TINJAUAN YURIDIS PEMBERIAN HAK PAKAI ATAS TANAH DIKAWASAN PESISIR PANTAI (Studi di Kabupaten Cilacap)
TINJAUAN YURIDIS PEMBERIAN HAK PAKAI ATAS TANAH DIKAWASAN PESISIR PANTAI (Studi di Kabupaten Cilacap) SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat Mencapai Derajat Sarjana S-1
Disusun Oleh:
LENI NURHAYATI
1310010015
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMADIYAH PURWOKERTO 2018
MOTTO ااهاعْسُو هلَِإ اًسْفان ُ هاللَّ ُفِّلاكُي الَ “Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya
” (QS. Al Baqarah: 286)
PERSEMBAHAN: Skripsi ini aku persembahkan untuk Ayahanda Nurohman dan Ibunda Masrohani
Adik-adikku Nurul Fadillah dan Adzkia Nur Shaufa
Serta sahabat yang kusayangiKATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabil’alamin segala puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT, atas berkah kesehatan dan limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“Tinjauan Yuridis Pemberian Hak Pakai Atas Tanah di Kawasan Pesisir Pantai Studi Kabupaten Cilacap ”.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang setulus-tulusnya kepada:
1. Allah SWT yang telah memberikan hal-hal terbaik diwaktu yang tidak terduga. Terima kasih sudah mengabulkan doa-doa saya dan banyak memberikan rahmat-Nnya kepada saya melalui kesehatan, motivasi dan inspirasi yang membuat saya selalu semangat dalam mencapai hasil yang terbaik.
2. Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Dr. H. Syamsulhadi Irsyad, S.H., M.H.
3. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan Pembimbing Akademik, SusiloWardani S.E., S.H., M.Hum atas waktu yang telah diluangkan untuk arahan, bimbingan dan petunjuk dalam proses penyusunan skripsi ini. Terima kasih selalu memberikan semangat, dorongan dan motivasi untuk dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik
4. Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum dan Soediro, S.H., L.LM selaku penguji yang telah memberikan sumbangan pemikiran, kritik dan saran untuk penyempurnaan skripsi ini.
5. Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah membimbing, mengajar serta memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis selama menjadi mahasiswa, serta seluruh staff dan karyawan perpustakaan, tata usaha yang membantu dalam kelancaran proses belajar mengajar di kampus.
6. Sanwikarta selaku kepala desa Glempang Pasir yang telah memberikan penjelasan tentang pemberian hak pakai atas tanah yang terjadi di masyarakat, dan kesepakatan perjanjian di desa Glempang Pasir.
7. Arjunaedi selaku perwakitan sub seksi sengketa konflik dan perkara yang telah memberikan penjelasan tentang sistem pemberian hak pakai, dan proses penyelesaian sengketa tanah di Kabupaten Cilacap.
8. Kedua orang tua tercinta, Nurohman dan Masrohani, terimakasih untuk doa serta dukungannya sampai detik ini.
9. Adik-adik penulis, Nurul Fadillah dan Adzkia Nur Shaufa serta saudara- saudara penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terimakasih untuk doa, motivasi dan dukungannya.
10. Sahabat-sahabat Selly Sukmawati, Sufi Nur Abidah, Intan Sari Dewi, Cenda Shelma Tania, Sinta Dwi Rahmawati, Ayu Doyo Pratiwi yang telah membantu dan memotivasi dalam penyelesaian skripsi ini.
11. Teman - teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto, khususnya seluruh angkatan 2013 yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Terimakasih untuk kebersamaannya.
12. Seluruh pihak-pihak yang turut mendoakan dan mendukung dalam kelancaran tugas akhir/skripsi penulisini.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan pada penelitianini, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan penelitian selanjutnya. Semoga segala doa dan dukungan yang tulus dari seluruh pihak mendapat balasandari Allah SWT.
