GERAKAN PERLAWANAN KELOMPOK MASYARAKAT PENENTANGAN TERHADAP PENGUASAAN TAMBANG EMAS PAPUA Grounded Research: “Perlawanan Kelompok Masyarakat Lokal terhadap Keberadaan PT. Freeport Indonesia Di Kabupaten Mimika”
GERAKAN PERLAWANAN KELOMPOK MASYARAKAT
PENENTANGAN TERHADAP PENGUASAAN TAMBANG EMAS
PAPUA
Grounded Research: “Perlawanan Kelompok Masyarakat Lokal terhadap Keberadaan PT.
Freeport Indonesia Di Kabupaten Mimika”
TESIS
Untuk memenuhi sebagai persyaratan
Untuk mencapai derajat sarjana S-2
Program Studi Magister Sosiologi
Disusun Oleh,
Feliks Zonggonau
Nim: 201110270211043
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS MUHAMADIYAH MALANG
2014
PERSEMBAHAN
Tesis ini saya persembakan kepada semua keluarga yang saya sayangi dan mereka
sangat berpengaruh dalam hidup saya. Mereka adalah:
Pertama, kedua Orang Tuaku, yakni: Bapak Jackson Janias Zonggonau, dan Ibu Rupina
Kobogau
“Bapa dan Mama tersayang, saya tidak bisa membalas semua kebaikan yang sudah
Bapa dan Mama berikan kepada saya, tetapi hanya karya Ilmiah (tesis) ini yang dapat saya
berikan Kepada Bapa dan Mama. Harapan saya semoga Bapa dan Mama bisa Bahagia dan
tersenyum sepanjang waktu.
Kedua, Saya persebahkan Kepada Istri dan Anak-anakku tercinta, yakni: Wessy Monicha
Yigibalom/Zonggonau, Alexander Zonggonau dan Videl Castro Fidelis Zonggonau
Ketiga, saya persembakan Kepada Bapak Almarum: Moyang Kamunimala, tete Thobias
Zonggonau, Bapak Videl Fidelis Zonggonau, Bapak Abraham Zonggonau dan Gabriel Alexandro
Zonggonau
Keempat, Mama Almarumah tersayang , Kigima Dimbau dan Nenek Igimbualu Kobogau.
MOTTO
VERITAS, VIRTUS, FIDES
Kebajikan, Kebaikan dan Iman
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis Panjatkan kehadiran Tuhan yang Maha Kuasa, karena atas berkat
dab Rahmatnya, maka penulisan Tesis yang berjudul : PERLAWANAN KELOMPOK
MASYARAKAT PENANTANGAN TERHADAP PENGUASAAN TAMBANG EMAS DI
PAPUA (Studi kasus: Perlawanan Kelompok Masyarakat lokal terhadap keberadaan Freeport
Di Kabupaten Mimika), dapat terselesaikan.
Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada Pihak-Pihak
yang telah membantu penyelesaian tesis ini, terutam kepada:
1. Bapak Dr.Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhamadiyah
Malang
2. Bapak Dr. Latipun M.Kes, selaku Direktur Pasca Sarjana Universitas
Muhamadiyah
3. Ibu Dr.Tri Sulistyangsih, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I dan Oarng Tua Wali
4. Bapak Drs. Rinikso Kartono, selaku Dosen Pembimbing II dan Orang Tua Wali
5. Bapak Dr. Wahyudi, M.Si, Selaku Dosen sekaligus Orang tua Wali
6. Bapak Drs. Sulismadi, M.Si Selaku Orang Tua Wali
7. Bapak Drs. Paulus S selaku Kepala Direktur Yayasan Binterbusih
8. Bapak Pasalis Abner selaku Wakil Direktur Yayasan Binterbusih
9. Bapak Robert Manaku selaku Sekretaris Yayasan Binterbusih
10. Bapak Dolfinus Kamesra, Bapak Widodo Kuncoro, Kakak Rio dan seluruh Staf
Yayasan Binterbusih
11. Bapak/Ibu Dosen Pengampu Matakuliah dan seluruh Staff dan bagian
Administrasi Pasca Sarjana Universitas Muhamadiyah Malang
12. Seluruh Keamanan dan clearing servis Univeritas Muhamadiyah Malang
13. Bapak Emanuel Kemong Selaku Orang Tua Wali
14. Seluruh Staff dan Karyawanan Lembaga Pengembangan Masyarakat Amungme –
Kamoro ( LPMAK) di Timika
15. Bapak Simon Yigibalom dan Wemina Tabuni selaku Orang Tua wali
16. Ikatan Pelajar dan Mahasiswa Papua Malang ( IPMAPA)
17. Aliansi Mahasiswa Papua (AMP) Malang dan Se-Jawa Bali
18. Gerakan Anti Freeport (Graff)
19. Gerakan Anti Jajahan (GANJA)
20. Komite Nasional Papua Barat (KNPB)
21. Front PEPERA Papua Barat
22. YAMAHAK
23. Lembaga Pengembangan masyarakat Amungme (LEMASA)
24. Lembaga Pengembangan Masyarakat Kamoro (Lemasko)
25. Lembaga Pengembangan Masyarakat Moni (LEMASMO)
26. Ikatan Pelajar dan Mahasiswa Moni Kabupaten Intan Jaya (IPMMO)
27. Ikatan Pelajar dan Mahasiswa Mimika (IPMAMI)
28. Ikatan Pelajar dan Mahasiswa Paniai Raya (IPMAPAPARA)
DAFTAR ISI
Lembar Persetujuan…………………………………………………………………...ii
Lembar Pengesahan ………………………………………………………………….. iii
Surat Pernyataan ……………………………………………………………………… iv
Persembahan ……………………………………………………................................ v
Motto …………………………………………………………………………………. vi
Kata Pengantar ……………………………………………………………………….. vii
Abstraksi………………………………………………………………………………. viii
Daftar Isi………………………………………………………………………………. xiii
Daftar Tabel ………………………………………………………………………….. xvi
Daftar Gambar …………………………………………………………………….. xvii
Glosarium …………………………………………………………………………… xviii
Daftar Singkatan …………………………………………………..…………………. xix
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ………………………………………………………………… 1
B. Rumusan Masalah ………………………………..…………………………… 15
C. Tujuan Penelitian ……………………………………………………………….15
D. Manfaat Penelitian …………………………………………………………… 15
.BAB II TINJUAN PUSTAKA
A. Teori Dominasi Kekuasaan……………………………………………………..17
B. Teori Perlawanan …………………………………………………………........23
C. Teori Konflik ……………………………………………………………..........31
1. Pengertian Konflik ………………………………………………………… 31
2. Tipe – Tipe Konflik ……………………………………………………….. 36
3. Sumber atau sebab Konflik ………………………………………………
42
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A Jenis Penelitian ……………………………………………………………
43
B. Lokasi Penelitian ……………………………………………………………. 47
C. Subjek Penelitian ……………………………………………………..........
47
D. Teknik Pengumpulan Data ………………………………………………
49
E. Teknik Pengolaha dan Analisa Data ………………………………………
52
1. Editing………………………………………………………………………. 55
2. Coding……………………………………………………………………… 55
F. Pemeriksaan Keabsahan Data ……………………………………………… 58
BAB IV PETA LOKASI PENELITIAN
A. Sejarah Kabupaten Mimika ………………………………………………
64
1. kondisi Geografis……………………………………………………
65
2. Kependudukan………………………………………………………
68
B. Kelompok- Kelompok Masyarakat Lokal …………………………………… 70
1. Suku Amungme …………………………………………………
70
2. Suku Kamoro ………………………………………………………… 74
3. Suku Moni …………………………………………………………… 79
C. Dampak Pemicu Konflik ……………………………………………………
82
D. PT Freeport Indonesia ………………………………………………………… 88
1. Sejarah Masuknya Freeport …………………………………………
94
2. Kronologis Perjalanan Freeport ……………………………………… 100
BAB V PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
A. Bentuk - Bentuk Gerakan Perlawanan Sosoal………………………………..
104
1. Gerakan Perlawanan Semu (Pseudo Movement)……………………………….107
a. Gerakan perlawanan Lembaga- Lembaga Adat …………………
108
b. Keberadaan Kelompok Militer dan Pembukangkaman Stigmatisasi
OPM demi kepentingan Ekonominya ……………………
112
c. Keterlibatan Politisi Lokal dalam Melakukan Perlawanan……
121
2. Gerakan Perlawanan Murni atau Asli ( Genuine Movement)………
122
a. Perlawanan Masyarakat Amungme yang di pimpin oleh Jenderal
Kelly Kwalik…………………………………………………
122
b. Perlawanan Organisasi Mahasiwa Penentang Freeport………
127
1) Gerakan Anti Freeport ………………………………………….129
a) Pengrusakan Plaza 89 dan Aksi Masa Anti Freeport
129
b) Pengrusakan Hotel Serathon…………………………………131
C. Temuan Hasil Teori…………………………………………………................133
BAB VI PENUTUP
A. Kesimpulan …………………………………………………………………
136
B. Saran ………………………………………………………………………… 137
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………… 139
Lampiran- Lampiran …………………………………………………………………..150
DAFTAR TABEL
BAB I PENDAHULUAN
Tabel 1. Kasus Perlawanan Masyarakat lokal terhadap PT.FI ………………… 6
BAB 1V DESKRIPTIF LOKASI PENELITIAN
Tabel 1. luas wilayah kabupaten Mimika menurut distrik ……………………. …67
Table 2. jumlah penduduk menurut distrik dan jenis kelamin ……………………69
BAB V PENYAJIAN DAN ANALIS DATA
Table 1. Lembaga dan Yayasan Masyarakat Amungme yang di bantu Freeport 112
Tabel 2. Korban Mahasiswa dan Masyarakat…………………………………….127
Tabel 3. Korban Tewas Mahasiswa dan Masyarakat……………………………128
Tabel 4. korban Luka-Luka Pihak TNI/Polri dan Brimob……………………….128
Tabel 5. Korban Tewas Anggota TNI dan Brimob………………………………129
Tabel 6. Daftar tersangka Perusakan kantor Freeport Jakarta…………………….130
Tabel7. Perlawanan Mahasiswa Anti Freeport………………………………......131
Tabel 8. Aktor dan kelompok Penenentang…………………………………… 134
DAFTAR GAMBAR
BAB IV DESKRPITIF LOKASI PENELITIAN
Gambar 1. Peta Kabupaten Mimika …………………………………….. ……... 66
Gambar 2. Kelompok Masyarakat Amungme Sebelum masuknya PT
Freeport……………………………………………………………… 72
Gambar 3. Gunung Nemangkawi (Cartenz) Sebelum masuknya Freeport……… 73
Gambar 4. Presmian Kota Bijih di Tembagapura tahun 1973 …………………. 83
Gambar 5. Foto Jan Jeaque Dozy & Forbes Wilson bersama De Flint…………. 96
Gambar 6. Hasil Penemuan Wilson Forbes dan De Flint ……………………..
