Lampiran Nomor 68 Tahun 2008

LAMPIRAN PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN NASIONAL
NOMOR : 68 TAHUN 2008
TANGGAL : 4 NOVEMBER 2008

PEDOMAN PELAKSANAAN
PENGADAAN BARANG/JASA SECARA ELEKTRONIK
DI LINGKUNGAN DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL
I. PENGGUNA SISTEM
Pengguna (user) Sistem adalah pihak-pihak yang menggunakan aplikasi pengadaan barang/jasa
secara elektronik meliputi :

1. Publik adalah perusahaan yang berminat untuk menjadi peserta lelang.
2. Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Departemen Pendidikan Nasional adalah pusat

3.

4.
5.
6.
7.


8.

layanan pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik yang melayani proses
pengadaan dari instansi Departemen Pendidikan Nasional. LPSE
bertindak sebagai
Certificate Authority (CA) dan Verifikator.
Certificate Authority (CA) memberikan jaminan keamanan baik kepada penyedia barang/jasa
maupun panitia. CA memberikan kepastian kepada penyedia barang/jasa bahwa dokumen
penawaran yang dikirimkannya tidak dapat dibuka oleh panitia sebelum tanggal yang
ditentukan.
PPK adalah pejabat yang diangkat oleh Pengguna Anggaran atau Kuasa Pengguna
Anggaran.
Panitia pengadaan adalah tim yang diangkat oleh Pengguna Anggaran atau Kuasa Pengguna
Anggaran yang melakukan pengadaan.
Pejabat Pengadaan adalah personil yang diangkat oleh Pengguna Anggaran atau Kuasa
Pengguna Anggaran untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa dengan nilai
sampai dengan Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).
Unit Layanan Pengadaan (ULP) adalah satu unit yang terdiri dari pegawai-pegawai yang
telah memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang/jasa pemerintah, yang dibentuk oleh
Pengguna Anggaran yang bertugas secara khusus untuk melaksanakan pemilihan penyedia

barang/jasa di lingkungan Departemen Pendidikan Nasional.
Penyedia Barang/Jasa adalah badan usaha yang memenuhi syarat-syarat pendirian badan
usaha atau orang perseorangan yang kegiatan usahanya menyediakan barang/jasa.

II. ALUR PROSES
Alur proses aplikasi pengadaan barang/jasa secara elektronik terbagi menjadi 3 bagian besar,
yaitu:

1. Pendaftaran penyedia barang/jasa.
2. Persiapan pengadaan.
3. Pelaksanaan pengadaan.
a. E-lelang umum pascakualifikasi dengan 1 (satu) file.
b. E-lelang umum pascakualifikasi dengan 2 (dua) file.
c. E-lelang umum prakualifikasi dengan 1 (satu) file.
d. E-lelang umum prakualifikasi dengan 2 (dua) file.
III. PENDAFTARAN PENYEDIA BARANG/JASA
Untuk dapat mengikuti aplikasi pengadaan barang/jasa secara elektronik, terlebih dahulu
perusahaan atau orang perseorangan harus mendaftar untuk menjadi penyedia barang/jasa di
LPSE. Alur proses pendaftaran penyedia barang/jasa digambarkan dalam diagram berikut:


1

PENYEDIA BARANG/JASA

LPSE (VERIFIKATOR)

Mulai

Mendaftar (Registrasi)

Download formulir
pendaftaran

Mengisi dan mencetak
formulir pendaftaran

Mengirim formulir
pendaftaran dan berkas
pendukung


Verifikasi formulir
pendaftaran dan berkas
pendukung

Login

A

2

CERTIFICATE AUTHORITY

PENYEDIA BARANG/JASA

LPSE (VERIFIKATOR)

CERTIFICATE AUTHORITY

A


Persetujuan
pendaftaran
Tidak

Menerima notifikasi tanda
ditolak

Selesai

Download LPSE-Client

Ya

Mengirim notifikasi tanda
ditolak, Menjawab
Sanggahan prakualifikasi

Membuat user

Mengirim notifikasi untuk

download LPSE-Client

Install aplikasi LPSE-Client

Isi form dan kirim

Login

Persetujuan
data
Tidak
Menerima notifikasi untuk
perbaikan data

Ya

Mengirim notifikasi untuk
perbaikan data

Update certificate


Mengirim certificate
via email

Selesai

3

IV.

PERSIAPAN PENGADAAN
Dalam persiapan pengadaan, terdapat kegiatan pembentukan panitia pengadaan/ULP,
pembuatan paket pengadaan, dan pengumuman pengadaan kepada penyedia barang/jasa
melalui media cetak dan aplikasi Layanan Pengadaan Secara Elektronik Nasional. Persiapan
lelang melibatkan LPSE sebagai Agency, PPK, dan Panitia Pengadaan/ULP. Alur proses
persiapan pengadaan digambarkan dalam diagram berikut:

PENYEDIA BARANG/JASA

LPSE (VERIFIKATOR)


CERTIFICATE AUTHORITY

Mulai

Login

Mendaftar PPK dan Panitia/ULP

W

Login

Menetapkan paket

Login

Menentukan sistem pengadaan,
dok. lelang, HPS
Tidak


Persetujuan PPK

Minta persetujuan dari PPK

Ya
Pengumuman lelang

Selesai

V. PELAKSANAAN PENGADAAN
Dalam proses pelelangan melibatkan penyedia barang/jasa, panitia pengadaan/ULP, dan PPK.
Alur proses pelelangan dibedakan sebagai berikut :

4

1.

E-lelang umum pascakualifikasi dengan 1 (satu) file


PENYEDIA BARANG/JASA

PANITIA PENGADAAN/ULP

PPK

A

Login

Mencari pengumuman lelang

Mendaftar lelang

Mengirim pertanyaan tentang
dokumen lelang
Menjawab pertanyaan

Masih ada
pertanyaan?


Masa
penjelasan
selesai?
Ya
Tidak

Ada
perubahan
dok. lelang?

Ya
Tidak

Perubahan
aspek
teknis/spek?

Tidak

Ya
Minta persetujuan
PPK
Membuat addendum
dokumen lelang

Upload addendum
dokumen lelang
B

5

Persetujuan
PPK

Ya

PENYEDIA BARANG/JASA

PANITIA PENGADAAN/ULP

B

Pembukaan dokumen
penawaran

Upload dokumen penawaran
dan mengirim kualifikasi

Y

Evaluasi biaya

Penayangan
hasil evaluasi
biaya

Tidak

Seluruh
penawaran
>pagudana?
Ya

X

W

Evaluasi administrasi dan
teknis thd
3 penawar terendah

Penayangan
hasil evaluasi
administrasi dan
teknis thd 3
penawar terendah

Tidak

Tdk ada yg
memenuhi
syarat ?
Ya

LA

Z

Evaluasi Kualifikasi

Penayangan
hasil evaluasi
kualifikasi

Tidak

Ya
Td

Tdk ada yg
memenuhi
syarat ?

C

6

PPK

MENTERI
PENDIDIKAN
NASIONAL/LKPP

PENYEDIA
BARANG/JASA

PANITIA
PENGADAAN/ULP

PPK

C
Menyerahkan
data otentik
(manual)

X

Pembuktian kualifikasi
calon pemenang
pertama dst (manual)

Y
Gugur

Tidak

Lulus?
Z
Ya
Tidak

Usulan calon
pemenang
W

Persetujuan
PPK
Minta persetujuan dari
PPK

X

Y

Ya

Penetapan pemenang

Tidak
Ada
sanggahan?

Z

Menjawab sanggahan

Ya
Ya
Menjawab sanggahan
Banding (manual)

Mengirim
sanggahan

Tidak
Sanggah
banding?

Tidak
Ya
Sanggah
diterima?

Proses
sanggah
selesai?

Ya

Membuat SPPBJ
Membuat SPPBJ

Menyampaikan
dokumen pendukung
Tidak
penawaran
(hard copy)

Penandatanganan
Kontrak

Selesai

7

2. E-lelang umum pascakualifikasi dengan 2 (dua) file
PENYEDIA BARANG/JASA

PANITIA PENGADAAN/ULP

PPK

Mulai

Login

Mencari pengumuman lelang

Mendaftar lelang
Menjawab pertanyaan

Mengirim pertanyaan tentang
dokumen lelang
Ya

Masih ada
pertanyaan ?

Tidak

Masa
penjelasan
selesai?

Tidak
Ya
Tidak
Ada perubahan
dok. Lelang ?
Tidak
Ya
Perubahan
aspek
teknis/spek?
Tidak
Ya
Minta persetujuan
PPK

Membuat addendum
dokumen lelang

Upload addendum dokumen
lelang
B

8

Ya
Persetujuan
PPK

PANITIA PENGADAAN/ULP

PENYEDIA BARANG/JASA

B

Pembukaan dokumen
penawaran file satu

Upload dokumen penawaran
file satu (administrasi dan
teknis) dan penawaran file dua
(penawaran harga)

X

Evaluasi administrasi &
teknis

Penayangan
hasil evaluasi
administrasi dan
teknis

Tidak

Tdk ada yg
memenuhi
syarat?
Ya

W

Y

Pembukaan dokumen
file dua
(penawaran biaya)
Evaluasi biaya

Penayangan
hasil evaluasi
biaya

Tidak

Seluruh
penawaran >
pagudana ?

Ya
Td

Z

Evaluasi Kualifikasi

Penayangan
hasil evaluasi
kualifikasi

Tidak

Tdk ada yg
memenuhi
syarat ?

C

9

Ya
Td

PPK

MENTERI
PENDIDIKAN
NASIONAL/LKPP

PENYEDIA
BARANG/JASA

PANITIA
PENGADAAN/ULP

PPK

C

Menyerahkan
data otentik
(manual)

Pembuktian kualifikasi
calon pemenang
pertama dst (manual)

X

Y
Tidak

Gugur

Lulus
Lulus

Z
Ya
Tidak

Usulan calon
pemenang

Persetujuan
PPK

W
Minta persetujuan dari
PPK

Ya

X

Penetapan pemenang

Y
Ada
sanggahan?

Z
Ya

Tidak

Ya
Menjawab sanggahan

Mengirim
sanggahan
Menjawab sanggahan
Banding (manual)

Sanggah
banding ?

Tidak

Proses
sanggah
selesai?

Ya

Membuat SPPBJ

Tidak

Membuat SPPBJ
Ya
Sanggah
diterima?

Menyampaikan
dokumen pendukung
penawaran
Tidak
(hard copy)
Penandatanganan
Kontrak

Selesai

10

3.

E- lelang umum Prakualifikasi dengan 1 (satu) file

PENYEDIA BARANG/JASA

PANITIA PENGADAAN/ULP

PPK

Mulai

Login

Mencari pengumuman lelang

Mendaftar lelang

Download dokumen
prakualifikasi

Mengisi dokumen
prakualifikasi

Upload dokumen
prakualifikasi

Evaluasi prakualifikasi

W

Yang lulus ≥3 ?

Tidak

Tidak
Ya
Minta persetujuan dari PPK

Pengumuman hasil
prakualifikasi

D

11

Persetujuan
PPK

Ya

PENYEDIA BARANG/JASA

PANITIA PENGADAAN/ULP

PPK

D
Ada sanggahan ?
Tidak
Ya

Menjawab sanggahan
prakualifikasi

Mengirim sanggahan
prakualifikasi

Download
dokumen lelang

Upload
dokumen lelang

Mengirim pertanyaan tentang
dokumen lelang

Tidak
Sanggah
diterima ?

Menjawab pertanyaan

Ya

Ya
Masih ada
pertanyaan?

W
Tidak

Masa
penjelasan
selesai?

Ya

Tidak
Tidak

Ada perubahan
dok. Lelang ?

Ya

Tidak

Perubahan
aspek
teknis/spek ?
Tidak
Ya
Minta persetujuan
PPK
Membuat addendum dokumen
lelang

Download addendum
dokumen lelang dan Upload
dokumen penawaran

Upload addendum dokumen
lelang

Pembukaan dokumen
penawaran (administrasi,
teknis dan harga)

E

12

Persetujuan
PPK

Ya

PENYEDIA BARANG/JASA

PANITIA PENGADAAN/ULP

PPK

X

E

Evaluasi administrasi &
teknis

Penayangan
hasil evaluasi
administrasi dan
teknis

Tidak

Tdk ada yg
memenuhi
syarat?
Ya
W

Y

Evaluasi biaya

Penayangan
hasil evaluasi
biaya

Tidak

Seluruh
penawaran>
pagudana ?

Ya

Z

Pembuktian kualifikasi calon
pemenang pertama
(manual)

Penayangan
hasil evaluasi
kualifikasi

Tidak

Tdk ada yg
memenuhi
syarat ?

Ya

Usulan calon pemenang

Minta persetujuan dari PPK

Persetujuan
PPK

Penetapan pemenang
F

13

PENYEDIA BARANG/JASA

PANITIA PENGADAAN/ULP

14

PPK

MENTERI
PENDIDIKAN
NASIONAL/LKPP

PENYEDIA
BARANG/JASA

W

F

PANITIA
PENGADAAN/ULP

PPK

X
Ada
sanggahan ?

Tidak

Y
Ya
Z

Menjawab Sanggahan

Mengirim
sanggahan

Ya

Sanggah
banding ?

Menjawab sanggahan
Banding (manual)

Tidak

Proses
sanggah
selesai?

Ya

Membuat SPPBJ

Tidak

Menyampaikan dokumen
pendukung penawaran
(hard copy)

Penandatanganan
Kontrak

Ya

Sanggah
diterima?

Selesai
Tidak

15

4. E- lelang umum Prakualifikasi dengan 2 (dua) file

PENYEDIA BARANG/JASA

PANITIA PENGADAAN/ULP

PPK

Mulai

Login

Mencari pengumuman lelang

Mendaftar lelang

Download dokumen
prakualifikasi dan penawaran

Mengisi dokumen prakualifikasi
dan penawaran

Upload dokumen prakualifikasi

Evaluasi prakualifikasi
Tidak

Minta persetujuan dari PPK

Persetujuan PPK

Ya
Pengumuman hasil
prakualifikasi

D
D

Ada sanggahan?
Tidak

16
Ya
Mengirim sanggahan
prakualifikasi

Menjawab sanggahan
prakualifikasi

PENYEDIA BARANG/JASA

PANITIA PENGADAAN/ULP

E

PPK

X

Evaluasi administrasi & teknis

Penayangan
hasil evaluasi
administrasi dan

Tidak

Tdk ada yg
memenuhi
syarat?
Y

Ya
W

Ya
Pembukaan dokumen
17 file
dua
(penawaran biaya)

PENYEDIA BARANG/JASA

PANITIA PENGADAAN/ULP

PPK

Evaluasi biaya

Penayangan
hasil evaluasi
biaya
Z

Evaluasi Kualifikasi

Menyerahkan data
otentik (manual)

X
Pembuktian kualifikasi
calon pemenang pertama
dst (manual)

Usulan calon pemenang

Minta persetujuan dari
PPK

Y
Tidak
Persetujuan
PPK
Ya
Penetapan
pemenang

F

18

Z

MENTERI
PENDIDIKAN
NASIONAL/LKPP

PENYEDIA
BARANG/JASA

W

PANITIA
PENGADAAN/ULP

PPK

F

X
Ada
sanggahan ?

