TANGGUNG GUGAT PRODUSEN ATAS HASIL - HASIL PRODUKSI YANG MERUGIKAN KONSUMEN Repository - UNAIR REPOSITORY

  S K R I P S I S R I A N I S U T U N T I

T A N G G U N G G U G A T P R O D U S E N A T A S H A S I L - H A S 1L

P R O D U K S I Y A N G M E R U G I K A N K O N S U M E N h

  i & i a ____ VBBPi nVABAAa "WKTBBSI TAB Al BLANNA

  S U R A B A Y £ Per- t t q / t m

  Sa t t

  

F A K U L T A S H U K U M U N I V E R S I T A S A I R L A N G G A

S U R A B A Y A

  1 9 8 8

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  I A N G G U H G GUGAT P RODUS E t t AT AS H A S I L - H A S I L P R O D U K S I YANG ME R U G I K A N KONS UME N S KR I P S I D I AJ U K A U UN T U K ME L E MK A P I T. UGAS

  D AH ME ME N U H I S Y A R A T - S Y A R A T UNT UK ME N C A P A I G E L A R S AR J ANA H U K U M O L E H S R I ACTI S UT I ANT I

  038411862

  D O S E N P E UGUJ I MOC H. I S NAE NI , S . E . , M. S .

  DJ AS A D I U S AR AGI H, S . H. , L L M P AKU L T A S H U K U M UHI VE R S I T AS A I R L ANGGA

S U R A B A Y A

  

19 8 a KAT- A P E NGANT AR

  Dengan memanj at kan puj i s yukur kehadi r at Huban Yang Mahaes a at as kar uni a yang di l i mpa hka n- Nya , s ehi ngga s aya dapat menyel es ai kan penyus unan s kr i ps i i ni *

  Penyus unan s kr i ps i i ni unt uk mel engkapi t ugas dan memenuhi s yar at - s yar at unt uk mencapai gel ar Sar j ana Hukum pada Uni ver s i t as Ai r l angga.

  Dengan s egal a kemampuan yang a da t s aya ber us aha r aenghas i l kan kar ya i l mi ah s ebai k muhgki n, namun dengan mengi ns yaf i akan kekur angan- kekur angan yang ada, s aya raa- s i h menghar apkan kr i t i k dan s ar an- s ar an yang ber s i f at mem- bangun derai kebai kan dan penyempur naan kar ya t ul i s i ni «

  Pada kes empat an i ni aaya menyar apai kan r as a t er i oa kas i h yang s ebes ar - bes ar nya at as bant uan dan dukungan yang t ak t er hi ngga ni l ai nya kepada:

  1. Bapak Moch. I s naeni , S. H. , M. S. s el aku Dos en Pem- bi mbi ng yang t el ah ba nya k meml r er i kan pengar ahan de- mi t er l aks ananya penyus unan s kr i ps i . . i ni .

  2. Bapak I Made Tar a, S. H* Haki m Pengadi l an Neger i Su­ r abaya yang t el ah mel uangkan wakt u unt uk member i kan ket er angan yang s aya per l ukan. 3* Ba pa k dr Sar t ono, kepal a s eks i Pemer i ks aan Bal ai

  Pemer i ks aan Obat dan Makanan bes er t a Ba pa k Tot ok Sudj i ant o, s t af s eks i Pemer i ks aan Makanan yang t e- , l ah member i kan pengar ahan kepada s aya. i i

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  U. I bu Soej at i I s kandar , pengur us Yayas an Kons umen Su­ r abaya dan s t af nya yang t el ah r aembant u s aya mengum- pul &an dat a- dat a yang s aya per l ukan.

  5. I bu, kakak, adl k yang banyak member i kan dukungan, bai k mat er i i l maupun s pi r i t ui l .

  

6 . Bapak, I bu Dos en dan As i s t e n Dos en Fakul t as Hukum

  Uni ver s i t as Ai r l angga yang t el ah banyak member i kan bel fcal i l mu, s er t a ker abat s ekol i ah yang t el ah me m­ ber i kan s umbangan pi ki r an kepada s aya. Semoga amal kehai kan mer eka mendapat i mbal an s et i mpal dar i Tuhan yang Mahaes a.

  Akhi r nya, s emoga s kr i ps i i ni dapat ber manf aat bagi ki t a s emua.

  Sur abaya, Des ember 1988 Penul i s DAFTAR I SI hal aman KATA PENGANTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i i DAFTAR I Sl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i v BAB: I . PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

  1

  3. Hak- hak Das ar Kons umen dan Kewaj i ban Pr o­ dus en . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

  30 BAB I V. USAHA- USAHA YANG DAPAT DI LAKUKAN UNTUK MELI NA ... .

  3. Hambaf can dan Ke s ul i t a n Kons umen dal am Me - , ' nent ut Haknya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  l anggar Hukum yang Di l akukan ol eh Pr odus en 26

  1 ? 2. Ker ugi an yang Ti mbul Aki bat Per buat an M ei-' .

  1. Das ar Hukum yang Dapat Di gunakan Ol eh Kon­ s umen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  BAB I I I . TANGGUNG GUGAT YANG TI MBUL AKI BAT MEMPRODUSI BAEANGSBARANG YANG MERUGI KAN KONSUMEN . . . . . . 22

  2. Kemungki nan Di t er apkannya Hukum Kont r akt u- al . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

  2. Penj el as an J u d u l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b 3* Al a s a n Pemi l i han J udul . . «• . . . . . . . . . . . . •

  11

  11 _{rm fr} 1. Tat a Car a Pe ma s a r a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  BAB I I . HUBUNGAN HUKUM ANTARA PRODUSEN DAN KONSUMEN

  , Per t anggungj awaban Si s t emat i ka • • . . . . . . . . 9

  6

  5* Met odol ogi . . . . . . . . . ♦ . . . . . . *. . . . . . 7

  6 J+* Tuj uan Penul i s an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  hal aman DUNGH KEPENTI NGAN KONSUMEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

  1*. Pembal i kan Beban Pembukt i an . . . . . . . . . . . . . . 36 2* Si s t em Tanggung gugat Mut l ak/ St r i ct Li a bi ­ l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  3

