ANALISIS PEMANFAATAN BEASISWA TAHUN 2010 OLEH MAHASISWA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS JEMBER
ANALISIS PEMANFAATAN BEASISWA TAHUN 2010 OLEH MAHASISWA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS JEMBER
(Analysis Of Scholarships’ Benefit In 2010 By Students Of social and Political
Science University Of Jember)
SKRIPSI
Oleh
Afton Ilman Huda
NIM 060910201008
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2013
ANALISIS PEMANFAATAN BEASISWA TAHUN 2010 OLEH MAHASISWA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS JEMBER
(Analysis Of Scholarships’ Benefit In 2010 By Students Of social and Political
Science University Of Jember)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Administrasi Negara (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh
Afton Ilman Huda
NIM 060910201008
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2013
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Kekasihku tercinta Allah SWT, Dialah pemilikku seutuhnya
2. Laki-laki tua yang masih terlihat gagah dan sering dipanggil ayah dengan nama
indah yaitu Syaifudin
3. Perempuan tegar yang tetap cantik meskipun sedang berkejaran dengan usia, dan
kupanggil ibu dengan nama melenting yaitu Sumartin.
MOTO
Mengasah resiliasi menata indahnya hidup bersama prestasi.
(Afton Ilman Huda) *)
You’ll never walk alone
(The Beatles) **)
*)
Afton Ilman Huda adalah penulis skripsi
The Beatles dalam lagu you’ll never walk alone
**)
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Afton Ilman Huda
NIM
: 060910201008
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul
“Analisis Pemanfaatan Beasiswa Tahun 2010 Oleh Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial
Dan Politik Universitas Jember” adalah benar-benar karya tulis sendiri (kecuali jika
dalam pengutipan substansi dan disebutkan sumbernya) dan belum pernah diajukan
pada instansi mana pun, serta bukanlah karya jiplakan. Saya berani bertanggung
jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus
dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 25 Agustus 2013
Yang menyatakan,
Afton Ilman Huda
NIM. 0600910201008
SKRIPSI
ANALISIS PEMANFAATAN BEASISWA TAHUN 2010 OLEH MAHASISWA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS JEMBER
(Analysis Of Scholarships’ Benefit In 2010 By Students Of social and Political
Science University Of Jember)
Oleh:
Afton Ilman Huda
NIM 060910201008
Pembimbing :
Dosen Pembimbing I
: Drs. Anwar, M.Si
Dosen Pembimbing II
: M. Hadi Makmur, S.Sos, M.AP
RINGKASAN
Analisis Pemanfaatan Beasiswa Tahun 2010 Oleh Mahasiswa Fakultas Ilmu
Sosial Dan Politik Universitas Jember; Afton Ilman Huda, 060910201008; 2013;
96 Halaman; Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember.
Pada hakekatnya kebijakan pendidikan di Indonesia merupakan upaya untuk
merealisasikan cita-cita luhur kemerdekaan, yakni untuk memajukan kesejahteraan
umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Pembiayaan pendidikan perlu terus
diupayakan mengingat sebagian besar rakyat Indonesia masih belum mencapai taraf
pendidikan tinggi sesuai yang diinginkan. Pembiayaan pendidikan salah satunya
menyangkut subsidi pembiayaan di bidang pendidikan, salah satunya yaitu terkait
beasiswa. Beasiswa merupakan bantuan pembiayaan pendidikan yang berhak
diterima oleh setiap peserta didik. Pemerintah bersama pemerintah daerah sesuai
dengan kewenangannya dapat memberikan beasiswa kepada peserta didik yang
berprestasi atau yang orang tuanya tidak mampu membiayai pendidikan. Beasiswa
sangat minim disinggung secara terbuka pada dunia perguruan tinggi negeri.
Penerima beasiswa merupakan mahasiswa yang memenuhi syarat dari aturan
penerimaan beasiswa.
Kebijakan pembiayaan pendidikan memalui DIKTI salah satunya adalah
dirumuskanya suatu program yang dinamakan Program Beasiswa PPA, BBM dan
Bidik Misi. Program tersebut dilaksanakan secara berkala setiap tahun dengan tujuan
untuk membantu pembiayaan pendidikan mahasiswa yang kurang mampu
memenuhinya, meningkatkan prestasi dan motivasi mahasiswa dibidang akademik/
kurikuler dan Ekstrakurikuler maupun Ko-Ekstrakurikuler.
Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah keingintahuan untuk mengetahui
motivasi dan perilaku serta alokasi pemanfaatan uang beasiswa tahun 2010 tersebut
digunakan oleh mahasiswa FISIP Universitas Jember, kemudian untuk mengetahui.
Penentuan informan dalam penelitian ini menggunakan Purposive, Sedangkan untuk
menganalisa data yang dipaparkan oleh Miles dan Hubermann yang kemudian
diuraikan kedalam analisis data secara deskriptif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemanfaatan uang beasiswa PPA, BBM
dan Bidik Misi tahun 2010 yang dilakukan oleh penerima beasiswa berdasarkan hasil
analisis data yang dilakukakan oleh peneliti dengan cara mendeskripsikan bahwa
motivasi dan perilaku penerima beasiswa beragam dan ketepatan kegiatan yang
dilakukan belum bersifat maksimal dalam pengalokasian dan pemprioritasan uang
beasiswa. Manfaat dan besaran uang yang diterima cukup membantu pembiayaan
pendidikan mahasiswa, namun rata-rata penggunaan uang beasiswa terkendala dalam
masalah penggunaan yang kurang tepat yaitu di bidang non-akademik, selanjutnya
sebagian yang lain tentang pertanggungjawaban serta kontrol terhadap pemanfaatan
uang tersebut tidak diatur oleh perumus dan pelaksana program beasiswa.
Pemanfaatan menjadi beragam dan sebagian menjadi tidak tepat guna.
PRAKATA
Puji syukur Alhamdulillahi robbil a’lamin, penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT serta segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini yang berjudul “Analisis Pemanfaatan Beasiswa Tahun 2010 Oleh
Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Jember”. Skripsi ini
disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan strata
satu (S1) pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Jember.
Dalam pelaksanaan dan proses penyusunan skripsi ini, penulis menyadari
sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini tidak akan dapat terselesaikan tanpa bantuan
dan bimbingan dari semua pihak yang selama ini membantu penulis. Untuk itu pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada:
1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, M.A selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember.
2. Dr. Sasongko, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu
Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jember;
3. Drs. Inti Wasiati, MM selaku Ketua Program Studi Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember dan selaku dosen
pembimbing Akademik
4. Bapak Drs. Anwar, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah bersedia
meluangkan waktu, pikiran dan perhatian dalam penyelesaian skripsi ini.
5. Bapak M. Hadi Makmur, S.Sos, M.AP selaku Dosen Pembimbing II yang
telah bersedia meluangkan waktu, pikiran dan perhatian dalam penulisan
skripsi ini.
6. Seluruh dosen, staff dan karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember.
7. Seluruh informan baik pelaksana maupun penerima beasiswa tahun 2010
FISIP Universitas Jember
8. Orang tuaku Bapak Syaifudin, Ibu Sumartin, serta adikku Nanda yang telah
memberikan motivasi dan do’a sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
9. Islamic Association Of University Students yang sudi menjadi tempat tempaan
ide, gagasan dan kreatifitas.
10. Yusuf Rio WP beserta istri Anita Fitriyawati yang terbuka sebagai kakak
sekaligus teman.
11. Kakak kakak yang sudi menegur (Cak Arip, Bang Asmumun, Pak Po, Azhari)
12. Sahabat sekaligus teman di Belitung 1 no 36 (Fendi, Cahyono, Ilham, Zaki,
Munir, Dida, Angga, Hari, Lepek dan “eyang” Ata, Mamad yakin).
13. Seluruh teman-teman Administrasi Negara Angkatan 2006, terutama yang
selalu memberikan motivasi dan dukungan.
14. Semua pihak yang turut membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini
yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu
15. Almamaterku fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Penulis juga menerima kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan
skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat.