97
Gambar 7. Presiden Soeharto pimpin acara peresmian PTFI tahun 1973 …………99
BAB V PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
Gambar 1. Bukti Surat Ancaman Lemasa …………………………………….
110
DAFTAR PUSTAKA
Sumber buku
Alisjahbana (2004)” perlawanan pedagang kaki lima dalam menghadapi kebijakan
pemerintah Kota; studi kasus pedagang kaki lima di surabaya (Ringkasan Disertasi)
Program Doktor ilmu sosial. Pasca sarjana Universitas airlangga
Alo Liliweri (2005), Prasangka dan Konflik, Komunikasi Lintas Budaya Masyarakat
Multikultur, Yogyakarta: PT. LKIS Pelangi Aksara
A. Agus Sriyono, dkk. (2004). Hubungan Internasional: Percikan Pemikiran Diplomat
Indonesia. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama
Adriana Elizabeth. (2006). Dimensi Internasional Kasus Papua. Jurnal Penelitian Politik.
vol.3, No.1.
Aminuddin Ilmar. (2005). Hukum Penanaman Modal Asing. Jakarta: Kencana.
Abigail Abrash, (2002), Consultant For the Robert F. Kennedy Memorial Center for Human
Rights, July
Budi Suryadi , (2007), Sosiologi Politik, Jogjakarta: IRCISOD
Benard Raho, (2007), Teori Sosiologi Modern, Jakarta: Prestasi Pustaka Publisher
Bagong suyanto, (2005) , “Metode penelitian sosial; berbagai alternative pendekata , Jakarta:
prenada media
Batubara Marwan, (2011) “Menggugat Pengelolaan Sumber Daya Alam (SDA), Menuju
Negara Berdaulat yogyakarta.
Dahrendorf Ralf, (1986), Konflik Dalam Masyarakat Industri; Sebuah Analisa-Kritik,
Jakarta: CV. Rajawali Pers
Emzie, (2011), “metodologi penelitian kualitati; analisis data. Jakarta: Rajawali Press
Eduar baene (2012) “Resistensi pedagang kaki lima terhadap kebijakan pemerintah kota; studi
fenomenologi tentang resistensi pedagang kaki lima terhadap tindakan penertiban
di alun-alun malang (Tesis), Program Pasca Sarjana Universitas Muhamadiyah
Malang
Ekspedisi Tanah Papua, (2008) “ Laporan Jurnalistik KOMPAS: terasing di pulau sendiri” PT
,Kompas Nusantara, Jakarta.
-------------, (2008)” laporan Jurnalistik kompas,Jakarta: edisi pertama,
-------------, (2010, Laporan Jurnalistik Kompas, Jakarta: edisi kedua Nopember,
Franz Magnis-Suseno, (2003), Dalam Bayangan Lenin, Enam Pemikir Marxisme Dari Lenin
Sampai Tan Malaka, Jakarta: Gramedia,
Fauzi Muchamad,(2009),“metode penelitian kuanliatif;, sebuah pengantar semarang,
walisonggo Press
Gidens Antonio dan David Held , (1987) , Perdebatan Klasik dan Kontemporer Mengenai
Kelompok, Kekuasaan dan Konflik, Jakarta: Rajawali Pers
George Ritzer Douglas J.Godman di terjemakan oleh Nurhadi, (2008), Teori sosial ; dari teori
sosiologi klasik sampai perkembangan mutakhir teori sosial postmodern, bantul,
cetakan ke sembilan kreasi wacana offset,
Gunawan,dkk , (2006) ” aksi-aksi penentangan”laporan monitoring dan investigasi, PBHI,
Mei, Jakarta
Hugh Mial (2000), resolusi damai konflik kontemporer menyelesaikan, mencegah, mengelola
dan mengubah konflik bersumber politik, sosial, agama dan ras, Jakarta: Raja
Grafindo Persada
Hamidi, (2010), Meteode Penelitian Kualitatif ; Pendekataan praktis penulisan proposal dan
laporan penelitian, Malang UMM Press
Hadari dan matin, (2004), instrument penelitian bidang sosial, Yogyakarta:gadjah Mada
University Press
Irawan Soehartono, (2004), ” Metode penelitian sosial, Bandung; PT. Remaja Rosdakarya
Johnson dan Doyle Paul, (1989),Teori Sosiologi Klasik dan Modern, Jakarta: Gramedia
Universitas
John pip diterjemahkan oleh fedyani saiudin ahmad (2009), “ pengantar teori-teori sosial ;
dari teori fungsionalisme hingga post modernism, Jakarta: yayasan pustaka obor
Indonesia, cetakan pertama,
James C. Scoot, (1981), Moral Ekonomi Petani, Pergolakan dan Subsistensi di Asia
Tenggara, Jakarta: LP3ES, 1981
Kum Krisnus, (2012) “Konflik Etnik:Telaah Kritis dan Konstruktif atas konflik Etnis Di
Tanah Papua” mata padi Presindo, Yogkakarta
-----------, (2012), Konflik antara Etnis Amungme dan Etnis Kei tentang tuntutan tanah
dikabupaten Mimika, (tesis), Program Magister Sosiologi, Pasca Sarjana
Muhamadiyah Malang
Kartini Kartono (2004), Pemimpin dan Kepemimpinan, , Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
Lexy J. Moleong, (1996) , metode penelitian kualitatif, bandung: Remaja Rosdakarya
Muller Kal,(2009), Dataran Tinggi Papua, Edisi Pertama, LPMAK
Manan Munafrizal (2005)”gerakan rakyat melawan elit”, cetakan ke-dua, Yogyakarta,Resist
book.
Mark Unggar, sally Avery bermansohn, dan kenton worcester “violence” and politicts , di
kutip dalam bukuny Manan, Munafrizal, (2005) “ Gerakan Rakyat melawan Elit”.
Yogyakarta,
Moh.muzakki, (2001), Jejak-jejak perlawanan, malang : Averroes Press,
Mansour Fakih , (2001), “sesat, piker teori pembangunan dan globalisasi” Yogjakarta: insist
Press
Maimunah Sitti, (2012) “ Negara Tambang dan Masyarakat Adat: Perspektif HAM dalam
Pengelolahan pertambangan yang berbasis lingkungan dan kearifan lokal” wisma
kalmetro Malang
------------, (2013), datang, gali, dan pergi , intras Publishing Malang
Mas’oed Mochtar, (1998), “ tantangan terhadap integrasi bangsa”Studi kasus konflik sosial
dan kerusuhan masa, Yogyakarta makalah UGM
Ngadisah, 2003 “Konflik Pembangunan dan Gerakan Sosial Politik di Kabupaten Papua”,
Pustaka Raja, Yogyakarta
Nasikun, (2013), sistem sosial Indonesia, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada,
Nurul Zuriah,(2006),” metode penelitian sosial dan pendidikan” , Jakarta:bumi aksara
Noeng Muhadjir (1989),” Metode penelitian kualitatif”,Yogyakarta:bayu indra Grafika
Patria dan Arief, Antonio Gramsci, (2003), Negara dan Hegemoni, Yogyakarta: Pustaka
Pelajar
Riza Sihbudi dan Moch. Nurhasim, (2001)., Kerusuhan Sosial di Indonesia, Studi Kasus
Kupang, Mataram dan Sambas, Jakarta: Grasindo,
Robert K. Yin (2003), Studi Kasus, Desain dan Metode, Jakarta: Rajawali Pers,
Rima dkk, (2008), bergerak merebut perubahan: mozaik gerakan sosial rakyat dalam
melawan tirani Negara, malang: cetakan pertama.in Trans Publishing,
Soekamto Soerjono (2003), sosiologi 1 pengantar, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
Sangaji Arianto, (2000), PLTA lore Lindu; Orang Lindu menolak pindah, Yogyakarta
Pustaka Pelajar
Susetiawan, (2000), Konflik Sosial, Kajian Sosiologis Hubungan Buruh Perusahaan dan
Negara di Indonesia, Yogyakara: Pustaka Pelajar
Scott C. James, (2000), PLTA Lore Lindu: Orang Lindu Menolak Pindah, Yogyakarta:
Pustaka Pelajar
Susan Novri (2010) “pengantar Sosiologi konflik dan isu-isu konflik kontemporer”,Jakart:
kencana Prenada Media Group.
Surbakti Ramlan,(1999), Memahami Ilmu Politik, Jakarta: Grasindo,
Sugiyono (2011), “metode penelitian kuantitatif, kualitatif dan Research &
Development”,Bandung Alfabeta CV
Salim Agus (2001), Teori dan Paradigma Penelitian Sosial, Yogyakarta: Tiara Wacana,
Sanafiah Faisal , (2001), Format-format Penelitian Sosial, Jakarta: Rajawali Pers,
Soerjono soekanto (1993), kamus sosiologi ,Jakarta:raja grafindo persada
S. L. Roy. (1991). Diplomasi. Jakarta: Rajawali Pers.
Trijono Lambang, (2007) , “Pembangunan sebagai perdamaian”:Rekonstruksi indonesia pasca
konflik, Lembaga padi (Peace and Development Initiatives, Indonesia) Yogyakarta
bekerja sama dengan yayasan obor Indonesia, yakarta
Tarrow, (1991) Power In Movement, Social Movement, Collective Action and Politics,
Sidney: Cornel University )
Yigibalom wessy , (2013) “dampak keberadaan PT Freeport Indonesia terhadap ekonomi
masyarakat local di kabupaten Mimika”, (program Strata-1) Sekolah Tinggi Ilmu
Ekonomi Indocakti Malang
Zonggonau Feliks, (2011), “ Isu pembuangan limbah tailing PTFI sebagai ancaman
keamanan non tradisional” (Skripsi),Universitas Muhammadiyah Malag
Zaiyardam Zubir, (2002), Radikalisme Kaum Pinggiran: Studi Tentang Idiologi, Isu, Strategi,
dan Dampak Gerakan, Yogyakarta: Insist Press
Sumber Internet atau Sumber Koran, Majalah, Kompas, Makalah, Buletin atau
sumber berita
Arbono Lashamadi (2001) , Praktisi SDM), yang di muat di www.e-psikologi.com.
