Efektivitaspelaksanaan Program Keluargaharapan Di Kelurahankayujatikecamatanpanyabungan Kabupatenmandailing Natal
EFEKTIVITASPELAKSANAAN PROGRAM KELUARGAHARAPAN
DI KELURAHANKAYUJATIKECAMATANPANYABUNGAN
KABUPATENMANDAILING NATAL
Oleh:
AHMAD AFANDI
150921042
Diajukangunamemenuhisalahsatusyarat
Untukmemperoleh S-1
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah
memberikan rahmat, karunia, kesehatan, hidayah, keselamatan dan kemampuan
kepada penulis sehingga dapat menyusun dan menyelesaikan Skripsi ini. Tidak lupa
pula penulis sanjung sajikan kepada Baginda Nabi Besar Muhammad SAW yang
telah membawa kita dari alam kegelapan menuju alam terang benderang yang seperti
kita rasakan pada saat ini.
Skripsi ini disusun dalam rangka menyelesaikan studi pada Program Studi
Administrasi Negara FISIP USU. Adapun judul Skripsi ini adalah “Efektivitas
Pelaksanaan Program Keluarga Harapan Di Kelurahan Kayu Jati Kecamatan
Panyabungan Kabupaten Mandailing Natal”. Dalam menyelesaikan Skripsi ini
banyak bantuan yang diterima baik berupa moral maupun material serta bimbingan
yang banyak membantu penulis. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr.Muryanto Amin,S.sos,M.Si, selaku Dekan FISIP USU.
2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Program Studi
Administrasi Negara FISIP USU dan Dosen pembimbing yang telah
memberikan bimbingan dan saran kepada penulis dalam penyelesaian
Skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
3. Ibu Dra.Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Jurusan Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
4. Seluruh Bapak/Ibu Dosen Administrasi Negara FISIP USU yang telah
memberikan ilmunya selama penulis menjalani perkuliahan.
5. Kedua orang tua tercinta, Ayahanda H. Sechrul Machfuddin dan ibunda
Hj. Lisdawari Nasution serta seluruh keluarga tercinta, yang telah
memberikan semangat, doa dan dukungan berupa moral dan material
kepada penulis selama menimba ilmu di Universitas Sumatera Utara.
6. Seluruh pegawai dan Pendamping Keluarga Harapan di Kabupaten
Mandailing Natal, khususnya Kecamatan Panyabungan Kelurahan Kayu
Jati yang telah meluangkan waktunya dan membantu saya mendapatkan
data yang diperlukan dalam penyelesaian Skripsi ini.
7. Seluruh Mahasiswa Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik yang telah banyak memberikan bantuan dan dorongan kepada
penulis, khususnya Kelas Ekstensi Administrasi Negara 2015.
8. Buat semua pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini,
yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih buat bantuan
dan kerjasamanya.
Medan,
Maret 2017
Penulis,
Ahmad Afandi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................... i
DAFTAR ISI ................................................................................................................. ii
ABSRAKSI ................................................................................................................... iv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ......................................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ................................................................................................. 6
C. Tujuan Penelitian ..................................................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ................................................................................................... 6
E. Kerangka Teori ........................................................................................................ 7
1. Kebijakan Publik ................................................................................................. 7
2. Kebijakan Sosial ................................................................................................. 9
3. Efektivitas ........................................................................................................... 11
a. Pengertian Efektivitas .................................................................................... 11
b. Pendekatan Efektivitas .................................................................................. 13
c. Indikator Efektivitas ..................................................................................... 14
d. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Efektivitas ............................................. 15
4. Kemiskinan ......................................................................................................... 17
5. Pemberdyaan Masyarakat ................................................................................... 18
6. Program Keluarga Harapan (PKH) ...................................................................... 19
a. Pengertian Program Keluarga Harapan .......................................................... 19
b. Tujuan Program Keluarga Harapan ............................................................... 19
c. Sasaran Penerima Program Keluarga Harapan .............................................. 20
d. Proses Program Keluarga Harapan ................................................................ 21
e. Besar Bantuan Program Keluarga Harapan ................................................... 22
f. Hak dan Kewajiban Penerima PKH Dalam Bidang Pendidikan ..................... 24
g. Hak dan Kewajiban Penerima PKH Dalam Bidang Kesehatan ...................... 29
h. Pengorganisasian .......................................................................................... 34
Universitas Sumatera Utara
i.