Jember, 25 Agustus 2013
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...........................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................
ii
HALAMAN MOTTO ........................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................
iv
HALAMAN PEMBIMBINGAN .......................................................................
v
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................
vi
RINGKASAN ......................................................................................................
vii
PRAKATA ...........................................................................................................
x
DAFTAR ISI ........................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
xv
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................
xvii
BAB 1 PENDAHULUAN ...................................................................................
1
1.1 Latar Belakang.....................................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ...............................................................................
11
1.3 Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian .......................................
12
1.3.1 Tujuan Penelitian ..........................................................................
12
1.3.2 Manfaat Penelitian ........................................................................
13
1.3.2.1 Manfaat Akademis ...............................................................
13
1.3.2.2 Manfaat bagi Penulis ...........................................................
13
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ..........................................................................
14
2.1 Konsepsi Dasar.....................................................................................
14
2.2 Kebijakan Publik .................................................................................
15
2.3 Kebijakan Pendidikan .........................................................................
17
2.3.1 Pembiayaan Pendidikan................................................................
20
2.4.1 Beasiswa .......................................................................................
24
2.4 Motivasi ................................................................................................
25
2.5 Perilaku Individu .................................................................................
28
2.6 Prestasi Belajar ....................................................................................
31
BAB 3 METODE PENELITIAN .......................................................................
33
3.1 Tipe Penelitian ....................................................................................
33
3.2 Lokasi Penelitian .................................................................................
35
3.3 Sumber dan Jenis Data .....................................................................
35
3.4 Penentuan Informan ...........................................................................
36
3.5 Populasi dan Sampel ...........................................................................
38
3.6 Teknik Pengumpulan Data ................................................................
41
3.7 Metode Analisis Data ..........................................................................
46
3.8 Keabsahan Data ..................................................................................
48
BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN ...............................................................
50
4.1 Gambaran Umum Program Beasiswa ...............................................
50
4.1.1 Kebijakan beasiswa ........................................................................
51
4.1.2 Tujuan dan Sasaran Beasiswa ........................................................
53
4.1.3 Syarat dan Seleksi Beasiswa ..........................................................
55
4.1.4 Pertanggungjawaban Beasiswa ......................................................
61
4.2 Gambaran Penerima Beasiswa di FISIP.......................... .................
62
4.2.1 Gambaran Penerima Beasiswa Peningkatan Prestasi Akademik
(PPA) ............................................................................................
62
4.2.2 Gambaran Penerima Beasiswa Bantuan Belajar Mahasiswa (BBM) 66
4.2.3 Gambaran Penerima Beasiswa Bidik Misi ....................................
68
4.3 Hasil dan Pembahasan…….............…………………......……..…...
69
4.3.1 Beasiswa Peningkatan Prestasi Akademik (PPA).........................
70
4.3.1.1 Pemanfaatan Uang Beasiswa PPA 2010 Mahasiswa
FISIP Universitas Jember..................................................
70
4.3.1.2 Persentase Pemanfaatan Uang Beasiswa PPA 2010 Oleh
Mahasiswa FISIP Universitas Jember................................
74
4.3.1.3 Prestasi Penerima Beasiswa PPA 2010 ………………….
79
4.3.2 Beasiswa Bantuan Belajar Mahasiswa (BBM)..............................
79
4.3.2.1 Pemanfaatan Uang Beasiswa BBM 2010 Mahasiswa
FISIP Universitas Jember..................................................
80
4.3.2.2 Persentase Pemanfaatan Uang Beasiswa BBM 2010 Oleh
Mahasiswa FISIP Universitas Jember................................
83
4.3.2.3 Prestasi Penerima Beasiswa BBM 2010 ………………..
87
4.3.3 Beasiswa Bidik Misi......................................................................
87
4.3.3.1 Pemanfaatan
Uang
Beasiswa
Bidik
Misi
2010
Mahasiswa FISIP Universitas Jember...............................
87
4.3.3.2 Persentase Pemanfaatan Uang Beasiswa Bidik Misi 2010
Oleh Mahasiswa FISIP Universitas Jember.......................
91
4.3.3.3 Prestasi Penerima Beasiswa Bidik Misi 2010 …....……..
94
BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN............................................................
