Pengelolaan Dana Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Di Bidang Sosial Ekonomi
PENGELOLAAN DANA DESA DALAM MENINGKATKAN
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI BIDANG SOSIAL EKONOMI
(Studi Deskriptif Pada Masyarakat Desa Sei Sentosa Kecamatan Panai
Hulu Kabupaten Labuhanbatu)
SKRIPSI
Diajukan oleh :
DIAN AFRIANITA
130901010
GUNA MEMENUHI SALAH SATU SYARAT
UNTUK MEMPEROLEH GELAR SARJANA
DEPARTEMEN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
1
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas
Berkat rahmat dan Kasih-Nya penulis dapat meyelesaikan skripsi ini dengan
baik. Adapun judul skripsi ini adalah “Pengelolaan Dana Desa Dalam
Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Di Bidang Sosial Ekonomi”. Skripsi
ini di susun sebagai salah satu syarat mencapai gelar Sarjana Sosial pada
Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sumatera
Utara.
Selama penyususunan skripsi ini, penulis menyadari akan sejumlah
kekurangan dan kelemahan, untuk itu penulis membuka diri untuk menerima
saran dan kritik yang dapat membangun guna perbaikan di masa yang akan
datang. Pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih kepada
semua pihak yang membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini, dan secara
khusus penulis berterima kasih
banyak kepada:
1.
Bapak Prof.Dr.Runtung Sitepu, SH. Mhum selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk
mengikuti Pendidikan Sarjana Sosiologi.
2.
Bapak Dr.Muryanto Amin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosia dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Dr. Harmona Daulay, M.Si selaku Ketua Departemen Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Prof. Dr.M. Arif Nasution, MA, selaku Dosen Pembimbing yang
telah bersedia meluangkan waktu untuk membimbing dan memberikan
2
Universitas Sumatera Utara
dukungan dalam penyelesaian skripsi ini, serta telah bersedia mendidik
dan membagi ilmu kepada Penulis.
5.
Seluruh Bapak dan Ibu Dosen yang telah mendidik penulis dalam proses
pendidikan di Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik sehingga
penulis bisa menyelesaikan pendidikan dengan baik.
6.
Seluruh staf karyawan dan staf perpustakaan Jurusan Sosiologi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang telah
banyak memberikan bantuan kepada penulis selama menjadi mahasiswa.
7.
Teristimewa untuk orang tua saya bapak Nizar dan ibu Suhariyati
terimakasih atas segala kasih sayang dan dukungan yang tiada henti baik
berupa moral ataupun materi serta doa yang selalu ditujukan untuk penulis
sehingga
penulis
mampu
menyelesaikan
skripsi
dan
mampu
menyelesaikan pendidikan ini dengan baik.
8.
Kepada bapak kepala desa dan para staf pegawai kantor kepala Desa Sei
Sentosa yang telah mempermudahkan dan membantu penulis untuk
mengumpulkan data di lapangan sehingga penulis mampu menyelesaikan
skripsi ini.
9.
Kepada sahabat-sahabat seperjuangan Yuni Anggraini, Yolanda Dwi
Damayanti, Dini Aldina Suhartiningsih, Annisa Tri Rahma, Khairana,
Nanda Nuraljannah, Hildayani, Nike Ritonga, Ayu Lestari, Ester O Harefa
serta Mutiara Arisya yang selalu memberikan dukungan, motivasi dan
inspirasi kepada penulis, tempat berbagi dalam senang ataupun sedih.
Terimakasih telah bersedia bersama selama ini dan terimakasih juga telah
mengukir kenangan-kenangan yang tak terlupakan.
3
Universitas Sumatera Utara
10. Buat yang tersayang sahabat-sahabat di kos Newton, Ida, Desi, Fitri,
Indah, Desi, Mila, Nova, Yuni, Suci yang selalu memberikan semangat
kepada penulis, mengerti keadaan penulis, bersedia mendengarkan keluh
kesah penulis, terimakasih kalian telah bersedia menjadi sahabat sekaligus
keluarga untuk penulis.
11. Buat Sahabat tersayang Fitri Yulia dan Winni yang selalu bisa
membangkitkan semangat penulis, yang selalu mampu membuat penulis
tersenyum dikala sedang dilanda kesusahan, terimakasih telah bersedia
berbagi.