Buletin LPMAK, (2008) , The Amungme and Kamoro Community Development
Organisation, edisi pertmam Februari.
--------------The Amungme and Kamoro Community Development Organisation, Edisi Baru
maret
Charmaz, Kathy., 2006, Constructing Grounded Theory, London: Sage Publications. Dalam
http://josephrdaniel.wordpress.com/category/penelitian-grounded-theory/
Dokumentasi Sejarah PTFI di Papua
Sekilas Tentang PT. Freeprot Indonesia. http://www.ptfi.com/about/default.asp. diakses pada
tanggal 29 November 2011. Pukul 20:54 Wita.
SejarahPapuadalamNKRISudahBenar.http://oase.kompas.com/read/2009/08/21/06205938/Sej
arhPapua.Dalam.NKRI.Sudah.Benar. diakses pada tanggal 24 November 2011.
Pukul 19:45 Wita.
Saldana, Johnny., 2009, The Coding Manual for Qualitative Researchers, London:
SagePublications.Dalamhttp://josephrdaniel.wordpress.com/category/penelitiangrounded-theory/
Riwayat Proyek. http://www.ptfi.com/about/history.asp, diakses pada tanggal 28 November
2011, pukul 19.44 Wit.
Tata Kelola Koporasi. http://www.ptfi.com/about/tatakelola.asp. diakses pada tanggal 20
Februari 2012. Pukul 16.24 Wita
Freeport Akar Separatis Negara. http://etnohistori.org/freeport-akar-separatisme-negara.html.
Diaskes pada tanggal 3 November 2012. Pukul 20.01 Wita.
http://id.wilkipedia.org./wiki/koflik
http://blog.ideguru.com/2012/12/pengertian-konflik.html.
http://www.ptfi.com/about/history.asp,
http://www.ptfi.com/about/tatakelola.asp.
http://etnohistori.org/freeport-akar-separatisme-negara.html.
http://morentalisa.wordpress.com/2012/03/12/polisi-freeport-dan-papua/
http://lipsus.kompas.com/dulmatin/read/2008/07/03/05222369/Warga.Amungme.Ancam.Tutu
p.Freeport
http://morentalisa.wordpress.com/2012/03/12/polisi-freeport-dan-papua/
http://id.wikipedia.org/wiki/Freeport-McMoRan, diakses pada tanggal 25 Juli 2013
http://pogauokto.blogspot.com).
Cendrawasih Pos, Tanggal 17 Desember 2009
Cendrawasih Pos, tanggak 15, Desember 2009
Cendrawasih Pos, tanggal 12 Maret 2014
Cendrawasih Pos, tanggal 13 Maret 2014
Bintang Papua, Tanggal 14 Maret 2014
Redaksi Salam Papua, 2013
Redaksi Timika Pos,
Hasi Wawancara
Hasil wawancara bersama Bapak Julius Beanal Selaku Tokoh Intelektual Suku Amungme,
pada tanggal 3 Maret 2010 di Kediamannya.
Hasil wawancara bersama kepala suku Amungme di Timika Indah Papua, pada tanggal 27
Juli 2013 Kabupaten Mimika Papua
Hasil wawancara dengan Kepala Suku Kamoro, pada tanggal 13 September di Hiripau
Mapuru jaya tahun 2013
Hasil wawancara bersama Bapak Timotius amandus Maroro selaku Tokoh Masyarakat Suku
Kamoro di SP V kabupaten Mimika, Pukul 16.30 WIT
Hasil wawancara bersama, Yosep Hirakipia, selaku Tokoh Intelektual Suku Kamoro di
Kabupaten Mimika Papu, pada tanggal 5 Oktober 2013
Hasil wawancara dengan bapak janias zonggonau selaku tokoh Adat Suku Moni di kabupaten
Mimika, pada tanggal 17 September 2013, pukul 17.39 wit
Hasil wawancara dengan Bapak Isayas Zonggonau ketika bertemu di hotel Matoa kabupaten
Jayapura pada tanggal 15 Oktober 2013 pukul 13.30 wit
Hasil wawancara bersama, Yermias Tsenawatme, Salah Satu Tokoh Intelektual Suku
Amungme, pada tanggal 14 Maret 2014 di Kabupaten Mimika
Hasil wawancara bersama bapak wakil kepala sekolah SD inpres mapuru jaya timika, pada
tanggal 13 september 2010/ pukul 10.30 WIT
Hasil wawancara bersama Yakop Kamoroko, selaku Tokoh Gereja Suku Kamoro di
Kabupaten Mimika, pada tanggal 13 Nopember 2013, pukul 16.15 Wit di Jalan Irigasi
Timika.
Hasil wawancara bersama Bapak Pius Nimaupouw selaku kepala suku Kamoro, tanggal 23
Juli 2013
Hasil Wawancara dengan bapak Janias Zonggonau selaku tokoh Gereja dan karyawan
pertama PTFi, tanggal 02 januari 2010 di Timika Indah papua.
Hasil Wawancara bersama bapak MelQihor di timika indah, selaku Tokoh Pemuda Suku
Moni pada tanggal 14 oktober pukul 19.45 wit.
Hasil wawancara dengan salah satu Tokoh Lemasa, pada tanggal 23 September 2013 Di
Kabupaten Mimika Papua
Hasil wawancara bersama Ketua AMP Sejawa dan Bali di Jakarta pada tanggal 27 Oktber
taun 2008
Hasil wawancara bersama ketua AMPTPI, Markus Asso, di Kuningan Jakarta, pada tanggal
28 Oktober 2008, pada saat demonstrasi mendukung ILWP di Bundaran HI
Hasil wawancara bersama salah satu Anggota “ GempaR” yang tidak mau menyebutkan
Namanya, pada tanggal 12 oktober 2013 di Jayapura 13 Maret 2014 Di Propinsi
Jayapura Papua
Hasil wawancara bersama anggota Front PEPERA PB di Expo Jayapura, pada tanggal 12
maret 2014.
Hasil wawancara dengan salah satu Anggota Komite Nasional Papua Barat ( KNPB) di
Kabupaten Mimika, pada tanggal 18 Nopember 2013, pukul 16.00 Wit
Hasil wawancara bersama tokoh pemuda masyarakat Amungme, pada tanggal 3 september
2013 di Semarang jawa tengah.
Hasil wawancara bersama salah seorang anggota GRAF di Jayapura papua, tanggal 13 Maret
2014, pukul 17.15 wit.
Wawancara bersama Yones Hagabal dan Silvester Zonggonau selaku Anggota Solidaritas
Mahasiswa Papua, pasca merusak Kantor Freeport Jakarta, pada tanggal 22 Mei 2014
Hasil wawancara bersama anggota MRP di Jayapura, pada tanggal 14 maret 2014, pukul
10.15 Wit.
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Papua memiliki sejarah perjalanan tersendiri dibanding sekian banyak propinsi di
Indonesia. Sejak resmi masuk menjadi bagian dari Republik Indonesia, pada tahun 1969,
berbagai intervensi telah di lakukan di Propinsi paling ujung timur Indonesia ini, hingga kini
Papua tetap menjadi daerah paling miskin, keterbelakangan dan masih di kenal dengan berbagai
gejolak konflik sosial. Papua sendiri sebenarnya merupakan daerah terkaya sumber daya alam,
yang
di diami oleh penduduk yang tidak terlalu banyak, sekitar 2.233.530 jiwa (sensus
penduduk tahun 2000), menempati daerah yang luasnya hampir empat kali lipat dari pulau
Jawa. Papua dengan kekayaan alam seperti itu, semestinya masyarakat Papua bisa hidup
sejaterah. Di samping, Tingkat kualitas hidup yang rendah di berbagai sektor kehidupan, seperti
Sektor kesehatan, pendidikan, ekonomi dan pembangunan, menyebabkan struktur sosial di
dalam masyarakat juga menjadi tidak efektif dan tidak berjalan secara normal. Keadaan seperti
inilah yang memicu terjadinya berbagai konflik di Papua.
Rezim Militer Orde Baru Pemerintah telah mendukung upaya investasi Freeport di
Papua dengan cara melahirkan dua unndang-undang yakni, Undang Undang No 1 Tahun 1967
tentang Penanaman Modal Asing (UUPMA) dan Undang Undang Nomor 11 Tahun 1967 tentang
Ketentuan Pokok Pertambangan. Dengan dasar dua undang undang diatas, Kontrak Karya (KK) I
dengan Resim Militer Orde Baru dilaksanakan pada 5 April 1967 dan berlaku selama 30 tahun,
terhitung sejak eksplorasi Erstberg beroperasi pada bulan Desember. Proses penandatangan ini
KK I ini ilegal karena terjadi dua tahun sebelum Penentuan Pendapat Rakyat (Pepera) dan PBB
pun belum mengakui Papua sebagai wilayah Indonesia. Saat ini aktivitas eksploitasi dijalankan
sesuai KK II yang ditandatangani pada tanggal 30 Desember 1991 untuk jangka waktu 30 tahun,
dan dapat diperpanjang sebanyak dua kali, masing-masing 10 tahun. Namun KK II inipun
mengandung unsur Kolusi Korupsi dan Nepotisme (KKN), sebab dilakukan 6 tahun sebelum KK
I berakhir, sangat tertutup, dan tidak melalui konsultasi dengan komunitas masyarakat pemilik
hak ulayat.
Demi amannya bisnis Freeport, dengan tekun James R Moffet membina persahabatan
dengan Presiden Soeharto dan kroninya – policy paper PBHI, merujuk laporan New York Times.