95
5.1 Kesimpulan ...........................................................................................
95
5.2 Saran .....................................................................................................
96
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Perbedaan Beasiswa PPA dan BBM ..................................................
7
Tabel 2.1 Hierarki Kebutuhan dari Maslow ......................................................
26
Tabel 3.1 Informan pelaksana beasiswa .............................................................
37
Tabel 3.2 Informan penerima beasiswa .............................................................
37
Tabel 3.3 Responden penerima beasiswa PPA ..................................................
39
Tabel 3.4 Responden penerima beasiswa BBM .................................................
40
Tabel 3.5 Responden penerima beasiswa Bidik Misi ........................................
41
Tabel 4.1 Perbedaan Beasiswa PPA dan BBM ..................................................
52
Tabel 4.2 Daftar Alokasi Beasiswa PPA Universitas Jember ............................
54
Tabel 4.3 Alokasi Penerima Beasiswa PPA FISIP Universitas Jember .............
57
Tabel 4.4 Tim Seleksi Beasiswa PPA dan BBM 2010 ......................................
57
Tabel 4.5 Gambaran Penerima Beasiswa PPA di FISIP Univ. Jember .............
63
Tabel 4.6 Gambaran Penerima Beasiswa PPA Berdasarkan Angkatan yang Paling
Mendekati Lulus .................................................................................
63
Tabel 4.7 Daftar Pekerjaan Orang Tua Mahasiswa Penerima Beasiswa PPA ...
64
Tabel 4.8 Daftar Gaji Orang Tua Mahasiswa Penerima Beasiswa PPA ...........
65
Tabel 4.9 Gambaran Penerima Beasiswa BBM di FISIP Univ. Jember ............
66
Tabel 4.10 Gambaran Penerima Beasiswa BBM Berdasarkan Angkatan yang Paling
Mendekati Lulus .................................................................................
67
Tabel 4.11 Daftar Gaji Orang Tua Mahasiswa Penerima Beasiswa BBM .........
67
Tabel 4.12 Gambaran Penerima Beasiswa Bidik Misi di FISIP Univ. Jember ....
68
Tabel 4.13 Daftar Gaji Orang Tua Mahasiswa Penerima Beasiswa Bidik Misi .
68
Tabel 4.14 Klasifikasi Pemanfaatan Beasiswa PPA Berdasarkan Rata Rata
Pengunaan……………………………………………………………
73
Tabel 4.15 Klasifikasi Pemanfaatan Beasiswa BBM Berdasarkan Rata Rata
Pengunaan ..........................................................................................
82
Tabel 4.16 Klasifikasi Pemanfaatan Beasiswa Bidik Misi Berdasarkan Rata Rata
Pengunaan ..........................................................................................
90
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Proses Terbentuknya Perilaku Oleh Skiner......................................
30
Gambar 3.1 Skema Model Analisis Interaktif .....................................................
47
Gambar 4.1 Diagram Pemanfaatan Beasiswa PPA 2010……………………….
70
Gambar 4.2 Diagram Presentase Penggunaan Uang Beasiswa PPA 2010 ..........
75
Gambar 4.3 Diagram Pemanfaatan Beasiswa BBM 2010…………………… ...
80
Gambar 4.4 Diagram Presentase Penggunaan Uang Beasiswa BBM 2010 .........
84
Gambar 4.5 Diagram Pemanfaatan Beasiswa Bidik Misi 2010…………… .......
