PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP Pengaruh Desentralisasi Fiskal Terhadap Outcomes Pelayanan Publik Bidang Pendidikan (Studi Kasus : Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 Dan 2012).
PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP
OUTCOMES PELAYANAN PUBLIK BIDANG
PENDIDIKAN
(Studi Kasus : Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat – Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh:
UMI KHOTIJAH
NIM : B200110008
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGRAM STUDI AKUNTANSI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
i
PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
“PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP OUTCOMES
PELAYANAN PUBLIK BIDANG PENDIDIKAN (Studi Kasus: Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012)”
Yang ditulis oleh :
UMI KHOTIJAH
B200110008
Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
Surakarta, Oktober 2015
Pembimbing
(Dra. Nursiam, M.H, Ak, CA)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, SE, M.Si)
ii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura Telp (0271) 717417 Surakarta - 57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: UMI KHOTIJAH
NIRM
: 11.6.106.02030.50008
Jurusan
: AKUNTANSI
Judul
: PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP
Skripsi
OUTCOMES
PELAYANAN
PUBLIK
BIDANG
PENDIDIKAN (Studi Kasusu : Provinsi Jawa Tengah
tahun 2011 dan 2012)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi has il jiplakan, maka saya
bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau
gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal
saya terima.
Surakarta, Oktober 2015
Yang membuat pernyataan,
UMI KHOTIJAH
iii
MOTTO
“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang
lainnya. Dan hanya kepada Allah SWT hendaknya kamu berharap.
(QS. Al-Insyiroh: 6-8)
Kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh direbut
oleh manusia ialah menundukkan diri sendiri
(Ibu Kartini)
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari
betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan.
(Thomas Alva Edison)
Belajar, berusaha dan berdoa adalah kunci kesuksesan
(Penulis)
iv
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya
hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan untuk:
Allah SWT yang telah memberikan anugerah sepanjang hidupku dan
senantiasa mencurahkan nikmat serta hidayah-Nya
Rasulullah SAW semoga sholawat dan salam selalu tercurahkan kepada
Beliau Nabi Muhammad SAW, serta keluarga dan sahabat.
Ibu Bapak tercinta wujud baktiku kepadamu, terima kasih atas doa dan
kasih saying yang telah engkau berikan, pengorbanan yang tiada lekang,
rangkaian tasbih dalam doa-doa malam yang tiada pernah putus, semoga
tetesan butir-butir keringatmu terwujud sebagai keberhasilan dan
kebahagiaanku.
Kakak-adikku tercinta yang telah memberikan semangat dan dukungannya
untukku, serta bimbingan yang penuh kesabaran dan penuh harapan demi
kesuksesanku, terimakasih untuk semua yang kalian berikan untukku.
Sahabat-sahabatku terimakasih atas semangat, motivasi, perhatian, kasih
sayang, canda tawa, arti kebersamaan selama ini, dan memberikan
keceriaan tersendiri dalam hidup semoga kita selalu diberi petunjuk olehNya. Amin
v
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh desentralisasi fiskal
yang diukur dari sisi pendapatan dan pengeluaran terhadap outcomes pelayanan
publik bidang pendidikan yaitu angka partisipasi sekolah dan angka putus sekolah
tingkat SMP di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah.
Data penelitian yang digunakan adalah data panel yang mencakup 35
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa tengah pada tahun 2011 dan 2012. Metode
analisis yang digunakan adalah analisis regresi linier berganda. Variabel yang
diteliti pengaruhnya terhadap angka partisipasi sekolah dan angka putus sekolah
adalah desentralisasi fiskal, PDRB perkapita, jumlah penduduk, jumlah sekolah
dan rasio murid per guru.
Kesimpulan dalam penelitian ini adalah desentralisasi fiskal yang diukur
dari sisi pendapatan dan pengeluaran tidak berpengaruh signifikan terhadap angka
partisipasi sekolah dan angka putus sekolah tingkat SMP di kabupaten/kota
Provinsi Jawa Tengah.
Kata kunci: desentralisasi fiskal, angka partisipasi sekolah (APS) SMP, angka
putus sekolah (APtS) SMP.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat hidayah-Nya serta memberikan kekuatan, ketabahan, serta
kemudahan dan kedamaian berfikir dalam menyelesaikan skripsi yang berjudul
“PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP OUTCOMES
PELAYANAN PUBLIK BIDANG PENDIDIKAN (Studi Kasus Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012)” dengan lancar.
