25 Anggaran yang disusun tidak secara lengkap, karena hanya menyusun
bagian anggaran tertentu saja. 6. Menurut fungsinya, anggaran terdiri dari :
a. Anggaran Apropriasi Apropriation Budget Anggaran yang dibentuk untuk tujuan tertentu dan tidak boleh digunakan
untuk tujuan yang lain. b. Anggaran Kinerja Performance Budget
Anggaran yang disusun berdasarkan fungsi kegiatan yang dilakukan dalam organisasi perusahaan, misalnya untuk menilai apakah biaya atau beban
yang dikeluarkan oleh masing-masing aktivitas tidak melampui batas.
D. Proses Penyusunan Anggaran
Anggaran budget merupakan suatu rencana keuangan tertulis mengenai kegiatan suatu organisasi yang dinyatakan secara kuantitatif untuk jangka waktu
tertentu. Anggaran juga merupakan alat manajemen dalam mencapai tujuan perusahaan. Untuk menyusun anggaran tidak ada sistem dan prosedur baku yang
dapat diterapkan pada sebuah perusahaan, karena anggaran tidak mempunyai standar tertentu yang dapat direncanakan dalam bentuk-bentuk yang sama dan
dapat diikuti oleh setiap perusahaan. Dalam penyusunan anggaran perusahaan perlu dipertimbangkan faktor-
faktor berikut ini : a. Pengetahuan tentang tujuan dan kebijaksanaan umum perusahaan.
b. Kondisi pemasaran dan periklanan, termasuk pangsa pasar.
Universitas Sumatera Utara
26 c. Tenaga kerja dan pimpinan karyawan.
d. Tingkat rasio bisnis dan keuangan. e. Tingkat persediaan dan perputaran.
f. Penelitian untuk pengembangan perusahaan. g. Pengetahuan tentang taktik, strategi pesaing, dan gerak-gerik pesaing.
h. Kemungkinan perkembangan kondisi ekonomi dan politik. Agar suatu anggaran dapat efektif, maka anggaran harus dapat memenuhi
beberapa karakteristik berikut ini, yaitu : a.
Kemampuan prediksi b.
Saluran komunikasi, wewenang dan tanggung jawab yang jelas c.
Informasi yang akurat dan tepat waktu d.
Kesesuaian, bersifat menyeluruh dan kejelasan informasi e.
Dukungan dalam organisasi dari semua pihak yang terlibat Langkah-langkah dalam penyusunan anggaran secara luas dapat
dikelompokkan ke dalam tahap-tahap berikut : 1. Perencanaan
Pada tahap ini, manajemen puncak memutuskan suatu rencana umum yang mencakup sasaran usaha dan program kerja secara luas.
2. Perkiraan Merupakan tahapan dari penyusunan anggaran, yaitu perkiraan pendapatan
dan beban sesuai dengan sasaran dan program kerja yang ditaksir. 3. Penyesuaian
Tingkat manajemen mempelajari, mendiskusikan, melakukan penyesuaian
Universitas Sumatera Utara
27 bila perlu, dan menyetujui hasil tahap perencanaan serta tahap perkiraan di
atas. 4. Implementasi
Tahap ini merupakan tahap pelaksanaan, yaitu kegiatan-kegiatan dilakukan sesuai dengan anggaran yang telah disetujui guna mencapai sasaran yang
telah ditetapkan atau ditentukan. 5. Evaluasi
Setelah pelaksanaan anggaran, pada setiap periodik perlu diadakan evaluasi dengan membandingkan realisasi dengan anggaran, serta mengadakan
tindakan perbaikan untuk periode berikutnya. Dalam melakukan penyusunan anggaran PT. Pos Indonesia Persero
Binjai tidak menggunakan panitia anggaran atau saksi khusus yang menangani anggaran. Pelaksanaan anggaran pada PT. Pos Indonesia Persero Binjai dimulai
setelah adanya instruksi dari pimpinan, yang biasanya disusun untuk setahun sekali. Dalam menyusun anggaran terdapat beberapa tahapan - tahapan yang harus
dilalui oleh perusahaan,berikut ini adalah tabel tahapan penyusunan anggaran pada PT POS Indonesia Persero Binjai :
Tabel 1 Tahapan Penyusunan Anggaran pada PT. Pos Indonesia Persero Binjai
No. Tahapan
Uraian 1.
