Pengelolaan Pemeliharaan Jalur Hijau Jalan Di Kota Batam
PENGELOLAAN PEMELIHARAAN JALUR HIJAU JALAN
DI KOTA BATAM
VIVI FITRIYANTI
DEPARTEMEN ARSITEKTUR LANSKAP
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2015
PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN
SUMBER INFORMASI SERTA PELIMPAHAN HAK CIPTA
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi berjudul Pengelolaan
Pemeliharaan Jalur Hijau Jalan di Kota Batam adalah benar karya saya
denganarahan dari dosen pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apa pun
kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip
dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah
disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir
skripsi ini.
Dengan ini saya melimpahkan hak cipta dari karya tulis saya kepada Institut
Pertanian Bogor.
Bogor, Februari 2015
Vivi Fitriyanti
NRP A44100059
ABSTRAK
VIVI FITRIYANTI. Pengelolaan Pemeliharaan Jalur Hijau Jalan di Kota Batam.
Dibimbing oleh NIZAR NASRULLAH.
Sebagai salah satu jenis dari ruang terbuka hijau, jalur hijau jalan memiliki
peran yang penting dalam menampilkan kualitas lanskap dari suatu kota. BP
Batam memiliki kewenangan untuk menjalankan pemeliharaan jalur hijau jalan di
Kota Batam. Studi ini telah dilakukan melalui kegiatan magang di BP Batam dari
bulan Februari hingga Juni tahun 2014. Untuk menjaga kualitas jalur hijau jalan,
BP Batam melakukan pemeliharaan rutin yang dilaksanakan melalui sistem
swakelola. Dengan menggunakan pendekatan pengamatan lapangan dan analisis
gap, hasil studi menunjukkan bahwa pemeliharaan di Kota Batam masih perlu
ditingkatkan. Ada enam aspek pemeliharaan yang diketahui memiliki gap terbesar
dan tiga di antaranya menunjukkan adanya perbedaan persepsi antara pihak
manajerial dan pekerja lapangan. Luaran dari studi ini adalah rekomendasi
pemeliharaan rutin yang ideal untuk jalur hijau jalan di Kota Batam.
Kata kunci:Batam, BP Batam, analisis gap, pemeliharaan lanskap, jalur hijau jalan
ABSTRACT
VIVI FITRIYANTI. Maintenance Management of Roadside Greenbelt in Batam.
Supervised by NIZAR NASRULLAH
As one of green open spaces, roadside greenbelt in a city have important
roles in presenting landscape quality of the city itself. BP Batam has been holding
the authority to run the roadside greenbelt maintenance in Batam City. This study
has been carried out through an internship in BP Batam from February to June
2014. To maintain roadside greenbelt qualities, BP Batam runs routine
maintainance that is executed through swakelola system. Using the field
observation approach and Gap Analysis, the result showed that roadside greenbelt
maintenance and management in Batam City still need to be improved. At least
six aspects were found to have the highest gap and three of them showed that
there are different perceptions between managerial’s perception and field workers’
perception. The output of this study is recommendation for ideal routine
maintenance of roadside greenbelt in Batam City.
Keywords: Batam, BP Batam, gap analysis, landscape maintenance, roadside
greenbelt
PENGELOLAAN PEMELIHARAAN JALUR HIJAU JALAN
DI KOTA BATAM
VIVI FITRIYANTI
Skripsi
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Pertanian
pada
Departemen Arsitektur Lanskap
DEPARTEMEN ARSITEKTUR LANSKAP
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2015
PRAKATA
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah Subhanahu wa ta’ala atas
segala karunia-Nya sehingga skripsi ini berhasil diselesaikan. Skripsi yang
merupakan hasil dari kegiatan magang yang telah dilaksanakan sejak bulan
Februari 2014 ini berjudul Pengelolaan Pemeliharaan Jalur Hijau Jalan di Kota
Batam dan merupakan syarat kelulusan dalam memperoleh gelar Sarjana
Pertanian dalam mayor Arsitektur Lanskap, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian
Bogor.
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menghaturkan terimakasih kepada
berbagai pihak yang telah sudi berkontribusi dan membantu dalam proses
pengerjaan skripsi ini, yaitu :
1. Dr. Ir. Nizar Nasrullah, M. Agr selaku dosen pembimbing skripsi yang telah
memberikan banyak bimbingan, masukan, kritik, saran dan berbagai
pengetahuan.
2. Ir. Qodarian Pramukanto, M. Si selaku dosen pembimbing akademik atas
semua saran dan masukannya.
3. Pihak-pihak BP Batam dari Ketua Subdirektorat, Kepala Seksi, hingga staff
Seksi P3R (Bu Linda, Bang Iyan, Bang Deni, Bang Dade, Mbah No, Pak
Ayub), Pak Faizin dan pekerja pemeliharaan BP Batam yang sudi
direpotkan dengan kehadiran saya di lapangan.
4. Tim dosen penguji skripsi, Dr. Ir. Tati Budiarti, MS dan Rezky
Khrisrachmansyah, SP, MT atas masukan, kritik, saran untuk perbaikan
skripsi ini.
5. Segenap keluarga besar, Mama, Papa, Rifa, Salsa, dan Tante Fia atas
seluruh dukungan, doa, dan pelajaran yang diberikan.
6. Alvianti, Dyah PS, Nur Fatmasari, Afrini, Hasdevi, Dibyanti, Meta
Wulandari, Rian Adetiya, Imaniar, Shaibatul, Morita, Hania, Ni Putu Ria,
Dian PS, Annisa Hersyafira, Syima, Novy Gitani, Agusman, Yoni Elviandri,
Arief Pambudi, dan semua teman-teman yang sudah memberikan masukan
dan motivasi selama proses magang dan penyusunan skripsi yang tidak bisa
disebutkan satu persatu.
7. Teman-teman satu angkatan, ARL 47, atas segala bentuk dukungan dan
keceriaan, dan kenangan yang dilewati bersama.
Semoga skripsi hasil kegiatan magang ini dapat bermanfaat dan dapat
menjadi awal yang baik bagi kegiatan–kegiatan ilmiah selanjutnya.
Bogor, Februari 2015
Vivi Fitriyanti
DAFTAR ISI
PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN SUMBER INFORMASI SERTA
PELIMPAHAN HAK CIPTA ................................................................................ iii
ABSTRAK .............................................................................................................. ii
PRAKATA ............................................................................................................. vi
DAFTAR ISI ......................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ................................................................................................ viii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. ix
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... ix
PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
Latar Belakang ................................................................................................... 1
Kerangka Pikir Magang...................................................................................... 2
Tujuan Magang................................................................................................... 3
Manfaat Magang................................................................................................. 3
Ruang Lingkup Magang ..................................................................................... 3
TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................................... 3
Ruang Terbuka Hijau (RTH) .............................................................................. 3
Lanskap Jalan dan Jalur Hijau Jalan................................................................... 4
Pemeliharaan Lanskap Jalur Hijau Jalan ............................................................ 6
Pengelolaan Lanskap Jalur Hijau Jalan .............................................................. 7
METODE ................................................................................................................ 8
Lokasi dan Waktu Magang................................................................................. 8
Bahan .................................................................................................................. 8
Alat ..................................................................................................................... 8
Batasan Magang ................................................................................................. 9
Metode Magang .................................................................................................. 9
Tahapan Magang .............................................................................................. 11
HASIL ................................................................................................................... 12
Kondisi Umum Lokasi Magang ....................................................................... 12
Pemeliharaan Ideal ROW dan Buffer Zone ...................................................... 21
Pemeliharaan Fisik ROW dan Buffer Zone ...................................................... 26
PEMBAHASAN ................................................................................................... 34
Pemeliharaan Ideal ROW dan Buffer Zone....................................................... 34
Pemeliharaan Fisik ROW dan Buffer Zone....................................................... 36
Pengelolaan Pemeliharaan ................................................................................ 43
Analisis Gap ..................................................................................................... 48
Usulan Rencana Pemeliharaan ROW dan Buffer Zone Kota Batam ................ 55
SIMPULAN DAN SARAN................................................................................... 64
Simpulan ........................................................................................................... 64
Saran ................................................................................................................. 65
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 65
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................... 80
DAFTAR TABEL
1 Jenis-Jenis Data yang Dibutuhkan.................................................................... 11
2 Data Curah Hujan dan Jumlah Hari Hujan Bulanan Kota Batam Tahun
2013 .................................................................................................................. 15
3 Data Suhu Bulanan di Kota Batam .................................................................... 15
4 Data Kelembaban Udara Bulanan di Kota Batam ............................................. 16
5 Kelas ROW dan Ukuran Atribut Jalan .............................................................. 18
6 Daftar Nama Jenis Tanaman pada Jalan Arteri di Kota Batam ......................... 19
7 BoQ Pekerjaan Softscapes Bundaran BP Batam ............................................... 25
8 Rangkuman Kegiatan Pemeliharaan Harian Jalur Hijau Jalan di Kota
Batam ................................................................................................................ 32
9 Kebutuhan penyiraman tanaman ....................................................................... 41
10 Perbandingan frekuensi jadwal pemeliharaan ideal dan aktual ....................... 43
11 Jenis, Jumlah, Kondisi, dan Masa Efektif Peralatan Pemeliharaan ................. 44
12 Data Ketenagakerjaan Seksi P3R BP Batam ................................................... 45
13 Alokasi Tenaga Kerja Pemeliharaan Jalur Hijau Jalan di BP Batam .............. 46
14 Perbandingan Kapasitas Kerja Pemeliharaan .................................................. 46
15 Klasifikasi Gap Menurut Pekerja Lapangan ................................................... 49
16 Klasifikasi Gap Menurut Pihak Manajerial ..................................................... 51
17 Perbandingan 6 Gap Terbesar ......................................................................... 53
18 Gap Rata-Rata dan Simpulan .......................................................................... 54
19 Inventarisasi tanaman pada Jalan Ahmad Yani ............................................... 55
20 Rekomendasi jadwal pemeliharaan pada Jalan Ahmad Yani .......................... 56
21 HOK pemeliharaan selama setahun pada Jalan Ahmad Yani ......................... 57
22 Rekomendasi peralatan pemeliharaan Jalan Ahmad Yani .............................. 59
23 Rekomendasi bahan pemeliharaan Jalan Ahmad Yani.................................... 59
24 Anggaran biaya untuk upah tenaga kerja ........................................................ 60
25 Anggaran biaya rekomendasi tambahan peralatan pemeliharaan Jalan
Ahmad Yani ................................................................................................... 60
26 Anggaran biaya rekomendasi bahan pemeliharaan Jalan Ahmad Yani .......... 61
27 Rekapitulasi RAB Pemeliharaan Jalan Ahmad Yani ...................................... 61
28 Rekomendasi Standar Operasional Pemeliharaan ........................................... 62
DAFTAR GAMBAR
1
2
3
4
5
6
Kerangka Pikir Magang ...................................................................................... 2
Sketsa Sederhana Daerah Jalan ........................................................................... 5
Peta Lokasi Magang ............................................................................................ 8
Skema Analisis Gap .......................................................................................... 10
Skema Tahapan Magang ................................................................................... 12
Struktur Organisasi Seksi Penghijauan, Pertamanan, dan Penataan
Reklame BP Batam Tahun 2014 ...................................................................... 13
7 Gambaran Umum Lanskap Jalan di Kota Batam .............................................. 17
8 Gambar Potongan Jalan sesuai ROW pada Masing-Masing Wilayah Kerja
Pemeliharaan Jalur Hijau Jalan di Kota Batam ................................................ 20
9 Skema Penerbitan Izin Penggunaan Sementara Lahan ROW dan Buffer
Zone oleh BP Batam ......................................................................................... 22
10 Siteplan Bundaran BP Batam .......................................................................... 24
11 Planting Plan Bundaran BP Batam.................................................................25
12 Proses Konstruksi Desain Ulang Bundaran BP Batam ................................... 26
13 Lingkup Spasial Kegiatan Pemeliharaan Fisik ROW dan Buffer Zone
Kota Batam secara Swakelola .......................................................................... 26
14 Kegiatan Pemotongan Rumput oleh BP Batam .............................................. 27
15 Lebar Piringan di Sekeliling Batang Pohon yang Didangir ............................ 28
16 Aplikasi Kegiatan Pendangiran Semak dan Groundcover .............................. 28
17 Aplikasi Kegiatan Pemupukan dengan Sistem Broadcast .............................. 29
18 Kendala-Kendala dalam Pemangkasan Pohon ................................................ 30
19 Teknis Pelaksanaan Pemangkasan .................................................................. 31
20 Kegiatan Penyiraman Taman .......................................................................... 31
21 Kondisi Kebun Pembibitan I BP Batam.......................................................... 33
22 Kondisi Kebun Pembibitan II BP Batam ........................................................ 33
23 Fasilitas-fasilitas di Kebun Pembibitan BP Batam ......................................... 34
24 Hasil Pemangkasan Semak yang Tidak Rata...................................................39
25 Grafik Nilai Analisis Gap Menurut Pekerja Lapangan ................................... 48
26 Grafik Analisis Gap Menurut Pihak Manajerial ............................................. 50
27 Grafik Hasil Pengolahan Analisis Gap ........................................................... 52
DAFTAR LAMPIRAN
1 Contoh SPJ Peminjaman Sementara Lahan ROW dan Buffer Zone ............. 67
2 Daftar Jenis Tanaman di Kebun Pembibitan I............................................... 72
3 Daftar Jenis Tanaman di Kebun Pembibitan II ............................................. 74
4 Rincian Anggaran Biaya Pemeliharaan Swakelola Tahun 2014 ................... 76
5 Kuesioner Analisis Gap ................................................................................. 77
6 Perhitungan Analisis Gap .............................................................................. 78
7 Surat Penerimaan Magang............................................................................. 79
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Ruang Terbuka Hijau (green open space) merupakan suatu daerah atau
tempat terbuka yang bervegetasi. Tempat terbuka disini bukan sekedar bermakna
ruangan luar (exterior) yang merupakan lawan kata dari ruangan dalam (interior),
melainkan sengaja dirancang untuk mewadahi berbagai aktivitas manusia. Dalam
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2012 tentang Pedoman
Penanaman Pohon Pada Sistem Jaringan Jalan, Ruang Terbuka Hijau (RTH)
didefinisikan sebagai area memanjang/jalur dan atau mengelompok, yang
penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh
secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. Dengan adanya tanaman, RTH
dapat menjadi suatu kawasan atau lahan yang dapat menjalankan fungsi–fungsi
ekologis, seperti pengendali pencemaran udara, ameliorasi iklim, pengendali tata
air, dan sebagainya. Artinya, RTH memegang peranan yang esensial dalam
menciptakan kota yang sehat yang diharapkan dapat pula menyehatkan
penghuninya secara jasmani dan rohani. Pengembangan dan pembangunan RTH
harus diarahkan sebagai infrastruktur hijau yang mampu menyeimbangkan
ekosistem kota.
