Analisis Strategi Penjaminan Mutu Pendidikan Pada Pendidikan Teknologi Kimia Industri Medan (PTKI-Medan)

ANALISIS STRATEGI PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN
PADA PENDIDIKAN TEKNOLOGI KIMIA INDUSTRI
MEDAN (PTKI-MEDAN)

TESIS

Oleh

DJADI PURBA
117024014/SP

PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

ANALISIS STRATEGI PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN
PADA PENDIDIKAN TEKNOLOGI KIMIA INDUSTRI
MEDAN (PTKI-MEDAN)


TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP)
Program Studi Magister Studi Pembangunan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara

Oleh

DJADI PURBA
117024014/SP

PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Judul Tesis


: ANALISIS STRATEGI PENJAMINAN MUTU
PENDIDIKAN
PADA
PENDIDIKAN
TEKNOLOGI KIMIA INDUSTRI MEDAN (PTKIMEDAN)

Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi

: Djadi Purba
: 117024014
: Studi Pembangunan

Menyetujui
Komisi Pembimbing

(Drs. Agus Suriadi, M.Si)
Ketua


Ketua Program Studi

(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA)

Tanggal Lulus : 25 Agustus 2014

(Husni Thamrin, S.Sos, MSP)
Anggota

Dekan

(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)

Telah diuji pada
Tanggal 14 Agustus 2012

Prof. Subhilhar, Ph.D

PANITIA PENGUJI TESIS
KETUA


: Drs. Agus Suriadi, M.Si

Anggota

: Husni Thamrin, S.Sos, MSP
: Nurman Achmad, S.Sos, M.Sc.Soc
: Hatta Ridho, S.Sos, MSP
: Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA

PERNYATAAN

ANALISIS STRATEGI PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN PADA
PENDIDIKAN TEKNOLOGI KIMIA INDUSTRI MEDAN (PTKI-MEDAN)

TESIS

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi,
dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang

pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Medan,

Agustus 2014

Penulis

(Djadi Purba)

ANALISIS STRATEGI PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN PADA
PENDIDIKAN TEKNOLOGI KIMIA INDUSTRI MEDAN
(PTKI-MEDAN)
ABSTRAK
Kegiatan penjaminan mutu perguruan tinggi dilaksanakan dalam sebuah sistem
yang disebut Sistem Penjaminan Mutu Perguruan Tinggi (SPM-PT), yang terdiri
atas: (1). Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI) yakni jaminan mutu yang
dilaksanakan secara sistemik oleh perguruan tinggi sendiri
(internally driven).

(2). Sistem Penjaminan Mutu Eksternal (SPME) adalah jaminan mutu yang
dilaksanakan oleh badan/lembaga di luar perguruan tinggi. Diperlukan analisis
strategi pengembangan Sistem Penjaminan Mutu pendidikan di PTKI-Medan
sesuai dengan ketentuan pembentukan SPMI agar konsep model yang dihasilkan
tepat pada sasaran, yakni (1) Terjaminnya peningkatan mutu dalam proses
pendidikan yang berkelanjutan dan (2) Terpenuhinya standar penilaian oleh
lembaga – lembaga penilaian mutu eksternal baik standar lokal, nasional maupun
standar regional serta internasional (dunia). Judul penelitian ini adalah ” Analisis
Strategi Penjaminan Mutu Pendidikan Pada Pendidikan Teknologi Kimia Industri
Medan (Ptki-Medan). Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan
pendekatan kualitatif untuk menggambarkan dan menganalisa pelaksanaan
kebijakan Standar Nasional Pendidikan (SNP) tentang Sistem Penjaminan Mutu
Pendidikan Tinggi (SPM-PT) di Pendidikan Teknologi Kimia Industri Medan
(PTKI-Medan), sebagai penyelenggara pendidikan vokasi Ahli Madya (D3)
dibidang “Tekhnik Kimia Industri (TKI) dan Tekhik Mekanik Industri (TMI).
Analisa permasalahan penelitian terfokus pada implementasi kebijaksanaan SPMI
di lingkungan organisasi PTKI-Medan yang dilakukan dengan metode
pendekatan
matriks S.W.OT. Hasil Penelitian yang telah dilakukan
menggambarkan keadaan berikut: (1). Sistem Penjaminan Mutu Internal di