“Freeport membayar ongkos-ongkos mereka berlibur, bahkan biaya kuliah anak-anak mereka,
termasuk membuat kesepakatan-kesepakatan yang memberikan manfaat bagi kedua belah
pihak.” Diuraikan dalam policy paper tersebut bahwa antara tahun 1998-2004 Freeport telah
memberikan hampir 20 juta dolar (sekitar Rp 184 miliar) dan tambahan 10 juta dolar (sektar Rp
90 miliar) kepada jenderal, kolonel, mayor, dan kapten tentara maupun polisi, dan unit-unit
militer. “Dalam waktu singkat, Freeport menghabiskan 35 juta dolar untuk membangun
infrastruktur milite dan perusahaan juga memberikan para komandan 70 buah mobil jenis Land
Rover dan Land Cruiser, yang diganti setiap beberapa tahun 1.”
Di tahun 1994-1995 juga terjadi peristiwa kekerasan kolektif terhadap masyarakat sipil
yang di duga sebagai kelompok OPM karena mengibarkan berdera Bintang Kejora dalam
keadaan damai di perkampungan sekitar Tembagapura, sebagai bentuk protes pada
1
Dikutip dari Policy Paper Perhimpunan Bantuan Hukum Indonesia (PBHI), Juli 2006, Tentang Freeport dan
Extraterritorial Obligation.” Policy Paper itu juga memuat bahwa, “Mohammad Sadly, salah satu anggota kabinet
Soeharto menyebutkan, melalui ditandatanganinya persetujuan dengan Freeport, Jakarta berharap memperoleh
dukungan militer dan ekonomi, serta kebijakan politik garansi dari penguasa ekonomi terbesar dan terkuat dunia,
yaitu Amerika Serikat. Disamping penghargaan politik pragmatis, kepentingan ekonomi Orde Baru merupakan
factor terpenting pemicu pemberian jalan kepada Freeport untuk beroperasi di Papua Barat, padahal study
kelayakan proyek ini selesai dan disetujui pada bulan Desember 1969.”
Freeport. 2 Antara Januari-Mei 1996, pasukan ABRI dan 16 orang tentara bayaran (SAS, pasukan
elit angkatan udara Inggris) melakukan silent operasi di Bela, Jila, Alama dan desa Ngeselema
(Mapenduma) sekitar konsesi Freeport dengan maksud membebaskan sandera para
peneliti asing. Akibatnya, “ada 7 perempuan diperkosa atau secara seksual dilecehkan (1
berumur 3 tahun dan 2 diantaranya berumur 11 tahun); 6 anak sekolah menjadi korban ledakan
granat yang disimpan pasukan ABRI di sebuah rumah penduduk (3 diantaranya mati seketika, 2
meninggal dunia setelah dirawat dan 1 lainnya cacat seumur hidup); 4 orang dianiaya dan 2
orang lainnya ditembak dan diintimidasi. Saat operasi ini, kebun dan ternak masyarakat
dimusnahkan. Karena ketakutan, banyak masyarakat menggungsi ke hutan, akibatnya sekitar 213
orang masyarakat meninggal dunia karena kekurangan bahan makanan dan sakit. Antara 9-13
Mei, ada 8 warga sipil terbunuh, 4 orang ditemukan telah menjadi mayat, 2 warga Indonesia
yang disandera dibunuh 3.
Peristiwa tersebut mendorong masyarakat Amungme dan beberapa kerabat suku di
pegunungan tengah Papua untuk melakukan berbagai gerakan sosial politik. Salah satu tokoh
Amungme yang menantang kapitalisme-imprealisme adalah Bapak Utume Kelly Kwalik.
Awalnya beliau adalah seorang Guru SD, namun karena adanya pembungkaman Stigmatisasi
OPM oleh TNI/Polri, maka beliau melarikan diri ke hutan untuk melawan Pemerintah dan
Freeport di areal Pertambangan Eksberg dan Grasberg (tempat operasi tambang berlangsung).
Ada dua jenis gerakan yang terjadi di Kabuapaten Mimika, yaitu perlawana semu (Pseudo
movement) berdasarkan motif Ekonomi oleh kelompok masyarakat Amungme melalui lembaga2
Uskup Jayapura, Herman Munninghof melaporkan bahwa sepanjang pertengahan tahun 1994 sampai awal 1995
telah terjadi pelanggaran HAM yang dilakukan oleh ABRI. Dimna terjadi penangkapan sewenang-wenang dan
penyiksaan terhadap 5 orang (termasuk Mama Yospha Alomang (Oktober 1994), dan berulang terhadap 20 orang
(Desember 1994). Pada 31 Mei 1995, ABRI menembak kerumunan masyarakat yang sedang beribadah di kampong
Hoea hingga 11 orang tewas, diantaranya ada dua anak berumur 5 dan 6 tahun. Tidak hanya itu, terjadi juga
pembumihangusan kebun dan rumah-rumah masyarakat.
3
Dilaporkan oleh Els-Ham Papua, mengacu pada laporan uskup Herman Munninghof, Di Kabupaten Mimika .
lembaga Adat dan yayasan Amungme- Kamoro dan perlawanan Nyata (Genuine Movement)
berdasarkan ideologi murni. Kedua gerakan inilah yang memicu berbagai konflik di areal
pertambangan PT Freeport Indonesia. Berdasarkan motif perlawanannya, justru yang terjadi
adalah gerakan kelompok perlawanan semu (tidak Nampak), dimana, keterlibatan berbagai pihak
menjadi pemicu konflik yang berkepanjang. Sedangkan, gerakan perlawanan murni (Nampak)
justru mnjadi alasan oleh kelompok-kelompok semu untuk mecari kepentingan ekonomi.
Di satu sisi, Gerakan-gerakan perlawanan ini semakin muncul ke permukaan karena
adanya protes masyarakat dan mahasiswa papua kepada PT Freeport indonesia (PTFI) dan
Pemirintah Indonesia terkait dengan mekanisme hukum yang tidak berjalan. Protes tersebut juga
di lakukan dengan berbagai tindakan-tindakan sosial oleh kelompok masyarakat lokal maupun
oleh kelompok-kelompok mahasiswa di seluruh wilayah Indonesia. Di sisi lain, Gerakan- gerakan
sosial (sosial Movenment) ini tidak akan selesai pada satu titik semata tetapi gerakan- gerakan ini
akan menjadi praktek kekerasan yang besar karena Praktek kekerasan merupakan bagian dari
pengalaman sebuah negeri yang mengalami transisi rezim 4.
Secara Struktural, terjadinya berbagai konflik di Papua merupakan salah satu bentuk
perlawanan yang di timbulkan oleh berbagai kelompok masyarakat. Tidak hanya secara individu
saja melainkan juga secara kelompok baik dari kalangan aktivis, praktisi, tokoh-tokoh
masyarakat adat maupun lembaga-lembaga adat. Perlawanan di lakukan karena perasaan kecewa
terhadap kebijakan pemerintah Indonesia yang tidak mau memproteksi rakyatnya. Dikotomi
struktural di tingkat pemerintahan antara kelas atas dan kelas bawah secara faktual telah
memperkokoh hegemoni elit penguasa terhadap rakyatnya. 5
4
Mark Unggar, dkk. (2005), “violence” and politicts , di kutip dalam bukuny Manan, Munafrizal, “ Gerakan Rakyat
melawan Elit”. Yogyakarta, hlm.157
5
Moh.muzakki, (2001) ,Jejak-jejak perlawanan, malang : Averroes Press, hal.3
Ini bermula dari sebuah paradigma yang di bangun pemerintah tentang sistem
pembangunan yang menekankan pada sektor pertumbuhan
ekonomi yang di topang oleh
investasi modal asing secara besar-besaran, sehingga kegiatan ekonomi yang menjadi perioritas
adalah kegiatan industrialisasi menengah dan besar yang cenderung mampu mendatangkan
devisa. Industri yang di kembangkan tidak berbasis atau bertumbuh pada sektor pertambangan
saja tetapi juga sektor pembangunan ekonomi masyarakat namun lagi-lagi akses dan asset
sumber daya alam Papua hanyalah dimiliki oleh kaum kapitalis sebagai pengusaha dan penguasa
abadi 6 terjadi. Konflik yang terjadi antara Masyarakat adat dan Negara di Kabupaten Mimika
bukanlah hal yang baru. Sebenarnya hal ini telah di mulai sejak tahun 1977 7, ketika masyarakat
adat kecewa dengan Pembangunan PTFI yang justru lebih banyak mengeksploitasi,
mengeksplorasi dan mengekspansi sumber daya alam masyarakat Adat di pegunngan
Nemangkawi (Gunung Trikora) sehingga konflik menjadi salah satu cara yang di pilih oleh
masyarakat Adat untuk menantang kaum kapital (Pemilik Modal). Menurut Marx, dalam
produksi barang-barang material, ada dua kelompok yang terlibat. Pertama adalah kelompok
kapitalis, mereka adalah orang-orang yang mempunyai modal (capital) dan menguasai sarana
produksi sehingga mereka mendapatkan keuntungan yang sebesar-besarnya. Dan yang kedua,
adalah kaum proletariat atau kelompok pekerja untuk menjalankan alat – alat produksi atau
bekerja untuk kapitalis 8 (PT Freeport McMoran & Copper inc.)
Table 1. Kasus Perlawanan Masyarakat Adat terhadap Freeport
No.
6
Peristiwa konflik
Motif
Mansour Fakih , (2001), “sesat, piker teori pembangunan dan globalisasi” Yogjakarta: insist Press, 2001), hal.85
Maimunah Sitti, (2012) “ Negara Tambang dan Masyarakat Adat: Perspektif HAM dalam Pengelolahan
pertambangan yang berbasis lingkungan dan kearifan lokal” wisma kalmetro Malang, hal.13
8
Kum Kriss, Ibid. Hal.24
7
1.
Tahun 1976/1977, kelompok masyarakat adat Kelompok
memotong
pipa
tambang
Freeport
masyarakat
adat
dan (lokal) menilai bahwa Freeport
berkonflik dengan Pihak TNI/Polri karena di masuk ke tanah adat tanpa
nilai
menghalangi
proses
kerja
sama mengetahui dan meminta izin
internasinal. Ke esokan harinya bapak kepala kepada
mereka
sehingga
Suku Naimun Natkime bersama 2 orang pemotongan Pipa di lakukan
lainnya di tangkap dan dimasukan kedalam
gudang kontener. Akhirnya ke 3 kepala suku
diselamatkan
oleh
bapak
Adolf
Soter
Zonggonau yang juga Militer pada saat itu.