  8 Jji Pembent ukan Per at ur an Per undang- undangan y . '

  t en. t ang Per l i ndungan Ko n s u me n . . . . . . . 1±0

  BAB I V. PENUTUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . kk

  1. Kes i mpul a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . kk

  2. Sar an *. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . k<7 DAFTAR BACAAN LAMPI RAN

  P E N D A H U L U AN 1* Per mas al ahan: Lat ar Bel akan. g. dan Rumus annya

  Per t umbuhan ekonomi ^semaki n har i semaki n* me- ni ngkat , s ehi ngga mel i pat gandakan has i l pr oduks i i ndus t r i , " bal k da- l am j ur al ah maupun r agamnya. Apabi i a. dahul u di dal am pas ar s ul i t mendapat kan bar ang^- t r ar ang yang di i ngi nkan, maka se- . kar ang bar ang- bar ang t er s ebut t er s edi a - dal am ber bagai mut u dan j uml ah- . yang cukup bes ar , Ses uai dengan Gar i s - gar i s Be- s ar Hal uan Negar a, i r ama pembangunan dal am ber bagai bi dang hendaknya di l aks anakan dengan s el ar as , s er as i , dan s ei m- bang, s ehi ngga j angan s ampai kemaj uan di s al ah safcu bi dang j us t r u r aenghambat bi dang l ai nnya.

  De mi ki a n pul a dengan upaya peni ngkat an. „per t umbuhan has i l pr oduks i , eet i ap l angkah yang di t empuh di har apkan agar s ei r ama pul a dengan us aha unt uk member i kan per l i n- dungan kepada konsumen. , aamun dapat di pahami bahwa s egal a upaya pembangunan mengal ami mas al ah yang kompl eks . . Pes at nya pembangunan nas i onal s er t a kemaj uan i l mu penget ahuan dan t ehnol ogi , mengaki bat kan par a pr odus en s al i ng ber l omba- . , '. l omba mer ebut pas ar an. Keadaan i ni mendor ong per s ai ngan ke ar ah yang t i dak s ehat , aki bat nya dapat meni mbul kan eks es - eks es yang negat i f pada kons umen. Ber bagai upaya pr odus en ' dal am mengembangkan us ahanya, r aengambi l keunt ungan yang . . s ebes ar - bes ar nya dengan mengabai kan keamanan dan kesel a*-

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga mat an kons umen, $el as mer upakan pol a yang t i dak s er as i , t i dak s ebagai mana yang di har apkan.

  Ada s ej uml ah pr oduk yang di pas ar kan dan kenyat aan- nya mer ugi kan konaumen, namun kepent i ngan kons umen, pada umumnya di I ndones i a, bel um mendapat per hat i an s ebagai mana mes t i nya. Kons umen I ndones i a s ebagi an bes ar be l um r aengi n- s yaf i hak dan kewaj i bannya, t er ut ama di daer ah pedes aan dan pi nggi r an kot a« Apal agi l at ar bel akang s i f at bangs a .

  I ndones i a yang " nr i mo" , maka pengaduan at au t uht ut an pi hak kons umen yang di r ugi kan mas i h j s r ang t er j adi . Kal aupun t er j adi t unt ut an, unt uk penyel es ai annya ba nya k hambat an dan kes ul i t an yang di hadapi kons umen, kar ena kedudukan kons umen di I ndones i a mas i h l emah bi l a di bandi ngkan dengan pos i s i par a pr odus en*

  Wal aupun da l a m BW t el ah t er s edi a pas al - pas al yang dapat di j adi kan s ebagai pegangan kons umen dal am r aenunt ut haknya, ant ar a l ai n pas al 1365 BW dan 1367 ayat ( 1) BW, ... namun - kons umen mas i h menemui kes ul i t an, yakni dal am pr o­ s es pembukt i an. Sampai s aat i ni pr os es pembukt i an yang di - anut di I ndones i a di das ar kan pada pas al 163 HI S dengan membebankan pembukt i an kepada pi hak yang mendal i l kan ada- nya kes al ahan pi hak l awan. Padahal s angat s ul i t bagi kon­ s umen yang pada umumnya awam akan t ehni k pr oduks i dan s e- gal a s es uat u yang ber hubung' an dengan pr oduk yang di kons um- s i nya v. maka t i dakl ah s el ayaknya kons umen yang ha^us mem- bukt i kan adanya hubungan k^us al ant ar a pemakai an pr oduk yang cacat dengan ker ugi an yang di der i t anya, Dengan kat a

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

• l ai n I ndones i a be l um meng&nut s i s t em pembukt i an t er bal i k

  ( omker i mg van bewi j s l as t ) yakni pembukt i an yang di bebankan kepada pel aku- pel aku per buat an mel anggar hukum, yang me: */ nyebabkan t er j adi nya ker ugi an. Ter gugat l ah yang har us ' mengumpul kan dan mengadakan pembukt i an. Sel ai n i t u di I n­ dones i a bel um di t er apkan pr i ns i p- pr i ns i p s t r i ct l i abi l i t y yang mer upakan s i s t em t anggung gugat yang t i dak l agi mene- kankan uns ur kes al ahan. Kons umen t i dak per l u mendal i l kan uns ur kes al ahan pi hak pr odus en, s ebal i knya pel akunya s udah dapat di kenai ber t anggung gugat .

  Di s ampi ng i t u, l emahnya s i s t e m per l i ndungan kons u­ men di I ndones i a, j uga di s ebabkan bel um adanya per at ur an per undang- undangan yang s ecar a khus us mel i ndungi kepen- t i ngan kons umen. Wa l a upun t el ah ada us aha pengawas an t er - ha da p pr oduk- pr oduk t er t ent u yang dal am hal i ni adal ah Ba- l ai Pemer i ks aan Obat dan Makanan, maupun or gani s as i - or ga- ni s as i s was t a, namun mas i h t er aea mekani s me per l i ndungan kons umen di I ndones i a mas i h t er t i nggal dar i negar a- negar a maj u l ai nnya.

  Keadaan i ni j el as l ah menunj ukkan ket i dakadi l an bagi kons umen, maka s udah t i ba s aat nya di adakan penambahan h u - _ kum mat er i l yang memuat per l i ndungan kons umen dan hukum f or mi l t ent ang pr os edur acar a dan pembukt i annya.