Jalur hijau jalan sebagai salah satu jenis RTH yang berbentuk linear
merupakan sebuah sistem yang cukup kompleks sehingga membutuhkan jaminan
keberlangsungan/pelestarian yang kuat. Jalur hijau jalan sebagai sarana
transportasi juga memegang peranan penting dalam merepresentasikan citra suatu
kota karena secara dominan memberikan karakter lanskap kota. Selain itu, jalur
hijau jalan juga memiliki peranan penting dari segi ekologis serta menciptakan
kenyamanan dan keamanan bagi pengguna jalan. Dalam hal ini aspek–aspek
pengelolaan pemeliharaan jalur hijau jalan harus didefinisikan dengan jelas dan
dilaksanakan secara benar dan terus–menerus untuk menjaga agar jalur hijau jalan
dapat terus menjalankan fungsinya secara optimal, baik dari segi fungsional
maupun estetika.
Kota Batam berkedudukan sebagai National Single Window dalam perannya
sebagai kota industri dan dagang internasional. Letaknya yang strategis karena
dekat dengan Malaysia dan Singapura turut menjadi faktor pendorong
keberhasilan pengembangan Kota Batam baik dari sektor bisnis, perdagangan,
hingga pariwisata. Selain itu, Batam juga menjadi gerbang internasional yang
diminati banyak investor asing dan komunitas–komunitas internasional. Oleh
karena itu, utilitas dan fasilitas di Kota Batam selayaknya memiliki standar
internasional. Sebagai faktor pendukung, jalur hijau jalan di Kota Batam juga
seharusnya dapat mendukung kualitas utilitas dan fasilitas tersebut. Oleh karena
itu, pemeliharaan jalur hijau jalan Kota Batam menjadi hal yang sangat menarik
untuk dipelajari.
Pengelolaan dan aspek teknis pemeliharaan jalur hijau jalan di lingkungan
kota merupakan kunci keberhasilan keberadaan jalur hijau jalan. Karena kondisi
lingkungan dan masyarakat yang sangat dinamis, berbagai macam perubahan
mungkin saja dapat mengubah fungsi maupun fisik jalur hijau jalan. Oleh karena
itu, pengelolaan pemeliharaan jalur hijau jalan perlu dikaji lebih dalam dan
2
disesuaikan dengan perkembangan lingkungan terkini sehingga fungsi–fungsi
jalur hijau jalan di lingkungan kota dapat selalu terjaga.
Kerangka Pikir Magang
Jalan merupakan sarana transportasi dengan intensitas penggunaan yang
tinggi, sehingga jalur hijau jalan memegang peranan yang penting untuk
menciptakan image/citra yang baik suatu kota. Namun, saat ini di kota-kota besar
di Indonesia masih banyak permasalahan-permasalahan jalur hijau jalan, baik dari
sisi tata guna maupun estetika. Permasalahan-permasalan tersebut dapat diatasi
dengan menyelenggarakan pengelolaan dan pemeliharaan baik pemeliharaan ideal
maupun pemeliharaan fisik. Kunci dari keberlanjutan jalur hijau jalan adalah
dengan melaksanakan pengelolaan dan pemeliharaan lanskap jalur hijau jalan
yang sesuai.
Bagi Kota Batam yang merupakan pintu gerbang antara Indonesia dan
Singapura, penampilan jalur hijau jalan tentu sangat penting. Pengelolaan dan
pemeliharaan jalur hijau jalan di Kota Batam ditinjau melalui analisis dekriptif
dan analisis gap. Hasil analisis kemudian dirumuskan untuk menjadi rekomendasi
pemeliharaan jalur hijau jalan di Kota Batam untuk kedepannya.
Gambar 1 Kerangka Pikir Magang
3
Tujuan Magang
Tujuan umum kegiatan magang pada bidang pemeliharaan RTH kota adalah
memperoleh pengetahuan dan pengalaman kerja mahasiswa di bidang arsitektur
lanskap, terutama yang berkaitan dengan aspek teknik pemeliharaan bagi jalur
hijau jalan di lingkungan kota, serta memahami dan mengambil langkah solutif
bagi permasalahan lapangan yang nyata pada lingkungan kota.
Tujuan khusus magang adalah sebagai berikut:
1. Mempelajari teknis pemeliharaan rutin pada RTH linear kota, yaitu
ROW dan buffer zone jalan di Kota Batam;
2. mengidentifikasi aspek–aspek teknis yang berpengaruh dalam
ketercapaian pemeliharaan ROW dan buffer zone jalan di Kota Batam;
3. memahami sistem manajemen dan organisasi kelembagaan yang
menangani pemeliharaan RTH di tempat magang terkait;
4. menyusun rekomendasi pemeliharaan rutin untuk ROW dan bufferzone
jalan di Kota Batam sebagai acuan kegiatan pemeliharaan kedepannya.
Manfaat Magang
Kegiatan magang ini bermanfaat dalam menambah pengetahuan teoritis dan
aplikatif di bidang pemeliharaan jalur hijau jalan kota, menambah pengalaman
dan memperkuat relasi antara mahasiswa dan karyawan perusahaan/anggota
organisasi, dan menyumbangkan ide–ide/solusi bagi isu–isu yang terkait dengan
pengelolaan pemeliharaan jalur hijau jalan.
Ruang Lingkup Magang
Batasan kegiatan magang ini adalah mengikuti proses pelaksanaan
pekerjaan lanskap yang sedang berlangsung di BP Batam dalam rentang waktu
kegiatan magang, yaitu bulan Februari hingga Juni 2014. Kegiatan magang ini
mengambil fokus pada kegiatan pemeliharaan jalur hijau jalan di Kota Batam
terutama pada aspek teknis pemeliharaannya secara fisik. Lingkup spasial yang
diamati meliputi ROW dan buffer zone jalur hijau jalan di Kota Batam. Meskipun
demikian, kegiatan–kegiatan lain di studio dan di lapangan juga tetap diikuti
sebagai bagian dari kegiatan magang secara keseluruhan untuk memperoleh
kemampuan keprofesian yang aplikatif dan komperhensif.
TINJAUAN PUSTAKA
Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Berdasarkan Undang–Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang,
Ruang Terbuka Hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang
penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh
secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. Menurut Fandeli (2004) ruang
terbuka hijau kota merupakan bagian dari penataan ruang perkotaan yang
berfungsi sebagai kawasan lindung.
4
RTH dapat dikelompokkan berdasarkan beberapa aspek. Berdasarkan bobot
kealamiannya, RTH terbagi menjadi bentuk RTH alami dan bentuk RTH non
alami atau RTH binaan. Berdasarkan sifat dan karakter ekologisnya, RTH dapat
dibedakan menjadi bentuk RTH kawasan dan bentuk RTH jalur (linear).
Berdasarkan penggunaan lahan atau kawasan fungsionalnya, RTH terbagi menjadi
RTH kawasan perdagangan, RTH kawasan perindustrian, RTH kawasan
permukiman, RTH kawasan pertanian, dan RTH kawasan–kawasan khusus,
seperti kawasan pemakaman, olahraga, dan pertahanan dan keamanan (hankam).
Berdasarkan status kepemilikannya, dikenal dua macam RTH, yaitu RTH publik
dan RTH privat.
Jenis–jenis RTH berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 1 tahun
2007 tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan ada 26, yaitu :
taman kota; taman wisata alam; taman rekreasi; taman lingkungan perumahan dan
permukiman; taman lingkungan perkantoran dan gedung komersial; taman hutan
raya; hutan kota; hutan lindung; bentang alam seperti gunung, bukit, lereng dan
lembah; cagar alam; kebun raya; kebun binatang; pemakaman umum; lapangan
olahraga; lapangan upacara; parkir terbuka; lahan pertanian pekotaan; jalur di
bawah tegangan tinggi (SUTT dan SUTET); sempadan sungai, pantai, bangunan,
situ, dan rawa; jalur pengaman jalan, median jalan, rel kereta api, pipa gas,
pedestrian; kawasan dan jalur hijau; daerah penyangga (buffer zone) lapangan
udara; dan taman atap (roof garden).
Lanskap Jalan dan Jalur Hijau Jalan
Berdasarkan Undang–Undang No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan, jalan
adalah prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk
bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalu lintas,
yang berada pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di bawah
permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali jalan kereta api,
jalan lori, dan jalan kabel. Dalam pasal tersebut juga disebutkan bahwa jalan
terbagi ke dalam dua jenis, yaitu jalan umum dan jalan khusus. Jalan umum
adalah jalan yang diperuntukkan bagi lalu lintas umum. Jalan umum menurut
statusnya dikelompokkan ke dalam jalan nasional, jalan provinsi, jalan kabupaten,
jalan kota, dan jalan desa. Jalan khusus adalah jalan yang dibangun oleh instansi,
badan usaha, perseorangan, atau kelompok masyarakat untuk kepentingan sendiri.
Jalan umum menurut fungsinya dikelompokkan ke dalam jalan arteri, jalan
kolektor, jalan lokal, dan jalan lingkungan. Jalan arteri merupakan jalan umum
yang berfungsi melayani angkutan utama dengan ciri perjalanan jarak jauh,
kecepatan rata-rata tinggi, dan jumlah jalan masuk dibatasi secara berdaya guna.
Jalan kolektor merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan
pengumpul atau pembagi dengan ciri perjalanan jarak sedang, kecepatan rata-rata
sedang, dan jumlah jalan masuk dibatasi. Jalan lokal memiliki fungsi untuk
melayani angkutan setempat dengan ciri perjalanan jarak dekat, kecepatan ratarata rendah, dan jumlah jalan masuk tidak dibatasi. Sedangkan jalan lingkungan
adalah jalan umum yang berfungsi melayani angkutan lingkungan dengan ciri
perjalanan jarak dekat, dan kecepatan rata-rata rendah. Bagian-bagian jalan
meliputi ruang manfaat jalan, ruang milik jalan, dan ruang pengawasan jalan.
5
Lanskap jalan atau streetscape juga termasuk salah satu jenis ruang terbuka
hijau. Berdasarkan modul Tata Cara Pemeliharaan Lansekap Jalan yang
dikeluarkan oleh Departemen Pekerjaan Umum, lanskap jalan ialah wajah dari
karakter lahan atau tapak yang terbentuk dari lingkungan jalan, baik yang
terbentuk dari elemen alamiah seperti bentuk topografi lahan yang mempunyai
panorama yang indah, dan dapat pula terbentuk elemen lanskap buatan manusia
yang disesuaikan dengan kondisi lahannya.
Dalam suatu lanskap jalan, dikenal beberapa istilah, diantaranya Damija
(Daerah Milik Jalan) atau Rumija (Ruang Milik Jalan) dan Damaja (Daerah
Manfaat Jalan) atau Rumaja (Ruang Manfaat Jalan). Damija adalah ruang
sepanjang jalan yang dibatasi oleh lebar dan tinggi tertentu yang dikuasai oleh
pembina jalan dengan suatu hak tertentu sesuai dengan peraturan perundang–
undangan yang berlaku; Rumija diperuntukkan bagi daerah manfaat jalan dan
pelaksanaan jalan maupun penambahan jalur lalu lintas di kemudian hari serta
kebutuhan ruang untuk pengamanan jalan, dan Rumaja merupakan ruang
sepanjang yang dibatasi oleh lebar tinggi dan kedalaman ruang batas tertentu.
Ruang tersebut diperuntukkan bagi median, perkerasan jalan, jalur pemisah, bahu
jalan, saluran tepi jalan, trotoar, lereng, ambang pengaman, timbunan dan galian,
gorong–gorong, perlengkapan jalan, dan bangunan pelengkap lainnya.
Gambar 2 Sketsa Sederhana Daerah Jalan
(Sumber : Departemen Pekerjaan Umum)
Selain kedua istilah tersebut, ada juga istilah ROW atau Rights of Way.
Berdasarkan situs resmi pemerintahan Inggris (https://www.gov.uk), ROW terbagi
kedalam empat jenis, yaitu footpaths (hanya diperbolehkan berjalan kaki),
bridleways (diperbolehkan bagi pejalan kaki, pesepeda, atau berkuda), restricted
byways (hanya diperuntukkan bagi kendaraan tidak bermotor), dan byways open
to all traffic (diperuntukkan bagi semua bentuk mode transportasi, walaupun
umumnya digunakan oleh pejalan kaki dan berkuda). ROW terbuka bagi semua
orang. ROW dapat berbentuk jalan, jalur, track, dan dapat pula melintasi satu kota
dan kota lainnya. Beberapa ROW juga dapat dipergunakan oleh pengendara
sepeda dan sepeda motor.
