Konsep Dasar Pengembangan Kurikulum

BAB II PEMBAHASAN

2.1 Konsep Dasar Pengembangan Kurikulum

2.1.1 Konsep Dasar Konsep kurikulum berkembang sejalan dengan perkembangan teori dan praktik pendidikan, juga bervariasi sesuai dengan aliran atau teori pendidikan yang dianutnya. Menurut pandangan lama, Robert S dalam Sukmadinata, kurikulum merupakan kumpulan mata-mata pelajaran yang harus disampaikan guru atau dipelajari oleh siswa. Anggapan ini telah ada sejak zaman Yunani Kuno, dalam lingkungan atau hubungan tertentu pandangan ini masih dipakai sampai sekarang, yaitu kurikulum sebagai “... a raccecourse of subject matter to be mastered”.[CITATION Nan97 \l 1057 ] Mendasar pada makna yang terkandung dari uraian diatas, kurikulum sebagai program pendidikan harus mencakup: 1 sejumlah mata pelajaran atau organisasi pengertahuan; 2 pengalaman belajar atau kegiatan belajar; 3 program belajar plan for learning untuk siswa; 4 hasil belajar yang diharapkan. Dari rumusan tersebut, kurikulum diartikan sebagai program dan pengalaman belajar serta hasil-hasil belajar yang diharapkan. Rumusan ini juga mengandaikan bahwa kurikulum diformulasikan melalui pengetahuan dan kegiatan yang tersusun secara sistematis yang diberikan kepada siswa di bawah tanggung jawab sekolah untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan pribadi dan kompetensi sosial siswa.[ CITATION IMa10 \l 1057 ] Pandangan lama, atau sering juga disebut pandangan tradisional, merumuskan bahwa kurikulum adalah sejumlah mata pelajaran yang harus ditempuh murid untuk memperoleh ijazah. Pengertian tadi mempunyai implikasi sebagai berikut: 1 kurikulum terdiri atas sejumlah mata pelajaran; 2 mata pelajaran adalah sejumlah informasi atau pengetahuan, sehingga penyampaian mata pelajaran 3 pada siswa akan membentuk mereka menjadi manusia yang mempunyai kecerdasan berpikir; 3 mata pelajaran menggambarkan kebudayaan masa lalu; 4 tujuan mempelajari mata pelajaran adalah untuk memperoleh ijazah; 5 adanya aspek keharusan bagi setiap siswa untuk mempelajari mata pelajaran yang sama; 3 sistem penyampaian yang digunakan oleh guru adalah sistem penugasan imposisi. [ CITATION Jul \l 1057 ] Pengertian kurikulum secara modern adalah semua kegiatan dan pengalaman potensial isimateri yang telah disusun secara ilmiah, baik yang terjadi di dalam kelas, di halaman sekolah mauun di luar sekolah atas tanggung jawab sekolah untuk mencapai tujuan pendidikan.[ CITATION Zai11 \l 1057 ] Konsep kurikulum dalam arti luas atau modern tidak hanya mencakup tentang rencana pembelajaran saja. Akan tetapi juga mencakup tentang segala sesuatu yang nyata yang terjadi dalam proses pendidikan di sekolah, baik di dalam ataupun di luar kelas. Maka kurikulum bisa diartikan juga sebagai entitas pendidikan yang mengatur tentang kegiatan intrakulikuler dan ekstrakulikuler. [CITATION Cho09 \l 1057 ] Pengertian-pengertian kurikulum dan gagasan-gagasan baru tentang kurikulum akan selalu muncul seiring perkembangan zaman. Teori-teori baru akan muncul karena manusia pemikir pendidikan memang tidak akan pernah merasa puas pada satu hakikat saja. Para ahli baru dalam bidang pendidikan akan muncul dan membawa serta teori teori baru pendidikan. Secara konseptual kurikulum secara garis besar mempunyai tiga ranah, yaitu: kurikulum sebagai substansi, kurikulum sebagai sistem, dan kurikulum sebagai bidang studi.[CITATION Tim07 \l 1057 ] Pertama, kurikulum sebagai substansi, yaitu kurikulum dipandang sebagai rencana pendidikan di sekolah atau sebagai suatu perangkat tujuan yang ingin dicapai. Suatu kurikulum digambarkan sebagai dokumen tertulis yang berisi rumusan tentang tujuan, bahan 4 ajar, kegiatan belajar-mengajar, jadwal, dan evaluasi yang telah disepakati dan di setujui bersama oleh para penyusun kurikulum dan pemangku kebijaksanaan dengan masyarakat. Kedua, kurikulum sebagai sistem, yaitu kurikulum merupakan bagian dari sistem sekolah, sistem pendidikan, dan sistem masyarakat. Hasil dari siste kurikulum adalah tersusunnya suatu kurikulum. Kurikulum sebagai sistem mempuyai fungsi bagaimana cara memelihara kurikulum agar tetap berjalan dinamis. Ketiga, kurikulum sebagai suatu bidang studi, kurikulum disini berfungsi sebagai suatu disiplin yang dikaji di lembaga pendidikan seperti perguruan tinggi. Tujuan kurikulum sebagai suatu bidang studi adalah untuk mengembangkan ilmu kurikulum dan sistem kurikulum. Mereka yang mendalami bidang kurikulum mempelajari tentang konsep dasar kurikulum, mereka juga melakukan kegiatan penilitian dan percobaan guna menemukan hal-hal baru yang dapat memperkuat dan memperkaya bidang studi kurikulum. [ CITATION Zai11 \l 1057 ] Dalam studi tentang kurikulum, dikenal beberapa konsep kurikulum, seperti: a. Kurikulum ideal dan kurikulum aktual Sebagai suatu recana atau program tertulis, kurikulum merupakan pedoman bagi guru dalam melaksanakan kegiatan belajar mengajar di sekolah. Oleh sebab itu, setiap guru seharusnya dapat melaksanakan kegiatan sesuai dengan tuntutan kurikulum. Inilah yang dinamakan kurikulum ideal, yaitu kurikulum yang diharapkan dapat dilaksanakan dan berfungsi sebagai acuan atau pedoman guru dalam proses belajar dan mengajar. Oleh karena kurikulum ideal merupakan pedoman bagi guru, maka kurikulum ini juga dinamakan kurikulum formal atau kurikulum tertulis written curriculum. Contoh dari kurikulum ni adalah kurikulum sebagai suatu dokumen seperti kurikulum SMU 1989, kurikulum SD 1975 yang berlaku pada tahun itu, dan lain sebagainya.[ CITATION Zai11 \l 1057 ] 5 Sebagai sebuah pedoman, kurikulum ideal memegang peran yang sangat penting dalam merancang pembelajaran yang dapat dilakukan oleh guru dan siswa. Sebab, melalui pedoman tersebut guru minimal dapat menentukan hal-hal sebagai berikut: 1 Merumuskan tujuan dan kompetensi yang harus dimiliki oleh siswa. Dapat kita bayangkan tanpa tujuan yang jelas sebagai rambu-rambu, maka guru akan kesulitan menentukan dan merencanakan program pembelajaran. 2 Menentukan isi atau materi pelajaran yang harus dikuasai untuk mencapai tujuan atau penguasaan kompetensi. 3 Menyusun strategi pembelajaran untuk guru dan siswa sebagai upaya pencapaian tujuan. 4 Menentukan keberhasilan pencapaian tujuan atau kompetensi. Apakah setiap kurikulum ideal dapat dilaksanakan sepenuhnya oleh guru? Tentunya tidak. Setiap sekolah tidak mungkin dapat melaksanakannya dengan sempurna, karena berbagai alasan. Pertama, bisa atau tidaknya kurikulum ideal diterapkan oleh guru, dapat ditentukan oleh kelengkapan sarana dan prasarana yang tersedia di sekolah. Kedua, bisa atau tidaknya kurikulum ideal dilaksanakan, akan ditentukan oleh kemampuan guru. Karena, sarana yang diberikan sekolah walaupun sudah lengkap belum menjamin kurikulum ideal dapat dilaksnakan manakala tidak didukung oleh kemampuan guru. Ketiga, bisa atau tidaknya kurikulum ideal dilaksanakan oleh setiap guru, juga tergantung pada kebijakan setiap sekolah yang bersangkutan. Ketiga hal tersebut, merupakan faktor yang dapat atau tidaknya kurikulum ideal dilaksanakan oleh setiap guru. Oleh karena berbagai keterbatasan itu, maka guru hanya mungkin dapat menerapkan kurikulum sesuai dengan kondisi yang ada. Inilah yang kemudian dinakaman actual curriculum atau kurikulum 6 nyata, yakni kurikulum yang secara riil dapat dilaksanakan oleh guru