IEUPNYK 13
EKONOMI PERKOTAAN
DAN TRANSPORTASI
(143162733-400 )
Pertemuan Ke-13
Kebijaksanaan Perkotaan
Terpadu
SULTAN, SE., M.SI
[email protected]
FB : Sul Tan
Hp. 081328397872 - 08121553430
ILMU EKONOMI_EP - UPN "VETERAN" YOGY
AKARTA
1
Aspek
Berbagai
aspek ekonomi perkotaan mulai
dari penyediaan tanah, teori lokasi,
urbanisasi, kesempatan kerja, permukiman,
rasial, angkutan kota, keuangan kota
(perpajakan), lingkungan, kemiskinan,
kejahatan, kesehatan dan pendidikan
ILMU EKONOMI_EP
2
Positif
Secara positif, aspek-aspek perkotaan
menyumbangan terhadap tujuan
pendirian kota yaitu memperlancar
pertumbuhan ekonomi daerah dan
pusat karena menyediaakan
kemudahan-kemudahan yang
memperlancar kegiatan ekonomi di
kota.
ILMU EKONOMI_EP
3
Lahan perkotaan
Dengan lahan kota yang baik untuk
kegiatan ekonomi seperti industri dan
jasa maka akan ada kemajuan usaha
karena scale economies, angglomerasi
economies dan comparative
advantage karena dapat menekan
biaya-biaya operasional serta
membuka kesempatan kerja lebih luas
(urbanisasi).
ILMU EKONOMI_EP
4
Dampak Urbanisasi
Urbanisasi yang tidak terkendali akan
menimbulkan kerusakan lingkungan,
kemiskinan, kejahatan, kesehatan menurun,
pendidikan menurun, pada akhirnya
mempengaruhi pertumbuhan perkotaan. Orang
mulai tidak aman di kota sehingga ke luar kota
(suburbansasi). Untuk menghidupkan kembali
kehidupan dalam kota (urban renewable)
dengan usaha-usaha integratif agar kota
sebagai pusat pengembangan dan pusat
pelayanan secara serasi dalam rencana induk
pengembangan (RIP) kota.
ILMU EKONOMI_EP
5
Tujuan Pengembangan Kota
Tujuan Pengembangan Kota,
pembangunan kota dalam kondisi lebih
baik di segala sektor, agar kegiatan kota
dan daerah sekitarnya seimbang.
Perlunya evaluasi tentang kekuatan serta
kelemahan, menggariskan strategi,
kebijaksanaan, program/taktik terhadap
aspek-aspek perkotaan.
ILMU EKONOMI_EP
6
Strategi
Strategi
dasar, place prosperity atau people
prosperity. People prosperity memusatkan
pembangunan proyek-proyek di pedesaan seperti
infrastruktur, sekolah-sekolah dan fasilitas padat
karya bagi masyarakat yang tidak beranjak dari
tempatnya/ di desa nya. Place prosperity
menciptakan kesempatan kerja baru dengan
bersifat padat modal yang memerlukan kecakapan
dan ketrampilan (pendidikan dan terlatih). Jadi
menyiapkan masyarakat pedesaan dengan suatu
tingkat pendidikan, kecakapan dan kertampilan
sekaligus membuka kesempatan kerja di kota.
ILMU EKONOMI_EP
7
Kebijaksanaan dan taktik
terpadu
aspek-aspek perkotaan
Pendidikan
Kesehatan
TANAH
Kejahatan
Kemiskinan
Pertanaian, industri,
Usaha jasa
KEUANGAN
Kes. Kerja
Lingkungan
Permukiman
Usaha
Angkutan
Urbanisasi
Amenities/kenyamanan
ILMU EKONOMI_EP
8
Lahan
NO.
1
MASALAH
Lahan
KEBIJAKSANAAN
1. Tataguna tanah
TAKTIK
TUJUAN
1. Penelitian pemilik
Ekonomi skala
2. Penyusunan kembali
(Economies of scale)
rencana tataguna
tanah
3. Motivasi perubahan
2. Penentuan lokasi
1. Tidak menyaingi
Keuntungan komparatif
pembangunan
usaha swasta
(Comparative advantage)
fisik proyek
2. Tidak merusak
Aglomerasi (Aglomeration)
lingkungan
3. Seimbang: besar,
Kedekatan (proximity)
sedang, kecil mem-
Kemudahan, kesenangan
peroleh kesempatan
(amenities)
ILMU EKONOMI_EP
9
Permukiman
NO.