  Per mas al ahan yang s aya bahas dal am s kr i ps i i ni , da­ pat s aya r umus kan s ebagai ber i kut : a. Bagai mana hubungan hukum ant ar a. pr odus en dan kons u­ men?

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  k

  b. Das ar hukum apakah yang- d' apat di manf aat kan. . kons umen? c* Us aha- us aha apakah yang da put di l akukan unt uk l i ndungi kepent i ngan kons umen?

  2. Peni el as an J udul Penger t i an t anggung gugat has i l - has i l pr oduks i yang mer ugi kan kons umen, adal hh t anggung gugat per us ahaan at au pr odus en at as ker ugi an yang di der i t a kons umen kar ena mema- kai has i l - has i l pr oduks i nya yang t i dak menj ami n kes el amat - an, at au kur ang mement i ngkan keamanan at au kes el amat an . kons umen.

  Sedangkan penger t i an has i l - has i l pr oduks i yang me- / r ugi ka n kons umen adal ah bar ang- bar ang yang cacat maupun bar ang- bar ang yang ber bahaya. Da l a m pr akt ek ba nya k s ekal i penger t i an bahwa pr oduk yang t i dak aman s ebagai pr oduk yang cacat . Na mun kemudi an par a Sar j ana Hukum mencoba mengadapt as i per mi nt aan- per mi nt aan s os i al yang ber kembang menj adi kons ep hukum. I s t i l ah pr oduk yang cacat mni kemu- di an di ber i ar t i s ecar a nor r aat i f , . t i dak l agi s ecar a di s - kr i pt i f , dan t ampaknya mer apunyai hubungan dengan el emen- el emen £er hua t a n r ael anggar hukum yang l ai n, s eper t i uns ur keal paan. Secar a hukum di nyat akan bahv/ a pr oduk yang cacat adal ah t i pe pr oduk yang t er l al u r endah s t andar keamanan- - nya, yakni di s ebabkan kar ena adanya pengabai an: ( a) pr os es pr oduks i yang pat ut dan ( b) penyaj i an pr oduk kepada kons u­ men. Ka t e gor i ( a) cacat , kar ena t i dak s es uai dengan konf t - t r uks i pr oduks i yang pat ut , s ehi ngga pr oduk- pr oduk i t u

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  t i dak memi l i ki s i f at - s i f at yang l azi r a at au s ebagai ms na r mas t i nya. Dengan demi ki an t er mas uk pul a kegagal an pr os es ₃ pr oduks i s ehi ngga kond- i si pr oduk i t u t i dak waj ar dan t i dak aman unt uk di kons ums i * Penyaj i an pr oduk yang l ayak adal ah kewaj i ban pr odus en mencant umkan dat a- dat a i nf or mas i yang l engkap pada t i ap- t i ap pr oduk at au kemas annya, Seper t i pember i an l abel per i ngat an t ent ang kompos i s i bahan, car a pemakai an, nomor pendaf t ar an pada i ns t ans i yang ber wenang, t anggal dal uwar s a, t ul i s an " mudah t er bakar " , " t i dak cocok unt uk bayi " , gambar babi unt uk pr oduk yang mengandung babi dan l ai n- l ai n* Sedangkan yang di maks ud dengan bar ang- ba: -

• ₊ r ang yang ber bahaya adal ah pr oduk- pr oduk yang mengandung _{* i *} zat - zat yang t er l ar ang dan ber bahaya* Kondi s i pr oduk i t u t i dak ber bahaya, namun ber kenaan dengan r es i ko, yai t u pe?- r i s t i wa ker ugi an yang nyat a s et el ah pemakai an pr oduk i t u, maka meni mbul kan t anggung gugat pada pr odus en. Mi s al nya pemakai an zat pewar na, peng&wet , pemut i h yang di l ar ang pe- mer i nt ah. ^*

  Saya t i dak ber maks ud unt uk mengadakan pemi s ahan a n­ t ar a pr oduk yang cacat dan pr oduk yang ber bahaya, kar ena pada das af nya pr odus en yang menghas i l kan pr oduk- pr oduk yang cacat maupun pr oduk- pr oduk yang ber bahaya, keduanya

  Har r y Dui nt j er Tebbens , Si j t hof f dan Noor hof f , I n­ t er nat i onal Pr oduct Li a bi l i t y, A St udy of Compar at i ve and I nt er nat i onal Legal As pect of Pr oduct Li abi l i t y, cet . I I , I nt er nat i onal Publ i s her s Al pen Aan Den, The Net her l ands -

  Ger man Town; , ' Md, ' USA, i 960, h* 6 . dapat di nyat akan s ebagai pel aku per buat an mel anggar hukum, Per buat an pr odus en menci pt akan pr oduk yang cacat meupun pr oduk yang ber bahaya t i dak meni mbul kan kons ukuens i yur i - di s l ai n, s el ai n meni mbul kan t anggung gugat ber das ar kan per buat an mel anggar hukum.

  I s t i l ah kons umen ar t i nya adal ah pemakai bar ang- ba­ r ang has i l pr oduks i .

  3« Al as an Pemi l i han J udul Kemaj uan t ehnol ogi dan i l mu penget ahuan membawa aki bat s emaki n ber aneka r agamnya has i l pr oduks i , bai k da ­ l am kuant i t as maupun kual i t as nya* Per s ai ngan yang t i dak s ehat di ant ar a par a pr odus en mengaki bs t kan t er abai kannya keamanan dan kes el amat an kons umen. Di pi hak kons umen yang di r ugi kan t er nyat a unt uk menunt ut haknya di hadapkan pada kes ul i t an- keeul i t an. Pa da ha l t el ah t er s edi a pengat ur annya dal am BW yakni , , ^aeAl 1365’-BW dan 1367 ayat (

  1 ) BW s ebagai

  pegangan dal am menunt ut haknya, t et api penyel es ai annya ' t er nyat a l ebi h banyak mengunt ungkan pi hak pr odus en. Hal i ni di s ebabkan kar ena s i s t em pembukt i an yang sampai . - . saat i ni di anut di I ndones i a, mas i h ber das ar kan pada pas al 163

  HI R, yaknf c. pe- mbebanan pembukt i an pada pi hak penggugat , yang dal am hal i ni adal ah kans umen. Tent u s aj a s ul i t bagi kons umen yang pada umumnya awam akakt &hni k pr oduks i unt uk mengaj ukan bukt i - bukt i yang di per l ukan. Di s ampi ng i t u mas i h- bel um di t er apkannya pr i ns i p- pr i ns i p s t r i ct l i abi l i - t y, s ebagai al t er nat i f l ai ns el ai n penggunaan pas al 1365 BW

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  yari g pener apannya di kai t kan dengan s i s t em pembal i kan beban pembukt i an. Pr odus en s udah dapat di kenai kewaj i ban ber 1?. / ; ^ t anggui j g gugat t anpa memper hat i kan uns ur kes al ahan. Di s i - ni l ah l et ak pent i ngnya pembahas an t anggung gugat hasi l - ha- i s i l pr oduks i yang mer ugi kan kons umen.

