PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PENJATUHAN PERKARA DENDA TERHADAP PELAKU PELANGGARAN LALU LINTAS DI KOTA YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PENJATUHAN PERKARA DENDA TERHADAP PELAKU PELANGGARAN
LALU LINTAS DI KOTA YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
IGNATIUS MOELIADI GUNTUR SUWARDJONO
NPM
: 04 05 08717
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2010
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PENJATUHAN PERKARA DENDA TERHADAP PELAKU PELANGGARAN
LALU LINTAS DI KOTA YOGYAKARTA
Diajukan Oleh :
IGNATIUS MOELIADI GUNTUR SUWARDJONO
NPM
Program Studi
Program
Kekhususan
: 04 05 08701
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa
Hukum
Telah disetujui
Oleh Dosen Pembimbing Pada Tanggal 25 Agustus 2010
Dosen Pembimbing
Ch. Medi Suharyono, SH. M.Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Rabu
Tanggal
: 22 September 2010
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Ketua
TandaTangan
: Dr.Drs. Paulus Soge, SH. M.Hum
.....................
Sekretaris : Ch. Medi Suharyono, SH. M.Hum.
.....................
Anggota
.....................
: Al. Wisnubroto, SH.,M.Hum.
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., SH., M.Hum.
iii
MOTTO
Lila lamun kelangan nora gegetun trimah yen ketaman saserik sameng
dumadi tri legawa nalangsa srahing bathara. (Ikhlaslah, bila kehilangan tidak
perlu menyesal terimalah dengan lapang dada bila mendapatkan kebencian
dari sesama endapkan dan serahkan semuanya kepada Yang Kuasa)
iv
penulisan hukum/ skripsi ini penulis persembahkan untuk:
Tuhan Yesus kristus
Bapakku dan IbuKu yang selalu memberikan perhatian, kasih sayang, doa serta
motivasi yang besar kepada saya.
Kakak-kakakku yang selalu memberikan dorongan kepada saya sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Kekasih hatiku Citra yang senantiasa memberikan dorongan semangat, cinta,
dan kasih sayangnya.
Buat almamaterku tercinta yang memberikan tempat untuk saya meraih
pendidikan.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Yesus Kristus atas segala talenta dan karunia yang diberikan
kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum denag judul
“Pelaksanaan Putusan Hakim Terhadap Tindak
Pidana Denda Khususnya Pemakai
Kendaraan Bermotor Yang Melakukan Pelanggaran Lalu Lintas di Yogyakarta”
Penulisan Hukum ini disusun untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh
gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, penulis
mengakui masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini. Penulis mengharapkan
segala kritik dan saran atas penulisan hukum ini. Sejak masa persiapan, penyusunan
hingga penyelesaian penulisan hukum ini, penulis banyak memperoleh bantuan moril
maupun materiil, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan
baik.
Atas semua bantuan yang telah diberikan, maka dengan hati yang tulus penulis
sampaikan terima kasih sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu Dr.Y. Sari Murti W. SH. M. Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universita Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ch.Medi Suharyono SH. M. Hum., selaku Dosen Pembimbing. Terimah kasih
atas segala waktu , tenaga, pikiran, kesabaran dan masukan yang bapak berikan
kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
3. Bapak Fx. Supriyadi. SH selaku Hakim Pengadilan Negeri Yogyakarta yang
telah bersedia meluangkan waktu dan memberikan keterangan kepada penulis.
vi
4. Ibu Woro Murdiati, SH.M.Hum., dan Bapak Junirahardjo, SH. Selaku Dosen
Pembimbing KRS.
5. Ayahku dan Ibuku dan Kakakku, Terimah kasih atas semua cinta, kasih sayang,
perhatian, doa, didikan dan semangat yang telah penulis dapatkan.
6. Seluruh Dosen, Staff, dan Karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
Terimah kasih karena telah menjadi bagian dari perjalanan penulis selama
berada dikampus tercinta.
7. Sahabat dekat penulis: Yohanes Eko, Emanuel Eko, Suparyanto, Enid, Jose, dan
Rimba dan Kiki. Terimah kasih atas semua canda tawa dan duka yang telah
dilewati bersama-sama.
8. Teman-teman bimbingan dan seperjuangan dengan penulis yang dengan setia
antri di depan ruang Dekan: Maya, Danang. Terimah kasih atas dukungan
kalian. Perjuangan kita belum selesai melaikan baru dimulai.