2.
Tahun 1996/1997, kelompok masyarakat lokal Masyarakat
(adat) kembali ricuh di tembagapura (tempat rugikan
Operasi
Tambang
berlangsung)
adat
oleh
merasa
di
Pemerintah
dengan Indonesia dan Freeport terkait
merusak seluruh fasilitas Freeport. Kerusuhan pengambilan Tambang dari tahun
ini di pimpin oleh Alm. Videlis Zonggonau ke tahun mulai tahun 1973.
selaku kepala suku kampung Waa pada saat
itu.
3.
Pada tahun 1999/2000 terjadi penembakan di Pihak
areal pertambang oleh orang tidak di kenal.
TNI/Polri
menilai
penembakan sengaja dilakukan
oleh pihak TPN/OPM dibawah
Jenderal Utume Kelly Kwalik
4.
pada
tahun
memanas
2000/2011
dengan
timika
konflik
yang
kembali Kekecewaan masyarakat papua
antara kepada
pemerintah
Indonesia
masyarakat papua dan pihak Militer Indonesia yang lebih keberpihakan kepada
yang memprotes dengan keras keberadaan PT Amerika Serikat yang berujung
Freeport dan minta nuntut kemerdekaan bagi pada gerakan politik
Papua Merdeka
5.
Tahun 2005 Abepura Berdarah.
Masa kecewa karena hukum
Situasi kota jayapura memanas ketika masa tidak
berpihak
kepada
memblokade jalan dan menuntut pemerintah masyarakat papua
Indonesia untuk menutup Freeport
6.
Tahun 2006, kota jayapura kembali memanas Mahasiswa menuntut Pemerintah
Karena
mahasiswa
papua
universitas Indonesia
bertanggung
jawab
melakukan aksi ricuh yang melibatkan 4 atas ketidak adilan dan ketidak
anggota Militer meninggal dan lainnya luka- sejateraan Bangsa Papua selama
luka serta aksi penculikan terjadi di seluruh Freeport mengeksploitasi sumber
kota Jayapura.
daya alam Papua.
Sumber hasil wawancara dengan Bapak MelQihor Zonggonau 9
Menurut Bapak Thobianus Kobogau selaku kepala suku besar Moni Kabupaten Mimika,
kalau Freeport masih beroperasi di tanah papua sampai tahun 2041, maka masyarakat papua akan
selalu melakukan perlawanan dengan berbagai macam cara karena sumber daya alam papua di
berikan Tuhan untuk di olah melalui prosedur dan mekanisme Pemerintah Indonesia untuk
menjamin Kesejateraan di bumi papua sesuai undang-undang dasar 1945 butir yang 3. Namun
pemerintah lupa hal itu, justru lebih membela asset-aset perusahan yang notabene menggali
tambang emas dalam jumlah yang tidak sedikit. Dan walaupun generasi orang tua sudah
9
Bapak Melqihor Zonggonau adalah anak dari mantan Veteran Militer TNI-AD Bapak Adolf Soter Zonggnau yang
sekarang sudah pension dan menetap sebagai kepal seku besar suku Moni- Wolani Kabupaten Nabire Papua
meninggal pun perlawanan terhadap Freeport dan pemerintah akan terus lahir di seluruh pelosok
papua 10.
PT Freeport Indonesia sendiri adalah anak perusahan dari PT Freeport McMoran Copper
& Gold. (FCX) yang melakukan penambangan emas dan tembaga dengan tata cara tambang
terbuka di Grasberg dan tambang bahwa tanah yang masih yang mencakup daerah mimika dan
tembagapura papua (MWI,1999) 11 keberadaan PT.Freeport memiliki arti yang sangat penting
bagi perekonomian indonesia maupun propinsi papua yaitu mempekerjakan lebih dari 18.000
karyawan tetap maupun kontrak (PTFI,2004). Disamping itu, PT Freeport juga merupakan salah
satu pembayar pajak terbesar di Indonesia yaitu USS 329 juta dalam bentuk pajak dan royalty
pada tahun 2003. Jumlah pajak ini merupakan jumlah yang terbesar dalam sejarah perusahan
(PT.FI, 2004) 12 FreepCopper & Gold Inc. McMoran masuk ke indonesia melalui kontrak karya
oleh Pejabat Presiden Soeharto pada tanggal 7 April 1967, sebernarnya kontraks karya ini di
pertanyakan keabsahannya oleh masyarakat Adat (Masyarakat Papua) karena mengingat antara
tahun 1963 sampai tahun 1969, Papua Barat masih berstatus daerah Perselisihan Internasional.
Disisi lain, PT. Freeport adalah salah satu perusahaan tambang emas dan tembaga yang
terbesar urutan ke tiga dunia yang terletak di Propinsi Papua Kabupaten Mimika, dan dimiliki
oleh Freeport McMoran Coper and Gold Inc yang bertempat di New Orleans Lousiana Amerika
Serikat yang kini beroperasi di atas tanah ulayat tujuh suku masyarakat adat. Perusahaan tersebut
masuk ke Indonesia secara legal melalui kontrak karya pertama yang ditandatangani oleh
10
Hasil wawancara bersama Bapak Kepala Suku Moni Kabupaten Mimika pada tanggal 10 Oktober 2013 pada
pukul 19.13 Wit di kediamannya jalan Perintis Timika indah
11
Tambang Grasberg adalah tambang terbesar di dunia, terletak di selatan pegunugan sudirman, pada ketinggian
4.200 meter dan dan membentang sepanjang 125 Km dari tambang hingga ke laut arafuru melintasi kawasan
pantai hutan bakau, hutan sagu,hutan tropis,hutan awan sepanjang 130 km (MWI,1999 dan PTFI 2004)
12
Manfaat langsung bagi negara mencapai USS 2,3 Milyar pada tahun 1992. kontribusi langsung maupun tidak
langsung menghasikan Multiplier effect bagi ekonomi indonesia seperti memicu peningkatan lapangan kerja, upah
, pembelian dan kegiatan ekonomi (PTFI,2004)
Presiden Republik Indonesia yang di jabat oleh Soeharto, tepat pada tanggal 7 april 1967, dengan
tujuan mensejaterahkan ekonomi rakyat yang tentunya eksploitatif di bumi cendrawasih.
Kehadiran PT. Freeport McMoran di Papua-Mimika tentunya membawa berbagai macam
masalah bagi masyarakat adat setempat, baik itu dalam kontrak karya maupun kebijakan negara
yang lebih Pro terhadap Kapitalis- imprealis
Dalam kontrak karya ini mengatur pembagian saham dalam PTFI sebesar 81,28% untuk
Freeport, 9, 36 % untuk PT IndoCopper Investama. Pembagian saham tersebut sudah muncul
pertanyaan, mengingat pemerintah indonesia hanya memperoleh saham yang sangat kecil.
Sebagai investor pertama sesuai dengan UU No.1 tahun 1967 tentang penanamam Modal Asing
(PMA) dan UU No.11 tahun 1967 tentang pertambangan disahkan PT Freeport mampu
berkontribusi dalam upaya perbaikan perekonomian masyarakat terutama bagi masyarakat
papua. Sejarah masuknya PT Freeport McMoran di duga terkait dengan sejarah integrasi Papua
ke Indonesia 13. Ditandatanganinya kontrak karya Freeport sebelum Penentuan Pendapat Rakyat
(PEPERA) Papua menimbulkan dugaan sebagian elit masyarakat Papua bahwa Pemerintah
Indonesia dan Amerika Serikat telah berkonspirasi menguasai tanah papua untuk kepentingan
ekonomi dan politik.
Kontrak karya ini di tandatangani sebelum dilakukan Penentuan Pendapat Rakyat Papua
untuk bergabung ke Indonesia. Hal ini berarti bahwa kontrak ini di buat sebelum Dunia
Internasional mengakui Papua Barat menjadi bagian dari Indonesia. Fakta di papua saat ini
menunjuk bahwa sebagian elit masyarakat papua integrasi Papua ke wilayah Indonesia dan terus
melakukan perlawanan terhadap negara melalui pengoperasian PTFI 14.
Setiap tahun Papua seakan tidak bisa luput dari konflik. Konflik kepentingan menafsirkan
13
Ngadisah, 2003 “Konflik Pembangunan dan Gerakan Sosial Politik di Kabupaten Papua”, Yogyakarta;Pustaka, hal.
147-148
14
ibid,
sejarah masa lalu dan konflik kepentingan modal yang hendak membutuhkan jaminan
keamanan 15 dari negara sebagai jaminan utama suatu investasi. Konflik pembangunan antar
Negara dan masyarakat adat di Kabupaten mimika bukanlah hal yang baru. Sejak masuknya PT
Freeport McMoran & Copper di papua, konflik sudah terjadi di Papua. Salah satu bukti konflik
adalah ketika masyarakat Adat Amungme menahan atau di cegah
kelompok investor dan
pewakilan negara di lembah Wa. Kelompok investor dan perwakilan negara di cegat oleh
Masyarakat amungme yang di pimpin oleh kepala suku Tuarek Natkime. 16 Usaha yang di
lakukan masyarakat adat pada saat itu adalah menolak kaum Kapital untuk masuk menanakan
saham di Kabupaten Mimika. Akan tetapi usaha itu menjadi sia-sia ketika Presiden Soeharto
meresmikan kota tembagapura tahun 1973 dan menamainya kota tersebut “kota bijih”. Maksud
dari pada negara mendatangkan Penanaman modal Asing atau PT Freeport McMoran & Copper
di papua, di samping untuk membangun perekonomian negara juga untuk membangun
pembangunan masyarakat papua yang masih primitif, demi meningkatkan kesejaterahan rakyat,
namun yang terjadi justru menuai konflik.
Konflik yang terjadi kabupaten Mimika di sebabkan oleh beberapa hal diantaranya: (1)
Masuknya PTFI di papua bertentangan dengan sejarah Bangsa Papua Barat dan masuknya
PEPERA 17 1961 – 1969 merupakan wilayah Perselisihan Internasional dan (2) KK I ( Kontrak
karya pertama 18) masih bermasalah.