Mekanisme Pelaksanaan Program Keluarga Harapan ..................................... 36
F. Defenisi Konsep ....................................................................................................... 39
G. Defenisi Operasional ................................................................................................. 40
BAB II METODOLOGI PENELITIAN
A. Bentuk Penelitian ..................................................................................................... 43
B. Lokasi Penelitian ...................................................................................................... 43
C. Informan Penelitian .................................................................................................. 43
D. Teknik Pengumpulan Data ....................................................................................... 44
E. Teknik Analisis Data ................................................................................................ 45
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ......................................................................... 47
B. Kependudukan ......................................................................................................... 47
C. Penduduk Berdasarkan Agama ................................................................................. 48
D. Penduduk Berdasarkan Suku .................................................................................... 49
E. Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ................................................................ 49
F. Fasilitas Sarana dan Prasarana .................................................................................. 50
BAB IV PENYAJIAN DATA
A. Pengantar ................................................................................................................. 51
1. Identitas Responden ........................................................................................... 52
2. Efektivitas Pelaksanaan PKH di Kelurahan Kayu Jati ......................................... 56
a. Pemahaman Program .................................................................................... 56
b. Ketepatan Sasaran ........................................................................................ 59
c. Tepat Waktu ................................................................................................. 65
d. Tercapainya Tujuan dan Manfaat .................................................................. 69
e. Perubahan Nyata ........................................................................................... 71
Universitas Sumatera Utara
BAB V ANALISIS DATA
A. Analisis Identitas Responden .................................................................................... 76
B. Analisis Berdasarkan Informasi Jawaban Responden ................................................ 77
BAB VI KESIMPULAN
A. Kesimpulan .............................................................................................................. 81
B. Saran ........................................................................................................................ 82
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................... 83
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jumlah Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ....................................... 47
Tabel 2. Jumlah Penduduk Berdasarkan di Kelurahan Kayu Jati Agama ......................... 48
Tabel 3. Jumlah Penduduk Kelurahan Kayu Jati Berdasarkan Suku ................................. 49
Tabel 4. Jumlah Penduduk Kelurahan Kayu Jati Berdasarkan Mata Pencaharian ............. 49
Tabel 5 . Fasilitas Umum dan Sosial di Kelurahan Kayu Jati ........................................... 50
Tabel 6. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ........................................ 52
Tabel 7. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ...................................................... 52
Tabel 8. Karakteristik Responden Berdasarkan Suku ...................................................... 53
Tabel 9. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ............................................ 53
Tabel 10. Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan ............................................. 54
Tabel 11. Karakteristik Responden Berdasarkan Jumlah Anggota Keluarga .................... 55
Tabel 12. Sumber Informasi Yang Didapat Responden Tentang Program Keluarga
Harapan ......................................................................................................... 56
Tabel 13. Pemahanan Responden Mengenai Syarat-syarat Program PKH........................ 56
Tabel 14. Pemahaman Responden Mengenai Tujuan PKH .............................................. 57
Tabel 15. Pemahaman Responden Mengenai Mengenai Peran dari Pendamping
Program Keluarga Harapan ............................................................................. 58
Tabel 16. Responden Berdasarkan Tingkat Kesulitan dalam Pemenuhan Kebutuhan
Makan Sehari-hari........................................................................................... 59
Tabel 17. Responden Berdasarkan Tingkat Kesulitan dalam Pemenuhan
KebutuhanPendidikan Anak ............................................................................ 60
Tabel 18. Responden Berdasarkan Ketepatan Terdaftar Sebagai Peserta PKH ................. 60
Universitas Sumatera Utara
Tabel 19. Responden Berdasarkan Ketepatan PKH dalam Menjawab Kebutuhannya ...... 61
Tabel 20. Responden Menerima Kartu Peserta PKH ...................................................... 62
Tabel 21. Responden Terhadap Memadai Jumlah Dana PKH yang Diterima ................... 63
Tabel 22. Tanggapan Responden Akan Adanya Pemotongan Dana ................................. 63
Tabel 23. Responden Berdasarkan Ketepatan Waktu Pertemuan Kelompok .................... 65
Tabel 24. Responden Berdasarkan Ketepatan Waktu Pencairan Dana ............................. 65
Tabel 25. Responden Mengikuti Kerutinan Pertemuan Kelompok ................................... 66
Tabel 26. Responden Terhadap Pelayanan Pada Saat Pemberian Kartu Peserta ............... 67
Tabel 27. Responden BerdasarkanEfektif PKH di Kelurahan Kayu Jati........................... 67
Tabel 28. Sosialisi Yang Dilakukan Dalam Program Keluarga Harapan .......................... 68
Tabel 29. Responden Berdasarkan Manfaat yang Dirasakan ............................................ 69
Tabel 30. Responden Berdasarkan Penggunaan Dana Bantuan di Bidang
Pendidikandan Kesehatan ............................................................................... 70
Tabel 31. Responden Mengakses Layanan Kesehatan ..................................................... 70
Tabel 32. Responden Mengakses Layanan Pendidikan .................................................... 71
Table 33. Perubahan Nyata Responden Setelah Menerima Bantuan Terhadap
Kebutuhan Sehari-harinya ............................................................................... 71
Tabel 34. Responden Berdasarkan Perubahan Nyata yang Dirasakan dalam Bidang
Pendidikan ...................................................................................................... 72
Tabel 35. Responden Berdasarkan Perubahan Nyata yang Dirasakan dalam Bidang
Kesehatan ....................................................................................................... 73
Table 36. Perubahan Nyata yang Dirasakan dalam Bidang Ekonomi ............................... 74
Table 37. Responden Tanggapan Apabila PKH Diberhentikan ........................................ 74
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
EFEKTIFITAS PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN
DI KELURAHAN KAYU JATI KECAMATAN PANYABUNGAN
KABUPATEN MANDAILING NATAL
Nama
NIM
Departemen
Fakultas
Pembimbing
: Ahmad Afandi
: 150921042
: Ilmu Administrasi Negara
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
: Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si
Salah satu program pemerintah dalam mengikis kemiskinan yaitu Program
Keluarga Harapan. Tujuan utama Program Keluarga Harapan adalah untuk
mengurangi kemiskinan dan meningkatkan kualitas sumber daya manusia terutama
pada kelompok masyarakat miskin.Dalam jangka pendek, bantuan ini membantu
mengurangi beban pengeluaran, sedangkan untuk jangka panjang, dengan
mensyaratkan keluarga penerima untuk menyekolahkan anaknya, melakukan
imunisasi balita, memeriksakan kandungan bagi ibu hamil, dan perbaikan gizi,
diharapkan akan memutus rantai kemiskinan antargenerasi.
Bentuk yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah metode deskriptif
dengan pendekatan kualitatif. Sebagaimana dikatakan Nawawi (1990:64) bahwa
metode deskriptif memusatkan perhatian terhadap masalah masalah atau fenomena
yang ada pada saat penelitian dilakukan atau bersifat aktual, kemudian
menggambarkan fakta-fakta tentang masalah yang diselidiki sebagaimana adanya
diiringi dengan interpretasi rasional yang akurat.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa Efektivitas Pelaksanaan Program
Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati Kecamatan Panyabungan yang bertujuan
untuk menigkatkan taraf hidup rumah tangga sangat miskin. Berdasarkan hasil
analisis data yang dilakukan peneliti mengenai pemahaman program, Ketepatan
Sasaran, Ketepatan Waktu, Tercapainya Tujuan, dan Perubahan Nyata disimpulkan
bahwa Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati Kecamatan Panyabungan
Kabupaten Mandailing Natal efektiv dijalankan.
Key words
: Efektifitas, Pelaksanaan, Program Keluarga Harapan (PKH).
Universitas Sumatera Utara
DI KELURAHANKAYUJATIKECAMATANPANYABUNGAN
KABUPATENMANDAILING NATAL
Oleh:
AHMAD AFANDI
150921042
Diajukangunamemenuhisalahsatusyarat
Untukmemperoleh S-1
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah
memberikan rahmat, karunia, kesehatan, hidayah, keselamatan dan kemampuan
kepada penulis sehingga dapat menyusun dan menyelesaikan Skripsi ini. Tidak lupa
pula penulis sanjung sajikan kepada Baginda Nabi Besar Muhammad SAW yang
telah membawa kita dari alam kegelapan menuju alam terang benderang yang seperti
kita rasakan pada saat ini.
Skripsi ini disusun dalam rangka menyelesaikan studi pada Program Studi
Administrasi Negara FISIP USU. Adapun judul Skripsi ini adalah “Efektivitas
Pelaksanaan Program Keluarga Harapan Di Kelurahan Kayu Jati Kecamatan
Panyabungan Kabupaten Mandailing Natal”. Dalam menyelesaikan Skripsi ini
banyak bantuan yang diterima baik berupa moral maupun material serta bimbingan
yang banyak membantu penulis. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr.Muryanto Amin,S.sos,M.Si, selaku Dekan FISIP USU.
2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Program Studi
Administrasi Negara FISIP USU dan Dosen pembimbing yang telah
memberikan bimbingan dan saran kepada penulis dalam penyelesaian
Skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
3. Ibu Dra.Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Jurusan Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
4. Seluruh Bapak/Ibu Dosen Administrasi Negara FISIP USU yang telah
memberikan ilmunya selama penulis menjalani perkuliahan.
5. Kedua orang tua tercinta, Ayahanda H. Sechrul Machfuddin dan ibunda
Hj. Lisdawari Nasution serta seluruh keluarga tercinta, yang telah
memberikan semangat, doa dan dukungan berupa moral dan material
kepada penulis selama menimba ilmu di Universitas Sumatera Utara.
6. Seluruh pegawai dan Pendamping Keluarga Harapan di Kabupaten
Mandailing Natal, khususnya Kecamatan Panyabungan Kelurahan Kayu
Jati yang telah meluangkan waktunya dan membantu saya mendapatkan
data yang diperlukan dalam penyelesaian Skripsi ini.
7. Seluruh Mahasiswa Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik yang telah banyak memberikan bantuan dan dorongan kepada
penulis, khususnya Kelas Ekstensi Administrasi Negara 2015.
8. Buat semua pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini,
yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih buat bantuan
dan kerjasamanya.
Medan,
Maret 2017
Penulis,
Ahmad Afandi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................... i
DAFTAR ISI ................................................................................................................. ii
ABSRAKSI ................................................................................................................... iv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ......................................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ................................................................................................. 6
C. Tujuan Penelitian ..................................................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ................................................................................................... 6
E. Kerangka Teori ........................................................................................................ 7
1. Kebijakan Publik ................................................................................................. 7
2. Kebijakan Sosial ................................................................................................. 9
3. Efektivitas ........................................................................................................... 11
a. Pengertian Efektivitas .................................................................................... 11
b. Pendekatan Efektivitas .................................................................................. 13
c. Indikator Efektivitas ..................................................................................... 14
d. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Efektivitas ............................................. 15
4. Kemiskinan ......................................................................................................... 17
5. Pemberdyaan Masyarakat ................................................................................... 18
6. Program Keluarga Harapan (PKH) ...................................................................... 19
a. Pengertian Program Keluarga Harapan .......................................................... 19
b. Tujuan Program Keluarga Harapan ............................................................... 19
c. Sasaran Penerima Program Keluarga Harapan .............................................. 20
d. Proses Program Keluarga Harapan ................................................................ 21
e. Besar Bantuan Program Keluarga Harapan ................................................... 22
f. Hak dan Kewajiban Penerima PKH Dalam Bidang Pendidikan ..................... 24
g. Hak dan Kewajiban Penerima PKH Dalam Bidang Kesehatan ...................... 29
h. Pengorganisasian .......................................................................................... 34
Universitas Sumatera Utara
i.
Mekanisme Pelaksanaan Program Keluarga Harapan ..................................... 36
F. Defenisi Konsep ....................................................................................................... 39
G. Defenisi Operasional ................................................................................................. 40
BAB II METODOLOGI PENELITIAN
A. Bentuk Penelitian ..................................................................................................... 43
B. Lokasi Penelitian ...................................................................................................... 43
C. Informan Penelitian .................................................................................................. 43
D. Teknik Pengumpulan Data ....................................................................................... 44
E. Teknik Analisis Data ................................................................................................ 45
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ......................................................................... 47
B. Kependudukan ......................................................................................................... 47
C. Penduduk Berdasarkan Agama ................................................................................. 48
D. Penduduk Berdasarkan Suku .................................................................................... 49
E. Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ................................................................ 49
F. Fasilitas Sarana dan Prasarana .................................................................................. 50
BAB IV PENYAJIAN DATA
A. Pengantar ................................................................................................................. 51
1. Identitas Responden ........................................................................................... 52
2. Efektivitas Pelaksanaan PKH di Kelurahan Kayu Jati ......................................... 56
a. Pemahaman Program .................................................................................... 56
b. Ketepatan Sasaran ........................................................................................ 59
c. Tepat Waktu ................................................................................................. 65
d. Tercapainya Tujuan dan Manfaat .................................................................. 69
e. Perubahan Nyata ........................................................................................... 71
Universitas Sumatera Utara
BAB V ANALISIS DATA
A. Analisis Identitas Responden .................................................................................... 76
B. Analisis Berdasarkan Informasi Jawaban Responden ................................................ 77
BAB VI KESIMPULAN
A. Kesimpulan .............................................................................................................. 81
B. Saran ........................................................................................................................ 82
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................... 83
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jumlah Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ....................................... 47
Tabel 2. Jumlah Penduduk Berdasarkan di Kelurahan Kayu Jati Agama ......................... 48
Tabel 3. Jumlah Penduduk Kelurahan Kayu Jati Berdasarkan Suku ................................. 49
Tabel 4. Jumlah Penduduk Kelurahan Kayu Jati Berdasarkan Mata Pencaharian ............. 49
Tabel 5 . Fasilitas Umum dan Sosial di Kelurahan Kayu Jati ........................................... 50
Tabel 6. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ........................................ 52
Tabel 7. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ...................................................... 52
Tabel 8. Karakteristik Responden Berdasarkan Suku ...................................................... 53
Tabel 9. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ............................................ 53
Tabel 10. Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan ............................................. 54
Tabel 11. Karakteristik Responden Berdasarkan Jumlah Anggota Keluarga .................... 55
Tabel 12. Sumber Informasi Yang Didapat Responden Tentang Program Keluarga
Harapan ......................................................................................................... 56
Tabel 13. Pemahanan Responden Mengenai Syarat-syarat Program PKH........................ 56
Tabel 14. Pemahaman Responden Mengenai Tujuan PKH .............................................. 57
Tabel 15. Pemahaman Responden Mengenai Mengenai Peran dari Pendamping
Program Keluarga Harapan ............................................................................. 58
Tabel 16. Responden Berdasarkan Tingkat Kesulitan dalam Pemenuhan Kebutuhan
Makan Sehari-hari........................................................................................... 59
Tabel 17. Responden Berdasarkan Tingkat Kesulitan dalam Pemenuhan
KebutuhanPendidikan Anak ............................................................................ 60
Tabel 18. Responden Berdasarkan Ketepatan Terdaftar Sebagai Peserta PKH ................. 60
Universitas Sumatera Utara
Tabel 19. Responden Berdasarkan Ketepatan PKH dalam Menjawab Kebutuhannya ...... 61
Tabel 20. Responden Menerima Kartu Peserta PKH ...................................................... 62
Tabel 21. Responden Terhadap Memadai Jumlah Dana PKH yang Diterima ................... 63
Tabel 22. Tanggapan Responden Akan Adanya Pemotongan Dana ................................. 63
Tabel 23. Responden Berdasarkan Ketepatan Waktu Pertemuan Kelompok .................... 65
Tabel 24. Responden Berdasarkan Ketepatan Waktu Pencairan Dana ............................. 65
Tabel 25. Responden Mengikuti Kerutinan Pertemuan Kelompok ................................... 66
Tabel 26. Responden Terhadap Pelayanan Pada Saat Pemberian Kartu Peserta ............... 67
Tabel 27. Responden BerdasarkanEfektif PKH di Kelurahan Kayu Jati........................... 67
Tabel 28. Sosialisi Yang Dilakukan Dalam Program Keluarga Harapan .......................... 68
Tabel 29. Responden Berdasarkan Manfaat yang Dirasakan ............................................ 69
Tabel 30. Responden Berdasarkan Penggunaan Dana Bantuan di Bidang
Pendidikandan Kesehatan ............................................................................... 70
Tabel 31. Responden Mengakses Layanan Kesehatan ..................................................... 70
Tabel 32. Responden Mengakses Layanan Pendidikan .................................................... 71
Table 33. Perubahan Nyata Responden Setelah Menerima Bantuan Terhadap
Kebutuhan Sehari-harinya ............................................................................... 71
Tabel 34. Responden Berdasarkan Perubahan Nyata yang Dirasakan dalam Bidang
Pendidikan ...................................................................................................... 72
Tabel 35. Responden Berdasarkan Perubahan Nyata yang Dirasakan dalam Bidang
Kesehatan ....................................................................................................... 73
Table 36. Perubahan Nyata yang Dirasakan dalam Bidang Ekonomi ............................... 74
Table 37. Responden Tanggapan Apabila PKH Diberhentikan ........................................ 74
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
EFEKTIFITAS PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN
DI KELURAHAN KAYU JATI KECAMATAN PANYABUNGAN
KABUPATEN MANDAILING NATAL
Nama
NIM
Departemen
Fakultas
Pembimbing
: Ahmad Afandi
: 150921042
: Ilmu Administrasi Negara
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
: Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si
Salah satu program pemerintah dalam mengikis kemiskinan yaitu Program
Keluarga Harapan. Tujuan utama Program Keluarga Harapan adalah untuk
mengurangi kemiskinan dan meningkatkan kualitas sumber daya manusia terutama
pada kelompok masyarakat miskin.Dalam jangka pendek, bantuan ini membantu
mengurangi beban pengeluaran, sedangkan untuk jangka panjang, dengan
mensyaratkan keluarga penerima untuk menyekolahkan anaknya, melakukan
imunisasi balita, memeriksakan kandungan bagi ibu hamil, dan perbaikan gizi,
diharapkan akan memutus rantai kemiskinan antargenerasi.
Bentuk yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah metode deskriptif
dengan pendekatan kualitatif. Sebagaimana dikatakan Nawawi (1990:64) bahwa
metode deskriptif memusatkan perhatian terhadap masalah masalah atau fenomena
yang ada pada saat penelitian dilakukan atau bersifat aktual, kemudian
menggambarkan fakta-fakta tentang masalah yang diselidiki sebagaimana adanya
diiringi dengan interpretasi rasional yang akurat.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa Efektivitas Pelaksanaan Program
Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati Kecamatan Panyabungan yang bertujuan
untuk menigkatkan taraf hidup rumah tangga sangat miskin. Berdasarkan hasil
analisis data yang dilakukan peneliti mengenai pemahaman program, Ketepatan
Sasaran, Ketepatan Waktu, Tercapainya Tujuan, dan Perubahan Nyata disimpulkan
bahwa Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati Kecamatan Panyabungan
Kabupaten Mandailing Natal efektiv dijalankan.
Key words
: Efektifitas, Pelaksanaan, Program Keluarga Harapan (PKH).
Universitas Sumatera Utara