PTKI-Medan telah berjalan namun belum mencapai standar optimal sesuai
dengan ketentuan dalam konsep SPM-PT. (2) Pelaksanaan monitoring dan
evaluasi (monev) dalam kegiatan Audit Mutu Internal (AMI) di lingkungan
PTKI-Medan masih mengacu pada ketentuan standar ISO. ; (3) Persetujuan
DIKTI atas konsep rencana perubahan nama lembaga PTKI-Medan menjadi
politehnik atau akademi, akan membuka peluang dibentuknya program studi
baru.; (4) Diperlukan perubahan paradigma dan penyesuaian Visi dan Misi
PTKI selaras dengan ketentuan dan persyaratan status lembaga pendidikan
yang baru sebagai Politekhnik atau Akademi. (5). Strategi rencana peningkatan
mutu pendidikan yang berkelanjutan dalam konsep SPMI di lakukan dengan
kebijakan pembentukan lembaga Satuan Penjamin Mutu PTKI Medan; (6),
Belum terpenuhinya standar mutu sarana peralatan laboratorium serta semakin
kurang memadainya tenaga pendidik (dosen) adalah turut menjadi unsur
penyebab turunnya nilai akreditasi Jurusan Tekhnik Mekanik Industri dari B
menjadi C. (7). Tidak terjadi penurunan motivasi pendidik (dosen) untuk
memahami adanya perubahan ketentuan ketentuan standar pendidik .
Kata Kunci: Sistem Penjaminan Mutu Internal (SPMI)

EDUCATION QUALITY ASSURANCE STRATEGY ANALYSIS ON
EDUCATION TECHNOLOGY CHEMICAL INDUSTRIAL MEDAN

(PTKI-MEDAN)
ABSTRACT
College quality assurance activities implemented in a system called the
Quality Assurance System of Higher Education (SPM-PT), which consists of: (1).
Internal Quality Assurance System (SPMI) the quality assurance implemented
systematically by the college itself (internally driven). (2). External Quality
Assurance System (SPME) is a quality assurance carried out by agencies /
institutions outside the university. Required analysis of the development strategy
in the education system of Quality Assurance PTKI-Medan formation in
accordance with the provisions of the SPMI to the concept model is generated
right on target, namely (1) Ensuring the quality improvement in the process of
continuing education and (2) The fulfillment of standard assessment by the agency
- agency assessment external quality standards both local, regional as well as
national and international standards (the world). The title of this research is
"Education Quality Assurance Strategy Analysis On Education Technology
Chemical Industrial Medan (Ptki-Medan). This study uses descriptive qualitative
approach to describe and analyze the implementation of the National Education
Standards policy (SNP) of the Higher Education Quality Assurance System (SPMPT) in Industrial Chemistry Technology Education (PTKI-Medan), as the
organizer of the vocational education Associate Expert (D3) in the field of
"Industrial Engineering Chemistry (TKI) and Tekhik Mechanical Industries

(TMI)”. Analysis of the research problem focused on the implementation of
environmental policy in the SPMI PTKI-Medanorganization that conducted the
SWOT matrix approach. Research has been done illustrates the following
conditions: (1). Internal Quality Assurance System in PTKI-Medanhas been
running but has not reached the optimum standard in accordance with the
provisions of the concept of the SPM-PT. (2) The implementation of monitoring
and evaluation (M & E) in the activities of the Internal Quality Audit (AMI) in
PTKI-Medan environment is referring to the provisions of the ISO standard. ; (3)
Approval of Higher Education on the concept plan to change the name of the
institution PTKI-Medan be politehnik or academy, would enable the creation of
new courses .; (4) Required paradigm changes and adjustments Vision and
Mission PTKI line with the provisions and requirements of the new state
institutions as Poyitekhnik or Academy. (5). Plan strategies to improve the quality
of continuing education in the concept of SPMI done with agency policy formation
PTKI-Medan Quality Assurance Unit; (6), Yet the fulfillment of quality standards
as well as laboratory equipment means the lack of adequate teaching staff
(lecturers) is also an element of the cause of the decline in the value of the
accreditation of the Department of Mechanical Engineering Industry from B to C.
(7). Not decrease the motivation of educators (lecturers) to understand the change
of standard provisions educators.