Konflik pembangunan PTFI ini bermula dari salah seorang penjelajah bernama Jean
15
Maimunah Siti, ibid. Hal.26-27
Zonggonau Feliks, (2011), “ Isu pembuangan limbah tailing PTFI sebagai ancaman keamanan non tradisional”
(Skripsi),Universitas Muhammadiyah Malang, hal. 24
17
Penentuan Penadapat Rakyat yang bermasalah karena wilayah Irian jaya barat sebagai Daerah Operasi Militer
(DOM). Zaman PEPERA (1961 -1963, Militer menganjam masyarakat papua dengan di wakili oleh sebagan
Masyarakat, mengatasnamakan masyarakat Papua secara Umum untuk memilih kembali ke bumi pertiwi. Padahal,
Irian Jaya barat sudah merdeka selama 19 hari, sejak tanggal 1 Desember 1961 secara Defacto.
18
Kontrak kerja PTFI dan Negara tidak meminta izin secara langsung pada masyarakat Adat (Pemilik Hak Ulayat),
tetapi Negara mengunakan Pendekatan Militeristik untuk mengamankan wilayah Operasi PTFI di Tembagapura
Papua.
16
jaques Dozy, yang menulis laporannya tahun 1936 mengenai sebuah gunung tembaga (ertsberg)
di jajaran puncak es abadi, jayawijaya. Temuan yang kemudia sempat terbengkalai semasa
perang dunia II kemudian mendorong eksplorasi lebih lanjut oleh Freeport, di pimpin oleh
Forbes Wilson dan Del Flint 19. Ketika wilson tiba di gunung tembaga itu tahun 1960, Ia
terpesona menyaksikan kekayaan bijih tembaga yang terhampar luas di atas permukaan tanah.
Dalam laporan perjalanannya pada The Conquest Cooper Mountain 20, wilson
menyebutnya tentang kekayaan alam yang ajaib, yaitu proses mineralisasi di kawasan yang
begitu, atau lebih dari 2000 meter diatas di atas permukaan laut. Terdiri atas sekitar 40 sampai 50
persen bijih besi, 3 persen tembaga, serta terdapat perak dan emas. Keuntungan besar
membayang namun impian keuntungan besar itu sepat terkandas ketika kemudian Papua
bergabung dengan Republik indonesia. Presiden Soekarno, yang anti kapitalisme Barat
menentang pembangunan itu. Namun, Freeport kembali bersukacita ketika rezim baru Soeharto
yang proinvestasi berkuasa.
Hasil pengesahan Undang- Undang Penanaman Modal Asing tahun 1967 tidak
membawah suatu perubahan sosial, bahkan penduduk asli dari suku Amungme, Moni dan
Kamoro selaku pemilik gunung-gunung emas dan tembaga itu tidak beranjak lebih baik, justru
sejak tahun 1973 tiap hari 7.257 ton tailing di buang ke sungai Ajikwa yang menjadi sumber
kehidupan suku-suku di sekitar timika. Tahun 1998 tailing yang dibuang menjadi 31.000 ton dan
tahu 2006 melonjak menjadi 223.000 ton per hari. 21 Hal inilah yang memicu kemarahan
masyarakat Adat untuk melawan PTFI di Kabupaten Mimika melalui berbagai aksi, diantaranya:
(1) adanya permintahan masyarakat papua untuk menutup PTFI. (2) perlawanan Masyarakat
19
Ekspedisi Tanah Papua, (2008) “ Laporan Jurnalistik KOMPAS: terasing di pulau sendiri” Jakarta: PT ,Kompas
Nusantara, hal. 40
20
Ekspedisi Tanah Papua, Ibid
21
Ekspedisi tanah Papua,Ibid, hal.41
Adat melalui kerusuhan tahun 1996-1997, (3) perlawanan terhadap Negara (Militer), dan (4) aksi
Mogok kerja Buruh atau Karyawan PTFI karena upah yang di terima tidak sesuai dengan jam
kerja. Ketidakpuasan Rakyat Papua (masyarakat Adat) terhadap emas dan tambang raksasa
Freeport-Rio Tinto bukanlah hal yang baru.
Aksi protes terhadap kekerasan militer 22 bahkan telah terdengar sejak masa-masa awal
perusahan itu merampas tanah orang Amungme-moni- kamoro tanpa izin. Konflik berupa protes
masyarakat Adat (Papua) terhadap Negara adalah salah satu wujud menolakan kaum kapitalis di
tanah papua karena Pemerintah Indonesia (Negara) dan PTFI sama–sama memelihara konflik
pertambangan yang berkepanjangan di Kabupaten Mimika. Bagi, masyarakat Adat Negara
(Pemerintah Indonesia) tidak bedanya dengan Kapitalisme (Paham kapital) karena lebih
berpihak pada pembangunan PTFI tanpa melindungi Masyarakat Adat, Buruh dan Sumber daya
Alam sesuai dengan UUD 1945 Pasal 33 ayat 3 23.
Protes masyarakat terhadap PTFI sudah berlangsung sejak awal berdirinya PTFI, yakni
pada waktu persiapan proyek. Protes berlanjut sampai sekarang, karena konflik yang menjadi
penyebab protes tidak diatasi secara tuntas. Di samping karena faktor dampak dan kebijakan
PTFI yang merugikan kelompok tertentu, ada pula faktor internal yang menyebabkan protes
berlangsung terus, bahkan mengarah pada gerakan sosial politik. Faktor internal yang dimaksud
adalah kemajemukan masyrakat Mimika, karena beranekaragamnya pendatang dengan budaya
masing-masing, masyarakat asli merasa terpojok. Kenyataan ini dihadapi dengan memperkuat
ikatan emosional ke dalam, sambil mengambil jarak dengan pendatang. Sikap ini merupakan
indikasi bahwa ada resistensi penduduk asli terhadap pendatang 24.
22
Maimunah Siti,Op.cit, Hal.12
bumi,air dan sebagalanya yang terkandung di dalamnya di Kuasai oleh Negara dan di pergunakan sebesarbesarnya demi kemakmuran Rakyat
24
Ngadisah, Op.Cit, Hal. 149
23
Perlawanan itu muncul karena kelompok-kelompok kepentingan yang dominan yaitu
pemerintah dan PTFI yang membawa arus pendatang ke daerah Mimika dianggap telah
memarginalisasi penduduk asli. Perasaan terancam, ditambah dengan penyelesaian konflik yang
tidak memuaskan penduduk asli dalam kasus-kasus dengan PTFI maupun pemerintah,
merupakan penyebab utama timbulnya protes dalam berbagai bentuk. Bentuk-bentuk protes yang
dilakukan penduduk asli dimulai dari protes-protes fisik seperti pencabutan patok-patok di
kawasan pertambangan, merusak fasilitas fisik milik PTFI dan penyanderaan mobil, dan yang
terbesar dari segi jumlah kerugian adalah kerusuhan Mimika pada bulan Maret 1996.
Gerakan-gerakan kolektif 25 secara fisik, oleh orang Amungme dianggap tidak efektif,
sehingga Kepala Suku Besar Amungme (Tom Beanal 26) membentuk Organisasi LEMASA yang
dimaksudkan untuk memperjuangkan kepentingan masyarakat adat setempat sebagai wujud
akdvokasi untuk menyelematkan aset-aset yang bernilai termasuk Tambang emas, nikel,
tembaga, uranium, kayu, minyak dan sumber kekayaan lainnya melalui lembaga-lembaga non
government organization (NGO).
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang dan judul yang sudah ditentukan maka akan diambil beberapa
formulasi atau rumusan masalah, sebagai berikut:
1. Bagaimana munculnya berbagai gerakan Perlawanan di Kabupaten Mimika Papua?
2. Bagaimana Perlawanan Kelompok Masyarakat Penentang terhadap Penguasaan
Tambang Emas di Kabupaten Mimika Papua)?
C. Tujuan Penelitian
25
Ngadisah,ibid
Komisaris Lembaga Pengembangan masyarakat suku Amungme (LEMASA)di Kabupaten Mimika Papua
26
Dengan tujuan penelitian ini, bisa menjawab pertanyaan dalam rumusan masalah diatas,
kemudian untuk mencapai suatu hasil yang maksimal dari suatu penelitian tersebut, dan beberapa
tujuan yang ingin dicapai antara lain adalah :
1.
Untuk
Mendeskripsikan
atau
menjelaskan
Bagaimana
Perlawanan
kelompok
masyarakat penentang terhadap Penguasaan Tambang Emas di Kabupaten Mimika
Papua)
2.
Untuk mendeskripsikan atau menjelaskan bagaimana Munculnya berbagai bentuk
gerakan-gerakan sosial di Kabupaten Mimika
D. Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini, keniscayaan akan mengoptimalkan beberapa manfaat dari hasil
penelitian, yang mana melihat dua sudut pandang yaitu dari sudut pandang praktis dan sudut
pandang akadem
PENENTANGAN TERHADAP PENGUASAAN TAMBANG EMAS
PAPUA
Grounded Research: “Perlawanan Kelompok Masyarakat Lokal terhadap Keberadaan PT.
Freeport Indonesia Di Kabupaten Mimika”
TESIS
Untuk memenuhi sebagai persyaratan
Untuk mencapai derajat sarjana S-2
Program Studi Magister Sosiologi
Disusun Oleh,
Feliks Zonggonau
Nim: 201110270211043
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS MUHAMADIYAH MALANG
2014
PERSEMBAHAN
Tesis ini saya persembakan kepada semua keluarga yang saya sayangi dan mereka
sangat berpengaruh dalam hidup saya. Mereka adalah:
Pertama, kedua Orang Tuaku, yakni: Bapak Jackson Janias Zonggonau, dan Ibu Rupina
Kobogau
“Bapa dan Mama tersayang, saya tidak bisa membalas semua kebaikan yang sudah
Bapa dan Mama berikan kepada saya, tetapi hanya karya Ilmiah (tesis) ini yang dapat saya
berikan Kepada Bapa dan Mama. Harapan saya semoga Bapa dan Mama bisa Bahagia dan
tersenyum sepanjang waktu.