sesuai dengan keadaan dan kondisi yang ada. Oleh karena kurikulum ideal merupakan pedoman bagi setiap guru khususnya tentang tujuan dan kompetensi yang harus dicapai; sedangkan kurikulum aktual adalah kurikulum nyata yang dapat dilaksanakan oleh guru sesuai dengan kondisi yang ada, dengan demikian dapat dipastikan bahwa semakin jauh jarak antara kurikulum ideal dengan kurikulum aktual, artinya apa yang dikerjakan guru tidak sesuai atau jauh dari rambu-rambu kurikulum ideal maka akan semakin rendah kualitas suatu sekolah. Sebaliknya, semakin dekat jarak antara kurikulum ideal dengan kurikulum aktual, artinya apa yang dilakukan guru dan siswa sesuai dengan rambu-rambu bahkan melebihi kurikulum ideal sebagai pedoman, maka akan semakin bagus kualitas suatu sekolah atau kualitas proses belajar mengajar. Suatu kurikulum di sekolah yang memiliki sarana yang lengkap dan kreativitas gurunya bagus, tentu saja hasil belajar siswa akan lebih baik. Sebaliknya, Suatu kurikulum di sekolah yang tidak memiliki sarana yang lengkap dan kreativitas gurunya kurang bagus, maka jelas hasil belajar siswa tidak akan optimal. Itulah sebabnya jarak antara kurikulum ideal tidak boleh terlalu jauh dengan kurikulum aktual. [ CITATION Zai11 \l 1057 ] b. Kurikulum tersembunyi Hidden Curriculum Kurikulum tersembunyi hidden curriculum, yaitu segala sesuatu yang memengaruhi peserta didik secara positif ketika mempelajari sesuatu. Pengaruh itu mungkin dari pribadi guru, peserta didik itu sendiri, karyawan sekolah, suasana pembelajaran dan sebagainya. Kurikulum tersembunyi ini terjadi ketika berlangsungnya kurikulum ideal atau dalam kurikulum nyata. C. Wayne Gordon adalah orang pertama yang memperkenalkan 7 istilah hidden curriculum berpendapat bahwa sikap sebaiknya diajarkan di lingkungan pendidikan informal keluarga melalui hidden curriculum. 1 Dalam bukunya The Hidden Curriculum an Overview: Curriculum Perspectives, Seddon 1983 mengungkapkan: …The hidden curriculum refers to outcomes of education andor the processes leading to those outcomes, which are not explicity intenden by educators. These outcomes are generally not explicity intended because they are not stated by teacher in their oral or weitten list of objective, nor are they included in educational statements of intent such as syllabuses, school policy documents or curriculum projects. Kurikulum tersembunyi pada dasarnya adalah hasil dari suatu proses pendidikan yang tidak direncanakan. Artinya, perilaku yang muncul diluar tujuan yang dideskripsikan oleh guru. Kurikulum pada hakikatnya berisi idea tau gagasan. Ide atau gagasan itu selanjutnya dituangkan dalam bentuk dokumen atau tulisan secara sistematis dan logis yang memerhatikan unsure scope dan sequence, selanjutnya dokumen tertulis itulah yang dinamakan dengan kurikulum yang terencana curriculum document or writen curriculum. Salah satu isi yang terdapat dalam dokumen kurikulum itu adalah sejumlah daftar tujuan yang harus dicapai oleh peserta didik. Tujuan itulah yang selanjutnya dijadikan pedoman oleh guru dalam proses pembelajaran sebagai tahapimplementasi kurikulum. Pada kenyataannya hasil dari proses pembelajaran itu selain dengan tujuan yang dirumuskan. Inilah hakikat dari kurikulum tersembunyi, yakni efek yang muncul sebagai hasil belajar yang sama sekali diluar tujuan yang dideskripsikan. Kemudian faktor apa saja yang dapat memengaruhi hasil yang tidak direncanakan itu? Ada dua aspek yang dapat 1 Ibid. Hal. 7 8 memengaruhi perilaku sebagai hidden curriculum itu, yaitu aspek relatif tetap dan aspek yang dapat berubah. Menurut Bellack dan Kiebard, hidden curriculum memiliki tiga dimensi, yaitu: 1 Hidden curriculum dapat menunjukan suatu hubungan sekolah, yang meliputi interaksi guru, peserta didik, struktur kelas, keseluruhan pola organisasional peserta didik sebagai mikrokosmos sistem nilai sosial. 2 Hidden curriculum dapat menjelaskan sejumlah proses pelaksanaan di dalam atau di luar sekolah yang meliputi hal- hal yang memiliki nilai tambah, sosialisasi, pemeliharaan struktur kelas. 3 Hidden curriculum mencakup perbedaan tingkat kesenjangan intensionalitas seperti halnya yang dihayati oleh para peneliti, tingkat yang berhubungan dengan hasil yang bersifat insidental. Dalam dimensi pelaksanaan implementasi kurikulum di dalam kelas atau pengembangan kurikulum dalam skala mikro, kurikulum tersembunyi hidden curriculum memiliki makna: pertama, kurikulum tersembunyi dapat dipandang sebagai tujuan yang tidak tertulis tersembunyi, akan tetapi pencapaiannya perlu dipertimbangkan oleh setiap guru agar kualitas pembelajaran lebih bermakna. Sebagai contoh, ketika guru hendak mengajar tujuan tertentu melalui metode diskusi, sebenarnya ada tujuan lain yang harus dicapai selain tujuan yang berhubungan dengan penguasaan materi pembelajaran, misalnya kemampuan siswa untuk mengeluarkan pendapat atau gagasan melalui bahasa yang benar; atau sikap siswa untuk mau mendengarkan dan menghargai pendapat orang lain dan lain sebagainya. Oleh sebab itu, dalam konteks ini semakin kaya guru menentukan kurikulum tersembunyi, maka akan semakin bagus juga kualitas proses dan hasil pembelajaran. 9 Kedua, kurikulum tersembunyi juga dapat diartikan sebagai segala sesuatu yang terjadi tanpa direncanakan terlebih dahulu yang dapat dimanfaatkan oleh guru untuk mencapai tujuan pembelajaran. Misalnya, ketika guru akan mengajarkan tentang serangga, tiba-tiba muncul seekor kupu-kupu masuk ke dalam kelas. Nah, kemunculan kupu-kupu yang tidak direncanakan itu merupakan hidden curriculum yang dapat dijadikan awal pembahasan materi pembelajaran. Dengan demikian semakin banyak hidden curriculum, maka akan semakin aktual proses pembelajaran.[ CITATION Zai11 \l 1057 ] 2.1.2 Pengertian Pengembangan Kurikulum Kurikulum curriculum Secara etimologis, berasal dari bahasa Yunani, yaitu curir yang artinya “pelari” dan curene yang berarti “tempat berpacu”. Istilah kurikulum berasal dari dunia olah raga, terutama dalam bidang atletik pada zaman Romawi Kuno di Yunani. Dalam bahasa Prancis, istilah kurikulum berasal dari kata courier yang berarti berlari to run. Kurikulum berarti suatu jarak yang harus ditempuh oleh seorang pelari dari garis start sampai dengan garis finish untuk memperoleh medali atau penghargaan. Jarak yang harus tersebut kemudian diubah menjadi program sekolah dan semua orang yang terlibat didalamnya. Curriculum is the entire school program and all the people involved in it. Program tersebut berisi mata pelajaran-mata pelajaran courses yang harus ditempuh oleh peserta didik dalam kurun waktu tertentu. Dengan demikian, secara terminologis istilah kurikulum dalam pendidikan adalah sejumlah mata pelajaran yang harus ditempuh atau diselesaikan peserta didik di sekolah untuk memperoleh ijazah.[ CITATION Zai11 \l 1057 ] Menurut UU No. 2 tahun 1989 kurikulum yaitu seperangkat rencana dan peraturan mengenai isi dan bahan pembalajaran serta cara yang digunakannya dalam menyelenggarakan kegiatan belajar mengajar. 10 Dalam dunia pendidikan modern, kurikulum diartikan lebih dari sekedar sekumpulan materi pelajaran subject matter [CITATION Sai13 \l 1057 ]. Kurikulum dipandang sebagai suatu bahan tertulis yang berisi uraian tentang program pendidikan suatu sekolah yang harus dilaksnakn dari tahun ke tahun [CITATION Sir \l 1057 ]. UUP No. 202003 menetapkan kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu[CITATION Tim13 \l 1057 ]. Kurikulum sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran memberikan makna bahwa di dalam kurikulum terdapat pandunag interaksi antara guru dan peserta didik [CITATION Muh12 \l 1057 ]. Berdasarkan paparan di atas, dapat disimpulkan bahwa kurikulum dalam arti sempit adalah sejumlah mata pelajaran yang harus dipelajari oleh peserta didik untuk menyelesaikan pendidikannya. Sedangkan dalam arti luas kurikulum merupakan seperangkat pedoman tertulis yang berisi tujuan-tujuan yang telah ditetapkan. Pengembangan kurikulum Curriculum development sebagai tahap lanjutan dari pembinaan, yakni kegiatan yang mengacu untuk menghasilkan suatu kurikulum baru. [CITATION Muh91 \l 1057 ] atau sebuah proses perencanaan dan penyusunan kurikulum oleh pengembang kurikulum curriculum developer dan kegiatan yang dilakukan agar kurikulum yang dihasilkan dapat menjadi bahan ajar dan acuan yang digunakan untuk mencapai tujuan pendidikan nasional. Menurut Geane, Topter dan Alicia bahwa pengembangan kurikulum adalah suatu proses dimana partisipasi pada berbagai tingkatan dalam membuat keputusan tentang tujuan, bagaimana tujuan direalisasikan melalui proses belajar mengajar dan apakah tujuan dan alat itu serasi dan efektif. 11 Pengembangan kurikulum juga merupakan suatu proses yang merencanakan, menghasilkan suatu alat yang lebih baik dengan didasarkan pada hasil penelitian terhadap kurikulum yang tidak berlaku. Sehingga dapat memberikan kondisi kegiatan belajar mengajar yang lebih baik. [CITATION Sub96 \l 1057 ] Pengertian kurikulum yang semakin luas membuat para pelaksana kurikulum memberikan batasan sendiri terhadap kurikulum. Namun perbedaan atau batasan tersebut tidak menjadi masalah yang besar terhadap pencapaian tujuan pendidikan, apabila pengembangan kurikulum didasarkan pada landasan dan prinsip-prinsip yang mendasarinya. Hal ini dimaksudkan agar pengembangan kurikulum yang dilaksanakan sesuai dengan apa yang menjadi tujuan dari pendidikan nasional. Perwujudan prinsip, dan konsep kurikulum terletak pada guru. Sehingga guru memiliki tanggung jawab terhadap tercapainya tujuan kurikulum itu sendiri. Oleh sebab itu, seorang pelaksana kurikulum perlu mengetahui dan melaksanakan beberapa landasan dan prinsip-prinsip menjadi pedoman dalam pengembangan kurikulum . 2.1.3 Dasar-dasar Pengembangan Kurikulum a. Kurikulum disusun untuk mewujudkan tujuan nasional. b. Kurikulum pada semua jenjang pendidikan dikembangkan dengan pendekatan kemampuan. c. Kurikulum harus sesuai dengan ciri khas satuan pendidikan masing-masing jenjang pendidikan. d. Kurikulum pendidikan dasar, menengah dan tinggi dikembangkan atas dasar standar nasional pendidikan untuk setiap jenis dan jenjang pendidikan. e. Kurikulum pada semua jenjang pendidikan dikembangkan secara berdiversifikasi, sesuai dengan kebutuhan potensi, dan minat peserta didik dan tuntutan pihak-pihak yang memerlukan dan berkepentingan. 12 f. Kurikulum diperhatikan dengan memperhatikan tuntutan pembangunan daerah dan nasional, keanekaragaman potensi daerah dan lingkungan serta kebutuhan pengembangan IPTEK dan seni. g. Kurikulum pada semua jenjang pendidikan dikembangkan secara berdiversifikasi, sesuai dengan tuntutan lingkungan dan budaya setempat. h. Kurikulum pada semua jenjang pendidikan mencangkup aspek spiritual keagamaan, intelektualitas, watak konsep diri keterampilan belajar, kewirausahaan, keterampilan hidup yang berharkat dan bermartabat, pola hidup sehat, estetika dan rasa kebangsaan.

2.2 Prinsip-Prinsip Pengembangan Kurikulum