2
MASALAH
Permukiman
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
1. Perumahan se-
1. Kredit, angsuran
Memenuhi salah satu ke-
hat dan murah
2. Pajak
butuhan pokok
manusia
2. Pemeliharaan
1. Insentif
rumah
2. Pajak
3. Prasarana
3. Perbaikan
1. Insentif hadiah/lomba
lingkungan
2. Bantuan sarana
3. Perorangan
ILMU EKONOMI_EP
10
Kesempatan Kerja
NO.
3
MASALAH
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
Kesempatan
1. Mendorong
1. Fasilitas kredit
Perluasan kesempatan
Kerja
proyek yang padat
2. Keringanan pajak
kerja
karya
3. Lahan disediakan
Peningkatan dan pemerataan pendapatan
Naiknya hasil produksi
2. Pendidikan dan
1. Dengan fasilitas
latihan
yang disediakan
2. Murah biayanya
3. Penerangan/tuntunan
4. Penyaluran/penempatan
5. Perlindungan
ILMU EKONOMI_EP
11
Angkutan kota
NO.
4
MASALAH
Angkutan kota
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
1. Pembangunan
1. Lahan
Menunjang pertumbuhan
sistem transportasi
2. Motivasi pindah
kota
3. Flyways
Memperlancar lalu-lintas
4. KA bawah tanah
Mengurangi polusi
2. Pengaturan
1. Homogenisasi sarana
2. Rambu-rambu
3. Polisi diperbanyak
4. Memperbanyak angkutan umum, tarif murah
5. Angkutan umum diberi
jalur cepat khusus
6. Pajak mobil pribadi,
denda
ILMU EKONOMI_EP
12
Keuangan
NO.
5
MASALAH
Keuangan
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
1. Keseimbangan
1. lobbying
Memperoleh dana untuk
keuangan pusat
2. Rencana konkrit untuk
membiayai proyek-proyek
dan daerah
menyerap dana pusat
pelayanan umum, dan lainlain
2. Penagihan pajak-
1. Penelitian kembali
pajak, sistem pena-
subyek pajak
gihan terpadu
2. Penerangan demi
masyarakat keseluruhannya
3. Denda
4. Motivasi membayar
pajak, MPO kelebihan
betul-betul dikembalikan
ILMU EKONOMI_EP
13
Urbanisasi
NO.
6
MASALAH
Urbanisasi
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
1. Membantu proyek
1. Pembiayaan 50 - 50
Mencegah/mengurangi
-proyek daerah luar
2. Menampung hasil
urbanisasi
kota
3. Prasarana, pendidikan
2. Menciptakan pro-
1. Insentif
yek-proyek di dalam
2. Pemasaran
kota
3. Pendidikan
ILMU EKONOMI_EP
14
Lingkungan
NO.
7
MASALAH
Lingkungan
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
Peraturan pelaksana-
1. Lembaga yang meng-
Mengurangi mencegah
an UU Pokok No. 23
elola
polusi
tahun 1997 tentang
2. Peraturan, pelarangan
pengelolaan lingkun-
dan subsidi, pajak,
gan hidup di daerah
effluent fee, dan lainnya
ILMU EKONOMI_EP
15
Kemiskinan
NO.
8
MASALAH
Kemiskinan
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
1. Membantu mereka
1. Bantuan berupa tam-
Mengangkat mereka dari
yang tak dapat be-
bahan penghasilan pada
lembah kemiskinan
kerja
orang tua, cacat, yatim
piatu
2. Menciptakan pekerjaan untuk mereka
3. Program kesejahteraan sosial lainnya
2. Membantu mereka
1. Kerja umum (public-
yang menganggur
work)
2. Pendidikan
3. Transmigrasi, kalau
perlu dengan dibekali
pengetahuan untuk mengelola sumber daya alam
di tempat baru
ILMU EKONOMI_EP
16
Kejahatan
NO.