Penyusunan sekripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat
guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari
sepenuhnya tanpa adanya bombingan, dorongan, dan bantuan dari berbagai pihak,
penulis tidak akan mampu melaksanakan skripsi ini dengan baik. Maka dengan
segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Dra. Nursiam, M.H, Ak, CA selaku pembimbing sekripsi yang dengan
sabar telah memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan kepada penulis
selama proses penyusunan skripsi.
4. Bapak Dr. Fatchan Achyani, SE, M.Si selaku pembimbing akademik yang
telah memberikan bimbingan dan saran selama penulisan menempuh
pendidikan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
5. Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
vii
ilmu
6. Bapak dan Ibu ku Bapak Slamet dan Ibu Sularni tercinta yang telah banyak
memberikan bantuan baik material dan moril sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi dan studi yang di Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
7. Kakak-kakakku mbak Yuni dan Mbak Dewi yang telah memberikan dorongan
semangat sehingga dapat memotivasi dalam menyelesaikan penulisan sekripsi
ini.
8. Sahabat-sahabatku (kelas A Akuntansi, Villa Prince) yang telah memberikan
semangat dan dukungannya serta selalu menemani selama menyelesaikan
studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta.
9. Seseorang yang selalu menemaniku dan penyemangatku dalam menyelesaikan
skripsi.
10. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bias penulis sebutkan satu
persatu.
Dengan selesainya penulisan sekrpsi ini, penulis berharap dapat
memberikan manfaat yang baik, serta menjadi arahan dalam perjalanan
pengetahuan.
Penulis menyadari bahwa penyusunan sekripsi ini masih jauh dari
sempurna, maka penulis sangat berterima kasih apabila diantara pembaca ada
yang memberikan saran atau kritik yang membangun guna memperluas wawasan
penulis serta proses pembelajaran diri.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, Oktober 2015
Penulis
UMI KHOTIJAH
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………
i
HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………….
ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SEKRIPSI ……………….
iii
HALAMAN MOTTO…………………………………………………..
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………..
v
ABSTRAKSI ……………………………………………………………. vi
KATA PENGANTAR ………………………………………………….
vii
DAFTAR ISI ……………………………………………………………
ix
DAFTAR TABEL ………………………………………………………
xii
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………
xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ……………………………………… 1
B. Perumusan Masalah …………………………………………... 11
C. Tujuan Penelitian ……………………………………………… 11
D. Manfaat Penelitian …………………………………………….. 12
E. Sistematika Penulisan …………………………………………. 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori ………………………………………………
16
1. Otonomi Daerah …………………………………………
16
2. Desentralisasi Fiskal ……………………………………… 20
3. Teori Pendapatan Asli Daerah ……………………………. 25
ix
4. Teori Pengeluaran Pemerintah …………………………… 28
5. Indikator Pendidikan …………………………………….. 30
B. Penelitian Terdahulu ………………………………………… 32
C. Kerangka Pemikiran dan Hipotesis…………………………..
34
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ………………………………………………. 37
B. Populasi dan Sampel …………………………………………. 37
C. Metode Pengambilan Sampel ………………………………… 38
D. Data dan Sumber Data ………………………………………... 38
E. Variabel Penelitian dan Pengukurannya ……………………… 40
F. Metode Analisis Data ………………………………………… 44
1. Statistik Deskriptif ……………………………………….. 44
2. Uji Asumsi Klasik ………………………………………... 45
3. Uji Hipotesis ……………………………………………… 47
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Objek Penelitian …………………………………… 50
1. Provinsi Jawa Tengah …………………………………….. 50
2. Derajat Desentralisasi Fiskal di Provinsi Jawa Tengah ….. 51
3. Angka Partisipasi Sekolah ……………………………….. 55
4. Angka Putus Sekolah …………………………………….. 57
B. Analisis Data ………………………………………………….. 59
C. Uji Asumsi Klasik …………………………………………… 61
x
1. Uji Normalitas …………………………………………… 61
2. Uji Multikolinieritas ……………………………………... 64
3. Uji Heterokedastisitas ……………………………………. 67
4. Uji Autokorelasi …………………………………………. 70
D. Uji Hipotesis …………………………………………………. 72
1. Uji Analisis Regresi Linier Berganda …………………….. 73
2. Uji Signifikan Simultan (Uji Statistik F) ………………… 79
3. Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik t) …….. 82
4. Koefisien Determinasi (R2) ………………………………. 86
E. Pembahasan Masalah ………………………………………… 90
BAB V PENUTUP
A. Simpulan ………………………………………………………. 94
B. Keterbatasan Penelitian ……………………………………….. 95
C. Saran ………………………………………………………….. 96
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Table 4.1
Data Hasil Pemilihan Sampel …………………………..