Purwokerto, 12 Januari 2018 Penulis
Leni Nurhayati
TINJAUAN YURIDIS PEMBERIAN HAK PAKAI ATAS TANAH
DI KAWASAN PESISIR PANTAI
(Studi di Kabupaten Cilacap)
Leni Nurhayati, Susilo Wardani
ABSTRAK
Indonesia merupakan salah satu negara yang memiliki wilayah pesisir pantai yang luas. Wilayah pesisir pantai ini tidak lepas dari pemanfaatan para warga di sekitarnya, tidak terkecuali wilayah pesisir pantai di Kabupaten Cilacap juga banyak dimanfaatkan sebagai objek mata pencaharian oleh warga untuk lahan pertanian dengan dilakukan sistem hak pakai yang seharusnya dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis sistem pemberian hak pakai atas tanah dan untuk mengetahui dan menganalisis penjelasan sengketa pemberian hak pakai atas tanah di kawasan pesisir pantai Kabupaten Cilacap. Metode penelitian skripsi ini menggunakan metode pendekatan yuridis normatif. Spesifikasi penelitian menggunakan deskripstif analisis. Penelitian bersumber pada data sekunder. Lokasi penelitian dilakukan di Badan Pertanahan Cilacap, metode pengumpulan data diperoleh dari peraturan perundang-undangan serta dari buku-buku literatur, metode penyajian data disajikan dalam bentuk uraian yang disusun secara sistematis, metode analisis data adalah normatif kualitatif.
Hasil penelitian ini adalah bahwa bentuk pelaksanaan perjanjian antara TNI dengan masyarakat di kawasan pesisir pantai Kabupaten Cilacap dilakukan dengan sistem sewa menyewayang bertentangan dengan Pasal 39 pion c Undang- undang Nomor 34 Tahun 2004 tentang Tentara Nasional dan Pasal 41 ayat (1) Undang-undang Pokok Agraria tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria.
Penyelesaian sengketa di Kabupaten Cilacap baik yang sudah maupun belum terselesaikan antara TNI, PTPN, Perhutani, maupun PT diselesaikan melalui jalur non litigasi yakni menggunakan jalur mediasi.jalur ini dilakukan agar memberikan kepuasan bagi pihak bersengketa untuk mengemukakan pendapat, kesempatan dalam bentuk perjanjian tertulis yang dapat mewujudkan keadilan bagi semua pihak.
Kata kunci: Hak Pakai, Tanah
A JURIDICAL ANALYSIS OF RIGHT TO USE TITLE IN THE COASTAL
LAND: A CASE STUDY IN CILACAP REGENCY
By Leni Nurhayati, Susilo Wardani
ABSTRACT
Indonesia is one of the countries owning wide coastal land. The coastal land own by a country is closely related to mutual activities done by local people in order to utilize the benefit of it. This is what people in Cilacap Regency conduct. The people utilize the coastal land as farming area under the Right to Use Title which basically should be conducted based on the legal Acts.
This research aims to investigate and analyze the Right to Use Title procedure and the dispute of it in coastal descriptively. In this research, the researchers uses secondary data. The research is conducted in Cilacap Land Board. The data area collected and gained thround the normative qualitative technique.
The results of the research show that the type of agreement between Indonesian National Military (TNI) and the people around the coastal land of Cilacap Regency is conducted through Right to Rent Title which actually violates Article 39 Point c of the Act No. 34 2004 about National Military and Article 41 Verse 1 of the Basic Agrarian Law Act (UUPA) about Basic Regulations on Agrarian Principles.
The dispute in Cilacap Regency, both which have been conducted and not, between TNI, PTPN, Perhutani, and industries is solved through non-litigation agreement or mediation. This medium is agreed to conduct in order to provide the concerned people with the freedom to argue in a written agreement to achieve fainess for all parties. Key words: Right to Use Title, Land.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................ ii HALAMAN PERSETUJUAN......................................................................... iii HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iv MOTTO ............................................................................................................. v HALAMAN PERSEMBAHAN....................................................................... vi KATA PENYANTAR ..................................................................................... vii LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ..................... ix ABSTRAK ......................................................................................................... x ABSTRACT ...................................................................................................... xi DAFTAR ISI .................................................................................................... xiiBAB I PENDAHULUAN A. Latar Belatang ......................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................... 7 C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 7 D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Hukum Agraria .............................................. 9 B. Tinjauan Umum Tentang Wilayah Pesisir ............................................ 17 C. Tinjauan Umum Tentang Hak Atas Tanah ........................................... 22 D. Tinjauan Umum Tentang Hak Pakai Atas Tanah ................................. 31 E. Tinjauan Tentang Penyelesaian Sengketa Tanah .................................. 42 BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan ............................................................................... 52 B. Spesifikasi Penelitian ............................................................................ 52 C. Sumber Data .......................................................................................... 52 D. Lokasi Penelitian ................................................................................... 54 E. Metode Pengumpulan Data ................................................................... 54 F. Metode Penyajian Data ......................................................................... 55
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ..................................................................................... 56 B. Pembahasan ........................................................................................... 90 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ......................................................................................... 102 B. Saran .................................................................................................... 102 DAFTAR PUSTAKA