Jalur Hijau adalah jalur untuk pergerakan kendaraan, pejalan kaki, dan
perpindahan satwa. Dikatakan jalan karena berupa jalur, hijau karena dinaungi
oleh dedaunan/ vegetasi (Simonds dan Starke, 1983). Untuk menciptakan jalur
hijau jalan yang fungsional, estetik, dan berkelanjutan, penataan jalur hijau jalan
6
juga perlu diperhatikan sejak awal untuk memberikan keselamatan, kenyamanan
bagi pengguna jalan, serta untuk meningkatkan kualitas lingkungan fisik dan
visual sekitar jalan. Untuk mewujudkan tujuan tersebut, tanaman memiliki peran
yang sangat penting. Fungsi tanaman pada jalan adalah untuk mengisi ruang yang
membatasi antara jalan dengan bagian lain yang ditempatkan mengikuti alur jalan
dan merupakan bagian dalam sistem jaringan jalan, sehingga tanaman menjadi
pagar alami pada jalan (Harris dan Dines, 1988).
Pemeliharaan Lanskap Jalur Hijau Jalan
Pemeliharaan lanskap merupakan suatu upaya menjaga taman baik dari segi
fungsi atau tujuan dibuatnya taman dan menjaga elemen taman seperti keadaan
awalnya atau mendekati aslinya. Pemeliharaan rutin yaitu kegiatan pemeliharaan
tanaman yang dilakukan terhadap semua tanaman yang berada di median dan jalur
tepi di dalam Daerah Milik Jalan (DAMIJA) dengan mengikuti tahapan dan
jadwal kegiatan yang disesuaikan dengan kondisi daerah setempat (PU, 1995).
Pemeliharaan lanskap ada dua jenis, yaitu pemeliharaan ideal dan
pemeliharaan fisik. Pemeliharaan ideal merupakan pemeliharaan yang mengacu
pada tujuan dan desain semula. Oleh karenanya, pada periode waktu tertentu perlu
dilakukan evaluasi. Menurut Eliza dalam Vitasari (2004), evaluasi adalah suatu
tindakan yang digunakan atau dilakukan untuk menelaah atau menduga hal-hal
yang sudah diputuskan untuk mengetahui kelemahan dan kelebihan keputusan
tersebut untuk selanjutnya ditentukan langkah-langkah alternatif perbaikannya
bagi kelemahan tersebut. Sementara pemeliharaan fisik meliputi pekerjaan untuk
menjaga keindahan, keasrian, kenyamanan dan keamanan taman. Menurut
Sternloff dan Warren (1984) agar pemeliharaan suatu lanskap dapat mencapai
efektivitas yang diinginkan, ada beberapa prinsip pemeliharaan yang perlu
diperhatikan, yaitu :
1 Penetapan tujuan dan standar pengelolaan.
2 Pemeliharaan dilaksanakan dengan waktu, tenaga kerja, peralatan, dan
bahan–bahan yang efisien.
3 Operasional pemeliharaan dilakukan berdasarkan rencana pemeliharaan
yang tertulis dan logis.
4 Jadwal pemeliharaan taman harus didasarkan kepada kebijaksanaan dan
prioritas yang benar.
5 Semua bagian pengelolaan harus mengutamakan pengelolaan preventif.
6 Pengorganisasian pengelola taman harus dilakukan dengan baik.
7 Adanya sumber dana yang cukup untuk mendukung program-program
pemeliharaan yang dilakukan.
8 Memiliki tenaga kerja yang cukup untuk menjalankan fungsi–fungsi
pemeliharaan.
9 Program pengelolaan harus dirancang untuk melindungi lingkungan
alami.
10 Pemeliharaan harus memperhatikan keselamatan tenaga kerja dan
pengunjung.
11 Pemeliharaan harus dijadikan pertimbangan utama dalam perancangan
dan pembangunan fasilitas taman.
7
12 Para tenaga kerja pemeliharaan bertanggung jawab dalam menjaga
nama baik agensi.
Lebih lanjut lagi menurut Sternloff dan Warren (1984), terdapat tiga tipe
organisasi pemeliharaan, yaitu:
1. Sistem pemeliharaan Unit (Unit Maintenance) yaitu pemeliharaan yang
didasarkan pada unit-unit taman yang ada, sehingga setiap unit taman
mempunyai tim pemeliharaan sendiri.
2. Sistem Tim Pemeliharaan Khusus (Specialized Maintenance Crew),
yaitu pemeliharaan didasarkan pada keahlian tertentu dari pegawainya,
seperti pegawai khusus potong rumput atau pekerja khusus lainnya,
pegawai berdasarkan jadwal pindah dari unit satu ke unit lainnya.
3. Sistem Pemeliharaan secara Kontrak (Maintenance by Contract), yaitu
pemeliharaan diserahkan pada kontraktor, sehingga seluruh pekerjaan
pemeliharaan dikerjakan oleh kontraktor.
Pertimbangan-pertimbangan penting untuk meminimalisasi permasalahan
pemeliharaan jangka panjang dapat dilakukan dengan pemisahan elemen yang
tidak berhubungan dan perancangan yang berbasis pertimbangan pengendalian
hama terpadu. Permasalahan-permasalahan tersebut di antaranya berhubungan
dengan kedekatan (tapak) dengan aktivitas mekanis, penempatan tanaman,
keragaman tanaman, resistensi tanaman terhadap serangan hama dan penyakit,
jarak antar tanaman, dan biaya pemeliharaan jangka panjang (Harris dan Dines,
1988).
Pengelolaan Lanskap Jalur Hijau Jalan
Pengelolaan lanskap adalah upaya terpadu dalam penataan dan
pemanfaatan, pemeliharaan, pelestarian, pengendalian dan pengembangan
lingkungan hidup sehingga tercipta lanskap yang bermanfaat bagi manusia dan
makhluk hidup lainnya (Arifin dan Arifin, 2005). Berdasarkan definisi tersebut,
pengelolaan mencakup pekerjaan yang rutin dan dilakukan berulang–ulang,
pekerjaan memperbaiki (elemen mayor dan elemen minor), dan pekerjaan
konstruksi minor (Sternloff dan Warren, 1984). Pengelolaan dan pelestarian
lingkungan harus menjadi pertimbangan utama dalam perancanaan, perancangan,
konstruksi, dan pengunaan fasilitas, tidak terkecuali pada jalur hijau jalan. Jalur
hijau dan sistem infrastruktur hijau memerlukan perencanaan dan pengelolaan
yang hati-hati terhadap utilitas koridor, jalan, dan berbagai bentuk infrastruktur
perkerasan lainnya (Hellmund dan Smith, 2006).
Pengelolaan memiliki empat fungsi utama, yaitu perencanaan (planning),
pengorganisasian (organizing), pelaksanaan (actuacting), dan pengawasan
(controlling). Perencanaan diperlukan untuk menjadi acuan dalam kegiatan
pelaksanaan. Perencanaan pemeliharaan meliputi perincian jenis kegiatan
pemeliharaan yang harus dilakukan, alat dan jumlah tenaga kerja, prosedur cara
melakukan kegiatan, standar dan target capaian pekerjaan. Pelaksanaan
pemeliharaan mengacu pada rencana yang telah dibuat, termasuk juga
pemeliharaan insidental jika terjadi hal-hal yang tidak tercantum pada
perencanaan awal. Pengontrolan atau monitoring dilakukan untuk melihat apakah
pemeliharaan berjalan dengan baik dan taman dimanfaatkan secara efektif oleh
penggunanya. Mekanisme monitoring ini dilengkapi dengan perangkat pedoman
8
(toolkit) yang meliputi Standar Operating Procedure (SOP), beserta indikator dan
kriteria standar (Arifin et al. 2008).
METODE
Lokasi dan Waktu Magang
Gambar 3 Peta Lokasi Magang : (a) Peta Pulau Batam, (b) Lokasi Kantor Pusat
BP Batam, (c) Wilayah Kerja Pemeliharaan
(Sumber : (a) www.batam-center.web.id, (b)https://maps.google.com
(c) Dokumen Swakelola Pemeliharaan BP Batam)
Lokasi kegiatan magang ini dilaksanakan di Badan Pengusahaan Batam (BP
Batam), Jl. Engku Putri No. 1 Batam Center, Pulau Batam, Provinsi Kepulauan
Riau. Kegiatan magang dilaksanakan selama empat bulan, yaitu dari bulan
Februari sampai Juni 2014.
Bahan
Bahan-bahan yang digunakan dalam kegiatan magang ini berkaitan dengan
kegiatan administratif, kegiatan lapang, dan kebutuhan analisis. Bahan-bahan
yang digunakan dalam kegiatan administrasi adalah kertas HVS A4. Untuk
kegiatan lapang, digunakan peta dasar sebagai acuan lokasi pemeliharaan.
Alat
Peralatan yang digunakan dalam kegiatan ini meliputi peralatan dalam
kegiatan administrasi, kegiatan lapangan, dan kegiatan analisis. Untuk kegiatan
9
administrasi, peralatan yang digunakan adalah laptop, dan printer. Untuk kegiatan
lapangan alat yang digunakan adalah GPSmap 60csx, meteran, dan kamera.
Dalam pelaksanaan kegiatan magang, beberapa software yang digunakan
adalah Microsoft Word, Microsoft Excel, Adobe Photoshop CS5, Sketch Up Pro,
AutoCad 2007, MapSource, dan PolyTrans 3.2.3.
Batasan Magang
Batasan kegiatan magang adalah mengikuti proses pelaksanaan pekerjaan
pemeliharaan lanskap pada proyek yang sedang berlangsung di BP Batam dalam
rentang waktu kegiatan magang berlangsung. Kegiatan magang mengambil fokus
pada kegiatan pemeliharaan ROW dan buffer zone jalan di Kota Batam, baik
pemeliharaan fisik dan pemeliharaan ideal.
Metode Magang
Metode yang digunakan dalam kegiatan magang ini adalah partisipasi aktif,
yaitu terlibat langsung dalam pelaksanaan pekerjaan lapang, proses pengumpulan
data, dan studi pustaka. Metode partisipasi aktif yang dilakukan selama
magangmeliputi dua kelompok kegiatan besar, yaitu :
1. Kegiatan Administrasi
a. mempelajari aspek kelembagaan, struktur organisasi perusahaan,
pengelolaan dan manajemen kegiatan pemeliharaan;
b. pastisipasi aktif dalam pembuatan dokumen pelaksanaan pekerjaan
softscape dan pembuatan surat perjanjian peminjaman lahan ROW dan
buffer zone jalan di Kota Batam.
2. Kegiatan Lapang
a. pengamatan langsung terhadap proses pemeliharaan yang sedang
berjalan;
b. partisipasi aktif dalam kegiatan pengawasan pelaksanaan pekerjaan
softscapes;
Untuk metode penyusunan skripsi, tahapan-tahapan yang digunakan adalah
sebagai berikut :
1. Inventarisasi
Berupa pengumpulan data yang diperlukan dalam penyusunan skripsi
yang diambil secara langsung melalui kegiatan di lapangan, maupun
data-data administrasi dari lembaga tempat magang.
2. Analisis
a. Deskriptif, dilakukan dengan menguraikan pelaksanaan kegiatan
pemeliharaan di lapangan dengan memperhatikan teori-teori ideal
untuk mengidentifikasi pelaksanaan pemeliharaan secara teknis.
b. Analisis Gap (Analisis Kesenjangan), merupakan suatu cara untuk
melakukan pengukuran kualitas jasa yang dikembangkan oleh
Parasuraman et al. (1985). Analisis ini dilakukan melalui studi
komparatif antara kondisi ideal pemeliharaan menurut literatur dengan
kondisi riil di lapangan tempat magang. Pemilihan responden
dilakukan dengan metode purposive sampling, yaitu responden
ditentukan secara sengaja dengan kepentingan masing-masing (Hadi,
10
2004) yaitu pihak manajerial dan pekerja lapangan. Aspek yang dinilai
dalam analisis gap mencakup lima aspek pengelolaan, yaitu jadwal
pemeliharaan, ketersediaan alat dan bahan pemeliharaan, ketersediaan
dan kompetensi tenaga kerja, organisasi pemeliharaan, dan anggaran
biaya pemeliharaan. Lebih spesifik lagi, dilakukan penilaian terhadap
pemeliharaan fisik yang saat ini dilakukan oleh BP Batam yang
mencakup pemangkasan rumput, pendangiran, pemupukan,
pemangkasan, dan penyiraman (kuesioner terlampir). Adapun keempat
belas pertanyaan pada yang digunakan dalam analisis gap adalah
sebagai berikut:
1. Jadwal pemangkasan rumput
2. Jadwal pemupukan
3. Jadwal pendangiran
4. Jadwal pemangkasan
5. Jadwal penyiraman
6. Alat dan bahan pemangkasan rumput
7. Alat dan bahan pemupukan
8. Alat dan bahan pendangiran
9. Alat dan bahan pemangkasan
10. Alat dan bahan penyiraman
11. Ketersediaan tenaga kerja
12. Kompetensi tenaga kerja
13. Organisasi pemeliharaan
14. Anggaran biaya pemeliharaan
Responden dari pihak manajerial berjumlah lima orang yang dipilih
karena konsistensinya dalam mengelola pemeliharaan jalur hijau jalan
di Kota Batam dan responden dari pihak pekerja lapangan berjumlah
14 orang. Kedua pihak tersebut kemudian menilai aspek-aspek
pemeliharaan dari skala 1-9. Skema pelaksanaan analisis gap dapat
dilihat pada gambar berikut.