Akhirnya penulis mempersembahkan skripsi ini sebagai suatu karya
ilmiah yang masih sederhana, namun kiranya dapat memberikan manfaat dan
penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan baik dalam
penulisannya, penyajian data, bahasa maupun sistematikan pembahasannya, oleh
karena itu kritik dan saran sangat diperlukan demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga skripsi ini bisa memberikan manfaat bagi kita semua dan dapat menjadi
refrensi bagi penelitiannya selanjutnya.
Medan,
April 2017
Penulis
4
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini untuk melihat dan menggambarkan pengelolaan
Dana Desa dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat di bidang sosial
ekonomi dan melihat kontribusi yang diberikan masyarakat. Metode yang
digunakan adalah penelitian kualitatif dengan jenis penelitian studi deskriptif.
Penelitian ini dilakukan di Desa Sei Sentosa Kecamatan Panai Hulu Kabupaten
Labuhanbatu. Teknik yang digunakan menentukan subjek adalah Purposive
Sampling. Informan secara spesifik terdiri dari 10 orang.Teknik pengumpulan data
yang digunakan adalah observasi, wawancara mendalam, dan dokumentasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengelolaan Dana Desa (DD) yang
bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat di bidang sosial ekonomi
meliputi prioritas penggunaan Dana Desa, Prinsip dan tahap yang diterapkan
dalam pengelolaan Dana Desa. Prioritas penggunaan Dana Desa, untuk
pembangunan infrastruktur jalan dan parit. Prinsip yang diterapkan yakni
Transparan, Swakelola dan keadilan. Beberapa tahap yang di lalui diantaranya
adalah tahap perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan. Bentuk
kontribusi masyarakat dalam pengelolaan Dana Desa yakni memberikan ide,
tenaga dan harta benda.
Kata Kunci: Pengelolaan Dana Desa, Partisipasi Masyarakat
ABSTRACT
The objective of the research was to find out and to describe the
management of Village Funds in improving people’s welfare in socio-economic
field and to find out people’s contribution.The research used qualitative method
with descriptive study design. It was conducted at Sei Sentosa Village, Panai Hulu
Subdistrict, Labuhanbatu Regency.The samples were 10 respondents, taken by
using purposive sampling technique. The data were gathered by conducting
observation, in-depth interviews, and documentary study.
The result of the research showed that the management of DD (village
funds) was aimed to improve the villagers’ welfare in the socio-economic field
which included the priority to use DD for constructing road and ditch
infrastructure and the stages applied in the management of DD. The
implementation principle was transparent, self-management, and fairness. The
stages which had to be done were planning, budgeting, implementing, and
supervising. People’s contribution to managing DD was by providing ideas,
manpower, and property.
Keywords: Management of Village Funds, Participationof Society
5
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 01 : Rincian Dana Desa Menurut Kabupaten/Kota TA 2015……………..24
Tabel 02 : Rincian Dana Desa Menurut Kabupaten/Kota TA 2016……………..24
Tabel 03 : Rincian Dana Desa Menurut Kabupaten/Kota TA 2017……………..26
Tabel 04 : Nama Kecamatan dan Luas Kecamatan……………………………...46
Tabel 05 : Nama-nama Pangulu dan Kepala Desa Sei Sentosa……………….…49
Tabel 06 : Komposisi Jenis Pekerjaan Masyarakat Desa Sei Sentosa……….......51
Tabel 07 : Komposisi Agama Masyarakat Desa Sei Sentosa………………...........……52
Tabel 08 : Komposisi Pendidikan Masyarakat Desa Sei Sentosa……………….............52
Tabel 09 : Komposisi Suku Masyarakat Desa Sei Sentosa………………………............53
Tabel 10 : Sarana dan Prasarana Desa…………………………...……………............…54
Tabel 11 : Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin………………...........…….....55
6
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 01 : Papan plang proyek Dana Desa di Desa Sei Sentosa ..................... 99
Gambar 02 : Jalan yang telah mendapatkan pengaspalan dengan menggunakan
Dana Desa .................................................................................... 99
Gambar 03 : Jalan yang telah mendapatkan pengerasan dengan menggunakan
Dana Desa .................................................................................. 100
Gambar 04 : Parit yang telah mendapatkan perbaikan dengan menggunakan Dana
Desa ........................................................................................... 100
Gambar 05 : Wawancara dengan bapak kepala Desa Sei Sentosa Kecamatan Panai Hulu
Kabupaten Labuhanbatu ............................................................................................. 101
Gambar 06 : Wawancara dengan bapak kepala Dusun Desa Sei Sentosa Kecamatan Panai
Hulu Kabupaten Labuhanbatu .................................................................................... 101
Gambar 07 : Wawancara dengan ibu bendahara Desa Sei Sentosa Kecamatan Panai Hulu
Kabupaten Labuhanbatu ............................................................................................. 102
Gambar 08 : Wawancara dengan Informan yang aktif mengikuti kegiatan musdus,
musdes dan musrenbang ............................................................................................. 102
7
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Pedoman Wawancara……………………………………………...96
Lampiran 2 : Dokumentasi Kegiatan…………………………………………….99
8
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ......................................................................................... i
ABSTRAK ........................................................................................................ iv
ABSTRACT ..................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL .............................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... vi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ vii