Y

Tidak

Ya

Z

Menjawab Sanggahan

Mengirim
sanggahan

Menjawab sanggahan
Banding (manual)

Ya

Sanggah
banding ?

Tidak

Proses
sanggah
selesai?

Ya

Membuat SPPBJ

Tidak

Menyampaikan
dokumen pendukung
penawaran
(hard copy)

Penandatanganan
Kontrak

Ya
Sanggah
diterima?

Selesai

Tidak

Keterangan :

MENTERI PENDIDIKAN NASIONAL,

W
X
Y
Z

TTD.

=
=
=
=

Buat Lelang Baru
Evaluasi Biaya
Evaluasi Administrasi & Teknis
Evaluasi Kualifikasi

BAMBANG SUDIBYO

19

Alur Penggunaan MD5 (Message Digest 5) dalam pertukaran dokumen elektronik:

Penyedia Barang/Jasa

System LPSE

Mulai

Dokumen
Penawaran

Dokumen
Penawaran

Upload Dokumen
Penawaran

MD5 Checksum

MD5 Checksum
Hash Key
Hash Key

Tidak

Hash key sesuai &
Setuju dengan
Pernyataan ?

Ya

Dokumen Penawaran
disimpan dalam sistem

Selesai

MENTERI PENDIDIKAN NASIONAL,

TTD.

BAMBANG SUDIBYO

20

Dokumen yang terkait

Analisis Pengaruh Pengangguran, Kemiskinan dan Fasilitas Kesehatan terhadap Kualitas Sumber Daya Manusia di Kabupaten Jember Tahun 2004-2013

21 388 5

PENGALAMAN KELUARGA DALAM MERAWAT ANGGOTA KELUARGA DENGAN GANGGUAN JIWA (SKIZOFRENIA) Di Wilayah Puskesmas Kedung Kandang Malang Tahun 2015

28 256 11

PENGARUH PENGGUNAAN BLACKBERRY MESSENGER TERHADAP PERUBAHAN PERILAKU MAHASISWA DALAM INTERAKSI SOSIAL (Studi Pada Mahasiswa Jurusan Ilmu Komunikasi Angkatan 2008 Universitas Muhammadiyah Malang)

127 505 26

Analisis Pertumbuhan Antar Sektor di Wilayah Kabupaten Magetan dan Sekitarnya Tahun 1996-2005

3 59 17

ANALISIS YURIDIS PUTUSAN BEBAS TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA KESUSILAAN DENGAN KORBAN ANAK (Putusan Nomor 24/Pid.Sus/A/2012/PN.Pso)

7 78 16

DAMPAK INVESTASI ASET TEKNOLOGI INFORMASI TERHADAP INOVASI DENGAN LINGKUNGAN INDUSTRI SEBAGAI VARIABEL PEMODERASI (Studi Empiris pada perusahaan Manufaktur yang Terdaftar di Bursa Efek Indonesia (BEI) Tahun 2006-2012)

12 142 22

Hubungan antara Kondisi Psikologis dengan Hasil Belajar Bahasa Indonesia Kelas IX Kelompok Belajar Paket B Rukun Sentosa Kabupaten Lamongan Tahun Pelajaran 2012-2013

12 269 5

Peningkatan keterampilan menyimak melalui penerapan metode bercerita pada siswa kelas II SDN Pamulang Permai Tangerang Selatan Tahun Pelajaran 2013/2014

20 223 100

Pengaruh kualitas aktiva produktif dan non performing financing terhadap return on asset perbankan syariah (Studi Pada 3 Bank Umum Syariah Tahun 2011 – 2014)

6 101 0

Peranan Hubungan Masyarakat (Humas) Mpr Ri Dalam Mensosialisasikan Empat Pilar Bangsa Tahun 2014

4 126 93