Gambar 4 Skema Analisis Gap
11
c. Penyusunan Rekomendasi
Penyusunan rekomendasi dibuat berdasarkan hasil analisis deskriptif
dan analisis gap. Untuk dapat menyusun rekomendasi pemeliharaan
jalur hijau jalan di Kota Batam, dibutuhkan data primer dan data
sekunder. Data primer merupakan data–data yang diperoleh dengan
cara observasi langsung hasil inventarisasi lapang dan hasil wawancara
dan diskusi dengan pihak yang lebih berpengalaman. Sedangkan data
sekunder adalah data yang diperoleh dari literatur atau studi yang telah
dilakukan sebelumnya. Daftar jenis data, cara pengambilan data, bentuk
data, dan kegunaan data–data tersebut dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1 Jenis-Jenis Data yang Dibutuhkan
No.
1.
Jenis Data
Kondisi umum
a. Profil BP Batam
b. Keadaan umum lokasi
2.
3.
Manajemen perusahaan
a. Struktur organisasi,
tugas dan fungsi
jabatan
b. Manajemen
pemeliharaan
- Perencanaan
pemeliharaan
(Rencana jadwal kerja,
bahan, alat, dan tenaga
kerja)
- Pengendalian
(Pengawasan,
penyusunan informasi,
analisis, evaluasi)
Proses Pelaksanaan
Pemeliharaan
a. Administrasi
pelaksanaan
pemeliharaan (dokumen
administrasi : kontrak,
surat izin pelaksanaan)
b. Pelaksanaan
pemeliharaan di
lapangan
Cara
Pengambilan
Data
Bentuk
Studi pustaka
dan wawancara
Deskriptif
Survey lapangan Deskriptif
dan studi pustaka dan spasial
Kegunaan
Keadaan
umum lokasi
magang
Studi pustaka
Deskriptif
dan wawancara
Partisipasi aktif, Deskriptif
studi pustaka dan dan spasial
wawancara
Analisis
manajemen
perusahaan
Studi pustaka,
wawancara, dan
partisipasi
lapang
Analisis
pelaksanaan
pekerjaan
lanskap
Deskriptif
Deskriptif
dan spasial
Tahapan Magang
Tahapan magang diawali dengan tahap persiapan, pengenalan perusahaan
dan lingkup pekerjaan, pengambilan data, pengolahan dan analisis data, hingga
12
penyusunan usulan tabel rencana pemeliharaan ROW dan buffer zone jalan di
Kota Batam (Gambar 5).
Gambar 5 Skema Tahapan Magang
HASIL
Kondisi Umum Lokasi Magang
Badan Pengusahaan Batam (BP Batam) merupakan suatu badan organisasi
legal yang memiliki hak pengelolaan atas tanah yang menjadi kewenangan Otorita
Pengembangan Daerah Industri Pulau Batam di Kota Batam. Kantor pusat BP
Batam terletak di Jalan Engku Putri No. 1, Batam Center, Pulau Batam, Provinsi
Kepulauan Riau. Akses menuju kantor pusat sangat terjangkau karena terletak di
tengah kota dan dilalui oleh berbagai transportasi publik seperti angkutan kota dan
Trans Batam. Pada kegiatan magang ini, mahasiswa melakukan kegiatan magang
di Seksi Penghijauan, Pertamanan, dan Penataan Reklame yang berada di bawah
Sub Direktorat Pengelolaan Pemukiman, Direktorat Pemukiman, Lingkungan, dan
Agribisnis BP Batam.
Kelembagaan Tempat Magang
Sejarah Singkat BP Batam
Otorita Batam merupakan cikal bakal dari Badan Pengusahaan Batam (BP
Batam). Pada PP Nomor 46 tahun 2007, disebutkan bahwa Otorita Pengembangan
Daerah Industri Pulau Batam berubah menjadi Badan Pengusahaan Kawasan
Batam dengan keberadaannya selama 70 tahun sejak PP tersebut ditandatangani.
Hal ini memberikan kepastian hukum kepada para investor baik lokal maupun
13
asing untuk berinvestasi di Batam. BP Batam mempunyai Visi dan Misi yang
jelas untuk mengembangkan Batam kedepannya.
BP Batam merupakan Lembaga Pemerintah yang memiliki hak pengelolaan
lahan di pulau Batam.Dalam mengimplementasikan tata ruang pulau Batam yang
tertuang pada RTRW kota Batam, menggunakan perangkat Fatwa Planologi
(setara dengan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan/RTBL) sebagai acuan
perencanaan tapak/site plan.
Adapun visi dari BP Batam adalah menjadi pengelola kawasan tujuan
investasi terbaik di Asia Pasifik. Sedangkan misi dari BP Batam ada 3, yaitu : (1)
Menyediakan jasa kepelabuhan kelas dunia, (2) menjadikan kawasan investasi
yang berdaya saing internasional, dan (3) menyediakan sumber daya organisasi
yang professional.
Struktur Organisasi
Seksi Penghijauan, Pertamanan, dan Penataan Reklame (P3R) berada di
bawah naungan Subdirektorat Pengelolaan Pemukiman, Direktorat Pemukiman,
Lingkungan dan Agribisnis, sejajar dengan Seksi Monitoring, Infrastruktur, dan
Pemukiman. Seksi P3R dipimpin oleh seorang kepala seksi atau Kasi. Untuk
membatasi dan memperjelas ruang kerja, seksi P3R membagi pekerjaan ke dalam
beberapa bagian, yaitu bagian reklame, buffer zone, taman asset dekorasi, taman
asset BP Batam, kendaraan, kebun pembibitan 1, kebun pembibitan 2,
pemeliharaan taman, pemangkasan dan penyiraman.
Gambar 6 Struktur Organisasi Seksi Penghijauan, Pertamanan, dan Penataan
Reklame BP Batam Tahun 2014
14
Seksi Penghijauan, Pertamanan, dan Penataan Reklame melakukan
koordinasi dengan Internal Instansi dan juga Eksternal Instansi. Untuk Internal
Instansi, bagian ini berkoordinasi dengan Biro Umum, Biro Kepegawaian,
Direktorat Pengamanan, Biro Sekertariat dan Protokol, Direktorat Pengendalian
Keuangan, Biro Humas & PTSP, Direktorat Perencanaan dan Pembangunan, Biro
Keuangan, dan Direktorat Pengendalian Pembangunan. Sedangkan untuk
koordinasi dengan Eksternal Instansi, bagian ini bekerja sama dengan Dinas
Pendapatan Daerah Pemerintah Kota (Pemko) Batam, Dinas Tata Kota Pemko
Batam, Dinas UKM Pemko Batam, Dinas Kebersihan dan Pertamanan Pemko
Batam, dan Satuan Polisi Pamong Praja.
Tugas dan Fungsi Jabatan
Tugas pokok Subdirektorat Pengelolaan Pemukiman adalah melaksanakan
monitoring infrastruktur dan pemukiman, penghijauan dan pemeliharaan taman
kota, lingkungan hijau dan penataan reklame. Khususnya Seksi Penghijauan,
Pertamanan dan Penataan Reklame bertugas melaksanakan penghijauan,
pemeliharaan taman kota, dan penataan reklame untuk mewujudkan taman kota
yang asri dan lingkungan yang memperhatikan estetika kota. Untuk mendukung
kelancaran tugas-tugas pokok Seksi Penghijauan, Pertamanan dan Penataan
reklame menyelenggarakan fungsi :
a) Pelaksanaan dan penataan penghijauan taman kota sesuai rencana tata
kota.
b) Penentuan tata letak dan estetika melalui pemberian izin penempatan
reklame.
Adapun pelayanan-pelayanan yang ada di seksi Penghijauan, Pertamanan dan
Penataan Reklame adalah sebagai berikut:
a) Pelayanan Izin Penempatan Reklame.
b) Pelayanan penyediaan bibit pohon penghijauan.
c) Pelayanan izin pemangkasan pohon penghijauan dan izin penggalian
lokasi taman dan land clearing.
d) Pelayanan jasa mini garden dan dekorasi.
e) Pelayanan izin penggunaan sementara bagian ROW/Buffer zone.
Iklim
Kota Batam memiliki iklim tropika basah dengan ciri-ciri curah hujan lebih
dari 2000 mm/tahun dan memiliki suhu dan kelembaban yang tinggi. Berdasarkan
pengamatan data statistik dari Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika
(BMKG) Statsiun Meteorologi Hang Nadim Batam selama tahun 2013, curah
hujan rata-rata bulanan di Kota Batam adalah 194.2 mm dengan curah hujan
maksimum sebanyak 386.3 mm (November) dan minimum 33.6 mm (Maret).
Jumlah hari hujan rata-rata bulanan di Kota Batam adalah 17.9 hari dengan jumlah
keseluruhan hari hujan sebanyak 215 hari dalam satu tahun. Hari hujan terbanyak
terjadi pada bulan April dan November dan hari hujan paling sedikit terjadi pada
bulan Februari (Tabel 2). Selama periode kegiatan magang, terjadi kekeringan
yang cukup panjang dimana selama hampir tiga bulan, tidak turun hujan sama
sekali. Kekeringan tersebut berlangsung sejak bulan Januari hingga Maret 2014.
15
Tabel 2 Data Curah Hujan dan Jumlah Hari Hujan Bulanan Kota Batam Tahun
2013
No.
Bulan
Curah Hujan (mm)
Jumlah Hari Hujan (hari)
1 Januari
116.6
15
2 Februari
265.8
17
3 Maret
33.6
6
4 April
248.6
23
5 Mei
210.4
21
6 Juni
102.9
16
7 Juli
269.7
19
8 Agustus
103.7
20
9 September
190.4
18
10 Oktober
86.8
17
11 November
386.3
22
12 Desember
315.9
21
Jumlah
2330.7
215
Rata-rata
194.2
17.9
Suhu rata-rata Kota Batam sepanjang tahun adalah 27.2 ºC dengan suhu
maksimum rata-rata 32.5 ºC dan suhu udara minimum rata-rata 23.2 ºC. Suhu
maksimum terjadi pada bulan April dan suhu udara minimum terjadi pada bulan
Agustus. Data suhu bulanan di Kota Batam dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3 Data Suhu Bulanan di Kota Batam
No.
Bulan
Maksimum
1 Januari
33.9
2 Februari
31.7
3 Maret
33.3
4 April
34.2
5 Mei
33.8
6 Juni
34.8
7 Juli
33.0
8 Agustus
32.5
9 September
30.8
10 Oktober
31.7
11 November
31.1
12 Desember
29.8
Rata-rata
32.5
Suhu (⁰C)
Minimum
22.5
21.8
24.4
22.8
22.4
23.2
22.6
21.4
24.5
24.2
23.8
24.4
23.2
Rata-rata
26.7
26.4
28.6
27.4
27.7
27.3
27.2
27.3
27.2
27.5
27.0
26.6
27.2
Kelembaban udara di Kota Batam cukup tingi, berkisar antara 100%-61%
dengan kelembaban rata-rata per bulan sebesar 83%. Kelembaban udara
maksimum terjadi pada bulan April (100%) dan kelembaban udara minimum
terjadi pada bulan Maret (55%). Data kelembaban relatif di Kota Batam
selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4.
16
Tabel 4 Data Kelembaban Udara Bulanan di Kota Batam
No.
Bulan
Kelembaban Relatif (%)
Maksimum
Minimum
1 Januari
97
47
2 Februari
99
61
3 Maret
96
55
4 April
100
53
5 Mei
96
65
6 Juni
96
62
7 Juli
96
66
8 Agustus
95
65
9 September
95
66
10 Oktober
95
61
11 November
97
66
12 Desember
94
71
Jumlah
1154
737
Rata-rata
96
61
Rata-rata
84
84
79
86
84
82
84
82
84
81
85
84
999
83
Geografi dan Tanah
Berdasarkan data dari CRITC-COREMAP Batam tahun 2013, kondisi
topografi Kota Batam yang relatif datar dengan variasi berbukit-bukit di tengah
pulau memiliki ketinggian antara 7 hingga 160 mdpl. Wilayah yang memiliki
elevasi 0 hingga 7 mdpl terdapat di pantai utara dan pantai selatan Pulau Batam
dan sebelah timur Pulau Rempang serta sebelah utara, timur dan selatan Pulau
Galang. Sedangkan pulau-pulau kecil lainnya sebagian besar merupakan kawasan
hutan mangrove. Wilayah yang memiliki ketinggian sampai 100 mdpl dengan
topografi berbukit-bukit yang sangat sesuai untuk kawasan resapan air untuk
cadangan air baku, umumnya berada di bagian tengah Pulau Batam, Rempang dan
Galang serta Galang Baru.
Wilayah Kota Batam yang memiliki kemiringan lereng 0–3 % tersebar di
pesisir pantai di Teluk Senimba, Teluk Jodoh, Teluk Tering dan Teluk
Duriangkang. Wilayah yang memiliki kemiringan lereng 3–10 % tersebar hampir
diseluruh Pulau Batam mulai dari Perbukitan Dangas Pancur di Sekupang dan
Tanjung Uncang ke sebelah timur, dari Teluk Jodoh sampai Duriangkang dan
terus ke pesisir timur, sebagaian besar dimanfaatkan untuk kegiatan perkotaan.