Tabel 4.2
Derajat Desentralisasi Fiskal dari Sisi Pendapatan
51
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
dan 2012 …………………………………………………
Tabel 4.3
52
Derajat Desentralisasi Fiskal dari Sisi Pendapatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
dan 2012 …………………………………………………
Tabel 4.4
54
Angka Partisipasi Sekolah Tingkat SMP/MTs di
Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
dan 2012 …… …………………………………………..
Tabel 4.5
56
Angka Putus Sekolah (APtS) Tingkat SMP/MTs di
Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
dan 2012 …… ………………………………………….
58
Tabel 4.6
Hasil Analisis Statistik Deskreptif …………………….
59
Tabel 4.7
Hasil Uji Kolmogrof-Smirnov (K-S) Pengaruh DECPAD
Terhadap Angka Partisipasi Sekolah (APS) …………..
Tabel 4.8
Hasil Uji Kolmogrof-Smirnov (K-S) Pengaruh DECEXP
terhadap Angka Partisipasi Sekolah (APS) ……………
Tabel 4.9
62
Hasil Uji Kolmogrof-Smirnov (K-S) Pengaruh DECPAD
terhadap Angka Putus Sekolah (APtS) …………………
Tabel 4.10
62
Hasil Uji Kolmogrof-Smirnov (K-S) Pengaruh DECEXP
xii
63
terhadap Angka Putusi Sekolah (APtS) …………………
Tabel 4.11
Hasil Uji Multikolinieritas Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………………………
Tabel 4.12
68
Hasil Uji Heterokedastisitas Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) ……………………………
Tabel 4.18
67
Hasil Uji Heterokedastisitas Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………………………
Tabel 4.17
66
Hasil Uji Heterokedastisitas Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………………………
Tabel 4.16
66
Hasil Uji Multikolinieritas Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putusi Sekolah (APtS) …………………………
Tabel 4.15
65
Hasil Uji Multikolinieritas Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) ………………………….
Tabel 4.14
64
Hasil Uji Multikolinieritas Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………………………
Tabel 4.13
63
69
Hasil Uji Heterokedastisitas Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putusi Sekolah (APtS) …………………………… 69
Tabel 4.19
Hasil Uji Durbin Watson Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ……………………….
Tabel 4.20
Hasil Uji Durbin Watson Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………………………
Tabel 4.21
70
Hasil Uji Durbin Watson Pengaruh DECPAD terhadap
xiii
71
Angka Putus Sekolah (APtS) …………………………..
Tabel 4.22
Hasil Uji Durbin Watson Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) …………………………..
Tabel 4.23
Tabel 4.31
83
Uji Signifikan t (α=0,05) Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) …………………………
Tabel 4.30
82
Uji Signifikan t (α=0,05) Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) …………………….
Tabel 4.29
81
Uji Signifikan t (α=0,05) Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) …………………….
Tabel 4.28
81
Uji Signifikan F (α=0,05) Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putusi Sekolah (APtS) …………………………
Tabel 4.27
80
Uji Signifikan F (α=0,05) Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) ……………………………
Tabel 4.26
80
Uji Signifikan F (α=0,05) Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ……………………….
Tabel 4.25
72
Uji Signifikan F (α=0,05) Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APtS) ………………………
Tabel 4.24
71
84
Uji Signifikan t (α=0,05) Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) …………………………
85
Rekapitulasai Hasil Penelitian ………………………..
89
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1
Presentase Angka Partisipasi Sekolah Kabupaten/Kota
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012…………...
Gambar 1.1
Gambar 2.1
7
Presentase Angka Partisipasi Sekolah Kabupaten/Kota
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012…………...
9
Kerangka Pemikiran …………………………………….
36
xv
OUTCOMES PELAYANAN PUBLIK BIDANG
PENDIDIKAN
(Studi Kasus : Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat – Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh:
UMI KHOTIJAH
NIM : B200110008
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGRAM STUDI AKUNTANSI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
i
PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
“PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP OUTCOMES
PELAYANAN PUBLIK BIDANG PENDIDIKAN (Studi Kasus: Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012)”
Yang ditulis oleh :
UMI KHOTIJAH
B200110008
Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
Surakarta, Oktober 2015
Pembimbing
(Dra. Nursiam, M.H, Ak, CA)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, SE, M.Si)
ii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura Telp (0271) 717417 Surakarta - 57102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: UMI KHOTIJAH
NIRM
: 11.6.106.02030.50008
Jurusan
: AKUNTANSI
Judul
: PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP
Skripsi
OUTCOMES
PELAYANAN
PUBLIK
BIDANG
PENDIDIKAN (Studi Kasusu : Provinsi Jawa Tengah
tahun 2011 dan 2012)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi has il jiplakan, maka saya
bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau
gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal
saya terima.
Surakarta, Oktober 2015
Yang membuat pernyataan,
UMI KHOTIJAH
iii
MOTTO
“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang
lainnya. Dan hanya kepada Allah SWT hendaknya kamu berharap.
(QS. Al-Insyiroh: 6-8)
Kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh direbut
oleh manusia ialah menundukkan diri sendiri
(Ibu Kartini)
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari
betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan.
(Thomas Alva Edison)
Belajar, berusaha dan berdoa adalah kunci kesuksesan
(Penulis)
iv
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya
hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan untuk:
Allah SWT yang telah memberikan anugerah sepanjang hidupku dan
senantiasa mencurahkan nikmat serta hidayah-Nya
Rasulullah SAW semoga sholawat dan salam selalu tercurahkan kepada
Beliau Nabi Muhammad SAW, serta keluarga dan sahabat.
Ibu Bapak tercinta wujud baktiku kepadamu, terima kasih atas doa dan
kasih saying yang telah engkau berikan, pengorbanan yang tiada lekang,
rangkaian tasbih dalam doa-doa malam yang tiada pernah putus, semoga
tetesan butir-butir keringatmu terwujud sebagai keberhasilan dan
kebahagiaanku.
Kakak-adikku tercinta yang telah memberikan semangat dan dukungannya
untukku, serta bimbingan yang penuh kesabaran dan penuh harapan demi
kesuksesanku, terimakasih untuk semua yang kalian berikan untukku.
Sahabat-sahabatku terimakasih atas semangat, motivasi, perhatian, kasih
sayang, canda tawa, arti kebersamaan selama ini, dan memberikan
keceriaan tersendiri dalam hidup semoga kita selalu diberi petunjuk olehNya. Amin
v
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh desentralisasi fiskal
yang diukur dari sisi pendapatan dan pengeluaran terhadap outcomes pelayanan
publik bidang pendidikan yaitu angka partisipasi sekolah dan angka putus sekolah
tingkat SMP di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah.
Data penelitian yang digunakan adalah data panel yang mencakup 35
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa tengah pada tahun 2011 dan 2012. Metode
analisis yang digunakan adalah analisis regresi linier berganda. Variabel yang
diteliti pengaruhnya terhadap angka partisipasi sekolah dan angka putus sekolah
adalah desentralisasi fiskal, PDRB perkapita, jumlah penduduk, jumlah sekolah
dan rasio murid per guru.
Kesimpulan dalam penelitian ini adalah desentralisasi fiskal yang diukur
dari sisi pendapatan dan pengeluaran tidak berpengaruh signifikan terhadap angka
partisipasi sekolah dan angka putus sekolah tingkat SMP di kabupaten/kota
Provinsi Jawa Tengah.
Kata kunci: desentralisasi fiskal, angka partisipasi sekolah (APS) SMP, angka
putus sekolah (APtS) SMP.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat hidayah-Nya serta memberikan kekuatan, ketabahan, serta
kemudahan dan kedamaian berfikir dalam menyelesaikan skripsi yang berjudul
“PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP OUTCOMES
PELAYANAN PUBLIK BIDANG PENDIDIKAN (Studi Kasus Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012)” dengan lancar.
Penyusunan sekripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memenuhi syarat
guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari
sepenuhnya tanpa adanya bombingan, dorongan, dan bantuan dari berbagai pihak,
penulis tidak akan mampu melaksanakan skripsi ini dengan baik. Maka dengan
segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Dra. Nursiam, M.H, Ak, CA selaku pembimbing sekripsi yang dengan
sabar telah memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan kepada penulis
selama proses penyusunan skripsi.
4. Bapak Dr. Fatchan Achyani, SE, M.Si selaku pembimbing akademik yang
telah memberikan bimbingan dan saran selama penulisan menempuh
pendidikan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
5. Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
vii
ilmu
6. Bapak dan Ibu ku Bapak Slamet dan Ibu Sularni tercinta yang telah banyak
memberikan bantuan baik material dan moril sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi dan studi yang di Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
7. Kakak-kakakku mbak Yuni dan Mbak Dewi yang telah memberikan dorongan
semangat sehingga dapat memotivasi dalam menyelesaikan penulisan sekripsi
ini.
8. Sahabat-sahabatku (kelas A Akuntansi, Villa Prince) yang telah memberikan
semangat dan dukungannya serta selalu menemani selama menyelesaikan
studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta.
9. Seseorang yang selalu menemaniku dan penyemangatku dalam menyelesaikan
skripsi.
10. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bias penulis sebutkan satu
persatu.
Dengan selesainya penulisan sekrpsi ini, penulis berharap dapat
memberikan manfaat yang baik, serta menjadi arahan dalam perjalanan
pengetahuan.
Penulis menyadari bahwa penyusunan sekripsi ini masih jauh dari
sempurna, maka penulis sangat berterima kasih apabila diantara pembaca ada
yang memberikan saran atau kritik yang membangun guna memperluas wawasan
penulis serta proses pembelajaran diri.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, Oktober 2015
Penulis
UMI KHOTIJAH
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………
i
HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………….
ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SEKRIPSI ……………….
iii
HALAMAN MOTTO…………………………………………………..
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………..
v
ABSTRAKSI ……………………………………………………………. vi
KATA PENGANTAR ………………………………………………….
vii
DAFTAR ISI ……………………………………………………………
ix
DAFTAR TABEL ………………………………………………………
xii
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………
xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ……………………………………… 1
B. Perumusan Masalah …………………………………………... 11
C. Tujuan Penelitian ……………………………………………… 11
D. Manfaat Penelitian …………………………………………….. 12
E. Sistematika Penulisan …………………………………………. 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori ………………………………………………
16
1. Otonomi Daerah …………………………………………
16
2. Desentralisasi Fiskal ……………………………………… 20
3. Teori Pendapatan Asli Daerah ……………………………. 25
ix
4. Teori Pengeluaran Pemerintah …………………………… 28
5. Indikator Pendidikan …………………………………….. 30
B. Penelitian Terdahulu ………………………………………… 32
C. Kerangka Pemikiran dan Hipotesis…………………………..
34
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ………………………………………………. 37
B. Populasi dan Sampel …………………………………………. 37
C. Metode Pengambilan Sampel ………………………………… 38
D. Data dan Sumber Data ………………………………………... 38
E. Variabel Penelitian dan Pengukurannya ……………………… 40
F. Metode Analisis Data ………………………………………… 44
1. Statistik Deskriptif ……………………………………….. 44
2. Uji Asumsi Klasik ………………………………………... 45
3. Uji Hipotesis ……………………………………………… 47
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Objek Penelitian …………………………………… 50
1. Provinsi Jawa Tengah …………………………………….. 50
2. Derajat Desentralisasi Fiskal di Provinsi Jawa Tengah ….. 51
3. Angka Partisipasi Sekolah ……………………………….. 55
4. Angka Putus Sekolah …………………………………….. 57
B. Analisis Data ………………………………………………….. 59
C. Uji Asumsi Klasik …………………………………………… 61
x
1. Uji Normalitas …………………………………………… 61
2. Uji Multikolinieritas ……………………………………... 64
3. Uji Heterokedastisitas ……………………………………. 67
4. Uji Autokorelasi …………………………………………. 70
D. Uji Hipotesis …………………………………………………. 72
1. Uji Analisis Regresi Linier Berganda …………………….. 73
2. Uji Signifikan Simultan (Uji Statistik F) ………………… 79
3. Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik t) …….. 82
4. Koefisien Determinasi (R2) ………………………………. 86
E. Pembahasan Masalah ………………………………………… 90
BAB V PENUTUP
A. Simpulan ………………………………………………………. 94
B. Keterbatasan Penelitian ……………………………………….. 95
C. Saran ………………………………………………………….. 96
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Table 4.1
Data Hasil Pemilihan Sampel …………………………..
