi Utomo, MM terima kasih
banyak atas nasehat, ilmu dan dukungannya, bpk. Didit Purnomo, M.Si,
bpk. Triyono, M.Si, ibu Siti Fatimah Nurhayati, M.Si, mbak lak-lak, ME
terima kasih support dan doanya, terima kasih untuk bpk. Rudi atas ilmu
yang bermanfaat ini dan bimbingannya, terima kasih untuk dosen yang
lainnya) yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis. Mbak
Neti, Pak Mardani terima kasih.
vii
8.
Sahabat-sahabatku Kuliah Sahabat-sahabatku kuliah (Yohana, akhirnya
target, cita-cita, impian tercapai di Mei ceria ^_^, Retno, taklukkan, don’t
give up!, Tina, ayo Tin, Go Tina Go Tina!, Debyta, Lala, Nurul, Sari, Tika,
Ririn, Nano, Ucup, Tomi, Nurkodar, Aan, Seno, Hartarto, Danang, Surya,
Wawan, Miftah, Soleh, Dwitya), mimpi adalah kunci untuk kita
menaklukkan dunia, berlarilah tanpa lelah sampai engkau meraihnya.
9.
Sahabat-sahabat
organisasi
(Ikatan
Pelajar
Muhammadiyah,
Ikatan
Mahasiswa Muhammadiyah, Himepa, dll)
10.
Temen-temenku Ekonomi Pembangunan angkatan 2008-2012
11.
Serta pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah turut
serta memberi warna-warni dalam kehidupan penulis.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, namun
penulis berharap akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 15 Maret 2013
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
ii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ...........................................
iii
MOTTO ..........................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN ...........................................................................................
v
KATA PENGANTAR ....................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
xii
ABSTRAKSI ..................................................................................................
xiii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .........................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................
11
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
11
D. Manfaat Penelitian .................................................................
11
E. Metode Penelitian ...................................................................
12
F. Sistematika Penulisan ............................................................
14
LANDASAN TEORI
A. Otonomi Daerah dan Desentralisasi Fiskal ............................
16
B. Kesejahteraan Masyarakat .....................................................
19
C. Pertumbuhan Penduduk .........................................................
25
ix
BAB III
BAB IV
BAB V
D. Investasi ..................................................................................
27
E. Kemiskinan ............................................................................
29
F. Penelitian Terdahulu ..............................................................
31
G. Hipotesis Penelitian ................................................................
34
METODE PENELITIAN
A. Definisi Operasional Variabel ................................................
36
B. Jenis dan Sumber Data ...........................................................
37
C. Metode Pengumpulan Data ....................................................
38
D. Populasi ..................................................................................
38
E. Teknik Analisis ......................................................................
38
F. Metode Analisis .....................................................................
40
ANALISIS DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Analisis Data .................................................................
49
B. Pembahasan ............................................................................
65
PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................
75
B. Saran .......................................................................................
77
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1
Realisasi Pendapatan Asli Daerah Tahun 2007-2010 .............
Tabel 1.2
Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Jawa Tengah
Tabel 4.1
9
Tahun 2004-2010......................................................................
10
Hasil Pengujian Koefisien Regresi Secara Parsial (Uji t) .......
64
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1
Rasio Ketergantungan Pemerintah Provinsi ............................
7
Gambar 1.2
Perkembangan Dana Perimbangan Tahun 2001-2008 ............
8
Gsmbar 2.1
Kurva IS-LM ...........................................................................
24
Gambar 4.1
Derajat Desentralisasi Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2000-2011......................................................................
Gambar 4.2
49
Rasio Penerimaan dan Pengeluaran Daerah
Provinsi Jawa Tengah Terhadap
Penerimaan dan Pengeluaran Pusat Tahun 2000-2011 ...........
Gambar 4.3
Komposisi Penerimaan Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2000-2011 .....................................................................
Gambar 4.4
52
54
Alokasi Belanja Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2000-2011 ...........................................................................56
Gambar 4.5
Hasil Pengujian Otokorelasi melalui Durbin Watson Test ......
Gambar 4.6
Proporsi Transfer ke Daerah terhadap
Total Pengeluaran Pemerintah Pusat Tahun 2001-2011 .........
xii
60
72
ABSTRAKSI
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah sebagai sub sistem pemerintahan
negara dimaksudkan untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi
penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan masyarakat. Sebagai daerah
otonom, daerah mempunyai wewenang dan tanggung jawab menyelenggarakan
kepentingan masyarakat berdasarkan prinsip-prinsip keterbukaan, partisipasi
masyarakat dan pertanggung jawaban kepada masyarakat. Prinsip dasar
pemberian otonomi didasarkan atas pertimbangan bahwa daerahlah yang lebih
mengetahui kebutuhan dan standar pelayanan bagi masyarakat di daerahnya. Atas
dasar pertimbangan ini, maka pemberian otonomi diharapkan akan lebih mampu
memacu pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat pada akhirnya.
Untuk itu, tujuan dari penelitian ini adalah menganalisis implementasi
desentralisasi fiskal dan pengaruhnya terhadap kesejahteraan masyarakat di
provinsi Jawa Tengah.
Penelitian ini menggunakan data sekunder yang berasal dari BPS (Badan
Pusat Statistik) dan Badan Koordinasi Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah
yaitu berupa data keuangan daerah dan pusat serta investasi, PDRB, inflasi, serta
data kependudukan di Jawa Tengah. Untuk menganalisis data, digunakan analisis
deskriptif kualitatif dan kuantitatif berupa regresi linier berganda (kuadratik).
Berdasarkan hasil analisis, dapat diketahui bahwa anggaran belanja pemerintah
provinsi lebih banyak digunakan untuk belanja pegawai dan belanja barang dan
jasa, sedangkan untuk belanja modal kurang begitu diperhatikan pemerintah
provinsi Jawa Tengah. Kebijakan desentralisasi yang dilakukan oleh pemerintah
berpengaruh positif dan signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat, tetapi pada
saat derajat desentralisasi tinggi, kebijakan desentralisasi fiskal tersebut justru
akan menurunkan kesejahteraan masyarakat di provinsi Jawa Tengah.
Kata kunci : Belanja Daerah, Desentralisasi Fiskal, Kesejahteraan Masyarakat
xiii