9
MASALAH
Kejahatan
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
1. Pendidikan dan
1. Di LP
Mencegah terjadinya
penerangan masy-
2. Kesibukan kerja
kejahatan
arakat
2. Patroli polisi
1. Memperbanyak polisi,
sarana
2. Dibantu masyarakat
setempat
3. Penerangan kerja
sama
4. Penerangan jalan
ILMU EKONOMI_EP
17
Kesehatan
NO.
10
MASALAH
Kesehatan
KEBIJAKSANAAN
1. Perbaikan gizi
2. Lingkungan
TAKTIK
TUJUAN
1. Penerangan
Produktivitas kerja yang
2. Bantuan
lebih tinggi
1. Penerangan
2. Sarana
3. Air Minum
1. Sarana dan prasarana
2. Penerangan
4. Puskesmas
1. Bantuan masyarakat
setempat
2. Prasarana, sarana
3. Murah
ILMU EKONOMI_EP
18
Pendidikan
NO.
11
MASALAH
Pendidikan
KEBIJAKSANAAN
1. Di dalam sekolah
TAKTIK
TUJUAN
1. Lahan
Mencerdaskan kehidupan
2. Sarana-prasarana
masyarakat kota, mencip-
3. Umum
takan keterampilan, luhur
4. Semua lapisan, moti-
budi pekerti
vasi
5. Negeri, swasta
6. Olahraga, budaya dan
lain-lain
2. Di luar sekolah
1. Pramuka
Menyumbang pada kegi-
2. Fasilitas
atan sosial, ekonomi kota
3. Motivasi
ILMU EKONOMI_EP
19
Soal
Sebut
dan jelaskan apa yang dimaksud
dengan kebijaksanaan kota terpadu, beri
contoh!
ILMU EKONOMI_EP
20
Referensi
Sukanto, R. Dan AR. Karseno, 2001.
Ekonomi Perkotaan, Edisi 4 Cetakan 1,
BPFE UGM
Sullivan, AM. 1990, Urban Economics, Irwin,
Homewood, Illinois .
Lain-lain, berhubungan materi yang
diberikan
ILMU EKONOMI_EP
21
DAN TRANSPORTASI
(143162733-400 )
Pertemuan Ke-13
Kebijaksanaan Perkotaan
Terpadu
SULTAN, SE., M.SI
[email protected]
FB : Sul Tan
Hp. 081328397872 - 08121553430
ILMU EKONOMI_EP - UPN "VETERAN" YOGY
AKARTA
1
Aspek
Berbagai
aspek ekonomi perkotaan mulai
dari penyediaan tanah, teori lokasi,
urbanisasi, kesempatan kerja, permukiman,
rasial, angkutan kota, keuangan kota
(perpajakan), lingkungan, kemiskinan,
kejahatan, kesehatan dan pendidikan
ILMU EKONOMI_EP
2
Positif
Secara positif, aspek-aspek perkotaan
menyumbangan terhadap tujuan
pendirian kota yaitu memperlancar
pertumbuhan ekonomi daerah dan
pusat karena menyediaakan
kemudahan-kemudahan yang
memperlancar kegiatan ekonomi di
kota.
ILMU EKONOMI_EP
3
Lahan perkotaan
Dengan lahan kota yang baik untuk
kegiatan ekonomi seperti industri dan
jasa maka akan ada kemajuan usaha
karena scale economies, angglomerasi
economies dan comparative
advantage karena dapat menekan
biaya-biaya operasional serta
membuka kesempatan kerja lebih luas
(urbanisasi).
ILMU EKONOMI_EP
4
Dampak Urbanisasi
Urbanisasi yang tidak terkendali akan
menimbulkan kerusakan lingkungan,
kemiskinan, kejahatan, kesehatan menurun,
pendidikan menurun, pada akhirnya
mempengaruhi pertumbuhan perkotaan. Orang
mulai tidak aman di kota sehingga ke luar kota
(suburbansasi). Untuk menghidupkan kembali
kehidupan dalam kota (urban renewable)
dengan usaha-usaha integratif agar kota
sebagai pusat pengembangan dan pusat
pelayanan secara serasi dalam rencana induk
pengembangan (RIP) kota.
