Dampak Pelaksanaan Desentralisasi Fiskal terhadap Pemerataan Kemampuan Keuangan dan Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara

ABSTRAK
DAMPAK PELAKSANAAN DESENTRALISASI FISKAL TERHADAP
PEMERATAAN KEMAMPUAN KEUANGAN DAN
KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
PROVINSI SUMATERA UTARA
Penelitian ini bertujuan untuk menunjukkan pengaruh desentralisasi
fiskal terhadap pemerataan kemampuan keuangan dan kinerja pembangunan
daerah. Sampel dari penelitian ini adalah keseluruhan populasi yang terdiri dari 33
Kabupaten/kota di Sumatera Utara. Metode penelitian yang digunakan adalah
deskriptif kuantitatif dengan menggunakan data sekunder yang bersumber dari
laporan realisasi APBD Pemerintah Daerah Kabupaten/kota di Sumatera Utara
dan Badan Pusat Statistik Sumatera Utara dari tahun 2011-2015.
Penelitian ini menggunakan Indeks Williamson untuk melihat pengaruh
desentralisasi fiskal terhadap pemerataan kemampuan keuangan yang dilihat dari
Dana Alokasi Umum per kapita dan APBD per kapita. Untuk melihat pengaruh
desentraliasi fiskal terhadap kinerja pembangunan dengan menggunakan analisis
regresi data panel. Variabel desentralisasi fiskal dilihat dari sisi penerimaan utama
yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Perimbangan serta kinerja
pembangunan yang dilihat dari pendapatan per kapita. Data ini kemudian
diestimasi dengan model random effect menggunakan Eviews 7.0. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa Indeks Williamson untuk DAU per kapita

terdistribusi sangat timpang berkisar antara 0,53-0,57 dari tahun 2011-2015.
Indeks Williamson untuk pendapatan APBD per kapita terdistribusi merata
moderat berkisar antara 0,42-0,44. PAD dan Dana Perimbangan berpengaruh
positif terhadap pendapatan per kapita baik secara parsial maupun simultan
dengan nilai R-squared sebesar 0,408320.
Kata Kunci: Desentralisasi Fiskal, Dana Alokasi Umum per kapita, APBD per
kapita, Pendapatan Asli Daerah, Dana alokasi umum, dan Dana
Perimbangan.

i
Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
THE IMPACT OF FISCAL DECENTRALIZATION ON THE
EQUITABLE DISTRIBUTION OF FINACIAL CAPACITY
AND PERFORMANCE OF REGIONAL DEVELOPMENT
IN THE PROVINCE OF NORTH SUMATERA

The purpose of this research is to demonstrate the effect of fiscal
decentralitzation towards financial equalization Capabilities and performance of

regional development. The Samples of this research is the whole population
consisting of 33 regencies/cities in North Sumatera. The method of this research
used descriptive quantitative by using secunder data taken from the local
government budget realization report of the regencies/cities in North Sumatera
and Central Bureau of statistic North Sumatera from the years 2011-2015.
This research used Williamson Index to see the effect of fiscal
decentralization of financial capabilities as seen from the Dana Alokasi Umum
(General Allocation Fund) budget per capita and per capita income. On the other
side, to see the effect of fiscal decentralization on the performance of regional
development by using data panel regression analysis. Variable of fiscal
decentralization in term of the main revenue which is Pendapatan Asli Daerah
(Regional Own Revenue) and Dana Perimbangan (Fund Balance) and
development performance seen from per capita income. This data eventually was
estimated by using a Random Effect Model with Eviews 7.0. The estimations result
show that the Williamson Index for DAU per capita distributed unstable ranged
from 0,53-0,57 from 2011-2015. Williamson Index for income per capita budget
was distributed moderate range between 0,42-0,44. PAD and Dana Perimbangan
give positive effect on per capita income either partially or simultan with the Rsquared value 0,408320.
Keywords : Fiscal Decentralitzation, General Allocation Fund per capita, APBD
per capita, Regional Own Revenue, General Allocation Fund and

Fund Balance

ii
Universitas Sumatera Utara