  Tu. i uan Penul i s an Tuj uan penul i s an s kr i ps i i ni di s ampi ng unt uk mem- per ol eh gel ar ^Sar j ana Hukum pada Fakul t as Hukum Uni ver s i - „ t as Ai r l angga, j uga di maks udkan unt uk member i kan wawas an pemi ki r an kepada pembaca mengenai pent i ngnya us aha per l i n­ dungan kons umen, yang pada umumnya di I ndones i a bel um men- dapat per hat i an s ebagai mana mes t i nya.

  Da l a m s kr i ps i i ni akan di ur ai kan beber apa anal i s a pemecahan unt uk mengat as i hambat an- hambat an us aha per l i n­ dungan kons umen dar i s udut pembahas an per buat an mel anggar hukum, s ehi ngga has i l nya dapat di s umbangkan unt uk mendo- r ong di pr oduks i kannya bar ang- bar ang s ecar a aman dan per - bai kan t at a car a penyel es a- i an kas us per buat an mel anggar hukum yui g di l akukan ol eh pr odus en, s ekal i gus meni ngkat kan per l i ndungan kons umen.

  5 . Met odol ogi

  a. Pendekat an Mas al ah Dal am pembahas an mas al ah i ni , s aya r aenggunakan me- t ode pendekat an i nduks i yai t u t er l ebi h dahul u r ael akukan s t udi s i ngkat t er hadap bahaya dan ker ugi an yang meni mpa kons umen' I ndones i a. , . . dari s t udi kas us i ni ker nudi an di t ar i k kes i mpul an yang ber s i f at umum dengan menggunakan t eor i - t e- or i hukum yang s udah ada maupun pemi ki r ai r - pemi ki r an bar u. Penal ar an yang s aya gunakan unt uk mengur ai kan mat er i s kr i ps i i ni adal ah penal ar an di s kr i pt i f , dengan menggam- bar kan hambat an- hambat an upaya per l i ndungan kons umen di I ndones i a, ker nudi an di i kut i dengan l angkah- l angkah peme- cahannya.

  b, Sumber Dat a Ber bagai s umber dat a yang s aya per gunakan dal am me- nyus un s kr i ps i i ni , yakni s t udi kepus t akaan, wawancat f a de­ ngan pi hak pengur us Yayas an Kons umen Sur abaya, Bal ai Peme- r i ks aan Obat dan Makanan, Ha ki m di Pengadi l an Ne ge r i Sur a­ baya dan s umber - s umber l ai n yang di pandang per l u. c* Pr os edur Pengumpul an dan Pengol ahan Dat a

  Pr os edur pengumpul an dat a yang di per ol eh dar i s t udi kepus t akaan maupun wawancar a, ker nudi an di s us un mel ei ui pengol ahan dan peni l ai an, l al u di pi s ahkan da l a m bab- bab dan s ubbab- s ubbabs es uai dengan bi dang pe mba ha s a nnya . Hal i ni s aya maks udkan agar memper mudah penul i s an s er t a raeng. - hi ndar i kekacauan ur ai an dan aoac- l i sa* d. Anal i s a Dat a

  Da t a yang di per ol eh dar i ber bagai s umber , s aya ke- l ompokkan menj adi dua bagi an. Per t ama dat a yang r el evan, yang mendukung penul i s an; kedua dat a yang t i dak r el evan t et api mas i h dapat di gunakan unt uk mel engkapi penul i s an, Dua ke l ompok dat a i ni ker nudi an di anal i s a dan di hubungkan

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga dengan t eor i - t eor i hukum yang ada, s ehi ngga akan di ket emu- kan penyel es ai annya*

  6 - Per t anggung. i awaban s i s t e ma t i ka ■

  Sebel um r aemasuki bab- bab mat er i penul i s an, s aya awal i t ul i s an i ni dengan r aengur ai kan gar i s bes ar per mas a- l ahan, yang s aya l et akan dal am Bab I . Sel anj ut nya dal am

  Bab I I , s aya mul ai membahas hubungan hukum ant ar a pr odus en dan kcnBums a. Hubunga n hukum t er s ebut adal ah hubungan yang ber s i f at t i dak l angs ung, kar ena bar ang pr oduks i yang di ha- s i l kan pr odus en unt uk s ampai kepada kons umen, har us mel al ui pr os es penj ual an* Per buat an pr odus en menghas i l kan pr oduk yang mer ugi kan kons umen, mer upakan r uang l i ngkup pembahas ­ an per buat an mel anggar hukum. Dal am bab yang s ama, mamuat j uga kemungki nan. di t er apkannya s i s t em hukum kont r akt ual at as ker ugi an kons umen membel i bar ang- bar ang yang t s r nyat a t el ah r us ak. Si s t em hukum i ni mer upakan pengat ur an hubungr hukum ant ar a penj ual dan kcns umen* Dar i ur ai an i ni s ekal i - gus dapat di r umus kan hak- hak das ar kons umen dan kewaj i ban das ar pr odus en. Dar i pembahas an hubungan hukum ant ar a pro*- • dus en dan kons umen, maka dapat di ket ahui das ar hukum yang dapat di gunakan ol eh kons umen dal am menunt ut haknya, at as ker ugi an yang di der i t anya, yakni yang ber upa l uka, cacat anggot a t ubuh, bahkar v kemat i an. Wal aupun t el ah ada das ar hukum s ebagai pedoman kons umen dal am r aembel a kepent i ngan- nya, namun t er nyat a dal am pr akt ek, banyak har abat an dan kes ul i t an yang di hadapi kons umen yang s udah s aat nya menda-