DAFTAR ISI ..............................................................................................................viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1
Latar belakang .......................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah..................................................................................... 11
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................... 12
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................... 12
1.4.1 Manfaat Teoritis .............................................................................. 12
1.4.2 Manfaat Praktis ................................................................................ 13
1.5 Defenisi Konsep .................................................................................................. 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu……………………………………………………...........….17
2.2 Pengelolaan Dana Desa………………………………………………..........….…19
2.3 Dana Desa………………………………………………………………...........…21
2.4 Otonomi Desa………………………………………………………….........….....27
2.5 Kesejahteraan Masyarakat Di Bidang Sosial Ekonomi…………………................28
2.5.1 Pengertian Kesejahteraan…………………………………………..........….28
2.5.2 Sosial Ekonomi……………………………………………………..............29
2.5.3 Kesejahteraan Sosial Ekonomi……………………………………..........…30
2.6 Teori Struktural Fungsional Robert K Merton…………………………..........….31
2.7 Konsep Bottom Up Planning………………………………………….…............33
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian…………………………………………………………........…..38
3.2 Lokasi Penelitian…………………………………………………………...........38
3.3 Unit Analisis dan Informan……………………………………………...........…39
3.3.1 Unit Analisis………………………………………………..………..........39
3.3.2 Informan……………………………………………………..…….........…39
3.4 Teknik Pengumpulan Data………………………………………………............39
9
Universitas Sumatera Utara
3.4.1 Teknik Pengumpulan Data Primer………………………………............…..40
3.4.2 Teknik Pengumpulan Data Skunder……………………………...........…....41
3.5 Interpretasi Data………………………………………………………...........…...41
3.6 Jadwal Kegiatan……………………….………………………………….............42
3.7 Keterbatasan Penelitian………………………………………………...........……42
BAB IV DESKRIPSI DAN INTERPRETASI DATA
4.1 Gambaran Umum Wilayah Penelitian .................................................................. 44
4.1.1 Keadaan Geografis Labuhanbatu................................................................. 44
4.1.3 Gambaran Umum Kecamatan Panai Hulu .................................................. 47
4.1.3 Sejarah Desa Sei Sentosa ............................................................................ 48
4.2 Deskripsi Sosial Ekonomi Masyarakat Desa Sei Sentosa ..................................... 51
4.2.1 Komposisi Jenis Pekerjaan Masyarakat Desa Sei Sentosa .......................... 51
4.2.2 Komposisi Agama Masyarakat Desa Sei Sentosa ....................................... 52
4.2.3 Komposisi Pendidikan Masyarakat Desa Sei Sentosa ................................. 52
4.2.4 Komposisi Suku Masyarakat Desa Sei Sentosa .......................................... 53
4.2.5 Sarana dan Prasarana Desa ........................................................................ 54
4.2.6 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin............................................ 55
4.3 Profil Informan.................................................................................................... 55
4.4 Pengelolaan Dana Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat di Bidang
Sosial Ekonomi .................................................................................................. 61
4.4.1 Prioritas Penggunaan Dana Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan
Masyarakat di Bidang Sosial Ekonomi....................................................... 61
4.4.2 Prinsip Penggunaan Dana Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan
Masyarakat di Bidang Sosial Ekonomi....................................................... 71
4.4.3 Tahap Penggunaan Dana Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan
Masyarakat di Bidang Sosial Ekonomi ...................................................... 75
4.5 Bentuk Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Dana Desa ........................... 78
4.5.1 Partisipasi Ide ............................................................................................ 80
4.5.2 Partisipasi Tenaga ..................................................................................... 82
4.5.3 Partisipasi Harta Benda ............................................................................. 84
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan .......................................................................................................89
5.2 Saran ..................................................................................................................91
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................92
LAMPIRAN ..............................................................................................................96
10
Universitas Sumatera Utara
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI BIDANG SOSIAL EKONOMI
(Studi Deskriptif Pada Masyarakat Desa Sei Sentosa Kecamatan Panai
Hulu Kabupaten Labuhanbatu)
SKRIPSI
Diajukan oleh :
DIAN AFRIANITA
130901010
GUNA MEMENUHI SALAH SATU SYARAT
UNTUK MEMPEROLEH GELAR SARJANA
DEPARTEMEN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
1
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas
Berkat rahmat dan Kasih-Nya penulis dapat meyelesaikan skripsi ini dengan
baik. Adapun judul skripsi ini adalah “Pengelolaan Dana Desa Dalam
Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Di Bidang Sosial Ekonomi”. Skripsi
ini di susun sebagai salah satu syarat mencapai gelar Sarjana Sosial pada
Departemen Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sumatera
Utara.