Lereng antara 10–20 % sebagian besar berada di daerah kaki bukit dengan
relief relatif rendah tersebar dibagian tengah pulau Batam dan pulau-
DI KOTA BATAM
VIVI FITRIYANTI
DEPARTEMEN ARSITEKTUR LANSKAP
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2015
PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN
SUMBER INFORMASI SERTA PELIMPAHAN HAK CIPTA
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi berjudul Pengelolaan
Pemeliharaan Jalur Hijau Jalan di Kota Batam adalah benar karya saya
denganarahan dari dosen pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apa pun
kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip
dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah
disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir
skripsi ini.
Dengan ini saya melimpahkan hak cipta dari karya tulis saya kepada Institut
Pertanian Bogor.
Bogor, Februari 2015
Vivi Fitriyanti
NRP A44100059
ABSTRAK
VIVI FITRIYANTI. Pengelolaan Pemeliharaan Jalur Hijau Jalan di Kota Batam.
Dibimbing oleh NIZAR NASRULLAH.
Sebagai salah satu jenis dari ruang terbuka hijau, jalur hijau jalan memiliki
peran yang penting dalam menampilkan kualitas lanskap dari suatu kota. BP
Batam memiliki kewenangan untuk menjalankan pemeliharaan jalur hijau jalan di
Kota Batam. Studi ini telah dilakukan melalui kegiatan magang di BP Batam dari
bulan Februari hingga Juni tahun 2014. Untuk menjaga kualitas jalur hijau jalan,
BP Batam melakukan pemeliharaan rutin yang dilaksanakan melalui sistem
swakelola. Dengan menggunakan pendekatan pengamatan lapangan dan analisis
gap, hasil studi menunjukkan bahwa pemeliharaan di Kota Batam masih perlu
ditingkatkan. Ada enam aspek pemeliharaan yang diketahui memiliki gap terbesar
dan tiga di antaranya menunjukkan adanya perbedaan persepsi antara pihak
manajerial dan pekerja lapangan. Luaran dari studi ini adalah rekomendasi
pemeliharaan rutin yang ideal untuk jalur hijau jalan di Kota Batam.
Kata kunci:Batam, BP Batam, analisis gap, pemeliharaan lanskap, jalur hijau jalan
ABSTRACT
VIVI FITRIYANTI. Maintenance Management of Roadside Greenbelt in Batam.
Supervised by NIZAR NASRULLAH
As one of green open spaces, roadside greenbelt in a city have important
roles in presenting landscape quality of the city itself. BP Batam has been holding
the authority to run the roadside greenbelt maintenance in Batam City. This study
has been carried out through an internship in BP Batam from February to June
2014. To maintain roadside greenbelt qualities, BP Batam runs routine
maintainance that is executed through swakelola system. Using the field
observation approach and Gap Analysis, the result showed that roadside greenbelt
maintenance and management in Batam City still need to be improved. At least
six aspects were found to have the highest gap and three of them showed that
there are different perceptions between managerial’s perception and field workers’
perception. The output of this study is recommendation for ideal routine
maintenance of roadside greenbelt in Batam City.
Keywords: Batam, BP Batam, gap analysis, landscape maintenance, roadside
greenbelt
PENGELOLAAN PEMELIHARAAN JALUR HIJAU JALAN
DI KOTA BATAM
VIVI FITRIYANTI
Skripsi
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Pertanian
pada
Departemen Arsitektur Lanskap
DEPARTEMEN ARSITEKTUR LANSKAP
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2015
PRAKATA
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah Subhanahu wa ta’ala atas
segala karunia-Nya sehingga skripsi ini berhasil diselesaikan. Skripsi yang
merupakan hasil dari kegiatan magang yang telah dilaksanakan sejak bulan
Februari 2014 ini berjudul Pengelolaan Pemeliharaan Jalur Hijau Jalan di Kota
Batam dan merupakan syarat kelulusan dalam memperoleh gelar Sarjana
Pertanian dalam mayor Arsitektur Lanskap, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian
Bogor.
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menghaturkan terimakasih kepada
berbagai pihak yang telah sudi berkontribusi dan membantu dalam proses
pengerjaan skripsi ini, yaitu :
1. Dr. Ir. Nizar Nasrullah, M. Agr selaku dosen pembimbing skripsi yang telah
memberikan banyak bimbingan, masukan, kritik, saran dan berbagai
pengetahuan.
2. Ir. Qodarian Pramukanto, M. Si selaku dosen pembimbing akademik atas
semua saran dan masukannya.
3. Pihak-pihak BP Batam dari Ketua Subdirektorat, Kepala Seksi, hingga staff
Seksi P3R (Bu Linda, Bang Iyan, Bang Deni, Bang Dade, Mbah No, Pak
Ayub), Pak Faizin dan pekerja pemeliharaan BP Batam yang sudi
direpotkan dengan kehadiran saya di lapangan.
4. Tim dosen penguji skripsi, Dr. Ir. Tati Budiarti, MS dan Rezky
Khrisrachmansyah, SP, MT atas masukan, kritik, saran untuk perbaikan
skripsi ini.
5. Segenap keluarga besar, Mama, Papa, Rifa, Salsa, dan Tante Fia atas
seluruh dukungan, doa, dan pelajaran yang diberikan.
6. Alvianti, Dyah PS, Nur Fatmasari, Afrini, Hasdevi, Dibyanti, Meta
Wulandari, Rian Adetiya, Imaniar, Shaibatul, Morita, Hania, Ni Putu Ria,
Dian PS, Annisa Hersyafira, Syima, Novy Gitani, Agusman, Yoni Elviandri,
Arief Pambudi, dan semua teman-teman yang sudah memberikan masukan
dan motivasi selama proses magang dan penyusunan skripsi yang tidak bisa
disebutkan satu persatu.
7. Teman-teman satu angkatan, ARL 47, atas segala bentuk dukungan dan
keceriaan, dan kenangan yang dilewati bersama.
Semoga skripsi hasil kegiatan magang ini dapat bermanfaat dan dapat
menjadi awal yang baik bagi kegiatan–kegiatan ilmiah selanjutnya.
Bogor, Februari 2015
Vivi Fitriyanti
DAFTAR ISI
PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN SUMBER INFORMASI SERTA
PELIMPAHAN HAK CIPTA ................................................................................ iii
ABSTRAK .............................................................................................................. ii
PRAKATA ............................................................................................................. vi
DAFTAR ISI ......................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ................................................................................................ viii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. ix
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... ix
PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
Latar Belakang ................................................................................................... 1
Kerangka Pikir Magang...................................................................................... 2
Tujuan Magang................................................................................................... 3
Manfaat Magang................................................................................................. 3
Ruang Lingkup Magang ..................................................................................... 3
TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................................... 3
Ruang Terbuka Hijau (RTH) .............................................................................. 3
Lanskap Jalan dan Jalur Hijau Jalan................................................................... 4
Pemeliharaan Lanskap Jalur Hijau Jalan ............................................................ 6
Pengelolaan Lanskap Jalur Hijau Jalan .............................................................. 7
METODE ................................................................................................................ 8
Lokasi dan Waktu Magang................................................................................. 8
Bahan .................................................................................................................. 8
Alat ..................................................................................................................... 8
Batasan Magang ................................................................................................. 9
Metode Magang .................................................................................................. 9
Tahapan Magang .............................................................................................. 11
HASIL ................................................................................................................... 12
Kondisi Umum Lokasi Magang ....................................................................... 12
Pemeliharaan Ideal ROW dan Buffer Zone ...................................................... 21
Pemeliharaan Fisik ROW dan Buffer Zone ...................................................... 26
PEMBAHASAN ................................................................................................... 34
Pemeliharaan Ideal ROW dan Buffer Zone....................................................... 34
Pemeliharaan Fisik ROW dan Buffer Zone....................................................... 36
Pengelolaan Pemeliharaan ................................................................................ 43
Analisis Gap ..................................................................................................... 48
Usulan Rencana Pemeliharaan ROW dan Buffer Zone Kota Batam ................ 55
SIMPULAN DAN SARAN................................................................................... 64
Simpulan ........................................................................................................... 64
Saran ................................................................................................................. 65
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 65
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................... 80
DAFTAR TABEL
1 Jenis-Jenis Data yang Dibutuhkan.................................................................... 11
2 Data Curah Hujan dan Jumlah Hari Hujan Bulanan Kota Batam Tahun
2013 .................................................................................................................. 15
3 Data Suhu Bulanan di Kota Batam .................................................................... 15
4 Data Kelembaban Udara Bulanan di Kota Batam ............................................. 16
5 Kelas ROW dan Ukuran Atribut Jalan .............................................................. 18
6 Daftar Nama Jenis Tanaman pada Jalan Arteri di Kota Batam ......................... 19
7 BoQ Pekerjaan Softscapes Bundaran BP Batam ............................................... 25
8 Rangkuman Kegiatan Pemeliharaan Harian Jalur Hijau Jalan di Kota
Batam ................................................................................................................ 32
9 Kebutuhan penyiraman tanaman ....................................................................... 41
10 Perbandingan frekuensi jadwal pemeliharaan ideal dan aktual ....................... 43
11 Jenis, Jumlah, Kondisi, dan Masa Efektif Peralatan Pemeliharaan ................. 44
12 Data Ketenagakerjaan Seksi P3R BP Batam ................................................... 45
13 Alokasi Tenaga Kerja Pemeliharaan Jalur Hijau Jalan di BP Batam .............. 46
14 Perbandingan Kapasitas Kerja Pemeliharaan .................................................. 46
15 Klasifikasi Gap Menurut Pekerja Lapangan ................................................... 49
16 Klasifikasi Gap Menurut Pihak Manajerial ..................................................... 51
17 Perbandingan 6 Gap Terbesar ......................................................................... 53
18 Gap Rata-Rata dan Simpulan .......................................................................... 54
19 Inventarisasi tanaman pada Jalan Ahmad Yani ............................................... 55
20 Rekomendasi jadwal pemeliharaan pada Jalan Ahmad Yani .......................... 56
21 HOK pemeliharaan selama setahun pada Jalan Ahmad Yani ......................... 57
22 Rekomendasi peralatan pemeliharaan Jalan Ahmad Yani .............................. 59
23 Rekomendasi bahan pemeliharaan Jalan Ahmad Yani.................................... 59
24 Anggaran biaya untuk upah tenaga kerja ........................................................ 60
25 Anggaran biaya rekomendasi tambahan peralatan pemeliharaan Jalan
Ahmad Yani ................................................................................................... 60
26 Anggaran biaya rekomendasi bahan pemeliharaan Jalan Ahmad Yani .......... 61
27 Rekapitulasi RAB Pemeliharaan Jalan Ahmad Yani ...................................... 61
28 Rekomendasi Standar Operasional Pemeliharaan ........................................... 62
DAFTAR GAMBAR
1
2
3
4
5
6
Kerangka Pikir Magang ...................................................................................... 2
Sketsa Sederhana Daerah Jalan ........................................................................... 5
Peta Lokasi Magang ............................................................................................ 8
Skema Analisis Gap .......................................................................................... 10
Skema Tahapan Magang ................................................................................... 12
Struktur Organisasi Seksi Penghijauan, Pertamanan, dan Penataan
Reklame BP Batam Tahun 2014 ...................................................................... 13
7 Gambaran Umum Lanskap Jalan di Kota Batam .............................................. 17
8 Gambar Potongan Jalan sesuai ROW pada Masing-Masing Wilayah Kerja
Pemeliharaan Jalur Hijau Jalan di Kota Batam ................................................ 20
9 Skema Penerbitan Izin Penggunaan Sementara Lahan ROW dan Buffer
Zone oleh BP Batam ......................................................................................... 22
10 Siteplan Bundaran BP Batam .......................................................................... 24
11 Planting Plan Bundaran BP Batam.................................................................25
12 Proses Konstruksi Desain Ulang Bundaran BP Batam ................................... 26
13 Lingkup Spasial Kegiatan Pemeliharaan Fisik ROW dan Buffer Zone
Kota Batam secara Swakelola .......................................................................... 26
14 Kegiatan Pemotongan Rumput oleh BP Batam .............................................. 27
15 Lebar Piringan di Sekeliling Batang Pohon yang Didangir ............................ 28
16 Aplikasi Kegiatan Pendangiran Semak dan Groundcover .............................. 28
17 Aplikasi Kegiatan Pemupukan dengan Sistem Broadcast .............................. 29
18 Kendala-Kendala dalam Pemangkasan Pohon ................................................ 30
19 Teknis Pelaksanaan Pemangkasan .................................................................. 31
20 Kegiatan Penyiraman Taman .......................................................................... 31
21 Kondisi Kebun Pembibitan I BP Batam.......................................................... 33
22 Kondisi Kebun Pembibitan II BP Batam ........................................................ 33
23 Fasilitas-fasilitas di Kebun Pembibitan BP Batam ......................................... 34
24 Hasil Pemangkasan Semak yang Tidak Rata...................................................39
25 Grafik Nilai Analisis Gap Menurut Pekerja Lapangan ................................... 48
26 Grafik Analisis Gap Menurut Pihak Manajerial ............................................. 50
27 Grafik Hasil Pengolahan Analisis Gap ........................................................... 52
DAFTAR LAMPIRAN
1 Contoh SPJ Peminjaman Sementara Lahan ROW dan Buffer Zone ............. 67
2 Daftar Jenis Tanaman di Kebun Pembibitan I............................................... 72
3 Daftar Jenis Tanaman di Kebun Pembibitan II ............................................. 74
4 Rincian Anggaran Biaya Pemeliharaan Swakelola Tahun 2014 ................... 76
5 Kuesioner Analisis Gap ................................................................................. 77
6 Perhitungan Analisis Gap .............................................................................. 78
7 Surat Penerimaan Magang............................................................................. 79
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Ruang Terbuka Hijau (green open space) merupakan suatu daerah atau
tempat terbuka yang bervegetasi. Tempat terbuka disini bukan sekedar bermakna
ruangan luar (exterior) yang merupakan lawan kata dari ruangan dalam (interior),
melainkan sengaja dirancang untuk mewadahi berbagai aktivitas manusia. Dalam
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2012 tentang Pedoman
Penanaman Pohon Pada Sistem Jaringan Jalan, Ruang Terbuka Hijau (RTH)
didefinisikan sebagai area memanjang/jalur dan atau mengelompok, yang
penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh
secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. Dengan adanya tanaman, RTH
dapat menjadi suatu kawasan atau lahan yang dapat menjalankan fungsi–fungsi
ekologis, seperti pengendali pencemaran udara, ameliorasi iklim, pengendali tata
air, dan sebagainya. Artinya, RTH memegang peranan yang esensial dalam
menciptakan kota yang sehat yang diharapkan dapat pula menyehatkan
penghuninya secara jasmani dan rohani. Pengembangan dan pembangunan RTH
harus diarahkan sebagai infrastruktur hijau yang mampu menyeimbangkan
ekosistem kota.