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  pat per hat i an yang s er i us . Ur a i a n i ni s aya bahas dal am Bab I I I . Set el ah menget ahui kes ul i t an dan har abat an kons u- . men, maka dal am Bab I V, s aya ket engahkan beber apa upaya unt uk mel i ndungi kepent i ngan kons umen, yakni upaya pemba- l i kan be ban pembukt i an, pener apan pr i ns i p- pr i ns i p s t r i ct l i abi l i t y dan pembent ukan per at ur an per undang- undangan yang khus us mengat ur t ent ang per l i ndungan kons umen. Tul i s * an: . i ni akan s aya akhi r i dengan Bab V, ber upa kes i mpul an has i l pembahas an dal am s kr i ps i i ni dan beber apa s umbangan pemi ki r an unt uk di j adi kan per t i mbangan.

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  HUBUNGAN HUKUM ANTARA PRODUSEN DAN KONSUMEN

  1. Tat a Car a Pemas ar an Ter dapat t i ga kel ompok mas yar akat yang s al i ng t er - kai t dal am mas al ah per l i ndungan Kons umen. Penggol ongan ma ­ s yar akat i ni t i dak di maks udkan unt uk memi s ahkan s at u s ama l ai n, t et api s e ke da r me mbe da ka nnya , kar ena ada per bedaan . mas i ng- r aas i ng dal am menj al ankan f ungs i nya. Ba hka n s er i ng- kal i anggot a kel ompok mas yar akat yang s at u, , s ecar a f i s i k menyat u pul a dengan anggot a kel ompok mas yar akat yang l ai n. Kel ompok mas yar akat t er s ebut adal ah: ( a) kel ompok mas yar a­ kat kons umen, ( b) kel ompok mas yar akat pr odus en, ( c) ke- l ompok mas yar akat p e n p u a l / Pf ^ S^ Sr ..

  Hubungan i nt er aks i ant ar a kel ompok mas yar akat kon­ s umen dan kel ompok mas yar akat pr odus e n, ' dapat t er l i hat da­ r i t at a car a pemas ar an hasi l - hasi l - . pr oduks i , Pada umumnya bar ang- bar ang yang di has i l kan ol eh pr odus en t i dak dapat l angs ung di ni kmat i ol eh kons umen, mel ai nkan t er l ebi h dahu^. l u mel al ui pr os es pemas ar an. Per al i han has i l - has i l pr oduk­ s i kel uar . dar i r uang l i ngkup us aha pr odus en mer upakan mat a r ant ai ber i kut nya, yakni dal am bent uk per dagangan. Kemudi a par a penj ual mes ar kan has i l - has i l pr oduks i t er s er but , at au mel al ui t r ans s ks i sev/ a menyewa, maka kons umen bar u dapat meni kr aat i has i l - has i l pr oduks i i t u.

  Pedagang dapat mel i put i agen, gr os i r , pedagang ecer an. Dengan demi ki an bar ang- bar ang has i l pr oduks i unt uk sar apai kepada kons umen, t er nyat a har us mel ewat i m&t a r a nK t ai yang demi ki an panj angnya. Kons umen t i dak dapat s ecar a l angs ung f i i eni kmat i has i l - has i l pr oduks i dar i pr odus en tan.-* pa har us mel al ui t ahap per dagangan.

  Dar i r angkai an per edar an has i l - has i l pr oduks i i ni , t ampak adanya dRa pol a hubungan hukum* J a ng per t ama adal ah hubungan hukum ant er a pr odus en dengan kons umen, yang r aer u- pakan hubungan hukun yang ber s i f at t i dal t l angs ung, dan yang kedua adal ah hubungan hukum ant ar a penj ual dengan kons ueen, yakni hubungan hukum yang ber s i f at l angs ung.

  Kons umen dapat l angs ung r aendapat kan bar ang- bar ang ha s i l ^ pr oduks i dar i par a pedagang, yang dal am hal i ni dengan j al an mengadakan t r ans aks i j ual - bel i .

  Penyel es ai an mas al ah yang t i mbul dal am hubungan hu­ kum ant ar a pr odus en dan kons umen, t er mas uk dal am r uang l i ngkup pembahas an per buat an mel anggar hukum. Pr odus en yang menci pt akan bar ang yang t er nyat a mer ugi kan kons umen, dapat di nyat akan s ebagai pel aku per buat an mel anggar hukum.

  Cont oh per buat an pr odus en yang meni mbul kan ker ugi an pada kons umen, yakni yang mengabai kan pengat ur an t at a car a me- l akukan pr os es pr oduks i yang pat ut , t i dak member i kan i n- f or mas i yang l engkap pada t i ap pr oduk at au pada ker aasannya s eper t i kel al ai an pr odus en mencant unkan l abel per i ngat an pada j eni s per madani yang mengandung bahan- bahan yang mu-\ - dah t er bakar , s ehi ngga meni mbul kan bahaya kebakar an hanya kar ena per ci kan api keci l , dan l ai n- l ai n.

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  Pol a hubungan huku*o yang kedua, yakni hubungan hu­ kum ant ar a penj ual dan kons umen. Hubungan hukum i ni ber s i - f at l angs ung, kar ena kons umen dapat s ecar a l angs ung me mr • per al ehpr oduk yang di i ngi nkannya, dengan^mengadakan t r ans - aks i j ual bel i dengan pi hak penj ual * Bar ang- bar ang has i l pr oduks i dapat s ecar a l angs ung di per ol eh di pas ar an, s eca­ r a r i i l ant ar a penj ual dan kons umen s el aku pembel i dapat mengadakan hubungan hukum, i anpa har us . mel al ui ' . mat a r an- t ai yang panj ang. Per buat an dan aki bat hukum yang t i mbul ■ dal am hubungan i ni mer upakan r uang l i ngkup hukum kont r ak- t ual at au hukum per j anj i an.

  Seper t i yang t el ah di j el as kan dal am Bab Pendahul uan s kr i ps i i ni hanya membahas mas al ah t anggung gugat hasi l -. . . . has i l . pr oduks i yang ner ugi kan kons umen dal am r uang l i ngkup per buat an mel anggar hukum. Per buat an mel anggar hukum mer u­ pakan si st er a hukum yang ber dampi ngan dengan pos i s i hukum kont r akt ual , dal am pember i an per l i ndungan yang ef ekt i f t er hadap kons umen dar i ker us akan pr oduk. Dengan kat a l ai n r uang l i ngkup i ni adal ah var i as i yang s epadan dengan der a- j at pemher i an per l i ndungan hukum ol eh hukum kont r akt ual .

  2. Kemungki nan Di t er apkannva Si s t em Hukum Kont r akt ual Dal am pr akt ek, penyel es ai an kas us has i l - has i l pr o- . duks i yang mer ugi kan kons umen, t i dak s el al u membebankan kewaj i ban ber t anggung gugat kepada pi hak pr odus en. Apabi l a ker ugi an yang t i mbul di s ebabkan- kar ena wanpr es t as i pi hak- penj ual da l a m t r ans aks i j uaL- bel i yang di adakan; dl eh mer e-

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  Ilf ka. , raaka penyel es ai annya mener apkan pr i ns i p- pr i ns i p hukum kont r akt ual . Cont oh t i ndakan pr odus en yang menyebabkan ke­ r ugi an kons umen, ant ar a l ai n i al ah memper dagangkan pr oduk- pr oduk yang t el ah l ewat bat as wakt u yang t er t er a pada ket _. mas annya at au pada pr oduk i t u s endi r i , memper dagangkan ■ pr oduk makanan at au mi numan dal am kemas an kal eng yang kon- di s i kal engnya t el ah peyok, ber kar at at au t er gor es t aj am, s ehi ngga i s i nya t el ah ber ubah r as a, war na dan ar omanya, at au pengabai an pemel i har aan pr oduk mi ni man t er t ent u dal am s uhu at au kel embaban t er t ent u, s ehi ngga menyebabkan keruf--, s akan pr oduk, , dan l ai n- l ai n. Dengan demi ki an, . . apabi l a t er-? j adi ker ugi an pada kons umen kar ena t i ndakan penj ual , maka pi hak penj ual dapat di hyat akan f cahwa penj ual t er s ebut ’. van- pr es t as i . - ■

  Pada s aat di l akukannya t r ans aks i j ual bel i af r t ar a kons umen dan penj ual , t i dak hanya har ga yang di per s oal kan t et api j uga ber bagai kondi s i at au r per s yar at an penj ual an, s eper t i car a pembayar an, pengi r i man, ber bagai beban bi aya s er t a denda apabi l a t i dak di penuhi nya j anj i at au ber bagai hal t er s ebut . Ba i k bagi penj ual maupun kons umen, kej el as an i s i per j anj i an sengaf c' . - besguna unt uk mencegah t i mbul nya s engket a di ant ar a mer eka.

  Seper t i yang t el ah di s i nggung dal am ur ai an t er dahu^ l u, bahwa s i s t em hukum kont r akt ual dan s i s t em hukum per bu­ at an mel anggar hukum adal ah s al i ng. ber dampi ngan da l a m de- r aj at pember i an per l i ndungan hukum bagi kons umen. Mas i ng- mas i ng pol a hubunga n hukum s ebenar nya t i dak ada-' $er campi ; r - an kr i t er i a, namun t er nyat a dal am pr akt ek t er j adi ker ancu- an pener apan hukum. ^ Seper t i dal am kas us di bawah i ni , penj ual memper dagangkan bar ang dengan t ambahan kl aus ul a yang ber bunyi bahwa bar ang yang s udah di bel i t i dak bol eh di kembal i kan, t anpa ada per j anj i an s ebel umnya, dengan mak- s ud unt uk menghi ndar kan s el ur uh at au s ebagi an r i s i ko ker u- gi an yang muf agki n t er j adi at as bar ang- bar ang yang di j ual . - nya. Dengan penol akan penj ual menanggung s el ur uh at au s e­ bagi an r i s i ko ker ugi an, dapat ber ar t i pengal i han kewaj i ban membt i yar gant i r ugi kepada pi hak pr odus en.

  Per l u di ut ar akan di s i ni , bahwa t i dak s el amanya kl aus ul a exononer at i e dapat di t er i ma, t er ut ama bi l a di ka- i t kan dengan f akt or i t i kad bai k penj ual . Adakal anya kl au­ s ul a pengecual i an i ni di t ul i s dal am hur uf £ang. keci l - ker > ei l pada kaki t anda t er i aa pembayar an/ pel unas an pembel i an s uat u bar ang, s ehi ngga t er l ewat dar i per hat i an kons umen yang t i dak was pada. Sel ai n i t u, bi as anya penj ual t i dak mem­ ber i kan ke s e mpa t a m yang cukup bagi kons umen unt uk t ur &t me nga mbi l bagi an dal am pembuat an per j anj i an, s ehi ngga ke- pent i ngan kons umen menj adi t er abai kan. Padahal ker ugi an yang di der i t a kons umen menunj ukan adanya aki bat vi kecar oboh- . an pi hak penj ual . Mi s al nya pengabai an pet unj uk pr odus en agar s uat u pr oduk mi numan dal am ker aasan kot ak, har us di - ' . s i mpan dal an s uhu t er t ent u, namun t er nyat a penj ual t i dak menyi mpannya pada s uhu yang t el ah di t ent ukan, yakai di s i m- pan di t empat yang l embab, s ehi ngga i s i nya t er ur ai at au

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  at ai T t er cemar , dan t i dak l ayak unt uk di kons umei , s er t a ber ­ bahaya. ^e nt u s aj a pengal i han r i s i ko penj ual kepada pr odu- . s en i ni t i dak dapat di benar kan, dengan kat a l ai n per buat an penj ual r aengal i hkan r i s i ko ker ugi an keppda pi hak pr odus en adal ah ber t ent angan dengan i f ci kad bai k. Bahaya pemakai an pr oduk yang meni mpa kons umen, j el as l ah mer upakan kecer o^ . bohan penj ual t i dak ment aat i per i nt ah pr odus en, s ehi ngga apahi l a i a begi t u s aj a mengel akkan kewaj i ban membayar ke­ r ugi an at as ker ugi an yang meni mpa kons umen dengan menda- l i l kan kl aus ul a e xonone r a t i e , raaka i a adal ah penj ual yang t i dak ber i t i kad bai k. Dengan demi ki an dapat di kat akan, •• bahwa kl aus ul a exononer at i e dengan mengai t kan f akt or i t i - kad ba i k bel um t ent u dapat di t er i ma.