Tabel 4.2
Derajat Desentralisasi Fiskal dari Sisi Pendapatan
51
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
dan 2012 …………………………………………………
Tabel 4.3
52
Derajat Desentralisasi Fiskal dari Sisi Pendapatan
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
dan 2012 …………………………………………………
Tabel 4.4
54
Angka Partisipasi Sekolah Tingkat SMP/MTs di
Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
dan 2012 …… …………………………………………..
Tabel 4.5
56
Angka Putus Sekolah (APtS) Tingkat SMP/MTs di
Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011
dan 2012 …… ………………………………………….
58
Tabel 4.6
Hasil Analisis Statistik Deskreptif …………………….
59
Tabel 4.7
Hasil Uji Kolmogrof-Smirnov (K-S) Pengaruh DECPAD
Terhadap Angka Partisipasi Sekolah (APS) …………..
Tabel 4.8
Hasil Uji Kolmogrof-Smirnov (K-S) Pengaruh DECEXP
terhadap Angka Partisipasi Sekolah (APS) ……………
Tabel 4.9
62
Hasil Uji Kolmogrof-Smirnov (K-S) Pengaruh DECPAD
terhadap Angka Putus Sekolah (APtS) …………………
Tabel 4.10
62
Hasil Uji Kolmogrof-Smirnov (K-S) Pengaruh DECEXP
xii
63
terhadap Angka Putusi Sekolah (APtS) …………………
Tabel 4.11
Hasil Uji Multikolinieritas Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………………………
Tabel 4.12
68
Hasil Uji Heterokedastisitas Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) ……………………………
Tabel 4.18
67
Hasil Uji Heterokedastisitas Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………………………
Tabel 4.17
66
Hasil Uji Heterokedastisitas Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………………………
Tabel 4.16
66
Hasil Uji Multikolinieritas Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putusi Sekolah (APtS) …………………………
Tabel 4.15
65
Hasil Uji Multikolinieritas Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) ………………………….
Tabel 4.14
64
Hasil Uji Multikolinieritas Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………………………
Tabel 4.13
63
69
Hasil Uji Heterokedastisitas Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putusi Sekolah (APtS) …………………………… 69
Tabel 4.19
Hasil Uji Durbin Watson Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ……………………….
Tabel 4.20
Hasil Uji Durbin Watson Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ………………………
Tabel 4.21
70
Hasil Uji Durbin Watson Pengaruh DECPAD terhadap
xiii
71
Angka Putus Sekolah (APtS) …………………………..
Tabel 4.22
Hasil Uji Durbin Watson Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) …………………………..
Tabel 4.23
Tabel 4.31
83
Uji Signifikan t (α=0,05) Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) …………………………
Tabel 4.30
82
Uji Signifikan t (α=0,05) Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) …………………….
Tabel 4.29
81
Uji Signifikan t (α=0,05) Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) …………………….
Tabel 4.28
81
Uji Signifikan F (α=0,05) Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putusi Sekolah (APtS) …………………………
Tabel 4.27
80
Uji Signifikan F (α=0,05) Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) ……………………………
Tabel 4.26
80
Uji Signifikan F (α=0,05) Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APS) ……………………….
Tabel 4.25
72
Uji Signifikan F (α=0,05) Pengaruh DECPAD terhadap
Angka Partisipasi Sekolah (APtS) ………………………
Tabel 4.24
71
84
Uji Signifikan t (α=0,05) Pengaruh DECEXP terhadap
Angka Putus Sekolah (APtS) …………………………
85
Rekapitulasai Hasil Penelitian ………………………..
89
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1
Presentase Angka Partisipasi Sekolah Kabupaten/Kota
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012…………...
Gambar 1.1
Gambar 2.1
7
Presentase Angka Partisipasi Sekolah Kabupaten/Kota
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 dan 2012…………...
9
Kerangka Pemikiran …………………………………….
36
xv