9. Teman-teman KKN Alternatif di Panti Asuhan : Krisna, Beny, Anton, Broto,
Maya, Lisa, Astrid, Lingga. Terima kasih atas semua dukungan dari kalian dan
bantuan kalian semua berikan untuk penulisan hukum serta semua kenangan
manis pada waktu KKN akan selalu penulis ingat.
10.Semua para pihak, rekan , sahabat dekat yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu. Terima kasih atas semua doa dan motivasi yang telah kalian berikan.
vii
Akhir kata, penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi para
pembaca khususnya para mahasiswa program khususan Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum dan ilmu hukum pada khususnya.
Yogyakarta, 25 Agustus 2010
IG. M. Guntur. S
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil
karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya orang lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau
sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 Agustus 2010
Yang menyatakan
IG. M. Guntur. S
ix
ABSTRACT
The implemention of legal sentence towards fine punishment in particulary the user of
motorized vehicle that conduct traffic violation in Yogyakarta Municipality. The
principle of fairness and law can be had by the legal expert or ordinary people which
means inside the life associaction society will always be connected in a problem of
fairness and law. Criminal law case is mostly discussed and become the focus either in
theory or in practice, and even more there has been an effort to compile the national
criminal code that intends to overwhelm the weakness and shortage in the valid criminal
code nowadays. The traffic is established to protect the nessesties of road users in
conducting transportation, however in fact there are still many traffic violation, i, e.
violation and disobedience still happens in every quarter. The sentence, decision, includes
the tender sanction has not also show legal cerntainty. The violation often conducted by
traffic police, one of them is during conducting inspection of motorized vecihle on the
street, traffic police direcly decide the charge sentence to the road user who conducts
traffic violation . In fact in field, there often happens the inspection of motorized on
street, where in the inpection site of motorized vehicle is conducted. In addition the cash
as charge sentenceis is directly given to the traffic police at the site of invesgation of
motorized vehicle being conducted. The aforementioned above problem background can
be taken problem formulation as follow: whether the judge’s consideration in
determining the amount of charge in traffic violation case. The purpose of research was
to find out what is the basic of judge’s decision in determining the amont of charge in
traffic case and gain data to analyze in the effort to respond to the legal problem. The
method of research used was normative method by studying the valid positive law. The
judge’s consideration in sentencing criminal charge on traffic violation case is based on
the law, truth, and risk he will face. The author suggests advince in the case traffic
violition, the legal enforcer apparatus in deciding a traffic violtion case should be
objective and have to based on legal consideration that give fairness to the society which
suffer by traffic violiation, thus it will not bring any burden to the society.
Keywords: judge’s decision, charge criminal sentences, traffic violation
x
DAFTAR ISI
Halaman Judul ...................................................................................................
i
Halaman Persetujuan .........................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ......................................................................................... iii
Halaman Motto .................................................................................................. iv
Halaman Persembahan.......................................................................................
v
Kata Pengantar ................................................................................................... vi
Abstract .............................................................................................................. ix
Surat Pernyataan Keaslian .................................................................................
x
Daftar Isi ............................................................................................................ xi
BAB I . PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
8
C. Tujuan Penelitian............................................................................
8
D. Manfaat Penelitian .........................................................................
8
E. Keaslian Penelitian .........................................................................
9
F. Batasan Konsep ..............................................................................
9
G. Metode Penelitian .......................................................................... 10
H. Sistematika Penulisan .................................................................... 13
BAB II . PELAKSANAAN SANKSI PIDANA DENDA DALAM
PERKARA LALU LINTAS
A. Tinjauan Umum Tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan dan
Kendaraan Bermotor..................................................................... 15
1. Pengertian lalu lintas dan angkutan jalan................................ 15
xi
2. Pengertian kendaraan bermotor .............................................. 22
B. Tinjauan Tentang Sejarah Perkembangan dan Sanksi Pidana
Denda ............................................................................................ 25
1. Sejarah Perkembangan Sanksi Denda...................................... 25
2. Pengertian Sanksi Pidana Denda.............................................. 29
C. Pelanggaran Peraturan Lalu Lintas ............................................... 32
1. Pengertian Pelanggaran Lalu Lintas ....................................... 32
2. Jenis- jenis Pelanggaran Lalu Lintas....................................... 34
D. Tinjauan Tentang Putusan Pidana Denda ..................................... 37
1. Pertimbangan Hakim dalam Memutus atau Menjatuhkan
Sanksi Pidana Denda............................. .................................37
2. Pelaksanaan Sanksi Pidana Denda Dalam Perkara Lalu
Lintas.......................................................................................... ... 51
BAB III : PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................ 66
B. Saran .......................................................................................... 66
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
PENJATUHAN PERKARA DENDA TERHADAP PELAKU PELANGGARAN
LALU LINTAS DI KOTA YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
IGNATIUS MOELIADI GUNTUR SUWARDJONO
NPM
: 04 05 08717
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2010
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PENJATUHAN PERKARA DENDA TERHADAP PELAKU PELANGGARAN
LALU LINTAS DI KOTA YOGYAKARTA
Diajukan Oleh :
IGNATIUS MOELIADI GUNTUR SUWARDJONO
NPM
Program Studi
Program
Kekhususan
: 04 05 08701
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa
Hukum
Telah disetujui
Oleh Dosen Pembimbing Pada Tanggal 25 Agustus 2010
Dosen Pembimbing
Ch. Medi Suharyono, SH. M.Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Rabu
Tanggal
: 22 September 2010
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Ketua
TandaTangan
: Dr.Drs. Paulus Soge, SH. M.Hum
.....................