Perencanaan Menyusun rencana umum perusahaan mencakup
sasaran dan kegiatan usaha. 2.
Perkiraan Memperkirakan rencana dalam bentuk kuantitatif dan
dinyatakan dalam satuan mata uang
Universitas Sumatera Utara
28 No.
Tahapan Uraian
3. Penyesuaian
Pihak manajemen mempelajari dan mendiskusikan hasil daripada tahap perencanaan dan perkiraan.
Kemudian anggaran disesuaikan dan diperinci menjadi
4. Pelaporan
Melaporkan hasil rencana anggaran tersebut kepada manajemen puncak untuk disahkan yang selanjutnya
akan diimplementasikan oleh seluruh karyawan.
5. Evaluasi Diadakan evaluasi pelaksanaan anggaran pada setiap
akhir periodik guna adanya tindakan perbaikan untuk periode selanjutnya.
Proses penyusunan anggaran laba rugi pada PT. Pos Indonesia Persero Binjai adalah sebagai berikut :
1. Perusahaan menyusun anggaran laba rugi untuk periode akan datang yang
masa estimasi datanya diambil dari data aktual pada periode yang lalu ditambah dengan data estimasi pada periode berjalan.
2. Anggaran yang disusun kemudian diperinci menjadi anggaran bulanan, dengan
cara membandingkan data aktual dengan anggarannya. 3.
Kemudian anggaran yang telah disusun dilaporkan kepada direktur utama untuk disahkan menjadi pegangan atau pedoman perusahaan dalam
menjalankan kegiatan operasinya. Anggaran ditetapkan setelah melalui beberapa proses seperti misalnya
perencanaan, penyusunan perkiraan dan penyesuaian, maka selanjutnya anggaran tersebut diimplementasikan oleh semua pihak karyawan yang terlibat. Dalam
implementasi anggaran ini, tidak terlepas dari pengawasan. Selanjutnya diadakan evaluasi pada setiap periodik yang telah ditentukan oleh PT. Pos Indonesia
Persero Binjai, guna adanya tindakan perbaikan untuk periode selanjutnya.
Universitas Sumatera Utara
29 Metode yang dapat digunakan dalam penyusunan anggaran, antara lain :
1 Metode Top Down, yaitu dengan cara manajemen puncak mengirim prinsip- prinsip penyusunan anggaran termasuk tujuan umum perusahaan.
2 Metode Bottom Up, yaitu masing-masing bagian menyusun anggaran operasional yang kemudian diserahkan kepada manajemen puncak masing-
masing bagian atau manajemen yang terlibat, untuk dijadikan dasar penyusunan operasional sendiri.
3 Metode Kombinasi, yaitu koordinasi dan pembahasan kembali dengan manajer puncak terhadap rancangan anggaran yang disajikan masing-masing manajer
bagian. PT. Pos Indonesia Persero Binjai menggunakan metode top down
dalam penyusunan anggaran perusahaan. Cara menyusun anggaran dari atas ke bawah top down ini menunjukkan bahwa anggaran tinggal diserahkan ke
masing-masing bagian departemen. Para supervisor dan kepala departemen, serta bagian tingkat bawah secara pribadi tidak dapat mengajukan lebih banyak tentang
kebutuhan-kebutuhan mereka kepada manajer puncak. Di samping itu mereka juga tidak dapat lebih banyak menyarankan dan memberikan perincian yang lebih
realistis untuk mendukung usulan mereka. Perlu kita ketahui bahwa kegunaan anggaran sebenarnya hanya untuk
kepentingan intern perusahaan saja, dalam hal ini digunakan oleh PT. Pos Indonesia Persero Binjai. PT. Pos Indonesia Persero Binjai menetapkan
anggaran perusahaan dilaksanakan untuk jangka waktu satu tahun buku yang dibagi menjadi satu bulanan berjalan. Tahun buku ini dimulai dari 1 Januari dan
Universitas Sumatera Utara
30 berakhir 31 Desember pada tahun yang sama. Anggaran suatu perusahaan disusun
setelah sebelumnya disesuaikan dengan jenis aktivitas perusahaan tersebut.
E. Anggaran sebagai Alat Perencanaan
