Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Prinsip Kepentingan Terbaik bagi Anak dan Problematikanya
PRINSIP KEPENTINGAN TERBAIK BAGI ANAK DAN
PROBLEMATIKANYA
SKRIPSI
Skripsi Ini Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program
Studi Ilmu Hukum Falkutas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Fitria Mardiana
NIM: 312012050
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FALKUTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
April 2016
ii
iii
i
ii
iii
UCAPAN TERIMAKASIH
Shalom,
Salam sejahtera dalam kasih Tuhan Yesus Kristus. Mungkin sebagian orang
menganggap skripsi sebagai tujuan akhirnya, namun bagi saya skripsi adalah awal dari
kehidupan saya. Terimakasih Tuhan Yesus Kristus, Engkau yang selalu ada di setiap
langkahku. Termasuk dalam skripsi ini, penyertaanmu sungguh sangat nyata bagiku.
Terimakasih pula karena engkau telah memberikan orang-orang baik di sekelilingku,
yang tak henti-hentinya memberikan dorongan dan semangat dalam menyelesaikan
skripsi ini.
1.
Terimakasih kepada keluargaku, Bapak Ruwardi, Mama Tamar Sri Wahyati, dan
Adikku Kurnia Adi Mardiana. Kalian mengajarkanku untuk selalu melakukan
yang terbaik. Termasuk melakukan yang terbaik dalam skripsi ini.
2.
Terimakasih kepada yang terspesial, Yohanes Setiyawan. Seperti namamu,
terimakasih telah setia mendampingiku dalam keadaan susah maupun senang.
3.
Terimakasih kepada Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH., M.Si selaku Dekan Falkutas
Hukum Universitas Satya Wacana dan sekaligus dosen penguji dalam skripsi ini.
4.
Terimakasih kepada Bp. R.E.S. Fobia, SH., MIDS, selaku dosen pembimbing
dalam skripsi ini. Terimakasih Bapak untuk setiap ilmu dan masukan yang telah
Bapak berikan kepada saya.
5.
Terimakasih kepada Bapak Arie Siswanto, SH, M.Hum selaku dosen penguji
dalam skripsi ini.
6.
Terimakasih
kepada
Ibu
Dr.C.Maya
Indah
S.,SH.,M.Hum
yang
telah
mendampingiku selama 4 tahun ini di Falkutas Hukum Universitas Kristen Satya
Wacana sebagai wali studi.
7.
Terimakasih kepada Yayasan Commpasion Indonesia, jika bukan karena beasiswa
yang telah anda berikan mungkin saya tidak dapat mencapai gelar ini.
8.
Terimakasih kepada Komunitas Proskuneo, kalian memberikan kekuatan dalam
kasih persaudaraan dalam Kristus Yesus.
9.
Terimakasih kepada sahabat-sahabatku
10.
Terimakasih kepada teman-teman seperjuangan, teman-teman angkatan 2012.
iv
v
KATA PENGANTAR
Shalom,
Salam sejahtera dalam Kasih Tuhan Yesus Kristus. Segala puji dan syukur
hanya kepadaNya. Skripsi ini tidak dapat penulis selesaikan tanpa campur tangan
Tuhan. Dari pemilihan judul hingga kesimpulan hasil yang diraih, itu semua tidak dapat
lepas dari campur tangan Tuhan.
Anak adalah masa depan bangsa yang memerlukan perlindungan hukum. Anak
adalah subjek hukum yang memerlukan perlindungan khusus, karena anak sangat rentan
untuk menjadi korban. Salah satu cara untuk melindungi anak adalah dengan menjamin
setiap hak yang mereka miliki. Dengan pemenuhan hak anak maka prinsip yang akan
penulis tulis dalam skripsi ini akan terpenuhi. Prinsip tersebut adalah “Prinsip
Kepentingan Terbaik Bagi anak”, prinsip ini adalah salah satu prinsip dalam Konvensi
Internasional mengenai Hak Anak yang terdapat dalam Pasal 3 Ayat (1). Prinsip ini
menjadi pertimbangan wajib untuk pengambilan setiap kebijakan yang diambil oleh
Eksekutif, Legislatif, Yudikatif, maupun Lembaga Kesejahteraan Sosial masyarakat
baik pemerintah maupun swasta.
Indonesia telah meratifikasi konvensi ini, oleh karena itu dalam sesuai Pasal 4
Ayat (1) Indonesia harus menerapkan semua prinsip dan ketentuannya dalam setiap
kebijakan maupun produk hukum yang dihasilkan. Dalam skripsi ini penulis akan
membahas mengenai permasalahan dalam prinsip kepentingan terbaik bagi anak sesuai
bunyi Pasal 3 Ayat (1), dengan judul “Prinsip Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dan
Problematikanya”.
vi
vii
DAFTAR ISI
Lembar Persetujuan .......................................................................................
i
Lembar Pengujian ..........................................................................................
ii
Lembar Pernyataan Orisinalitas Skripsi .....................................................
iii
Ucapan Terimakasih ......................................................................................
iv
Kata Pengantar ...............................................................................................
vi
Daftar isi..........................................................................................................
viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .............................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................
11
C. Tujuan Penelitian .........................................................................................
11
D. Manfaat Penelitian .......................................................................................
11
E. Metode Penelitian ........................................................................................
12
F. Sistematika Penelitian ..................................................................................
17
BAB II TIJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian HAM ..........................................................................................
19
B. Hak Asasi Manusia ......................................................................................
23
C. Hak Anak .....................................................................................................
32
D. Best Interest Of the Children (Prinsip Kepentingan Terbaik Bagi Anak) ...
34
BAB III PEMBAHASAN
A. Prinsip Kepentingan Terbaik Bagi Anak .....................................................
36
B. Semua Tindakan Yang Menyangkut Anak ..................................................
38
C. Pihak-pihak Yang Melakukan Tindakan Yang Berkaitan Dengan Anak ....
57
D. Permasalahan Prinsip Kepentingan Terbaik Bagi Anak dan
Penyelesaianya............................. ................................................................
viii
70
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ..................................................................................................
94
B. Saran ............................................................................................................
95
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
LAMPIRAN ....................................................................................................
ix
PROBLEMATIKANYA
SKRIPSI
Skripsi Ini Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program
Studi Ilmu Hukum Falkutas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Fitria Mardiana
NIM: 312012050
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FALKUTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
April 2016
ii
iii
i
ii
iii
UCAPAN TERIMAKASIH
Shalom,
Salam sejahtera dalam kasih Tuhan Yesus Kristus. Mungkin sebagian orang
menganggap skripsi sebagai tujuan akhirnya, namun bagi saya skripsi adalah awal dari
kehidupan saya. Terimakasih Tuhan Yesus Kristus, Engkau yang selalu ada di setiap
langkahku. Termasuk dalam skripsi ini, penyertaanmu sungguh sangat nyata bagiku.
Terimakasih pula karena engkau telah memberikan orang-orang baik di sekelilingku,
yang tak henti-hentinya memberikan dorongan dan semangat dalam menyelesaikan
skripsi ini.
1.
Terimakasih kepada keluargaku, Bapak Ruwardi, Mama Tamar Sri Wahyati, dan
Adikku Kurnia Adi Mardiana. Kalian mengajarkanku untuk selalu melakukan
yang terbaik. Termasuk melakukan yang terbaik dalam skripsi ini.
2.
Terimakasih kepada yang terspesial, Yohanes Setiyawan. Seperti namamu,
terimakasih telah setia mendampingiku dalam keadaan susah maupun senang.
3.
Terimakasih kepada Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH., M.Si selaku Dekan Falkutas
Hukum Universitas Satya Wacana dan sekaligus dosen penguji dalam skripsi ini.
4.
Terimakasih kepada Bp. R.E.S. Fobia, SH., MIDS, selaku dosen pembimbing
dalam skripsi ini. Terimakasih Bapak untuk setiap ilmu dan masukan yang telah
Bapak berikan kepada saya.
5.
Terimakasih kepada Bapak Arie Siswanto, SH, M.Hum selaku dosen penguji
dalam skripsi ini.
6.