Selama penyususunan skripsi ini, penulis menyadari akan sejumlah
kekurangan dan kelemahan, untuk itu penulis membuka diri untuk menerima
saran dan kritik yang dapat membangun guna perbaikan di masa yang akan
datang. Pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih kepada
semua pihak yang membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini, dan secara
khusus penulis berterima kasih
banyak kepada:
1.
Bapak Prof.Dr.Runtung Sitepu, SH. Mhum selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk
mengikuti Pendidikan Sarjana Sosiologi.
2.
Bapak Dr.Muryanto Amin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosia dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Dr. Harmona Daulay, M.Si selaku Ketua Departemen Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Prof. Dr.M. Arif Nasution, MA, selaku Dosen Pembimbing yang
telah bersedia meluangkan waktu untuk membimbing dan memberikan
2
Universitas Sumatera Utara
dukungan dalam penyelesaian skripsi ini, serta telah bersedia mendidik
dan membagi ilmu kepada Penulis.
5.
Seluruh Bapak dan Ibu Dosen yang telah mendidik penulis dalam proses
pendidikan di Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik sehingga
penulis bisa menyelesaikan pendidikan dengan baik.
6.
Seluruh staf karyawan dan staf perpustakaan Jurusan Sosiologi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang telah
banyak memberikan bantuan kepada penulis selama menjadi mahasiswa.
7.
Teristimewa untuk orang tua saya bapak Nizar dan ibu Suhariyati
terimakasih atas segala kasih sayang dan dukungan yang tiada henti baik
berupa moral ataupun materi serta doa yang selalu ditujukan untuk penulis
sehingga
penulis
mampu
menyelesaikan
skripsi
dan
mampu
menyelesaikan pendidikan ini dengan baik.
8.
Kepada bapak kepala desa dan para staf pegawai kantor kepala Desa Sei
Sentosa yang telah mempermudahkan dan membantu penulis untuk
mengumpulkan data di lapangan sehingga penulis mampu menyelesaikan
skripsi ini.
9.
Kepada sahabat-sahabat seperjuangan Yuni Anggraini, Yolanda Dwi
Damayanti, Dini Aldina Suhartiningsih, Annisa Tri Rahma, Khairana,
Nanda Nuraljannah, Hildayani, Nike Ritonga, Ayu Lestari, Ester O Harefa
serta Mutiara Arisya yang selalu memberikan dukungan, motivasi dan
inspirasi kepada penulis, tempat berbagi dalam senang ataupun sedih.
Terimakasih telah bersedia bersama selama ini dan terimakasih juga telah
mengukir kenangan-kenangan yang tak terlupakan.
3
Universitas Sumatera Utara
10. Buat yang tersayang sahabat-sahabat di kos Newton, Ida, Desi, Fitri,
Indah, Desi, Mila, Nova, Yuni, Suci yang selalu memberikan semangat
kepada penulis, mengerti keadaan penulis, bersedia mendengarkan keluh
kesah penulis, terimakasih kalian telah bersedia menjadi sahabat sekaligus
keluarga untuk penulis.
11. Buat Sahabat tersayang Fitri Yulia dan Winni yang selalu bisa
membangkitkan semangat penulis, yang selalu mampu membuat penulis
tersenyum dikala sedang dilanda kesusahan, terimakasih telah bersedia
berbagi.
Akhirnya penulis mempersembahkan skripsi ini sebagai suatu karya
ilmiah yang masih sederhana, namun kiranya dapat memberikan manfaat dan
penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan baik dalam
penulisannya, penyajian data, bahasa maupun sistematikan pembahasannya, oleh
karena itu kritik dan saran sangat diperlukan demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga skripsi ini bisa memberikan manfaat bagi kita semua dan dapat menjadi
refrensi bagi penelitiannya selanjutnya.
Medan,
April 2017
Penulis
4
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini untuk melihat dan menggambarkan pengelolaan
Dana Desa dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat di bidang sosial
ekonomi dan melihat kontribusi yang diberikan masyarakat. Metode yang
digunakan adalah penelitian kualitatif dengan jenis penelitian studi deskriptif.
Penelitian ini dilakukan di Desa Sei Sentosa Kecamatan Panai Hulu Kabupaten
Labuhanbatu. Teknik yang digunakan menentukan subjek adalah Purposive
Sampling. Informan secara spesifik terdiri dari 10 orang.Teknik pengumpulan data
yang digunakan adalah observasi, wawancara mendalam, dan dokumentasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengelolaan Dana Desa (DD) yang
bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat di bidang sosial ekonomi
meliputi prioritas penggunaan Dana Desa, Prinsip dan tahap yang diterapkan
dalam pengelolaan Dana Desa. Prioritas penggunaan Dana Desa, untuk
pembangunan infrastruktur jalan dan parit. Prinsip yang diterapkan yakni
Transparan, Swakelola dan keadilan. Beberapa tahap yang di lalui diantaranya
adalah tahap perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan. Bentuk
kontribusi masyarakat dalam pengelolaan Dana Desa yakni memberikan ide,
tenaga dan harta benda.
Kata Kunci: Pengelolaan Dana Desa, Partisipasi Masyarakat
ABSTRACT
The objective of the research was to find out and to describe the
management of Village Funds in improving people’s welfare in socio-economic
field and to find out people’s contribution.The research used qualitative method
with descriptive study design. It was conducted at Sei Sentosa Village, Panai Hulu
Subdistrict, Labuhanbatu Regency.The samples were 10 respondents, taken by
using purposive sampling technique. The data were gathered by conducting
observation, in-depth interviews, and documentary study.
The result of the research showed that the management of DD (village
funds) was aimed to improve the villagers’ welfare in the socio-economic field
which included the priority to use DD for constructing road and ditch
infrastructure and the stages applied in the management of DD. The
implementation principle was transparent, self-management, and fairness. The
stages which had to be done were planning, budgeting, implementing, and
supervising. People’s contribution to managing DD was by providing ideas,
manpower, and property.
Keywords: Management of Village Funds, Participationof Society
5
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 01 : Rincian Dana Desa Menurut Kabupaten/Kota TA 2015……………..24
Tabel 02 : Rincian Dana Desa Menurut Kabupaten/Kota TA 2016……………..24
Tabel 03 : Rincian Dana Desa Menurut Kabupaten/Kota TA 2017……………..26
Tabel 04 : Nama Kecamatan dan Luas Kecamatan……………………………...46
Tabel 05 : Nama-nama Pangulu dan Kepala Desa Sei Sentosa……………….…49
Tabel 06 : Komposisi Jenis Pekerjaan Masyarakat Desa Sei Sentosa……….......51
Tabel 07 : Komposisi Agama Masyarakat Desa Sei Sentosa………………...........……52
Tabel 08 : Komposisi Pendidikan Masyarakat Desa Sei Sentosa……………….............52
Tabel 09 : Komposisi Suku Masyarakat Desa Sei Sentosa………………………............53
Tabel 10 : Sarana dan Prasarana Desa…………………………...……………............…54
Tabel 11 : Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin………………...........…….....55
6
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 01 : Papan plang proyek Dana Desa di Desa Sei Sentosa ..................... 99
Gambar 02 : Jalan yang telah mendapatkan pengaspalan dengan menggunakan
Dana Desa .................................................................................... 99
Gambar 03 : Jalan yang telah mendapatkan pengerasan dengan menggunakan
Dana Desa .................................................................................. 100
Gambar 04 : Parit yang telah mendapatkan perbaikan dengan menggunakan Dana
Desa ........................................................................................... 100
Gambar 05 : Wawancara dengan bapak kepala Desa Sei Sentosa Kecamatan Panai Hulu
Kabupaten Labuhanbatu ............................................................................................. 101
Gambar 06 : Wawancara dengan bapak kepala Dusun Desa Sei Sentosa Kecamatan Panai
Hulu Kabupaten Labuhanbatu .................................................................................... 101
Gambar 07 : Wawancara dengan ibu bendahara Desa Sei Sentosa Kecamatan Panai Hulu
Kabupaten Labuhanbatu ............................................................................................. 102
Gambar 08 : Wawancara dengan Informan yang aktif mengikuti kegiatan musdus,
musdes dan musrenbang ............................................................................................. 102
7
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Pedoman Wawancara……………………………………………...96
Lampiran 2 : Dokumentasi Kegiatan…………………………………………….99
8
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ......................................................................................... i
ABSTRAK ........................................................................................................ iv
ABSTRACT ..................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL .............................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... vi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ vii
DAFTAR ISI ..............................................................................................................viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1
Latar belakang .......................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah..................................................................................... 11
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................... 12
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................... 12
1.4.1 Manfaat Teoritis .............................................................................. 12
1.4.2 Manfaat Praktis ................................................................................ 13
1.5 Defenisi Konsep .................................................................................................. 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu……………………………………………………...........….17
2.2 Pengelolaan Dana Desa………………………………………………..........….…19
2.3 Dana Desa………………………………………………………………...........…21
2.4 Otonomi Desa………………………………………………………….........….....27
2.5 Kesejahteraan Masyarakat Di Bidang Sosial Ekonomi…………………................28
2.5.1 Pengertian Kesejahteraan…………………………………………..........….28
2.5.2 Sosial Ekonomi……………………………………………………..............29
2.5.3 Kesejahteraan Sosial Ekonomi……………………………………..........…30
2.6 Teori Struktural Fungsional Robert K Merton…………………………..........….31
2.7 Konsep Bottom Up Planning………………………………………….…............33
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian…………………………………………………………........…..38
3.2 Lokasi Penelitian…………………………………………………………...........38
3.3 Unit Analisis dan Informan……………………………………………...........…39
3.3.1 Unit Analisis………………………………………………..………..........39
3.3.2 Informan……………………………………………………..…….........…39
3.4 Teknik Pengumpulan Data………………………………………………............39
9
Universitas Sumatera Utara
3.4.1 Teknik Pengumpulan Data Primer………………………………............…..40
3.4.2 Teknik Pengumpulan Data Skunder……………………………...........…....41
3.5 Interpretasi Data………………………………………………………...........…...41
3.6 Jadwal Kegiatan……………………….………………………………….............42
3.7 Keterbatasan Penelitian………………………………………………...........……42
BAB IV DESKRIPSI DAN INTERPRETASI DATA
4.1 Gambaran Umum Wilayah Penelitian .................................................................. 44
4.1.1 Keadaan Geografis Labuhanbatu................................................................. 44
4.1.3 Gambaran Umum Kecamatan Panai Hulu .................................................. 47
4.1.3 Sejarah Desa Sei Sentosa ............................................................................ 48
4.2 Deskripsi Sosial Ekonomi Masyarakat Desa Sei Sentosa ..................................... 51
4.2.1 Komposisi Jenis Pekerjaan Masyarakat Desa Sei Sentosa .......................... 51
4.2.2 Komposisi Agama Masyarakat Desa Sei Sentosa ....................................... 52
4.2.3 Komposisi Pendidikan Masyarakat Desa Sei Sentosa ................................. 52
4.2.4 Komposisi Suku Masyarakat Desa Sei Sentosa .......................................... 53
4.2.5 Sarana dan Prasarana Desa ........................................................................ 54
4.2.6 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin............................................ 55
4.3 Profil Informan.................................................................................................... 55
4.4 Pengelolaan Dana Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat di Bidang
Sosial Ekonomi .................................................................................................. 61
4.4.1 Prioritas Penggunaan Dana Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan
Masyarakat di Bidang Sosial Ekonomi....................................................... 61
4.4.2 Prinsip Penggunaan Dana Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan
Masyarakat di Bidang Sosial Ekonomi....................................................... 71
4.4.3 Tahap Penggunaan Dana Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan
Masyarakat di Bidang Sosial Ekonomi ...................................................... 75
4.5 Bentuk Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Dana Desa ........................... 78
4.5.1 Partisipasi Ide ............................................................................................ 80
4.5.2 Partisipasi Tenaga ..................................................................................... 82
4.5.3 Partisipasi Harta Benda ............................................................................. 84
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan .......................................................................................................89
5.2 Saran ..................................................................................................................91
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................92
LAMPIRAN ..............................................................................................................96
10
Universitas Sumatera Utara