Sekretaris : Ch. Medi Suharyono, SH. M.Hum.
.....................
Anggota
.....................
: Al. Wisnubroto, SH.,M.Hum.
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., SH., M.Hum.
iii
MOTTO
Lila lamun kelangan nora gegetun trimah yen ketaman saserik sameng
dumadi tri legawa nalangsa srahing bathara. (Ikhlaslah, bila kehilangan tidak
perlu menyesal terimalah dengan lapang dada bila mendapatkan kebencian
dari sesama endapkan dan serahkan semuanya kepada Yang Kuasa)
iv
penulisan hukum/ skripsi ini penulis persembahkan untuk:
Tuhan Yesus kristus
Bapakku dan IbuKu yang selalu memberikan perhatian, kasih sayang, doa serta
motivasi yang besar kepada saya.
Kakak-kakakku yang selalu memberikan dorongan kepada saya sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Kekasih hatiku Citra yang senantiasa memberikan dorongan semangat, cinta,
dan kasih sayangnya.
Buat almamaterku tercinta yang memberikan tempat untuk saya meraih
pendidikan.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Yesus Kristus atas segala talenta dan karunia yang diberikan
kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum denag judul
“Pelaksanaan Putusan Hakim Terhadap Tindak
Pidana Denda Khususnya Pemakai
Kendaraan Bermotor Yang Melakukan Pelanggaran Lalu Lintas di Yogyakarta”
Penulisan Hukum ini disusun untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh
gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, penulis
mengakui masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini. Penulis mengharapkan
segala kritik dan saran atas penulisan hukum ini. Sejak masa persiapan, penyusunan
hingga penyelesaian penulisan hukum ini, penulis banyak memperoleh bantuan moril
maupun materiil, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan
baik.
Atas semua bantuan yang telah diberikan, maka dengan hati yang tulus penulis
sampaikan terima kasih sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu Dr.Y. Sari Murti W. SH. M. Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universita Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ch.Medi Suharyono SH. M. Hum., selaku Dosen Pembimbing. Terimah kasih
atas segala waktu , tenaga, pikiran, kesabaran dan masukan yang bapak berikan
kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
3. Bapak Fx. Supriyadi. SH selaku Hakim Pengadilan Negeri Yogyakarta yang
telah bersedia meluangkan waktu dan memberikan keterangan kepada penulis.
vi
4. Ibu Woro Murdiati, SH.M.Hum., dan Bapak Junirahardjo, SH. Selaku Dosen
Pembimbing KRS.
5. Ayahku dan Ibuku dan Kakakku, Terimah kasih atas semua cinta, kasih sayang,
perhatian, doa, didikan dan semangat yang telah penulis dapatkan.
6. Seluruh Dosen, Staff, dan Karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
Terimah kasih karena telah menjadi bagian dari perjalanan penulis selama
berada dikampus tercinta.
7. Sahabat dekat penulis: Yohanes Eko, Emanuel Eko, Suparyanto, Enid, Jose, dan
Rimba dan Kiki. Terimah kasih atas semua canda tawa dan duka yang telah
dilewati bersama-sama.
8. Teman-teman bimbingan dan seperjuangan dengan penulis yang dengan setia
antri di depan ruang Dekan: Maya, Danang. Terimah kasih atas dukungan
kalian. Perjuangan kita belum selesai melaikan baru dimulai.