ILMU EKONOMI_EP
5
Tujuan Pengembangan Kota
Tujuan Pengembangan Kota,
pembangunan kota dalam kondisi lebih
baik di segala sektor, agar kegiatan kota
dan daerah sekitarnya seimbang.
Perlunya evaluasi tentang kekuatan serta
kelemahan, menggariskan strategi,
kebijaksanaan, program/taktik terhadap
aspek-aspek perkotaan.
ILMU EKONOMI_EP
6
Strategi
Strategi
dasar, place prosperity atau people
prosperity. People prosperity memusatkan
pembangunan proyek-proyek di pedesaan seperti
infrastruktur, sekolah-sekolah dan fasilitas padat
karya bagi masyarakat yang tidak beranjak dari
tempatnya/ di desa nya. Place prosperity
menciptakan kesempatan kerja baru dengan
bersifat padat modal yang memerlukan kecakapan
dan ketrampilan (pendidikan dan terlatih). Jadi
menyiapkan masyarakat pedesaan dengan suatu
tingkat pendidikan, kecakapan dan kertampilan
sekaligus membuka kesempatan kerja di kota.
ILMU EKONOMI_EP
7
Kebijaksanaan dan taktik
terpadu
aspek-aspek perkotaan
Pendidikan
Kesehatan
TANAH
Kejahatan
Kemiskinan
Pertanaian, industri,
Usaha jasa
KEUANGAN
Kes. Kerja
Lingkungan
Permukiman
Usaha
Angkutan
Urbanisasi
Amenities/kenyamanan
ILMU EKONOMI_EP
8
Lahan
NO.
1
MASALAH
Lahan
KEBIJAKSANAAN
1. Tataguna tanah
TAKTIK
TUJUAN
1. Penelitian pemilik
Ekonomi skala
2. Penyusunan kembali
(Economies of scale)
rencana tataguna
tanah
3. Motivasi perubahan
2. Penentuan lokasi
1. Tidak menyaingi
Keuntungan komparatif
pembangunan
usaha swasta
(Comparative advantage)
fisik proyek
2. Tidak merusak
Aglomerasi (Aglomeration)
lingkungan
3. Seimbang: besar,
Kedekatan (proximity)
sedang, kecil mem-
Kemudahan, kesenangan
peroleh kesempatan
(amenities)
ILMU EKONOMI_EP
9
Permukiman
NO.
2
MASALAH
Permukiman
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
1. Perumahan se-
1. Kredit, angsuran
Memenuhi salah satu ke-
hat dan murah
2. Pajak
butuhan pokok
manusia
2. Pemeliharaan
1. Insentif
rumah
2. Pajak
3. Prasarana
3. Perbaikan
1. Insentif hadiah/lomba
lingkungan
2. Bantuan sarana
3. Perorangan
ILMU EKONOMI_EP
10
Kesempatan Kerja
NO.
3
MASALAH
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
Kesempatan
1. Mendorong
1. Fasilitas kredit
Perluasan kesempatan
Kerja
proyek yang padat
2. Keringanan pajak
kerja
karya
3. Lahan disediakan
Peningkatan dan pemerataan pendapatan
Naiknya hasil produksi
2. Pendidikan dan
1. Dengan fasilitas
latihan
yang disediakan
2. Murah biayanya
3. Penerangan/tuntunan
4. Penyaluran/penempatan
5. Perlindungan
ILMU EKONOMI_EP
11
Angkutan kota
NO.
4
MASALAH
Angkutan kota
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
1. Pembangunan
1. Lahan
Menunjang pertumbuhan
sistem transportasi
2. Motivasi pindah
kota
3. Flyways
Memperlancar lalu-lintas
4. KA bawah tanah
Mengurangi polusi
2. Pengaturan
1. Homogenisasi sarana
2. Rambu-rambu
3. Polisi diperbanyak
4. Memperbanyak angkutan umum, tarif murah
5. Angkutan umum diberi
jalur cepat khusus
6. Pajak mobil pribadi,
denda
ILMU EKONOMI_EP
12
Keuangan
NO.
5
MASALAH
Keuangan
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
1. Keseimbangan
1. lobbying
Memperoleh dana untuk
keuangan pusat
2. Rencana konkrit untuk
membiayai proyek-proyek
dan daerah
menyerap dana pusat
pelayanan umum, dan lainlain
2. Penagihan pajak-
1. Penelitian kembali
pajak, sistem pena-
subyek pajak
gihan terpadu
2. Penerangan demi
masyarakat keseluruhannya
3. Denda
4. Motivasi membayar
pajak, MPO kelebihan
betul-betul dikembalikan
ILMU EKONOMI_EP
13
Urbanisasi
NO.
6
MASALAH
Urbanisasi
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
1. Membantu proyek
1. Pembiayaan 50 - 50
Mencegah/mengurangi
-proyek daerah luar
2. Menampung hasil
urbanisasi
kota
3. Prasarana, pendidikan
2. Menciptakan pro-
1. Insentif
yek-proyek di dalam
2. Pemasaran
kota
3. Pendidikan
ILMU EKONOMI_EP
14
Lingkungan
NO.
7
MASALAH
Lingkungan
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
Peraturan pelaksana-
1. Lembaga yang meng-
Mengurangi mencegah
an UU Pokok No. 23
elola
polusi
tahun 1997 tentang
2. Peraturan, pelarangan
pengelolaan lingkun-
dan subsidi, pajak,
gan hidup di daerah
effluent fee, dan lainnya
ILMU EKONOMI_EP
15
Kemiskinan
NO.
8
MASALAH
Kemiskinan
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
1. Membantu mereka
1. Bantuan berupa tam-
Mengangkat mereka dari
yang tak dapat be-
bahan penghasilan pada
lembah kemiskinan
kerja
orang tua, cacat, yatim
piatu
2. Menciptakan pekerjaan untuk mereka
3. Program kesejahteraan sosial lainnya
2. Membantu mereka
1. Kerja umum (public-
yang menganggur
work)
2. Pendidikan
3. Transmigrasi, kalau
perlu dengan dibekali
pengetahuan untuk mengelola sumber daya alam
di tempat baru
ILMU EKONOMI_EP
16
Kejahatan
NO.
9
MASALAH
Kejahatan
KEBIJAKSANAAN
TAKTIK
TUJUAN
1. Pendidikan dan
1. Di LP
Mencegah terjadinya
penerangan masy-
2. Kesibukan kerja
kejahatan
arakat
2. Patroli polisi
1. Memperbanyak polisi,
sarana
2. Dibantu masyarakat
setempat
3. Penerangan kerja
sama
4. Penerangan jalan
ILMU EKONOMI_EP
17
Kesehatan
NO.
10
MASALAH
Kesehatan
KEBIJAKSANAAN
1. Perbaikan gizi
2. Lingkungan
TAKTIK
TUJUAN
1. Penerangan
Produktivitas kerja yang
2. Bantuan
lebih tinggi
1. Penerangan
2. Sarana
3. Air Minum
1. Sarana dan prasarana
2. Penerangan
4. Puskesmas
1. Bantuan masyarakat
setempat
2. Prasarana, sarana
3. Murah
ILMU EKONOMI_EP
18
Pendidikan
NO.
11
MASALAH
Pendidikan
KEBIJAKSANAAN
1. Di dalam sekolah
TAKTIK
TUJUAN
1. Lahan
Mencerdaskan kehidupan
2. Sarana-prasarana
masyarakat kota, mencip-
3. Umum
takan keterampilan, luhur
4. Semua lapisan, moti-
budi pekerti
vasi
5. Negeri, swasta
6. Olahraga, budaya dan
lain-lain
2. Di luar sekolah
1. Pramuka
Menyumbang pada kegi-
2. Fasilitas
atan sosial, ekonomi kota
3. Motivasi
ILMU EKONOMI_EP
19
Soal
Sebut
dan jelaskan apa yang dimaksud
dengan kebijaksanaan kota terpadu, beri
contoh!
ILMU EKONOMI_EP
20
Referensi
Sukanto, R. Dan AR. Karseno, 2001.
Ekonomi Perkotaan, Edisi 4 Cetakan 1,
BPFE UGM
Sullivan, AM. 1990, Urban Economics, Irwin,
Homewood, Illinois .
Lain-lain, berhubungan materi yang
diberikan
ILMU EKONOMI_EP
21