Kedua, Saya persebahkan Kepada Istri dan Anak-anakku tercinta, yakni: Wessy Monicha
Yigibalom/Zonggonau, Alexander Zonggonau dan Videl Castro Fidelis Zonggonau
Ketiga, saya persembakan Kepada Bapak Almarum: Moyang Kamunimala, tete Thobias
Zonggonau, Bapak Videl Fidelis Zonggonau, Bapak Abraham Zonggonau dan Gabriel Alexandro
Zonggonau
Keempat, Mama Almarumah tersayang , Kigima Dimbau dan Nenek Igimbualu Kobogau.
MOTTO
VERITAS, VIRTUS, FIDES
Kebajikan, Kebaikan dan Iman
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis Panjatkan kehadiran Tuhan yang Maha Kuasa, karena atas berkat
dab Rahmatnya, maka penulisan Tesis yang berjudul : PERLAWANAN KELOMPOK
MASYARAKAT PENANTANGAN TERHADAP PENGUASAAN TAMBANG EMAS DI
PAPUA (Studi kasus: Perlawanan Kelompok Masyarakat lokal terhadap keberadaan Freeport
Di Kabupaten Mimika), dapat terselesaikan.
Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada Pihak-Pihak
yang telah membantu penyelesaian tesis ini, terutam kepada:
1. Bapak Dr.Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhamadiyah
Malang
2. Bapak Dr. Latipun M.Kes, selaku Direktur Pasca Sarjana Universitas
Muhamadiyah
3. Ibu Dr.Tri Sulistyangsih, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I dan Oarng Tua Wali
4. Bapak Drs. Rinikso Kartono, selaku Dosen Pembimbing II dan Orang Tua Wali
5. Bapak Dr. Wahyudi, M.Si, Selaku Dosen sekaligus Orang tua Wali
6. Bapak Drs. Sulismadi, M.Si Selaku Orang Tua Wali
7. Bapak Drs. Paulus S selaku Kepala Direktur Yayasan Binterbusih
8. Bapak Pasalis Abner selaku Wakil Direktur Yayasan Binterbusih
9. Bapak Robert Manaku selaku Sekretaris Yayasan Binterbusih
10. Bapak Dolfinus Kamesra, Bapak Widodo Kuncoro, Kakak Rio dan seluruh Staf
Yayasan Binterbusih
11. Bapak/Ibu Dosen Pengampu Matakuliah dan seluruh Staff dan bagian
Administrasi Pasca Sarjana Universitas Muhamadiyah Malang
12. Seluruh Keamanan dan clearing servis Univeritas Muhamadiyah Malang
13. Bapak Emanuel Kemong Selaku Orang Tua Wali
14. Seluruh Staff dan Karyawanan Lembaga Pengembangan Masyarakat Amungme –
Kamoro ( LPMAK) di Timika
15. Bapak Simon Yigibalom dan Wemina Tabuni selaku Orang Tua wali
16. Ikatan Pelajar dan Mahasiswa Papua Malang ( IPMAPA)
17. Aliansi Mahasiswa Papua (AMP) Malang dan Se-Jawa Bali
18. Gerakan Anti Freeport (Graff)
19. Gerakan Anti Jajahan (GANJA)
20. Komite Nasional Papua Barat (KNPB)
21. Front PEPERA Papua Barat
22. YAMAHAK
23. Lembaga Pengembangan masyarakat Amungme (LEMASA)
24. Lembaga Pengembangan Masyarakat Kamoro (Lemasko)
25. Lembaga Pengembangan Masyarakat Moni (LEMASMO)
26. Ikatan Pelajar dan Mahasiswa Moni Kabupaten Intan Jaya (IPMMO)
27. Ikatan Pelajar dan Mahasiswa Mimika (IPMAMI)
28. Ikatan Pelajar dan Mahasiswa Paniai Raya (IPMAPAPARA)
DAFTAR ISI
Lembar Persetujuan…………………………………………………………………...ii
Lembar Pengesahan ………………………………………………………………….. iii
Surat Pernyataan ……………………………………………………………………… iv
Persembahan ……………………………………………………................................ v
Motto …………………………………………………………………………………. vi
Kata Pengantar ……………………………………………………………………….. vii
Abstraksi………………………………………………………………………………. viii
Daftar Isi………………………………………………………………………………. xiii
Daftar Tabel ………………………………………………………………………….. xvi
Daftar Gambar …………………………………………………………………….. xvii
Glosarium …………………………………………………………………………… xviii
Daftar Singkatan …………………………………………………..…………………. xix
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ………………………………………………………………… 1
B. Rumusan Masalah ………………………………..…………………………… 15
C. Tujuan Penelitian ……………………………………………………………….15
D. Manfaat Penelitian …………………………………………………………… 15
.BAB II TINJUAN PUSTAKA
A. Teori Dominasi Kekuasaan……………………………………………………..17
B. Teori Perlawanan …………………………………………………………........23
C. Teori Konflik ……………………………………………………………..........31
1. Pengertian Konflik ………………………………………………………… 31
2. Tipe – Tipe Konflik ……………………………………………………….. 36
3. Sumber atau sebab Konflik ………………………………………………
42
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A Jenis Penelitian ……………………………………………………………
43
B. Lokasi Penelitian ……………………………………………………………. 47
C. Subjek Penelitian ……………………………………………………..........
47
D. Teknik Pengumpulan Data ………………………………………………
49
E. Teknik Pengolaha dan Analisa Data ………………………………………
52
1. Editing………………………………………………………………………. 55
2. Coding……………………………………………………………………… 55
F. Pemeriksaan Keabsahan Data ……………………………………………… 58
BAB IV PETA LOKASI PENELITIAN
A. Sejarah Kabupaten Mimika ………………………………………………
64
1. kondisi Geografis……………………………………………………
65
2. Kependudukan………………………………………………………
68
B. Kelompok- Kelompok Masyarakat Lokal …………………………………… 70
1. Suku Amungme …………………………………………………
70
2. Suku Kamoro ………………………………………………………… 74
3. Suku Moni …………………………………………………………… 79
C. Dampak Pemicu Konflik ……………………………………………………
82
D. PT Freeport Indonesia ………………………………………………………… 88
1. Sejarah Masuknya Freeport …………………………………………
94
2. Kronologis Perjalanan Freeport ……………………………………… 100
BAB V PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
A. Bentuk - Bentuk Gerakan Perlawanan Sosoal………………………………..
104
1. Gerakan Perlawanan Semu (Pseudo Movement)……………………………….107
a. Gerakan perlawanan Lembaga- Lembaga Adat …………………
108
b. Keberadaan Kelompok Militer dan Pembukangkaman Stigmatisasi
OPM demi kepentingan Ekonominya ……………………
112
c. Keterlibatan Politisi Lokal dalam Melakukan Perlawanan……
121
2. Gerakan Perlawanan Murni atau Asli ( Genuine Movement)………
122
a. Perlawanan Masyarakat Amungme yang di pimpin oleh Jenderal
Kelly Kwalik…………………………………………………
122
b. Perlawanan Organisasi Mahasiwa Penentang Freeport………
127
1) Gerakan Anti Freeport ………………………………………….129
a) Pengrusakan Plaza 89 dan Aksi Masa Anti Freeport
129
b) Pengrusakan Hotel Serathon…………………………………131
C. Temuan Hasil Teori…………………………………………………................133
BAB VI PENUTUP
A. Kesimpulan …………………………………………………………………
136
B. Saran ………………………………………………………………………… 137
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………… 139
Lampiran- Lampiran …………………………………………………………………..150
DAFTAR TABEL
BAB I PENDAHULUAN
Tabel 1. Kasus Perlawanan Masyarakat lokal terhadap PT.FI ………………… 6
BAB 1V DESKRIPTIF LOKASI PENELITIAN
Tabel 1. luas wilayah kabupaten Mimika menurut distrik ……………………. …67
Table 2. jumlah penduduk menurut distrik dan jenis kelamin ……………………69
BAB V PENYAJIAN DAN ANALIS DATA
Table 1. Lembaga dan Yayasan Masyarakat Amungme yang di bantu Freeport 112
Tabel 2. Korban Mahasiswa dan Masyarakat…………………………………….127
Tabel 3. Korban Tewas Mahasiswa dan Masyarakat……………………………128
Tabel 4. korban Luka-Luka Pihak TNI/Polri dan Brimob……………………….128
Tabel 5. Korban Tewas Anggota TNI dan Brimob………………………………129
Tabel 6. Daftar tersangka Perusakan kantor Freeport Jakarta…………………….130
Tabel7. Perlawanan Mahasiswa Anti Freeport………………………………......131
Tabel 8. Aktor dan kelompok Penenentang…………………………………… 134
DAFTAR GAMBAR
BAB IV DESKRPITIF LOKASI PENELITIAN
Gambar 1. Peta Kabupaten Mimika …………………………………….. ……... 66
Gambar 2. Kelompok Masyarakat Amungme Sebelum masuknya PT
Freeport……………………………………………………………… 72
Gambar 3. Gunung Nemangkawi (Cartenz) Sebelum masuknya Freeport……… 73
Gambar 4. Presmian Kota Bijih di Tembagapura tahun 1973 …………………. 83
Gambar 5. Foto Jan Jeaque Dozy & Forbes Wilson bersama De Flint…………. 96
Gambar 6. Hasil Penemuan Wilson Forbes dan De Flint ……………………..
97
Gambar 7. Presiden Soeharto pimpin acara peresmian PTFI tahun 1973 …………99
BAB V PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
Gambar 1. Bukti Surat Ancaman Lemasa …………………………………….
110
DAFTAR PUSTAKA
Sumber buku
Alisjahbana (2004)” perlawanan pedagang kaki lima dalam menghadapi kebijakan
pemerintah Kota; studi kasus pedagang kaki lima di surabaya (Ringkasan Disertasi)
Program Doktor ilmu sosial. Pasca sarjana Universitas airlangga
Alo Liliweri (2005), Prasangka dan Konflik, Komunikasi Lintas Budaya Masyarakat
Multikultur, Yogyakarta: PT. LKIS Pelangi Aksara
A. Agus Sriyono, dkk. (2004). Hubungan Internasional: Percikan Pemikiran Diplomat
Indonesia. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama
Adriana Elizabeth. (2006). Dimensi Internasional Kasus Papua. Jurnal Penelitian Politik.
vol.3, No.1.
Aminuddin Ilmar. (2005). Hukum Penanaman Modal Asing. Jakarta: Kencana.