88
Gambar 4.6 Diagram Presentase Penggunaan Uang Beasiswa Bidik Misi 2010
91
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Permohonan Ijin Melaksanakan Penelitian (Lembaga Penelitian
UNEJ)
Lampiran 2
Kuesioner Penerima Beasiswa 2010
Lampiran 3
Undangan dan Surat Tugas Tim Seleksi Beasiswa PPA dan BBM
2010 Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Jember
Lampiran 4
Pengumuman/ Pemberitahuan Beasiswa PPA dan BBM Universitas
Jember Tahun 2010
Lampiran 5
Keputusan Rektor Universitas Jember Tentang Penetapan Penerima
Beasiswa PPA dan BBM Universitas Jember Tahun 2010
Lampiran 6
Keputusan Rektor Universitas Jember Tentang Penetapan Penerima
Beasiswa Bidik Misi Universitas Jember Tahun 2010
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS JEMBER
(Analysis Of Scholarships’ Benefit In 2010 By Students Of social and Political
Science University Of Jember)
SKRIPSI
Oleh
Afton Ilman Huda
NIM 060910201008
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2013
ANALISIS PEMANFAATAN BEASISWA TAHUN 2010 OLEH MAHASISWA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS JEMBER
(Analysis Of Scholarships’ Benefit In 2010 By Students Of social and Political
Science University Of Jember)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Administrasi Negara (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh
Afton Ilman Huda
NIM 060910201008
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2013
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Kekasihku tercinta Allah SWT, Dialah pemilikku seutuhnya
2. Laki-laki tua yang masih terlihat gagah dan sering dipanggil ayah dengan nama
indah yaitu Syaifudin
3. Perempuan tegar yang tetap cantik meskipun sedang berkejaran dengan usia, dan
kupanggil ibu dengan nama melenting yaitu Sumartin.
MOTO
Mengasah resiliasi menata indahnya hidup bersama prestasi.
(Afton Ilman Huda) *)
You’ll never walk alone
(The Beatles) **)
*)
Afton Ilman Huda adalah penulis skripsi
The Beatles dalam lagu you’ll never walk alone
**)
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Afton Ilman Huda
NIM
: 060910201008
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul
“Analisis Pemanfaatan Beasiswa Tahun 2010 Oleh Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial
Dan Politik Universitas Jember” adalah benar-benar karya tulis sendiri (kecuali jika
dalam pengutipan substansi dan disebutkan sumbernya) dan belum pernah diajukan
pada instansi mana pun, serta bukanlah karya jiplakan. Saya berani bertanggung
jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus
dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 25 Agustus 2013
Yang menyatakan,
Afton Ilman Huda
NIM. 0600910201008
SKRIPSI
ANALISIS PEMANFAATAN BEASISWA TAHUN 2010 OLEH MAHASISWA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS JEMBER
(Analysis Of Scholarships’ Benefit In 2010 By Students Of social and Political
Science University Of Jember)
Oleh:
Afton Ilman Huda
NIM 060910201008
Pembimbing :
Dosen Pembimbing I
: Drs. Anwar, M.Si
Dosen Pembimbing II
: M. Hadi Makmur, S.Sos, M.AP
RINGKASAN
Analisis Pemanfaatan Beasiswa Tahun 2010 Oleh Mahasiswa Fakultas Ilmu
Sosial Dan Politik Universitas Jember; Afton Ilman Huda, 060910201008; 2013;
96 Halaman; Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember.
Pada hakekatnya kebijakan pendidikan di Indonesia merupakan upaya untuk
merealisasikan cita-cita luhur kemerdekaan, yakni untuk memajukan kesejahteraan
umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Pembiayaan pendidikan perlu terus
diupayakan mengingat sebagian besar rakyat Indonesia masih belum mencapai taraf
pendidikan tinggi sesuai yang diinginkan. Pembiayaan pendidikan salah satunya
menyangkut subsidi pembiayaan di bidang pendidikan, salah satunya yaitu terkait
beasiswa. Beasiswa merupakan bantuan pembiayaan pendidikan yang berhak
diterima oleh setiap peserta didik. Pemerintah bersama pemerintah daerah sesuai
dengan kewenangannya dapat memberikan beasiswa kepada peserta didik yang
berprestasi atau yang orang tuanya tidak mampu membiayai pendidikan. Beasiswa
sangat minim disinggung secara terbuka pada dunia perguruan tinggi negeri.
Penerima beasiswa merupakan mahasiswa yang memenuhi syarat dari aturan
penerimaan beasiswa.
Kebijakan pembiayaan pendidikan memalui DIKTI salah satunya adalah
dirumuskanya suatu program yang dinamakan Program Beasiswa PPA, BBM dan
Bidik Misi. Program tersebut dilaksanakan secara berkala setiap tahun dengan tujuan
untuk membantu pembiayaan pendidikan mahasiswa yang kurang mampu
memenuhinya, meningkatkan prestasi dan motivasi mahasiswa dibidang akademik/
kurikuler dan Ekstrakurikuler maupun Ko-Ekstrakurikuler.
Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah keingintahuan untuk mengetahui
motivasi dan perilaku serta alokasi pemanfaatan uang beasiswa tahun 2010 tersebut
digunakan oleh mahasiswa FISIP Universitas Jember, kemudian untuk mengetahui.
Penentuan informan dalam penelitian ini menggunakan Purposive, Sedangkan untuk
menganalisa data yang dipaparkan oleh Miles dan Hubermann yang kemudian
diuraikan kedalam analisis data secara deskriptif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemanfaatan uang beasiswa PPA, BBM
dan Bidik Misi tahun 2010 yang dilakukan oleh penerima beasiswa berdasarkan hasil
analisis data yang dilakukakan oleh peneliti dengan cara mendeskripsikan bahwa
motivasi dan perilaku penerima beasiswa beragam dan ketepatan kegiatan yang
dilakukan belum bersifat maksimal dalam pengalokasian dan pemprioritasan uang
beasiswa. Manfaat dan besaran uang yang diterima cukup membantu pembiayaan
pendidikan mahasiswa, namun rata-rata penggunaan uang beasiswa terkendala dalam
masalah penggunaan yang kurang tepat yaitu di bidang non-akademik, selanjutnya
sebagian yang lain tentang pertanggungjawaban serta kontrol terhadap pemanfaatan
uang tersebut tidak diatur oleh perumus dan pelaksana program beasiswa.
Pemanfaatan menjadi beragam dan sebagian menjadi tidak tepat guna.
PRAKATA
Puji syukur Alhamdulillahi robbil a’lamin, penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT serta segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini yang berjudul “Analisis Pemanfaatan Beasiswa Tahun 2010 Oleh
Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Jember”. Skripsi ini
disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan strata
satu (S1) pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Jember.
Dalam pelaksanaan dan proses penyusunan skripsi ini, penulis menyadari
sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini tidak akan dapat terselesaikan tanpa bantuan
dan bimbingan dari semua pihak yang selama ini membantu penulis. Untuk itu pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada:
1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, M.A selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember.
2. Dr. Sasongko, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu
Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jember;
3. Drs. Inti Wasiati, MM selaku Ketua Program Studi Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember dan selaku dosen
pembimbing Akademik
4. Bapak Drs. Anwar, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah bersedia
meluangkan waktu, pikiran dan perhatian dalam penyelesaian skripsi ini.
5. Bapak M. Hadi Makmur, S.Sos, M.AP selaku Dosen Pembimbing II yang
telah bersedia meluangkan waktu, pikiran dan perhatian dalam penulisan
skripsi ini.
6. Seluruh dosen, staff dan karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember.
7. Seluruh informan baik pelaksana maupun penerima beasiswa tahun 2010
FISIP Universitas Jember
8. Orang tuaku Bapak Syaifudin, Ibu Sumartin, serta adikku Nanda yang telah
memberikan motivasi dan do’a sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
9. Islamic Association Of University Students yang sudi menjadi tempat tempaan
ide, gagasan dan kreatifitas.
10. Yusuf Rio WP beserta istri Anita Fitriyawati yang terbuka sebagai kakak
sekaligus teman.
11. Kakak kakak yang sudi menegur (Cak Arip, Bang Asmumun, Pak Po, Azhari)
12. Sahabat sekaligus teman di Belitung 1 no 36 (Fendi, Cahyono, Ilham, Zaki,
Munir, Dida, Angga, Hari, Lepek dan “eyang” Ata, Mamad yakin).
13. Seluruh teman-teman Administrasi Negara Angkatan 2006, terutama yang
selalu memberikan motivasi dan dukungan.
14. Semua pihak yang turut membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini
yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu
15. Almamaterku fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Penulis juga menerima kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan
skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat.
Jember, 25 Agustus 2013
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...........................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................
ii
HALAMAN MOTTO ........................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................
iv
HALAMAN PEMBIMBINGAN .......................................................................
v
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................
vi
RINGKASAN ......................................................................................................
vii
PRAKATA ...........................................................................................................
x
DAFTAR ISI ........................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
xv
DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................
xvii
BAB 1 PENDAHULUAN ...................................................................................
1
1.1 Latar Belakang.....................................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah ...............................................................................
11
1.3 Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian .......................................
12
1.3.1 Tujuan Penelitian ..........................................................................
12
1.3.2 Manfaat Penelitian ........................................................................
13
1.3.2.1 Manfaat Akademis ...............................................................
13
1.3.2.2 Manfaat bagi Penulis ...........................................................
13
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ..........................................................................
14
2.1 Konsepsi Dasar.....................................................................................
14
2.2 Kebijakan Publik .................................................................................
15
2.3 Kebijakan Pendidikan .........................................................................
17
2.3.1 Pembiayaan Pendidikan................................................................
20
2.4.1 Beasiswa .......................................................................................
24
2.4 Motivasi ................................................................................................
25
2.5 Perilaku Individu .................................................................................
28
2.6 Prestasi Belajar ....................................................................................
31
BAB 3 METODE PENELITIAN .......................................................................
33
3.1 Tipe Penelitian ....................................................................................
33
3.2 Lokasi Penelitian .................................................................................
35
3.3 Sumber dan Jenis Data .....................................................................
35
3.4 Penentuan Informan ...........................................................................
36
3.5 Populasi dan Sampel ...........................................................................
38
3.6 Teknik Pengumpulan Data ................................................................
41
3.7 Metode Analisis Data ..........................................................................
46
3.8 Keabsahan Data ..................................................................................
48
BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN ...............................................................
50
4.1 Gambaran Umum Program Beasiswa ...............................................
50
4.1.1 Kebijakan beasiswa ........................................................................
51
4.1.2 Tujuan dan Sasaran Beasiswa ........................................................
53
4.1.3 Syarat dan Seleksi Beasiswa ..........................................................
55
4.1.4 Pertanggungjawaban Beasiswa ......................................................
61
4.2 Gambaran Penerima Beasiswa di FISIP.......................... .................
62
4.2.1 Gambaran Penerima Beasiswa Peningkatan Prestasi Akademik
(PPA) ............................................................................................
62
4.2.2 Gambaran Penerima Beasiswa Bantuan Belajar Mahasiswa (BBM) 66
4.2.3 Gambaran Penerima Beasiswa Bidik Misi ....................................
68
4.3 Hasil dan Pembahasan…….............…………………......……..…...
69
4.3.1 Beasiswa Peningkatan Prestasi Akademik (PPA).........................
70
4.3.1.1 Pemanfaatan Uang Beasiswa PPA 2010 Mahasiswa
FISIP Universitas Jember..................................................
70
4.3.1.2 Persentase Pemanfaatan Uang Beasiswa PPA 2010 Oleh
Mahasiswa FISIP Universitas Jember................................
74
4.3.1.3 Prestasi Penerima Beasiswa PPA 2010 ………………….
79
4.3.2 Beasiswa Bantuan Belajar Mahasiswa (BBM)..............................
79
4.3.2.1 Pemanfaatan Uang Beasiswa BBM 2010 Mahasiswa
FISIP Universitas Jember..................................................
80
4.3.2.2 Persentase Pemanfaatan Uang Beasiswa BBM 2010 Oleh
Mahasiswa FISIP Universitas Jember................................
83
4.3.2.3 Prestasi Penerima Beasiswa BBM 2010 ………………..
87
4.3.3 Beasiswa Bidik Misi......................................................................
87
4.3.3.1 Pemanfaatan
Uang
Beasiswa
Bidik
Misi
2010
Mahasiswa FISIP Universitas Jember...............................
87
4.3.3.2 Persentase Pemanfaatan Uang Beasiswa Bidik Misi 2010
Oleh Mahasiswa FISIP Universitas Jember.......................
91
4.3.3.3 Prestasi Penerima Beasiswa Bidik Misi 2010 …....……..
94
BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN............................................................
95
5.1 Kesimpulan ...........................................................................................
95
5.2 Saran .....................................................................................................
96
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Perbedaan Beasiswa PPA dan BBM ..................................................
7
Tabel 2.1 Hierarki Kebutuhan dari Maslow ......................................................
26
Tabel 3.1 Informan pelaksana beasiswa .............................................................
37
Tabel 3.2 Informan penerima beasiswa .............................................................
37
Tabel 3.3 Responden penerima beasiswa PPA ..................................................
39
Tabel 3.4 Responden penerima beasiswa BBM .................................................
40
Tabel 3.5 Responden penerima beasiswa Bidik Misi ........................................
41
Tabel 4.1 Perbedaan Beasiswa PPA dan BBM ..................................................
52
Tabel 4.2 Daftar Alokasi Beasiswa PPA Universitas Jember ............................
54
Tabel 4.3 Alokasi Penerima Beasiswa PPA FISIP Universitas Jember .............
57
Tabel 4.4 Tim Seleksi Beasiswa PPA dan BBM 2010 ......................................
57
Tabel 4.5 Gambaran Penerima Beasiswa PPA di FISIP Univ. Jember .............
63
Tabel 4.6 Gambaran Penerima Beasiswa PPA Berdasarkan Angkatan yang Paling
Mendekati Lulus .................................................................................
63
Tabel 4.7 Daftar Pekerjaan Orang Tua Mahasiswa Penerima Beasiswa PPA ...
64
Tabel 4.8 Daftar Gaji Orang Tua Mahasiswa Penerima Beasiswa PPA ...........
65
Tabel 4.9 Gambaran Penerima Beasiswa BBM di FISIP Univ. Jember ............
66
Tabel 4.10 Gambaran Penerima Beasiswa BBM Berdasarkan Angkatan yang Paling
Mendekati Lulus .................................................................................
67
Tabel 4.11 Daftar Gaji Orang Tua Mahasiswa Penerima Beasiswa BBM .........
67
Tabel 4.12 Gambaran Penerima Beasiswa Bidik Misi di FISIP Univ. Jember ....
68
Tabel 4.13 Daftar Gaji Orang Tua Mahasiswa Penerima Beasiswa Bidik Misi .
68
Tabel 4.14 Klasifikasi Pemanfaatan Beasiswa PPA Berdasarkan Rata Rata
Pengunaan……………………………………………………………
73
Tabel 4.15 Klasifikasi Pemanfaatan Beasiswa BBM Berdasarkan Rata Rata
Pengunaan ..........................................................................................
82
Tabel 4.16 Klasifikasi Pemanfaatan Beasiswa Bidik Misi Berdasarkan Rata Rata
Pengunaan ..........................................................................................
90
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Proses Terbentuknya Perilaku Oleh Skiner......................................
30
Gambar 3.1 Skema Model Analisis Interaktif .....................................................
47
Gambar 4.1 Diagram Pemanfaatan Beasiswa PPA 2010……………………….
70
Gambar 4.2 Diagram Presentase Penggunaan Uang Beasiswa PPA 2010 ..........
75
Gambar 4.3 Diagram Pemanfaatan Beasiswa BBM 2010…………………… ...
80
Gambar 4.4 Diagram Presentase Penggunaan Uang Beasiswa BBM 2010 .........
84
Gambar 4.5 Diagram Pemanfaatan Beasiswa Bidik Misi 2010…………… .......
88
Gambar 4.6 Diagram Presentase Penggunaan Uang Beasiswa Bidik Misi 2010
91
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Permohonan Ijin Melaksanakan Penelitian (Lembaga Penelitian
UNEJ)
Lampiran 2
Kuesioner Penerima Beasiswa 2010
Lampiran 3
Undangan dan Surat Tugas Tim Seleksi Beasiswa PPA dan BBM
2010 Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Jember
Lampiran 4
Pengumuman/ Pemberitahuan Beasiswa PPA dan BBM Universitas
Jember Tahun 2010
Lampiran 5
Keputusan Rektor Universitas Jember Tentang Penetapan Penerima
Beasiswa PPA dan BBM Universitas Jember Tahun 2010
Lampiran 6
Keputusan Rektor Universitas Jember Tentang Penetapan Penerima
Beasiswa Bidik Misi Universitas Jember Tahun 2010