  Kondi s i penj ual an at au_per s yar at an pen^ual an i ni , hendaknya har us j el as dan zakel i j k. Per l u di i ngat , bahwa s egal a j afrj i - yang t i dak j el as dan dapat di ber i kan ber bagai penaf s i r an at au penger t i an, har us di t af s i r kan uht uk ker u­ gi an penj ual , s ebagai mana yang di r umus kan dai am pas al

  1 -V

  73 BW. Pas al i ni member i kan kej el as an bahwa penul i s an kl aus u­

  l a yang t er s amar at au mengandung ber bagai penaf s i r an, j us - t r u mel i mpahkan ker ugi an kepada pi hal penj ual .

  Dar i ur ai an di at as , maka dapat di s i mpul kan bahwa wal aupun ada kl aus ul a pengur angam r i s i ko dengan mengal i l i - kannya kepada pr odus en, namun mas i h dapat di pi l ah- pi l ahkan manakah yang pengat i j ' r annya mer upaf c^n r uang l i ngkup hukum kont r akt ual dan manakah yang mer upakan penyel es ai an per bu­ at an mel sanggar hukum, dengan memper t i mbangkan f akt or i t i - ka d bai k. 3* Hak- hak Ba s a r Kons ume n dan Kewaj i ban Pr odus en

  Sf et i ap kons ume n mempunyai hak unt uk menggunakan hak- haknya pa ng di akui ol eh duni a i nt er nat i onal , Jr akni me­ l al ui kons e ns us l emf caga- l embaga kons umen dar i "ber bagai be- gar a ya ng ber ga bung da l a ml nt e ma t i ona l Or ga ni s a t i on of Con­ s umer Uni on ( I . O. C. U. ) , has i l pemel i t i an Economi c and So­ ci al Counci l dar i PBB ( ECOSOC) , Ker nudi an hak- hak- t er s ebut l f ehi h di kenal dengan s ebut ah ' I Panca Hak- Kons umen' ' , - yakni ya ng mel i put i : ( a) hak at aa keamanan ( r i ght t o s at et y) , ( b> hak at as i nf or ma s i _( r i ght t o be i nf or mat i on) , ( c) hak unt uk di dengar ( r i ght t o be hear d) , ( e) hak at as l i ngcungan hi dup ya ng s ehat ( r i ght t o be envi r onment t hat wi l l enhance t he qual i t y of l i f e) *^

  Penge r t i a n ma s i ng- ma s i ng hak dal am Panca Hak Konsi fc- men, " adal ah' sebagai - ber i kut : ( a) . Hak at as keamanan. '

  Hak i ni di maks udkan unt uk member i kan j ami nan bahwa kons umen bebas dar i bahaya t er hadap pemakai an bar ang- bar ang has i l pr oduks i ya ng di konaums i nya. Kons umen di ber i hak unt uk dapat meni kmat i bar ang- ba r a ng pr oduks i t anpa t akut bahaya ya ng ' me nga nc a m kes e l a ma t a n j i wanya.

  ( b) . Hak at as i nf or mas i .

  %a y s a n Kc ns une n Sur abaya, ’" Pemgamanan Secar a Umum Bar ang/ J as a ya ng Bi koms ums i ol eh Konsumen! ! , h. 4.

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga is; Hak i ni mempi i nyai ar t i ya ng s angat me nda s a r hagi kons umen

  Kons umen ber hak unt uk me nda pa t ka n ke t e r a nga n yang, l en' gkap - dan ben&r ne nge na i s egal a s es uat u ya ng ber huf cungan dengan pr oduk- pr oduk ya ng di kons ums i nya. Ke t e r a nga n t er s ebut da­ pat di per ol eh s ecar a l angs ung, ya i t u pada t i ap- t i ap pr odul c at au kemas annya, mel al ui medi a komuni kas i , s eper t i i kl an at au j uga ke t e r a nga n ya ng di per ol eh ber bagai penawar an j eni s l ai nnya.

  ( b) . Ha k unt uk memi l i h. Kons ume n mempunya i ha k unt uk mene nt uka n sendr i ni s es uat u ba r a ng at as das ar keyaki na nnya s endi r i , buka n di pengar uhi ol eh pi hak l uar * Di s ampi ng i t u kons ume n j uga mempunyai hak unt uk me mba ndi ngka n aat u pr oduk dengan pr odul c yang l a­ i nnya, t anpa pe nga r uh- pengar uh ya ng manyes at kan.

  ( d) . Hak unt uk di dengar . Ha k i ni di maks udka n . unt uk me mbe r i ka n j ami nan bahwa kepen- t i ngannya* pendapat , da n ke l uha n kons ume n mendapat per hat i - an s ebagai mana mes t i nya, bai k ol eh pi hak pr odus en, pemer i n- t ah maupun ol eh par a pedagang.

  ( e) . Hak at as l i ngkungan hi dup ya ng s ehat . Kons ume n ber hak unt uk mendapat kan l i ngkunga n hi dup yang t er - bebas dar i pol us i udar a, ai r . s uar a, aga. T dapat meni km&t i ' hi dup dengan r as a a ma n dan t ent er am.

  De nga n menyadar i hak- haknya, kons ume n akan dapat me- mg

  6

  £at oui a pa bi l a “ ha k- ha knya t el ah di l anggar . Kesadr ar an yang t i nggi t e nt a ng car a- ber kons ui ns i , mer upaka^u pef t gamanan f caknya.