Jalur hijau jalan sebagai salah satu jenis RTH yang berbentuk linear
merupakan sebuah sistem yang cukup kompleks sehingga membutuhkan jaminan
keberlangsungan/pelestarian yang kuat. Jalur hijau jalan sebagai sarana
transportasi juga memegang peranan penting dalam merepresentasikan citra suatu
kota karena secara dominan memberikan karakter lanskap kota. Selain itu, jalur
hijau jalan juga memiliki peranan penting dari segi ekologis serta menciptakan
kenyamanan dan keamanan bagi pengguna jalan. Dalam hal ini aspek–aspek
pengelolaan pemeliharaan jalur hijau jalan harus didefinisikan dengan jelas dan
dilaksanakan secara benar dan terus–menerus untuk menjaga agar jalur hijau jalan
dapat terus menjalankan fungsinya secara optimal, baik dari segi fungsional
maupun estetika.
Kota Batam berkedudukan sebagai National Single Window dalam perannya
sebagai kota industri dan dagang internasional. Letaknya yang strategis karena
dekat dengan Malaysia dan Singapura turut menjadi faktor pendorong
keberhasilan pengembangan Kota Batam baik dari sektor bisnis, perdagangan,
hingga pariwisata. Selain itu, Batam juga menjadi gerbang internasional yang
diminati banyak investor asing dan komunitas–komunitas internasional. Oleh
karena itu, utilitas dan fasilitas di Kota Batam selayaknya memiliki standar
internasional. Sebagai faktor pendukung, jalur hijau jalan di Kota Batam juga
seharusnya dapat mendukung kualitas utilitas dan fasilitas tersebut. Oleh karena
itu, pemeliharaan jalur hijau jalan Kota Batam menjadi hal yang sangat menarik
untuk dipelajari.
Pengelolaan dan aspek teknis pemeliharaan jalur hijau jalan di lingkungan
kota merupakan kunci keberhasilan keberadaan jalur hijau jalan. Karena kondisi
lingkungan dan masyarakat yang sangat dinamis, berbagai macam perubahan
mungkin saja dapat mengubah fungsi maupun fisik jalur hijau jalan. Oleh karena
itu, pengelolaan pemeliharaan jalur hijau jalan perlu dikaji lebih dalam dan
2
disesuaikan dengan perkembangan lingkungan terkini sehingga fungsi–fungsi
jalur hijau jalan di lingkungan kota dapat selalu terjaga.
Kerangka Pikir Magang
Jalan merupakan sarana transportasi dengan intensitas penggunaan yang
tinggi, sehingga jalur hijau jalan memegang peranan yang penting untuk
menciptakan image/citra yang baik suatu kota. Namun, saat ini di kota-kota besar
di Indonesia masih banyak permasalahan-permasalahan jalur hijau jalan, baik dari
sisi tata guna maupun estetika. Permasalahan-permasalan tersebut dapat diatasi
dengan menyelenggarakan pengelolaan dan pemeliharaan baik pemeliharaan ideal
maupun pemeliharaan fisik. Kunci dari keberlanjutan jalur hijau jalan adalah
dengan melaksanakan pengelolaan dan pemeliharaan lanskap jalur hijau jalan
yang sesuai.
Bagi Kota Batam yang merupakan pintu gerbang antara Indonesia dan
Singapura, penampilan jalur hijau jalan tentu sangat penting. Pengelolaan dan
pemeliharaan jalur hijau jalan di Kota Batam ditinjau melalui analisis dekriptif
dan analisis gap. Hasil analisis kemudian dirumuskan untuk menjadi rekomendasi
pemeliharaan jalur hijau jalan di Kota Batam untuk kedepannya.
Gambar 1 Kerangka Pikir Magang
3
Tujuan Magang
Tujuan umum kegiatan magang pada bidang pemeliharaan RTH kota adalah
memperoleh pengetahuan dan pengalaman kerja mahasiswa di bidang arsitektur
lanskap, terutama yang berkaitan dengan aspek teknik pemeliharaan bagi jalur
hijau jalan di lingkungan kota, serta memahami dan mengambil langkah solutif
bagi permasalahan lapangan yang nyata pada lingkungan kota.
Tujuan khusus magang adalah sebagai berikut:
1. Mempelajari teknis pemeliharaan rutin pada RTH linear kota, yaitu
ROW dan buffer zone jalan di Kota Batam;
2. mengidentifikasi aspek–aspek teknis yang berpengaruh dalam
ketercapaian pemeliharaan ROW dan buffer zone jalan di Kota Batam;
3. memahami sistem manajemen dan organisasi kelembagaan yang
menangani pemeliharaan RTH di tempat magang terkait;
4. menyusun rekomendasi pemeliharaan rutin untuk ROW dan bufferzone
jalan di Kota Batam sebagai acuan kegiatan pemeliharaan kedepannya.
Manfaat Magang
Kegiatan magang ini bermanfaat dalam menambah pengetahuan teoritis dan
aplikatif di bidang pemeliharaan jalur hijau jalan kota, menambah pengalaman
dan memperkuat relasi antara mahasiswa dan karyawan perusahaan/anggota
organisasi, dan menyumbangkan ide–ide/solusi bagi isu–isu yang terkait dengan
pengelolaan pemeliharaan jalur hijau jalan.
Ruang Lingkup Magang
Batasan kegiatan magang ini adalah mengikuti proses pelaksanaan
pekerjaan lanskap yang sedang berlangsung di BP Batam dalam rentang waktu
kegiatan magang, yaitu bulan Februari hingga Juni 2014. Kegiatan magang ini
mengambil fokus pada kegiatan pemeliharaan jalur hijau jalan di Kota Batam
terutama pada aspek teknis pemeliharaannya secara fisik. Lingkup spasial yang
diamati meliputi ROW dan buffer zone jalur hijau jalan di Kota Batam. Meskipun
demikian, kegiatan–kegiatan lain di studio dan di lapangan juga tetap diikuti
sebagai bagian dari kegiatan magang secara keseluruhan untuk memperoleh
kemampuan keprofesian yang aplikatif dan komperhensif.
TINJAUAN PUSTAKA
Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Berdasarkan Undang–Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang,
Ruang Terbuka Hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang
penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh
secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. Menurut Fandeli (2004) ruang
terbuka hijau kota merupakan bagian dari penataan ruang perkotaan yang
berfungsi sebagai kawasan lindung.
4
RTH dapat dikelompokkan berdasarkan beberapa aspek. Berdasarkan bobot
kealamiannya, RTH terbagi menjadi bentuk RTH alami dan bentuk RTH non
alami atau RTH binaan. Berdasarkan sifat dan karakter ekologisnya, RTH dapat
dibedakan menjadi bentuk RTH kawasan dan bentuk RTH jalur (linear).
Berdasarkan penggunaan lahan atau kawasan fungsionalnya, RTH terbagi menjadi
RTH kawasan perdagangan, RTH kawasan perindustrian, RTH kawasan
permukiman, RTH kawasan pertanian, dan RTH kawasan–kawasan khusus,
seperti kawasan pemakaman, olahraga, dan pertahanan dan keamanan (hankam).
Berdasarkan status kepemilikannya, dikenal dua macam RTH, yaitu RTH publik
dan RTH privat.
Jenis–jenis RTH berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 1 tahun
2007 tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan ada 26, yaitu :
taman kota; taman wisata alam; taman rekreasi; taman lingkungan perumahan dan
permukiman; taman lingkungan perkantoran dan gedung komersial; taman hutan
raya; hutan kota; hutan lindung; bentang alam seperti gunung, bukit, lereng dan
lembah; cagar alam; kebun raya; kebun binatang; pemakaman umum; lapangan
olahraga; lapangan upacara; parkir terbuka; lahan pertanian pekotaan; jalur di
bawah tegangan tinggi (SUTT dan SUTET); sempadan sungai, pantai, bangunan,
situ, dan rawa; jalur pengaman jalan, median jalan, rel kereta api, pipa gas,
pedestrian; kawasan dan jalur hijau; daerah penyangga (buffer zone) lapangan
udara; dan taman atap (roof garden).
Lanskap Jalan dan Jalur Hijau Jalan
Berdasarkan Undang–Undang No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan, jalan
adalah prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk
bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalu lintas,
yang berada pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di bawah
permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali jalan kereta api,
jalan lori, dan jalan kabel. Dalam pasal tersebut juga disebutkan bahwa jalan
terbagi ke dalam dua jenis, yaitu jalan umum dan jalan khusus. Jalan umum
adalah jalan yang diperuntukkan bagi lalu lintas umum. Jalan umum menurut
statusnya dikelompokkan ke dalam jalan nasional, jalan provinsi, jalan kabupaten,
jalan kota, dan jalan desa. Jalan khusus adalah jalan yang dibangun oleh instansi,
badan usaha, perseorangan, atau kelompok masyarakat untuk kepentingan sendiri.
Jalan umum menurut fungsinya dikelompokkan ke dalam jalan arteri, jalan
kolektor, jalan lokal, dan jalan lingkungan. Jalan arteri merupakan jalan umum
yang berfungsi melayani angkutan utama dengan ciri perjalanan jarak jauh,
kecepatan rata-rata tinggi, dan jumlah jalan masuk dibatasi secara berdaya guna.
Jalan kolektor merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan
pengumpul atau pembagi dengan ciri perjalanan jarak sedang, kecepatan rata-rata
sedang, dan jumlah jalan masuk dibatasi. Jalan lokal memiliki fungsi untuk
melayani angkutan setempat dengan ciri perjalanan jarak dekat, kecepatan ratarata rendah, dan jumlah jalan masuk tidak dibatasi. Sedangkan jalan lingkungan
adalah jalan umum yang berfungsi melayani angkutan lingkungan dengan ciri
perjalanan jarak dekat, dan kecepatan rata-rata rendah. Bagian-bagian jalan
meliputi ruang manfaat jalan, ruang milik jalan, dan ruang pengawasan jalan.
5
Lanskap jalan atau streetscape juga termasuk salah satu jenis ruang terbuka
hijau. Berdasarkan modul Tata Cara Pemeliharaan Lansekap Jalan yang
dikeluarkan oleh Departemen Pekerjaan Umum, lanskap jalan ialah wajah dari
karakter lahan atau tapak yang terbentuk dari lingkungan jalan, baik yang
terbentuk dari elemen alamiah seperti bentuk topografi lahan yang mempunyai
panorama yang indah, dan dapat pula terbentuk elemen lanskap buatan manusia
yang disesuaikan dengan kondisi lahannya.
Dalam suatu lanskap jalan, dikenal beberapa istilah, diantaranya Damija
(Daerah Milik Jalan) atau Rumija (Ruang Milik Jalan) dan Damaja (Daerah
Manfaat Jalan) atau Rumaja (Ruang Manfaat Jalan). Damija adalah ruang
sepanjang jalan yang dibatasi oleh lebar dan tinggi tertentu yang dikuasai oleh
pembina jalan dengan suatu hak tertentu sesuai dengan peraturan perundang–
undangan yang berlaku; Rumija diperuntukkan bagi daerah manfaat jalan dan
pelaksanaan jalan maupun penambahan jalur lalu lintas di kemudian hari serta
kebutuhan ruang untuk pengamanan jalan, dan Rumaja merupakan ruang
sepanjang yang dibatasi oleh lebar tinggi dan kedalaman ruang batas tertentu.
Ruang tersebut diperuntukkan bagi median, perkerasan jalan, jalur pemisah, bahu
jalan, saluran tepi jalan, trotoar, lereng, ambang pengaman, timbunan dan galian,
gorong–gorong, perlengkapan jalan, dan bangunan pelengkap lainnya.
Gambar 2 Sketsa Sederhana Daerah Jalan
(Sumber : Departemen Pekerjaan Umum)
Selain kedua istilah tersebut, ada juga istilah ROW atau Rights of Way.
Berdasarkan situs resmi pemerintahan Inggris (https://www.gov.uk), ROW terbagi
kedalam empat jenis, yaitu footpaths (hanya diperbolehkan berjalan kaki),
bridleways (diperbolehkan bagi pejalan kaki, pesepeda, atau berkuda), restricted
byways (hanya diperuntukkan bagi kendaraan tidak bermotor), dan byways open
to all traffic (diperuntukkan bagi semua bentuk mode transportasi, walaupun
umumnya digunakan oleh pejalan kaki dan berkuda). ROW terbuka bagi semua
orang. ROW dapat berbentuk jalan, jalur, track, dan dapat pula melintasi satu kota
dan kota lainnya. Beberapa ROW juga dapat dipergunakan oleh pengendara
sepeda dan sepeda motor.
Jalur Hijau adalah jalur untuk pergerakan kendaraan, pejalan kaki, dan
perpindahan satwa. Dikatakan jalan karena berupa jalur, hijau karena dinaungi
oleh dedaunan/ vegetasi (Simonds dan Starke, 1983). Untuk menciptakan jalur
hijau jalan yang fungsional, estetik, dan berkelanjutan, penataan jalur hijau jalan
6
juga perlu diperhatikan sejak awal untuk memberikan keselamatan, kenyamanan
bagi pengguna jalan, serta untuk meningkatkan kualitas lingkungan fisik dan
visual sekitar jalan. Untuk mewujudkan tujuan tersebut, tanaman memiliki peran
yang sangat penting. Fungsi tanaman pada jalan adalah untuk mengisi ruang yang
membatasi antara jalan dengan bagian lain yang ditempatkan mengikuti alur jalan
dan merupakan bagian dalam sistem jaringan jalan, sehingga tanaman menjadi
pagar alami pada jalan (Harris dan Dines, 1988).
Pemeliharaan Lanskap Jalur Hijau Jalan
Pemeliharaan lanskap merupakan suatu upaya menjaga taman baik dari segi
fungsi atau tujuan dibuatnya taman dan menjaga elemen taman seperti keadaan
awalnya atau mendekati aslinya. Pemeliharaan rutin yaitu kegiatan pemeliharaan
tanaman yang dilakukan terhadap semua tanaman yang berada di median dan jalur
tepi di dalam Daerah Milik Jalan (DAMIJA) dengan mengikuti tahapan dan
jadwal kegiatan yang disesuaikan dengan kondisi daerah setempat (PU, 1995).
Pemeliharaan lanskap ada dua jenis, yaitu pemeliharaan ideal dan
pemeliharaan fisik. Pemeliharaan ideal merupakan pemeliharaan yang mengacu
pada tujuan dan desain semula. Oleh karenanya, pada periode waktu tertentu perlu
dilakukan evaluasi. Menurut Eliza dalam Vitasari (2004), evaluasi adalah suatu
tindakan yang digunakan atau dilakukan untuk menelaah atau menduga hal-hal
yang sudah diputuskan untuk mengetahui kelemahan dan kelebihan keputusan
tersebut untuk selanjutnya ditentukan langkah-langkah alternatif perbaikannya
bagi kelemahan tersebut. Sementara pemeliharaan fisik meliputi pekerjaan untuk
menjaga keindahan, keasrian, kenyamanan dan keamanan taman. Menurut
Sternloff dan Warren (1984) agar pemeliharaan suatu lanskap dapat mencapai
efektivitas yang diinginkan, ada beberapa prinsip pemeliharaan yang perlu
diperhatikan, yaitu :
1 Penetapan tujuan dan standar pengelolaan.
2 Pemeliharaan dilaksanakan dengan waktu, tenaga kerja, peralatan, dan
bahan–bahan yang efisien.
3 Operasional pemeliharaan dilakukan berdasarkan rencana pemeliharaan
yang tertulis dan logis.
4 Jadwal pemeliharaan taman harus didasarkan kepada kebijaksanaan dan
prioritas yang benar.
5 Semua bagian pengelolaan harus mengutamakan pengelolaan preventif.
6 Pengorganisasian pengelola taman harus dilakukan dengan baik.
7 Adanya sumber dana yang cukup untuk mendukung program-program
pemeliharaan yang dilakukan.
8 Memiliki tenaga kerja yang cukup untuk menjalankan fungsi–fungsi
pemeliharaan.
9 Program pengelolaan harus dirancang untuk melindungi lingkungan
alami.
10 Pemeliharaan harus memperhatikan keselamatan tenaga kerja dan
pengunjung.
11 Pemeliharaan harus dijadikan pertimbangan utama dalam perancangan
dan pembangunan fasilitas taman.
7
12 Para tenaga kerja pemeliharaan bertanggung jawab dalam menjaga
nama baik agensi.
Lebih lanjut lagi menurut Sternloff dan Warren (1984), terdapat tiga tipe
organisasi pemeliharaan, yaitu:
1. Sistem pemeliharaan Unit (Unit Maintenance) yaitu pemeliharaan yang
didasarkan pada unit-unit taman yang ada, sehingga setiap unit taman
mempunyai tim pemeliharaan sendiri.
2. Sistem Tim Pemeliharaan Khusus (Specialized Maintenance Crew),
yaitu pemeliharaan didasarkan pada keahlian tertentu dari pegawainya,
seperti pegawai khusus potong rumput atau pekerja khusus lainnya,
pegawai berdasarkan jadwal pindah dari unit satu ke unit lainnya.
3. Sistem Pemeliharaan secara Kontrak (Maintenance by Contract), yaitu
pemeliharaan diserahkan pada kontraktor, sehingga seluruh pekerjaan
pemeliharaan dikerjakan oleh kontraktor.
Pertimbangan-pertimbangan penting untuk meminimalisasi permasalahan
pemeliharaan jangka panjang dapat dilakukan dengan pemisahan elemen yang
tidak berhubungan dan perancangan yang berbasis pertimbangan pengendalian
hama terpadu. Permasalahan-permasalahan tersebut di antaranya berhubungan
dengan kedekatan (tapak) dengan aktivitas mekanis, penempatan tanaman,
keragaman tanaman, resistensi tanaman terhadap serangan hama dan penyakit,
jarak antar tanaman, dan biaya pemeliharaan jangka panjang (Harris dan Dines,
1988).
Pengelolaan Lanskap Jalur Hijau Jalan
Pengelolaan lanskap adalah upaya terpadu dalam penataan dan
pemanfaatan, pemeliharaan, pelestarian, pengendalian dan pengembangan
lingkungan hidup sehingga tercipta lanskap yang bermanfaat bagi manusia dan
makhluk hidup lainnya (Arifin dan Arifin, 2005). Berdasarkan definisi tersebut,
pengelolaan mencakup pekerjaan yang rutin dan dilakukan berulang–ulang,
pekerjaan memperbaiki (elemen mayor dan elemen minor), dan pekerjaan
konstruksi minor (Sternloff dan Warren, 1984). Pengelolaan dan pelestarian
lingkungan harus menjadi pertimbangan utama dalam perancanaan, perancangan,
konstruksi, dan pengunaan fasilitas, tidak terkecuali pada jalur hijau jalan. Jalur
hijau dan sistem infrastruktur hijau memerlukan perencanaan dan pengelolaan
yang hati-hati terhadap utilitas koridor, jalan, dan berbagai bentuk infrastruktur
perkerasan lainnya (Hellmund dan Smith, 2006).
Pengelolaan memiliki empat fungsi utama, yaitu perencanaan (planning),
pengorganisasian (organizing), pelaksanaan (actuacting), dan pengawasan
(controlling). Perencanaan diperlukan untuk menjadi acuan dalam kegiatan
pelaksanaan. Perencanaan pemeliharaan meliputi perincian jenis kegiatan
pemeliharaan yang harus dilakukan, alat dan jumlah tenaga kerja, prosedur cara
melakukan kegiatan, standar dan target capaian pekerjaan. Pelaksanaan
pemeliharaan mengacu pada rencana yang telah dibuat, termasuk juga
pemeliharaan insidental jika terjadi hal-hal yang tidak tercantum pada
perencanaan awal. Pengontrolan atau monitoring dilakukan untuk melihat apakah
pemeliharaan berjalan dengan baik dan taman dimanfaatkan secara efektif oleh
penggunanya. Mekanisme monitoring ini dilengkapi dengan perangkat pedoman
8
(toolkit) yang meliputi Standar Operating Procedure (SOP), beserta indikator dan
kriteria standar (Arifin et al. 2008).
METODE
Lokasi dan Waktu Magang
Gambar 3 Peta Lokasi Magang : (a) Peta Pulau Batam, (b) Lokasi Kantor Pusat
BP Batam, (c) Wilayah Kerja Pemeliharaan
(Sumber : (a) www.batam-center.web.id, (b)https://maps.google.com
(c) Dokumen Swakelola Pemeliharaan BP Batam)
Lokasi kegiatan magang ini dilaksanakan di Badan Pengusahaan Batam (BP
Batam), Jl. Engku Putri No. 1 Batam Center, Pulau Batam, Provinsi Kepulauan
Riau. Kegiatan magang dilaksanakan selama empat bulan, yaitu dari bulan
Februari sampai Juni 2014.
Bahan
Bahan-bahan yang digunakan dalam kegiatan magang ini berkaitan dengan
kegiatan administratif, kegiatan lapang, dan kebutuhan analisis. Bahan-bahan
yang digunakan dalam kegiatan administrasi adalah kertas HVS A4. Untuk
kegiatan lapang, digunakan peta dasar sebagai acuan lokasi pemeliharaan.
Alat
Peralatan yang digunakan dalam kegiatan ini meliputi peralatan dalam
kegiatan administrasi, kegiatan lapangan, dan kegiatan analisis. Untuk kegiatan
9
administrasi, peralatan yang digunakan adalah laptop, dan printer. Untuk kegiatan
lapangan alat yang digunakan adalah GPSmap 60csx, meteran, dan kamera.
Dalam pelaksanaan kegiatan magang, beberapa software yang digunakan
adalah Microsoft Word, Microsoft Excel, Adobe Photoshop CS5, Sketch Up Pro,
AutoCad 2007, MapSource, dan PolyTrans 3.2.3.
Batasan Magang
Batasan kegiatan magang adalah mengikuti proses pelaksanaan pekerjaan
pemeliharaan lanskap pada proyek yang sedang berlangsung di BP Batam dalam
rentang waktu kegiatan magang berlangsung. Kegiatan magang mengambil fokus
pada kegiatan pemeliharaan ROW dan buffer zone jalan di Kota Batam, baik
pemeliharaan fisik dan pemeliharaan ideal.
Metode Magang
Metode yang digunakan dalam kegiatan magang ini adalah partisipasi aktif,
yaitu terlibat langsung dalam pelaksanaan pekerjaan lapang, proses pengumpulan
data, dan studi pustaka. Metode partisipasi aktif yang dilakukan selama
magangmeliputi dua kelompok kegiatan besar, yaitu :
1. Kegiatan Administrasi
a. mempelajari aspek kelembagaan, struktur organisasi perusahaan,
pengelolaan dan manajemen kegiatan pemeliharaan;
b. pastisipasi aktif dalam pembuatan dokumen pelaksanaan pekerjaan
softscape dan pembuatan surat perjanjian peminjaman lahan ROW dan
buffer zone jalan di Kota Batam.
2. Kegiatan Lapang
a. pengamatan langsung terhadap proses pemeliharaan yang sedang
berjalan;
b. partisipasi aktif dalam kegiatan pengawasan pelaksanaan pekerjaan
softscapes;
Untuk metode penyusunan skripsi, tahapan-tahapan yang digunakan adalah
sebagai berikut :
1. Inventarisasi
Berupa pengumpulan data yang diperlukan dalam penyusunan skripsi
yang diambil secara langsung melalui kegiatan di lapangan, maupun
data-data administrasi dari lembaga tempat magang.
2. Analisis
a. Deskriptif, dilakukan dengan menguraikan pelaksanaan kegiatan
pemeliharaan di lapangan dengan memperhatikan teori-teori ideal
untuk mengidentifikasi pelaksanaan pemeliharaan secara teknis.
b. Analisis Gap (Analisis Kesenjangan), merupakan suatu cara untuk
melakukan pengukuran kualitas jasa yang dikembangkan oleh
Parasuraman et al. (1985). Analisis ini dilakukan melalui studi
komparatif antara kondisi ideal pemeliharaan menurut literatur dengan
kondisi riil di lapangan tempat magang. Pemilihan responden
dilakukan dengan metode purposive sampling, yaitu responden
ditentukan secara sengaja dengan kepentingan masing-masing (Hadi,
10
2004) yaitu pihak manajerial dan pekerja lapangan. Aspek yang dinilai
dalam analisis gap mencakup lima aspek pengelolaan, yaitu jadwal
pemeliharaan, ketersediaan alat dan bahan pemeliharaan, ketersediaan
dan kompetensi tenaga kerja, organisasi pemeliharaan, dan anggaran
biaya pemeliharaan. Lebih spesifik lagi, dilakukan penilaian terhadap
pemeliharaan fisik yang saat ini dilakukan oleh BP Batam yang
mencakup pemangkasan rumput, pendangiran, pemupukan,
pemangkasan, dan penyiraman (kuesioner terlampir). Adapun keempat
belas pertanyaan pada yang digunakan dalam analisis gap adalah
sebagai berikut:
1. Jadwal pemangkasan rumput
2. Jadwal pemupukan
3. Jadwal pendangiran
4. Jadwal pemangkasan
5. Jadwal penyiraman
6. Alat dan bahan pemangkasan rumput
7. Alat dan bahan pemupukan
8. Alat dan bahan pendangiran
9. Alat dan bahan pemangkasan
10. Alat dan bahan penyiraman
11. Ketersediaan tenaga kerja
12. Kompetensi tenaga kerja
13. Organisasi pemeliharaan
14. Anggaran biaya pemeliharaan
Responden dari pihak manajerial berjumlah lima orang yang dipilih
karena konsistensinya dalam mengelola pemeliharaan jalur hijau jalan
di Kota Batam dan responden dari pihak pekerja lapangan berjumlah
14 orang. Kedua pihak tersebut kemudian menilai aspek-aspek
pemeliharaan dari skala 1-9. Skema pelaksanaan analisis gap dapat
dilihat pada gambar berikut.
Gambar 4 Skema Analisis Gap
11
c. Penyusunan Rekomendasi
Penyusunan rekomendasi dibuat berdasarkan hasil analisis deskriptif
dan analisis gap. Untuk dapat menyusun rekomendasi pemeliharaan
jalur hijau jalan di Kota Batam, dibutuhkan data primer dan data
sekunder. Data primer merupakan data–data yang diperoleh dengan
cara observasi langsung hasil inventarisasi lapang dan hasil wawancara
dan diskusi dengan pihak yang lebih berpengalaman. Sedangkan data
sekunder adalah data yang diperoleh dari literatur atau studi yang telah
dilakukan sebelumnya. Daftar jenis data, cara pengambilan data, bentuk
data, dan kegunaan data–data tersebut dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1 Jenis-Jenis Data yang Dibutuhkan
No.
1.
Jenis Data
Kondisi umum
a. Profil BP Batam
b. Keadaan umum lokasi
2.
3.
Manajemen perusahaan
a. Struktur organisasi,
tugas dan fungsi
jabatan
b. Manajemen
pemeliharaan
- Perencanaan
pemeliharaan
(Rencana jadwal kerja,
bahan, alat, dan tenaga
kerja)
- Pengendalian
(Pengawasan,
penyusunan informasi,
analisis, evaluasi)
Proses Pelaksanaan
Pemeliharaan
a. Administrasi
pelaksanaan
pemeliharaan (dokumen
administrasi : kontrak,
surat izin pelaksanaan)
b. Pelaksanaan
pemeliharaan di
lapangan
Cara
Pengambilan
Data
Bentuk
Studi pustaka
dan wawancara
Deskriptif
Survey lapangan Deskriptif
dan studi pustaka dan spasial
Kegunaan
Keadaan
umum lokasi
magang
Studi pustaka
Deskriptif
dan wawancara
Partisipasi aktif, Deskriptif
studi pustaka dan dan spasial
wawancara
Analisis
manajemen
perusahaan
Studi pustaka,
wawancara, dan
partisipasi
lapang
Analisis
pelaksanaan
pekerjaan
lanskap
Deskriptif
Deskriptif
dan spasial
Tahapan Magang
Tahapan magang diawali dengan tahap persiapan, pengenalan perusahaan
dan lingkup pekerjaan, pengambilan data, pengolahan dan analisis data, hingga
12
penyusunan usulan tabel rencana pemeliharaan ROW dan buffer zone jalan di
Kota Batam (Gambar 5).
Gambar 5 Skema Tahapan Magang
HASIL
Kondisi Umum Lokasi Magang
Badan Pengusahaan Batam (BP Batam) merupakan suatu badan organisasi
legal yang memiliki hak pengelolaan atas tanah yang menjadi kewenangan Otorita
Pengembangan Daerah Industri Pulau Batam di Kota Batam. Kantor pusat BP
Batam terletak di Jalan Engku Putri No. 1, Batam Center, Pulau Batam, Provinsi
Kepulauan Riau. Akses menuju kantor pusat sangat terjangkau karena terletak di
tengah kota dan dilalui oleh berbagai transportasi publik seperti angkutan kota dan
Trans Batam. Pada kegiatan magang ini, mahasiswa melakukan kegiatan magang
di Seksi Penghijauan, Pertamanan, dan Penataan Reklame yang berada di bawah
Sub Direktorat Pengelolaan Pemukiman, Direktorat Pemukiman, Lingkungan, dan
Agribisnis BP Batam.
Kelembagaan Tempat Magang
Sejarah Singkat BP Batam
Otorita Batam merupakan cikal bakal dari Badan Pengusahaan Batam (BP
Batam). Pada PP Nomor 46 tahun 2007, disebutkan bahwa Otorita Pengembangan
Daerah Industri Pulau Batam berubah menjadi Badan Pengusahaan Kawasan
Batam dengan keberadaannya selama 70 tahun sejak PP tersebut ditandatangani.
Hal ini memberikan kepastian hukum kepada para investor baik lokal maupun
13
asing untuk berinvestasi di Batam. BP Batam mempunyai Visi dan Misi yang
jelas untuk mengembangkan Batam kedepannya.
BP Batam merupakan Lembaga Pemerintah yang memiliki hak pengelolaan
lahan di pulau Batam.Dalam mengimplementasikan tata ruang pulau Batam yang
tertuang pada RTRW kota Batam, menggunakan perangkat Fatwa Planologi
(setara dengan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan/RTBL) sebagai acuan
perencanaan tapak/site plan.
Adapun visi dari BP Batam adalah menjadi pengelola kawasan tujuan
investasi terbaik di Asia Pasifik. Sedangkan misi dari BP Batam ada 3, yaitu : (1)
Menyediakan jasa kepelabuhan kelas dunia, (2) menjadikan kawasan investasi
yang berdaya saing internasional, dan (3) menyediakan sumber daya organisasi
yang professional.
Struktur Organisasi
Seksi Penghijauan, Pertamanan, dan Penataan Reklame (P3R) berada di
bawah naungan Subdirektorat Pengelolaan Pemukiman, Direktorat Pemukiman,
Lingkungan dan Agribisnis, sejajar dengan Seksi Monitoring, Infrastruktur, dan
Pemukiman. Seksi P3R dipimpin oleh seorang kepala seksi atau Kasi. Untuk
membatasi dan memperjelas ruang kerja, seksi P3R membagi pekerjaan ke dalam
beberapa bagian, yaitu bagian reklame, buffer zone, taman asset dekorasi, taman
asset BP Batam, kendaraan, kebun pembibitan 1, kebun pembibitan 2,
pemeliharaan taman, pemangkasan dan penyiraman.
Gambar 6 Struktur Organisasi Seksi Penghijauan, Pertamanan, dan Penataan
Reklame BP Batam Tahun 2014
14
Seksi Penghijauan, Pertamanan, dan Penataan Reklame melakukan
koordinasi dengan Internal Instansi dan juga Eksternal Instansi. Untuk Internal
Instansi, bagian ini berkoordinasi dengan Biro Umum, Biro Kepegawaian,
Direktorat Pengamanan, Biro Sekertariat dan Protokol, Direktorat Pengendalian
Keuangan, Biro Humas & PTSP, Direktorat Perencanaan dan Pembangunan, Biro
Keuangan, dan Direktorat Pengendalian Pembangunan. Sedangkan untuk
koordinasi dengan Eksternal Instansi, bagian ini bekerja sama dengan Dinas
Pendapatan Daerah Pemerintah Kota (Pemko) Batam, Dinas Tata Kota Pemko
Batam, Dinas UKM Pemko Batam, Dinas Kebersihan dan Pertamanan Pemko
Batam, dan Satuan Polisi Pamong Praja.
Tugas dan Fungsi Jabatan
Tugas pokok Subdirektorat Pengelolaan Pemukiman adalah melaksanakan
monitoring infrastruktur dan pemukiman, penghijauan dan pemeliharaan taman
kota, lingkungan hijau dan penataan reklame. Khususnya Seksi Penghijauan,
Pertamanan dan Penataan Reklame bertugas melaksanakan penghijauan,
pemeliharaan taman kota, dan penataan reklame untuk mewujudkan taman kota
yang asri dan lingkungan yang memperhatikan estetika kota. Untuk mendukung
kelancaran tugas-tugas pokok Seksi Penghijauan, Pertamanan dan Penataan
reklame menyelenggarakan fungsi :
a) Pelaksanaan dan penataan penghijauan taman kota sesuai rencana tata
kota.
b) Penentuan tata letak dan estetika melalui pemberian izin penempatan
reklame.
Adapun pelayanan-pelayanan yang ada di seksi Penghijauan, Pertamanan dan
Penataan Reklame adalah sebagai berikut:
a) Pelayanan Izin Penempatan Reklame.
b) Pelayanan penyediaan bibit pohon penghijauan.
c) Pelayanan izin pemangkasan pohon penghijauan dan izin penggalian
lokasi taman dan land clearing.
d) Pelayanan jasa mini garden dan dekorasi.
e) Pelayanan izin penggunaan sementara bagian ROW/Buffer zone.
Iklim
Kota Batam memiliki iklim tropika basah dengan ciri-ciri curah hujan lebih
dari 2000 mm/tahun dan memiliki suhu dan kelembaban yang tinggi. Berdasarkan
pengamatan data statistik dari Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika
(BMKG) Statsiun Meteorologi Hang Nadim Batam selama tahun 2013, curah
hujan rata-rata bulanan di Kota Batam adalah 194.2 mm dengan curah hujan
maksimum sebanyak 386.3 mm (November) dan minimum 33.6 mm (Maret).
Jumlah hari hujan rata-rata bulanan di Kota Batam adalah 17.9 hari dengan jumlah
keseluruhan hari hujan sebanyak 215 hari dalam satu tahun. Hari hujan terbanyak
terjadi pada bulan April dan November dan hari hujan paling sedikit terjadi pada
bulan Februari (Tabel 2). Selama periode kegiatan magang, terjadi kekeringan
yang cukup panjang dimana selama hampir tiga bulan, tidak turun hujan sama
sekali. Kekeringan tersebut berlangsung sejak bulan Januari hingga Maret 2014.
15
Tabel 2 Data Curah Hujan dan Jumlah Hari Hujan Bulanan Kota Batam Tahun
2013
No.
Bulan
Curah Hujan (mm)
Jumlah Hari Hujan (hari)
1 Januari
116.6
15
2 Februari
265.8
17
3 Maret
33.6
6
4 April
248.6
23
5 Mei
210.4
21
6 Juni
102.9
16
7 Juli
269.7
19
8 Agustus
103.7
20
9 September
190.4
18
10 Oktober
86.8
17
11 November
386.3
22
12 Desember
315.9
21
Jumlah
2330.7
215
Rata-rata
194.2
17.9
Suhu rata-rata Kota Batam sepanjang tahun adalah 27.2 ºC dengan suhu
maksimum rata-rata 32.5 ºC dan suhu udara minimum rata-rata 23.2 ºC. Suhu
maksimum terjadi pada bulan April dan suhu udara minimum terjadi pada bulan
Agustus. Data suhu bulanan di Kota Batam dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3 Data Suhu Bulanan di Kota Batam
No.
Bulan
Maksimum
1 Januari
33.9
2 Februari
31.7
3 Maret
33.3
4 April
34.2
5 Mei
33.8
6 Juni
34.8
7 Juli
33.0
8 Agustus
32.5
9 September
30.8
10 Oktober
31.7
11 November
31.1
12 Desember
29.8
Rata-rata
32.5
Suhu (⁰C)
Minimum
22.5
21.8
24.4
22.8
22.4
23.2
22.6
21.4
24.5
24.2
23.8
24.4
23.2
Rata-rata
26.7
26.4
28.6
27.4
27.7
27.3
27.2
27.3
27.2
27.5
27.0
26.6
27.2
Kelembaban udara di Kota Batam cukup tingi, berkisar antara 100%-61%
dengan kelembaban rata-rata per bulan sebesar 83%. Kelembaban udara
maksimum terjadi pada bulan April (100%) dan kelembaban udara minimum
terjadi pada bulan Maret (55%). Data kelembaban relatif di Kota Batam
selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4.
16
Tabel 4 Data Kelembaban Udara Bulanan di Kota Batam
No.
Bulan
Kelembaban Relatif (%)
Maksimum
Minimum
1 Januari
97
47
2 Februari
99
61
3 Maret
96
55
4 April
100
53
5 Mei
96
65
6 Juni
96
62
7 Juli
96
66
8 Agustus
95
65
9 September
95
66
10 Oktober
95
61
11 November
97
66
12 Desember
94
71
Jumlah
1154
737
Rata-rata
96
61
Rata-rata
84
84
79
86
84
82
84
82
84
81
85
84
999
83
Geografi dan Tanah
Berdasarkan data dari CRITC-COREMAP Batam tahun 2013, kondisi
topografi Kota Batam yang relatif datar dengan variasi berbukit-bukit di tengah
pulau memiliki ketinggian antara 7 hingga 160 mdpl. Wilayah yang memiliki
elevasi 0 hingga 7 mdpl terdapat di pantai utara dan pantai selatan Pulau Batam
dan sebelah timur Pulau Rempang serta sebelah utara, timur dan selatan Pulau
Galang. Sedangkan pulau-pulau kecil lainnya sebagian besar merupakan kawasan
hutan mangrove. Wilayah yang memiliki ketinggian sampai 100 mdpl dengan
topografi berbukit-bukit yang sangat sesuai untuk kawasan resapan air untuk
cadangan air baku, umumnya berada di bagian tengah Pulau Batam, Rempang dan
Galang serta Galang Baru.
Wilayah Kota Batam yang memiliki kemiringan lereng 0–3 % tersebar di
pesisir pantai di Teluk Senimba, Teluk Jodoh, Teluk Tering dan Teluk
Duriangkang. Wilayah yang memiliki kemiringan lereng 3–10 % tersebar hampir
diseluruh Pulau Batam mulai dari Perbukitan Dangas Pancur di Sekupang dan
Tanjung Uncang ke sebelah timur, dari Teluk Jodoh sampai Duriangkang dan
terus ke pesisir timur, sebagaian besar dimanfaatkan untuk kegiatan perkotaan.
Lereng antara 10–20 % sebagian besar berada di daerah kaki bukit dengan
relief relatif rendah tersebar dibagian tengah pulau Batam dan pulau-