9. Teman-teman KKN Alternatif di Panti Asuhan : Krisna, Beny, Anton, Broto,
Maya, Lisa, Astrid, Lingga. Terima kasih atas semua dukungan dari kalian dan
bantuan kalian semua berikan untuk penulisan hukum serta semua kenangan
manis pada waktu KKN akan selalu penulis ingat.
10.Semua para pihak, rekan , sahabat dekat yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu. Terima kasih atas semua doa dan motivasi yang telah kalian berikan.
vii
Akhir kata, penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi para
pembaca khususnya para mahasiswa program khususan Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum dan ilmu hukum pada khususnya.
Yogyakarta, 25 Agustus 2010
IG. M. Guntur. S
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil
karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya orang lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau
sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 Agustus 2010
Yang menyatakan
IG. M. Guntur. S
ix
ABSTRACT
The implemention of legal sentence towards fine punishment in particulary the user of
motorized vehicle that conduct traffic violation in Yogyakarta Municipality. The
principle of fairness and law can be had by the legal expert or ordinary people which
means inside the life associaction society will always be connected in a problem of
fairness and law. Criminal law case is mostly discussed and become the focus either in
theory or in practice, and even more there has been an effort to compile the national
criminal code that intends to overwhelm the weakness and shortage in the valid criminal
code nowadays. The traffic is established to protect the nessesties of road users in
conducting transportation, however in fact there are still many traffic violation, i, e.
violation and disobedience still happens in every quarter. The sentence, decision, includes
the tender sanction has not also show legal cerntainty. The violation often conducted by
traffic police, one of them is during conducting inspection of motorized vecihle on the
street, traffic police direcly decide the charge sentence to the road user who conducts
traffic violation . In fact in field, there often happens the inspection of motorized on
street, where in the inpection site of motorized vehicle is conducted. In addition the cash
as charge sentenceis is directly given to the traffic police at the site of invesgation of
motorized vehicle being conducted. The aforementioned above problem background can
be taken problem formulation as follow: whether the judge’s consideration in
determining the amount of charge in traffic violation case. The purpose of research was
to find out what is the basic of judge’s decision in determining the amont of charge in
traffic case and gain data to analyze in the effort to respond to the legal problem. The
method of research used was normative method by studying the valid positive law. The
judge’s consideration in sentencing criminal charge on traffic violation case is based on
the law, truth, and risk he will face. The author suggests advince in the case traffic
violition, the legal enforcer apparatus in deciding a traffic violtion case should be
objective and have to based on legal consideration that give fairness to the society which
suffer by traffic violiation, thus it will not bring any burden to the society.
Keywords: judge’s decision, charge criminal sentences, traffic violation
x
DAFTAR ISI
Halaman Judul ...................................................................................................
i
Halaman Persetujuan .........................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ......................................................................................... iii
Halaman Motto .................................................................................................. iv
Halaman Persembahan.......................................................................................
v
Kata Pengantar ................................................................................................... vi
Abstract .............................................................................................................. ix
Surat Pernyataan Keaslian .................................................................................
x
Daftar Isi ............................................................................................................ xi
BAB I . PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
8
C. Tujuan Penelitian............................................................................
8
D. Manfaat Penelitian .........................................................................
8
E. Keaslian Penelitian .........................................................................
9
F. Batasan Konsep ..............................................................................
9
G. Metode Penelitian .......................................................................... 10
H. Sistematika Penulisan .................................................................... 13
BAB II . PELAKSANAAN SANKSI PIDANA DENDA DALAM
PERKARA LALU LINTAS
A. Tinjauan Umum Tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan dan
Kendaraan Bermotor..................................................................... 15
1. Pengertian lalu lintas dan angkutan jalan................................ 15
xi
2. Pengertian kendaraan bermotor .............................................. 22
B. Tinjauan Tentang Sejarah Perkembangan dan Sanksi Pidana
Denda ............................................................................................ 25
1. Sejarah Perkembangan Sanksi Denda...................................... 25
2. Pengertian Sanksi Pidana Denda.............................................. 29
C. Pelanggaran Peraturan Lalu Lintas ............................................... 32
1. Pengertian Pelanggaran Lalu Lintas ....................................... 32
2. Jenis- jenis Pelanggaran Lalu Lintas....................................... 34
D. Tinjauan Tentang Putusan Pidana Denda ..................................... 37
1. Pertimbangan Hakim dalam Memutus atau Menjatuhkan
Sanksi Pidana Denda............................. .................................37
2. Pelaksanaan Sanksi Pidana Denda Dalam Perkara Lalu
Lintas.......................................................................................... ... 51
BAB III : PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................ 66
B. Saran .......................................................................................... 66
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii