Welcome to Repositori Universitas Muria Kudus Repositori Universitas Muria Kudus

PENGARUH TINGKAT KEKAYAAN DAERAH,
BELANJA DAERAH, PEMBIAYAAN DAERAH,
UKURAN PEMERINTAH DAERAH,
LEVERAGE , DAN INTERGOVERMENTAL
REVENUE TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH SE-JAWA TENGAH
DAN DIY TA 2014-2016
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat
Untuk menyelesaikan jenjang pendidikan
Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muria Kudus

Diajukan Oleh:

ROKHMA HIDAYAH
NIM. 2015-12-234

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2018
i

SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama

: Rokhma Hidayah

Nim

: 2015-12-234

Jurusan/Program Studi : Akuntansi (S1)
Fakultas/Program

: Ekonomi dan Bisnis

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini benar-benar merupakan
hasil karya sendiri, bebas dari peniruan terhadap karya orang lain. Kutipan

pendapat dan tulisan orang lain ditunjuk sesuai dengan cara-cara penulisan ilmiah
yang berlaku.
Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan bahwa dalam
skripsi ini terkandung ciri-ciri plagiat dan bentuk-bentuk peniruan lain yang
dianggap melanggar peraturan, maka saya bersedia menerima sanksi atas
perbuatan tersebut.
Kudus,……………….
Penyusun

Rokhma Hidayah
NIM. 201512234

ii

HALAMAN PENGESAHAN
PENGARUH TINGKAT KEKAYAAN DAERAH,
BELANJA DAERAH, PEMBIAYAAN DAERAH,
UKURAN PEMERINTAH DAERAH, LEVERAGE DAN
INTERGOVERMENTAL REVENUE TERHADAP
KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH SEJAWA TENGAH DAN DIY TA 2014-2016

Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji
Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus

Kudus, ………………….
Mengetahui
Ketua Program Studi

Pembimbing I

Sri Mulyani, SEI., M.Si

Ashari, S.E., M.Si., Ak., CA., CPA
NIDN. 0608127602

NIDN. 0611018202

Mengetahui
Pembimbing II

Dekan

Dr. H. Mochammad Edris, Drs., MM

Dwi Soegiarto, S.E., M.M

NIDN. 0618066201

NIDN. 0620117103

iii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI
PENGARUH TINGKAT KEKAYAAN DAERAH,
BELANJA DAERAH, PEMBIAYAAN DAERAH,
UKURAN PEMERINTAH DAERAH, LEVERAGE DAN
INTERGOVERMENTAL REVENUE TERHADAP
KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH SEJAWA TENGAH DAN DIY TA 2014-2016
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
ROKHMA HIDAYAH
NIM. 2015-12-234

Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji pada hari Jumat, tanggal 23
Februari 2018dan telah dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima.
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Penguji I

Ashari, SE, M.Si., Ak., CA., CPA
NIDN. 0608127602
Penguji II

Penguji III

Dwi Soegiarto S.E., MM
NIDN.0620117103

Aprilia Whetyningtyas S.E., M.Si
NIDN. 0607048403
Mengesahkan,
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Dr. H. Mochammad Edris, Drs., MM

NIDN. 0618066201

iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Perbuatan baik yang disukai Allah adalah perbuatan yang dilakukan secara terus
menerus”
(HR. Bukhari Muslim)
“Jangan engkau bersedih, sesungguhnya Allah bersama kita”
(QS. At Taubah: 40)
“Barang siapa yang mengenali jati dirinya sendiri maka dia akan menyibukkan
diri dengan memperbaikinya daripada sibuk mengurusi aib-aib orang lain. Barang
siapa yang mengenal kedudukan Rabbnya niscaya dia akan sibuk dalam
pengabdian kepada-Nya daripada memperturutkan segala keinginan hawa
nafsunya.”
(Imam Ibnul Qayyim rahimahullah)
“Hargailah prosesmu bukan hasilmu. Menuju baik itu baik. Jika orang lain
melihatmu berbeda. Yakinlah, engkau tidak terlihat berbeda di hadapan Allah.”
(Panji Ramdana)

Kupersembahkan buah karyaku ini
untuk Ibu, Bapak, dan Kakak-kakak ku tercinta.
Terimakasih atas doa, dukungan, serta kasih sayang yang diberikan
Semoga suatu saat nanti Allah memberikan kesempatan
untuk membuat mereka bangga dan bahagia.

v

ABSTRACT
This study aims to examine the influence of the level of regional wealth, regional
spending, regional financing, the size of local government, leverage and
intergovermental revenue to the financial performance of local governments. The
population in this study is the district and municipal governments in central java
and DIY in fiscal year 2014-2016. The method used is purposive sampling and
selected 37 districts and cities as sample. The analysis technique used is multiple
linear regression analysis. The results showed that the level of local wealth and
local expenditure have positive and insignificant effect on the financial
performance of local government, regional financing has a negative and
significant impact on local government financial performance, leverage and

intergovermental revenue have a positive and significant impact on the financial
performance of local government.
Keywords: regional wealth, regional expenditure, regional financing, size of local
government, leverage, intergovermental revenue, financial performance, local
government

vi

ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh tingkat kekayaan daerah, belanja
daerah, pembiayaan daerah, ukuran pemerintah daerah, leverage dan
intergovermental revenue terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Populasi
pada penelitian ini adalah pemerintah daerah kabupaten dan kota di jawa tengah
dan DIY pada tahun anggaran 2014-2016. Metode yang digunakan adalah
purposive sampling dan terpilih 37 kabupaten dan kota sebagai sampel. Teknik
analisis yang digunakan yaitu analisis regresi linear berganda. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa tingkat kekayaan daerah dan belanja daerah berpengaruh
positif dan tidak signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah,
pembiayaan daerah berpengaruh negatif dan signifikan terhadap kinerja keuangan
pemerintah daerah, leverage dan intergovermental revenue berpengaruh positif

dan signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.
Kata kunci: kekayaan daerah, belanja daerah, pembiayaan daerah, ukuran
pemerintah daerah, leverage, intergovermental revenue, kinerja keuangan,
pemerintah daerah.

vii

KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillahirrabil’alamiin, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, hidayat, serta ridho-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “PENGARUH TINGKAT KEKAYAAN
DAERAH, BELANJA DAERAH, PEMBIAYAAN DAERAH, UKURAN
PEMERINTAH DAERAH, LEVERAGE DAN INTERGOVERMENTAL
REVENUE

TERHDAPA

KINERJA

KEUANGAN

PEMERINTAH

DAERAH SE-JAWA TENGAH DAN DIY TA 2014-2016” ini dengan baik.
Skripsi ini disusun sebagai syarat akademis dalam menyelesaikan studi program
sarjana (S1) pada Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Muria Kudus.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak mungkin terselesaikan dengan
baik tanpa dukungan, bantuan, serta doa dari berbagai pihak selama penyusunan
skripsi ini berlangsung. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin
mengucapkan terimakasih kepada:
1.

Dr. H. Mochamad Edris, Drs MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muria Kudus.

2.

Ashari, S.E., M.Si., Ak., CA., CPA selaku Dosen Pembimbing pertama yang
telah meluangkan banyak waktu, memberikan saran dan pengetahuan,

sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

3.

Dwi Soegiarto, S.E., M.M selaku Dosen Pembimbing kedua yang telah
meluangkan banyak waktu, memberikan saran dan pengetahuan, sehingga
skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

4.

Seluruh Dosen Fakultas Akuntansi Universitas Muria Kudus yang telah
memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis.

5.

Kepada Ibu (Duriyah) dan Bapak (Sukadi), kakak-kakak saya (Ida-Yanto,
Nunung-Tri, Ayum-Rois) yang selalu membantu saya, mendoakan saya, dan
menyayangi saya dalam keadaan apapun. Keponakan-keponakan saya (Naura,

viii

Farid, Abhinaya dan Adhyasta) yang menjadi sumber keceriaan saya dilaka
sedang terpuruk. Terima kasih atas kasih sayang, perhatian, semangat,
motivasi dan do’anya yang tiada henti untuk mendoakan penulis agar selalu
berada di jalan Allah SWT.
6.

Kepada seseorang yang belakangan ini menjadi sumber panutan saya untuk
menjadi pribadi yang lebih baik lagi yaitu Rico Harpa. Terima kasih atas
nasehat-nasehat dan ilmu-ilmu agama yang telah dibagikan kepada saya.
Semoga Allah meridhoi segala urusannya dan melapangkan segala niat
baiknya.

7.

Kepada sahabat-sahabat terbaik yang saya miliki (Niki, Dea, Mellina,
Shabrina, Nisa) terima kasih selalu bersama saya walaupun kita sudah
disibukkan dengan kehidupan masing-masing, terima kasih atas perteemanan
yang terjalin selama lebih dari 6 tahun ini dan seterusnya. Semoga Allah
merestui kita untuk berteman selamanya.

8.

Kepada teman-teman yang baru saya kenal (Mb Hana, Mb Ayu, Mas Fendry)
terima kasih telah menjadi komedian dalam keseharian saya. Semoga Allah
meridhai urusan kalian masing-masing.

9.

Kepada Rika Firda dan Ari Mashuri, Adik-adik saya ini sangat membantu
dalam pengerjaan skripsi ini, terima kasih yang teramat banyak untuk kalian
berdua.

10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu
penulis. Terimakasih atas doanya yang telah kalian berikan.

Penulis memohon maaf sekiranya dalam penyajian maupun pembahasan
skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Penulis berharap semoga penulisan
skripsi ini dapat bermanfaat bagi berbagai pihak.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Penulis,
Rokhma Hidayah

ix

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................ iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................... v
ABSTRACK .................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii
DAFTAR ISI .................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xv
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xvi
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ...................................................................................... 1
1.2 Ruang Lingkup ...................................................................................... 7
1.3 Perumusan Masalah ............................................................................... 7
1.4 Tujuan Penelitian ................................................................................... 8
1.5 Kegunaan penelitian .............................................................................. 9
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 10
2.1 Landasan Teori ...................................................................................... 10
2.1.1 Teori Keagenan (Agency Theory) .................................................. 10
2.1.2 Pemeritah Daerah........................................................................... 12

x

2.1.3 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah .......................................... 14
2.1.4 Tingkat Kekayaan Daerah ............................................................. 18
2.1.4.1 Pendapatan Asli Daerah ......................................................... 18
2.1.4.2 Pendapatan Transfer............................................................... 19
2.1.4.3 Pendapatan Lain-lain Yang Sah ............................................. 19
2.1.5 Belanja Daerah............................................................................... 19
2.1.6 Pembiayaan Daerah ....................................................................... 22
2.1.7 Ukuran Pemerintah Daerah............................................................ 23
2.1.8 Leverage ........................................................................................ 24
2.1.9 Intergovermental Revenue ............................................................. 25
2.1.9.1 Dana Bagi Hasil ..................................................................... 28
2.1.9.2 Dana Alokasi Umum.............................................................. 28
2.1.9.3 Dana Alokasi Khusus ............................................................. 29
2.2 Penelitian Terdahulu.............................................................................. 29
2.3 Kerangka Berfikir .................................................................................. 32
2.4 Hipotesis ................................................................................................ 33
2.4.1 Pengaruh Tingkat kekayaan Daerah Pada Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah ...................................................................... 33
2.4.2 Pengaruh Belanja Daerah Pada Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah
.................................................................................................... 34
2.4.3 Pengaruh Pembiayaan Daerah Pada Kinerja Keuangan Pemerintah
Daerah ......................................................................................... 35

xi

2.4.4 Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah Pada Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah ...................................................................... 36
2.4.5 Pengaruh Leverage Pada Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah 37
2.4.6 Pengaruh Intergovermental Revenue Pada Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah ...................................................................... 38
BAB 3 METODE PENELITIAN..................................................................... 41
3.1 Rancangan Penelitian ............................................................................ 41
3.2 Variabel Penelitian Dan Definisi Operasional ...................................... 42
3.2.1 Variabel Dependen (Y) .................................................................. 42
3.2.2 Variabel Independen (X) ............................................................... 43
3.2.2.1 Tingkat Kekayaan Daerah...................................................... 44
3.2.2.2 Belanja Daerah ....................................................................... 44
3.2.2.3 Pembiayaan Daerah ............................................................... 45
3.2.2.4 Ukuran Pemerintah Daerah .................................................... 45
3.2.2.5 Leverage ................................................................................. 46
3.2.2.6 Intergovermental Revenue ..................................................... 46
3.3 Jenis Dan Sumber Data ......................................................................... 47
3.4 Populasi Dan Sampel............................................................................. 47
3.5 Pengumpulan Data ................................................................................ 48
3.6 Pengolahan Data .................................................................................... 49
3.7 Analisis Data ......................................................................................... 49
3.8 Analisis Statistik Deskriptif................................................................... 50

xii

3.9 Analisis Faktor ...................................................................................... 50
3.10 Uji Asumsi Klasik ............................................................................... 51
3.10.1 Uji Normalitas ............................................................................. 51
3.10.2 Uji Multikolonieritas ................................................................... 52
3.10.3 Uji Autokorelasi .......................................................................... 52
3.10.4 Uji Heteroskedastisitas ................................................................ 53
3.11 Analisis Regresi Linear Berganda ....................................................... 53
3.12 Uji Hipotesis ........................................................................................ 54
3.12.1 Koefisien Determinasi (R2).......................................................... 51
3.12.2 Uji Statistik F ............................................................................... 55
3.12.3 Uji Statistik T............................................................................... 55
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................... 56
4.1 Objek Penelitian .................................................................................... 56
4.2 Statistik Deskriptif ................................................................................. 57
4.3 Analisis Faktor ...................................................................................... 60
4.4 Uji Asumsi Klasik ................................................................................. 61
4.4.1 Uji Normalitas ............................................................................... 61
4.4.2 Uji Multikolonieritas ..................................................................... 62
4.4.3 Uji Autokorelasi............................................................................. 63
4.4.4 Uji Heteroskedastisitas .................................................................. 65
4.5 Analisis Regresi ..................................................................................... 66

xiii

4.6 Uji Hipotesis .......................................................................................... 69
4.6.1 Koefisien Determinasi (R2)............................................................ 69
4.6.2 Uji Statistik f .................................................................................. 69
4.6.3 Uji Statistik t .................................................................................. 70
4.7 Pembahasan ........................................................................................... 73
4.7.1 Pengaruh Tingkat kekayaan Daerah Pada Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah ...................................................................... 73
4.7.2 Pengaruh Belanja Daerah Pada Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah
.................................................................................................... 74
4.7.3 Pengaruh Pembiayaan Daerah Pada Kinerja Keuangan Pemerintah
Daerah ......................................................................................... 76
4.7.4 Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah Pada Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah ...................................................................... 77
4.7.5 Pengaruh Leverage Pada Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah 79
4.7.6 Pengaruh Intergovermental Revenue Pada Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah ...................................................................... 81
BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................... 83
5.1 Kesimpulan ............................................................................................ 83
5.2 Keterbatasan .......................................................................................... 85
5.3 Saran .................................................................................................... 86
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 87
LAMPIRAN ....................................................................................................

xiv

DAFTAR TABEL
2.1 Penelitian Terdahulu .................................................................................. 29
4.1 Statistik Deskriptif ..................................................................................... 57
4.2 Analisis Faktor ........................................................................................... 61
4.3 Uji Normalitas ............................................................................................ 62
4.4 Uji Multikolonieritas .................................................................................. 63
4.5 Uji Autokorelasi – Durbin Watson Test .................................................... 64
4.6 Uji Autokorelasi – Run Test ...................................................................... 64
4.7 Uji Heteroskedastisitas .............................................................................. 66
4.8 Analisis Regresi ......................................................................................... 67
4.9 Koefisien Determinasi................................................................................ 69
4.10 Uji Statistik F ........................................................................................... 70
4.11 Uji Statistik t ............................................................................................ 71

xv

DAFTAR GAMBAR
2.1 Kerangka Pemikiran ................................................................................... 32

xvi