• Dal am ka i t a nnya - de nga n Panca Ha k Kons ume n ^j

  .mafca> pi hak

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga pr odus em, mempunyai kewaj i ban menj ami n pel aks anaan hak- hak t er s ebut f cer hadap kons umen. Kewaj i ban pr odus en dal am ka- i t annya dengan pel aks anaan ha k- ha k kons umen yang di muaf c dal am Panca Ha k Kons umen, adal ah s ebagai ber i kut ; per t a- t ama kewaj i ban pr odus en dal am menj ami n hak kons umen men- dapat j &mi nan bebas dar i bahaya pemakai an pr oduk yang di - kons ums i nya, i al ah kewaj i ban pr odus en menj ami n kual i t as bar ang yang di has i l kannya. Unt uk i t u pr odus en har us menge-

  Bal dan memat uhi per s yar at an pr os es pr oduks i yang pat ut , maupun hal - hal J ai n yang menunj angnya, s eper t i car a peng- emas an, pemel i h^r aan dan s ebagai nya. Agar pr odus en dapat menyedi akan bar ang- bar ang yang r aemenuhi s ekur ang- kur angnya per s yar at an keamanan mi ni mum, maka pr odus en waj i b memat hhi per at ur an per undang- undangan yang ber l aku, di ant ar anya Ke- put us an Ment er i Res ehat an Nomor 23/ Men. Kes / SK/ I / 1978 t en- t ang Car a Pr oduks i yang Ba i k Unt uk Makanan, Per at ur an Me n­ t er i Kes ehat an Nomor 235/ Men. Kes / Per / V- I / 1979 t ent ang Bahan

  Tambahan Makanan, s er t a per at ur an- per at ur an - l ai nnya; . . Di. ; ■ s ampi ng i t u pr odus en waj i b membat as i r agam pr oduknya, s e ­ hi ngga dapat menur unkan bi aya pr oduks i , meni ngkat kan mut u pr oduk, s er t a pr odus en bebas memas ukkan i de bar u bagi pr o­ duknya.

  Kewaj i ban pr odus en yang ber kai t an dengan ha k kons u­ men at as i nf or mas i , yai t u pr odus en har us mengkomuni kas i kan kar akt er i s t i k pr oduknya kepada kons umen, bai k s ecar a l angt - s ung maupun mel al ui medi a i kl an yang mempunyai t uj uan me- nyebar kan pes an- pes an pokok dar i pi hak pr odus en. Gf i j al a de-

  ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  . dewas a i ni i al ah s ar ana pr omos i yang s udah mencapai t ar af yang t i dak dapat di per t anggungj awabkan dan di l uar kendal i , s er t a di ni l ai mempengar uhi pol a kons ums i mas yar akat , Se - .. per t i pr omos i ber hadi ah, pember i an bonus bar ang, kupon ber hadi ah dan s ebagai nya. Ser auanya j us t r u akan mengbur kan pes an- pes an pokok yang di emban i kl a a s ebagai medi a i nt er o- duks i dan i nf or mas i pr oduk. Xkl an- i kl an s emacam i ni s udah s cat nya di t el ' i t i kembal i , apakah mas i h ber j al an di at as r el t at a at ur an at au per l u di l ur us kan, dengan demi ki an ma~ ka s ebagai per l i ndungan ha k kons umen unt uk memper ol eh i n­ f or mas i yang t epat , par a pr odus en di waj i bkan t i dak menga- . dakan pr omos i yang ber l ebi h- l ebi han unt uk menut upi r endah- nya mut u' bar ang i t u s endi r i .

  Ke wa j i ba n pr odus en s ebagai i mbangan hak kons umen unt uk memi l i h i al ah pember i an kebebas an kepada kons umen unt uk membandi ngkan s at u pr oduk dengan yang l ai n, t anpa ber uaaha mempengar uhi aya. Pr odus en waj i b membe r i ka n ket e­ r angan yang waj ar dan benar t ent ang der aj at kual i t as pr o* duknya, kegunaannya dan l ai n- l ai n. Pr odus en waj i b menyedi - akan bar ang yang dapat di t ukar / dengan has i r . pr oduks i nya at au- dengan has i l pr oduks i pr odus en l ai n. **

  Kewaj i ban pr odus en yang mer upakan per wuj udan hak kons umen unt uk di dengar - , i al ah dengan member i kan kewaj i b- an kepada pr odus en unt uk mendengar pendapat , s er t a^kel uhan

  ^Depar t emen Per dag&ngan dan Koper as i , Sebai knva An- dan Ta hu. Ser i I , 1982/ 1983, h. 9,

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga kons umen at as pr oduk yang- - di has i l kannya, mer upakan kewa­ j i ban pr odus en^unt uk mewuj udkan pel aks anaan ha k kons umen unt uk di dengar pendapat nya. Langkah s el anj ut nya, pr odus en waj i b mer encanakan at au mengkons t r uks i kembal i pr oduk- pr or duknya, menar i k dar i pas ar an, s er t a mengedar kan t ambahan per i ngat an,

  Kewaj i han pr odus en ukt uk mengi ndahkan hak kons umen mendapat kan l i n£kungan hi dxr p- yang s ehat , yakni pr odus en . har us i kut ber t anggung j awab t er hadap l i mbah i ndus t r i , bu- angan bar ang- bar ang yang di has i l kannya at au yang t el ah di r j ual nya, bai k yang di t i mbul kan dar i kemas annya m&npun i s i bar ang i t u s endi r i .

  Secar a r i ngkas dapat di kat akan, bahwa pr odus en ha, *n r us ber t anggung j awab at as has i l - has i l pr oduks i nya, car a pr oduks i dan aki bat pemas ar an hs s i l pr oduks i nya.

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

  BAB I I I TANGGUNG GUGAT YANG TI MBUL AKI BAT MEMPRODUKSI BARANG- BARANG YANG MERUGI KAN KONSUMEN

  1. Das ar hukum yang Bapat Di gunakan ol ek Kons umen Seper t i yang t el ah di ur a i ka n dal an bab t er dahul u, bahwa hubungan hukum ant ar a pr odus en dan kons umen, r aer upa- kan r uang l i ngkup pembahas an per buat an mel anggar hukum,

  Dengan demi ki an s et i ap ker ugi an yang di der i t a kons umen aki >at kes al ahan pi hak pr odus en, yakni mengabai kan pedoman t at a car a pr os es pr oduks i yang l ay*. ak, menggunakan zat - . zat . ki mi a yang t er l ar ang dan ber bahaya, s er t a t i dak mencant um- ka n ket er angan yang l engkap pada t i ap pr oduknya, dapat - membepi kani hak' kepa&a kons umen unt uk mengaj ukan gugat an kepada pr odus en*