Keywords: Internal Quality Assurance System (SPMI)

KATA PENGANTAR

Pertama-tama yang paling utama, wajarlah dipanjatkan do’a dan pujianpujian sebagai tanda bersyukur Tuhan YME yang telah memberikan rahmat,
sehingga penulis dapat menyelesaikan pembuatan tesis ini. Untuk memenuhi
tugas perkuliahan pada Program Magister Studi Pembangunan Sekolah
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Medan dengan membuat Tesis, penulis
telah melakukan penelaahan kepustakaan untuk memahami teori-terori dan
organisasi sebagai jalan untuk mencapai sesuatu kondisi yang diingikan , sehingga
penulis dalam rangka membuat tesis.
Dalam membuat tulisan ini, penulis banyak mendapat kan bantuan dan
bimbingan dari

berbagai pihak, maka dengan ini segala rendah hati

sewajarnyalah penulis mengucapkan ribuan terima ksih kepada :
1. Bapak Prof..Dr.dr. Syahril Pasaribu selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara Medan

2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin , M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution ,MA selaku Komisi Penguji Tamu serta
Ketua Program Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Drs. Agus Suriadi, M.Si selaku Komisi Pembimbing dengan sabar
serta begitu banyak meluangkan waktu untuk penulis dalam menyelesaikan
penelitian ini.
5. Bapak Husni Thamrim S.Sos, MSP selaku Pembimbing II senantiasa
memberikan pemikiran untuk penyelasaian penelitian ini.
6. Bapak Nurman Achmad, S.Sos, M.Sc. Soc selaku Pembanding dengan sabar
memberikan masukan hingga selesai penelitian ini.
7. Bapak Hatta Ridho, S.Sos, MSP selaku Penguji II selalu memberikan begitu
banyak masukan hingga selesai penelitian ini.

8. Bapak dan Ibu seluruh Dosen dan Staf Pengajar Program Studi MSP
9. Rekan-rekan Mahasiswa/i Sekolah Pascasarjana

Program Magister Studi

Pembangunan
10. Kepada sahabat dan kawan-kawan
memberikan

semangat

dukungan

yang lainnya telah mendorong dan
sehigga

penulis

melanjutkan

dan

menyelesaikan studi ini
Kemudian yang tidak terlupakan penulis juga mengucapkan terima kasih
yang tidak terhingga kepada keluargaku, yang juga selalu memberikan dorongan
dan semangat sehingga penulis dapat dengan tenang mengikuti proses
pembelajaran dan membuat Tesis.

Medan,

Agustus 2013
Penulis

Djadi Purba

RIWAYAT HIDUP
1. Nama Lengkap

: Drs Djadi Purba

2. Tempat/Tanggal Lahir

: Kabanjahe, 26 Mei 1954

3. Alamat Rumah

: Jl.Kapten Bangsi Sembiring No.27

Kabanjahe
Sumatera Utara
4. Agama

: Kristen Protestan

5. Pekerjaan

: Pewagai Negeri Sipil (PNS)

6. Jabatan Sekarang

: Fungsional Dosen pada Pendidikan

Teknologi Kimia
Industri Medan (PTKI-Medan)
7. Pangkat/Gol

: Penata Tingkat I / IIId

8. Nama Istri

: Setiawan Br Sembiring Brahmana

9. Nama Anak

:-

10. Nama Orang Tua

:-

Stevanus Bastanta Purba, SH
Josua Viktor Sebastianta Purba
Ayah : Alm. Ngosari Purba
Ibu

: Alm. Arikata Br Sembiring

Berahmana
11. Riwayat Pendidikan Umum :
a. SD Negeri Blok R Petang I Djakarta Raya Jakarta Tahun 1967
b.

SMP Negeri XII Djakarta Tahun 1970

c. SMA Kristen Immanuel Medan Tahun

1973

d. UNPAD Bandung Fakultas Komunikasi Bandung Tahun

1980

12. Riwayat Pendidikan Kedinasan
a. STTPL Prajabatan Tingkat III Departemen Perdagangan

Tahun

1984
b. Pelatihan Pengawasan Angkatan III Departemen Perdagangan
Tahun

1990

c. SEPALA Angkatan XVIII L A N Tahun

1994

13. Riwayat Pekerjaan /Jabatan:
a. Kepala Sub.Bagian Pemberitaan Biro Humas Dep.Perdagangan
Tahun

1992

b. Dosen PTKI-Medan
Tahun

2003

c. Satuan Penjamin Mutu PTKI - Medan
Tahun

Kemenperin

PTKI Medan`

2011

d. Ketua Senat Akademik PTKI - Medan
Tahun

PTKI

Medan

2011

Medan,

Agustus 2014
Penulis

DJADI PURBA

DAFTAR ISI

ABSTRAK
ABSTRACT
KATA PENGANTAR
RIWAYAT HIDUP
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL

Halaman
......................................................
…………………………………..
…………………………………..
…………………………………..
…………………………………..
..................................................

i
ii
iii
v
vii
ix

BAB 1. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah

………………………………….. 1

1.2. Perumusan Masalah

………………………………….. 13

1.3. Tujuan Penelitian

………………………………….. 15

1.4. Manfaat Penelitian

………………………………….. 15

1.5. Ruang Lingkup Penelitian dan Batasan .....................................................

16

Penelitian

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Kebijakan Publik

………………………………….. 18

2.2. Implementasi Kebijakan

………………………………….. 23

2.3. Kebijakan Pendidikan Nasional

………………………………….. 32

2.4. Teori Teori Pembangunan Dalam Sistem ………………………………….. 38
Mutu Pendidikan Tinggi
2.5. Kajian Teori Manajemen Mutu

………………………………….. 43

Pendidikan

BAB III. METODE PENELITIAN
3.1. Jenis Penelitian

…………………………………..

60

3.2. Objek Penelitian

…………………………………..

61

3.3. Nara Sumber/Informan Penelitian

…………………………………..

61

3.4. Tehnik Pemilihan Informan
3.5. Lokasi dan Waktu Penelitian

…………………………………..
…………………………………..

62
63

3.6

…………………………………..

63

…………………………………..

69

Definisi Konsep dan Definisi

3.7. Teknik Pengumpulan Data

3.8. Teknik Analisa Data

…………………………………..

69

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

…………………………………..

73

4.1

Gambaran Singkat Lokasi Penelitian

…………………………………..

75

4.2

Mekanisme Sistem Penjamin Mutu …………………………………..

85

Internal PTKI Medan
4.3

Analisis SWOT

…………………………………..

101

BAB V PENUTUP

…………………………………..

117

5.1. Kesimpulan

…………………………………...

117

5.2. Saran

…………………………………..

118

DAFTAR PUSTAKA

........................................................ 121

DAFTAR TABEL
No.

Judul

3.1. Model Analisa SWOT

Hal
……………………….…………

72

4.1. Analisis SWOT Untuk Pengembangan ………………………………….

101

Strategi Visi, Misi,Tujuan, Sasaran dan
Strategi Pencapaian
4.2.Analisis

SWOT

Untuk …………………………………..

104

Pengembangan Strategi, Tatapamong
(Governance), Kepemimpinan, Sistem
Pengelolaan, dan Penjaminan Mutu
4.3 Analisis SWOT Untuk Pengembangan ………………………………….

107

Strategi Mahasiswa dan Lulusan
4.4. Analisis SWOT Untuk Pengembangan ……………………….………….

109

Strategi Mahasiswa dan Lulusan
4.5. Analisis SWOT Untuk Pengembangan ……………………….………….

111

Strategi Kurikulum, Pembelajaran dan
Suasana Akademik
4.6 Analisis SWOT Untuk Pengembangan …………………………..………. 114
Strategi

Pendanaan,

Sarana

dan

Prasarana serta Sistem Informasi

14