Terimakasih
kepada
Ibu
Dr.C.Maya
Indah
S.,SH.,M.Hum
yang
telah
mendampingiku selama 4 tahun ini di Falkutas Hukum Universitas Kristen Satya
Wacana sebagai wali studi.
7.
Terimakasih kepada Yayasan Commpasion Indonesia, jika bukan karena beasiswa
yang telah anda berikan mungkin saya tidak dapat mencapai gelar ini.
8.
Terimakasih kepada Komunitas Proskuneo, kalian memberikan kekuatan dalam
kasih persaudaraan dalam Kristus Yesus.
9.
Terimakasih kepada sahabat-sahabatku
10.
Terimakasih kepada teman-teman seperjuangan, teman-teman angkatan 2012.
iv
v
KATA PENGANTAR
Shalom,
Salam sejahtera dalam Kasih Tuhan Yesus Kristus. Segala puji dan syukur
hanya kepadaNya. Skripsi ini tidak dapat penulis selesaikan tanpa campur tangan
Tuhan. Dari pemilihan judul hingga kesimpulan hasil yang diraih, itu semua tidak dapat
lepas dari campur tangan Tuhan.
Anak adalah masa depan bangsa yang memerlukan perlindungan hukum. Anak
adalah subjek hukum yang memerlukan perlindungan khusus, karena anak sangat rentan
untuk menjadi korban. Salah satu cara untuk melindungi anak adalah dengan menjamin
setiap hak yang mereka miliki. Dengan pemenuhan hak anak maka prinsip yang akan
penulis tulis dalam skripsi ini akan terpenuhi. Prinsip tersebut adalah “Prinsip
Kepentingan Terbaik Bagi anak”, prinsip ini adalah salah satu prinsip dalam Konvensi
Internasional mengenai Hak Anak yang terdapat dalam Pasal 3 Ayat (1). Prinsip ini
menjadi pertimbangan wajib untuk pengambilan setiap kebijakan yang diambil oleh
Eksekutif, Legislatif, Yudikatif, maupun Lembaga Kesejahteraan Sosial masyarakat
baik pemerintah maupun swasta.
Indonesia telah meratifikasi konvensi ini, oleh karena itu dalam sesuai Pasal 4
Ayat (1) Indonesia harus menerapkan semua prinsip dan ketentuannya dalam setiap
kebijakan maupun produk hukum yang dihasilkan. Dalam skripsi ini penulis akan
membahas mengenai permasalahan dalam prinsip kepentingan terbaik bagi anak sesuai
bunyi Pasal 3 Ayat (1), dengan judul “Prinsip Kepentingan Terbaik Bagi Anak Dan
Problematikanya”.
vi
vii
DAFTAR ISI
Lembar Persetujuan .......................................................................................
i
Lembar Pengujian ..........................................................................................
ii
Lembar Pernyataan Orisinalitas Skripsi .....................................................
iii
Ucapan Terimakasih ......................................................................................
iv
Kata Pengantar ...............................................................................................
vi
Daftar isi..........................................................................................................
viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .............................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................
11
C. Tujuan Penelitian .........................................................................................
11
D. Manfaat Penelitian .......................................................................................
11
E. Metode Penelitian ........................................................................................
12
F. Sistematika Penelitian ..................................................................................
17
BAB II TIJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian HAM ..........................................................................................
19
B. Hak Asasi Manusia ......................................................................................
23
C. Hak Anak .....................................................................................................
32
D. Best Interest Of the Children (Prinsip Kepentingan Terbaik Bagi Anak) ...
34
BAB III PEMBAHASAN
A. Prinsip Kepentingan Terbaik Bagi Anak .....................................................
36
B. Semua Tindakan Yang Menyangkut Anak ..................................................
38
C. Pihak-pihak Yang Melakukan Tindakan Yang Berkaitan Dengan Anak ....
57
D. Permasalahan Prinsip Kepentingan Terbaik Bagi Anak dan
Penyelesaianya............................. ................................................................
viii
70
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ..................................................................................................
94
B. Saran ............................................................................................................
95
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
LAMPIRAN ....................................................................................................
ix