Abigail Abrash, (2002), Consultant For the Robert F. Kennedy Memorial Center for Human
Rights, July
Budi Suryadi , (2007), Sosiologi Politik, Jogjakarta: IRCISOD
Benard Raho, (2007), Teori Sosiologi Modern, Jakarta: Prestasi Pustaka Publisher
Bagong suyanto, (2005) , “Metode penelitian sosial; berbagai alternative pendekata , Jakarta:
prenada media
Batubara Marwan, (2011) “Menggugat Pengelolaan Sumber Daya Alam (SDA), Menuju
Negara Berdaulat yogyakarta.
Dahrendorf Ralf, (1986), Konflik Dalam Masyarakat Industri; Sebuah Analisa-Kritik,
Jakarta: CV. Rajawali Pers
Emzie, (2011), “metodologi penelitian kualitati; analisis data. Jakarta: Rajawali Press
Eduar baene (2012) “Resistensi pedagang kaki lima terhadap kebijakan pemerintah kota; studi
fenomenologi tentang resistensi pedagang kaki lima terhadap tindakan penertiban
di alun-alun malang (Tesis), Program Pasca Sarjana Universitas Muhamadiyah
Malang
Ekspedisi Tanah Papua, (2008) “ Laporan Jurnalistik KOMPAS: terasing di pulau sendiri” PT
,Kompas Nusantara, Jakarta.
-------------, (2008)” laporan Jurnalistik kompas,Jakarta: edisi pertama,
-------------, (2010, Laporan Jurnalistik Kompas, Jakarta: edisi kedua Nopember,
Franz Magnis-Suseno, (2003), Dalam Bayangan Lenin, Enam Pemikir Marxisme Dari Lenin
Sampai Tan Malaka, Jakarta: Gramedia,
Fauzi Muchamad,(2009),“metode penelitian kuanliatif;, sebuah pengantar semarang,
walisonggo Press
Gidens Antonio dan David Held , (1987) , Perdebatan Klasik dan Kontemporer Mengenai
Kelompok, Kekuasaan dan Konflik, Jakarta: Rajawali Pers
George Ritzer Douglas J.Godman di terjemakan oleh Nurhadi, (2008), Teori sosial ; dari teori
sosiologi klasik sampai perkembangan mutakhir teori sosial postmodern, bantul,
cetakan ke sembilan kreasi wacana offset,
Gunawan,dkk , (2006) ” aksi-aksi penentangan”laporan monitoring dan investigasi, PBHI,
Mei, Jakarta
Hugh Mial (2000), resolusi damai konflik kontemporer menyelesaikan, mencegah, mengelola
dan mengubah konflik bersumber politik, sosial, agama dan ras, Jakarta: Raja
Grafindo Persada
Hamidi, (2010), Meteode Penelitian Kualitatif ; Pendekataan praktis penulisan proposal dan
laporan penelitian, Malang UMM Press
Hadari dan matin, (2004), instrument penelitian bidang sosial, Yogyakarta:gadjah Mada
University Press
Irawan Soehartono, (2004), ” Metode penelitian sosial, Bandung; PT. Remaja Rosdakarya
Johnson dan Doyle Paul, (1989),Teori Sosiologi Klasik dan Modern, Jakarta: Gramedia
Universitas
John pip diterjemahkan oleh fedyani saiudin ahmad (2009), “ pengantar teori-teori sosial ;
dari teori fungsionalisme hingga post modernism, Jakarta: yayasan pustaka obor
Indonesia, cetakan pertama,
James C. Scoot, (1981), Moral Ekonomi Petani, Pergolakan dan Subsistensi di Asia
Tenggara, Jakarta: LP3ES, 1981
Kum Krisnus, (2012) “Konflik Etnik:Telaah Kritis dan Konstruktif atas konflik Etnis Di
Tanah Papua” mata padi Presindo, Yogkakarta
-----------, (2012), Konflik antara Etnis Amungme dan Etnis Kei tentang tuntutan tanah
dikabupaten Mimika, (tesis), Program Magister Sosiologi, Pasca Sarjana
Muhamadiyah Malang
Kartini Kartono (2004), Pemimpin dan Kepemimpinan, , Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
Lexy J. Moleong, (1996) , metode penelitian kualitatif, bandung: Remaja Rosdakarya
Muller Kal,(2009), Dataran Tinggi Papua, Edisi Pertama, LPMAK
Manan Munafrizal (2005)”gerakan rakyat melawan elit”, cetakan ke-dua, Yogyakarta,Resist
book.
Mark Unggar, sally Avery bermansohn, dan kenton worcester “violence” and politicts , di
kutip dalam bukuny Manan, Munafrizal, (2005) “ Gerakan Rakyat melawan Elit”.
Yogyakarta,
Moh.muzakki, (2001), Jejak-jejak perlawanan, malang : Averroes Press,
Mansour Fakih , (2001), “sesat, piker teori pembangunan dan globalisasi” Yogjakarta: insist
Press
Maimunah Sitti, (2012) “ Negara Tambang dan Masyarakat Adat: Perspektif HAM dalam
Pengelolahan pertambangan yang berbasis lingkungan dan kearifan lokal” wisma
kalmetro Malang
------------, (2013), datang, gali, dan pergi , intras Publishing Malang
Mas’oed Mochtar, (1998), “ tantangan terhadap integrasi bangsa”Studi kasus konflik sosial
dan kerusuhan masa, Yogyakarta makalah UGM
Ngadisah, 2003 “Konflik Pembangunan dan Gerakan Sosial Politik di Kabupaten Papua”,
Pustaka Raja, Yogyakarta
Nasikun, (2013), sistem sosial Indonesia, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada,
Nurul Zuriah,(2006),” metode penelitian sosial dan pendidikan” , Jakarta:bumi aksara
Noeng Muhadjir (1989),” Metode penelitian kualitatif”,Yogyakarta:bayu indra Grafika
Patria dan Arief, Antonio Gramsci, (2003), Negara dan Hegemoni, Yogyakarta: Pustaka
Pelajar
Riza Sihbudi dan Moch. Nurhasim, (2001)., Kerusuhan Sosial di Indonesia, Studi Kasus
Kupang, Mataram dan Sambas, Jakarta: Grasindo,
Robert K. Yin (2003), Studi Kasus, Desain dan Metode, Jakarta: Rajawali Pers,
Rima dkk, (2008), bergerak merebut perubahan: mozaik gerakan sosial rakyat dalam
melawan tirani Negara, malang: cetakan pertama.in Trans Publishing,
Soekamto Soerjono (2003), sosiologi 1 pengantar, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
Sangaji Arianto, (2000), PLTA lore Lindu; Orang Lindu menolak pindah, Yogyakarta
Pustaka Pelajar
Susetiawan, (2000), Konflik Sosial, Kajian Sosiologis Hubungan Buruh Perusahaan dan
Negara di Indonesia, Yogyakara: Pustaka Pelajar
Scott C. James, (2000), PLTA Lore Lindu: Orang Lindu Menolak Pindah, Yogyakarta:
Pustaka Pelajar
Susan Novri (2010) “pengantar Sosiologi konflik dan isu-isu konflik kontemporer”,Jakart:
kencana Prenada Media Group.
Surbakti Ramlan,(1999), Memahami Ilmu Politik, Jakarta: Grasindo,
Sugiyono (2011), “metode penelitian kuantitatif, kualitatif dan Research &
Development”,Bandung Alfabeta CV
Salim Agus (2001), Teori dan Paradigma Penelitian Sosial, Yogyakarta: Tiara Wacana,
Sanafiah Faisal , (2001), Format-format Penelitian Sosial, Jakarta: Rajawali Pers,
Soerjono soekanto (1993), kamus sosiologi ,Jakarta:raja grafindo persada
S. L. Roy. (1991). Diplomasi. Jakarta: Rajawali Pers.
Trijono Lambang, (2007) , “Pembangunan sebagai perdamaian”:Rekonstruksi indonesia pasca
konflik, Lembaga padi (Peace and Development Initiatives, Indonesia) Yogyakarta
bekerja sama dengan yayasan obor Indonesia, yakarta
Tarrow, (1991) Power In Movement, Social Movement, Collective Action and Politics,
Sidney: Cornel University )
Yigibalom wessy , (2013) “dampak keberadaan PT Freeport Indonesia terhadap ekonomi
masyarakat local di kabupaten Mimika”, (program Strata-1) Sekolah Tinggi Ilmu
Ekonomi Indocakti Malang
Zonggonau Feliks, (2011), “ Isu pembuangan limbah tailing PTFI sebagai ancaman
keamanan non tradisional” (Skripsi),Universitas Muhammadiyah Malag
Zaiyardam Zubir, (2002), Radikalisme Kaum Pinggiran: Studi Tentang Idiologi, Isu, Strategi,
dan Dampak Gerakan, Yogyakarta: Insist Press
Sumber Internet atau Sumber Koran, Majalah, Kompas, Makalah, Buletin atau
sumber berita
Arbono Lashamadi (2001) , Praktisi SDM), yang di muat di www.e-psikologi.com.
Buletin LPMAK, (2008) , The Amungme and Kamoro Community Development
Organisation, edisi pertmam Februari.
--------------The Amungme and Kamoro Community Development Organisation, Edisi Baru
maret
Charmaz, Kathy., 2006, Constructing Grounded Theory, London: Sage Publications. Dalam
http://josephrdaniel.wordpress.com/category/penelitian-grounded-theory/
Dokumentasi Sejarah PTFI di Papua
Sekilas Tentang PT. Freeprot Indonesia. http://www.ptfi.com/about/default.asp. diakses pada
tanggal 29 November 2011. Pukul 20:54 Wita.
SejarahPapuadalamNKRISudahBenar.http://oase.kompas.com/read/2009/08/21/06205938/Sej
arhPapua.Dalam.NKRI.Sudah.Benar. diakses pada tanggal 24 November 2011.
Pukul 19:45 Wita.
Saldana, Johnny., 2009, The Coding Manual for Qualitative Researchers, London:
SagePublications.Dalamhttp://josephrdaniel.wordpress.com/category/penelitiangrounded-theory/
Riwayat Proyek. http://www.ptfi.com/about/history.asp, diakses pada tanggal 28 November
2011, pukul 19.44 Wit.
Tata Kelola Koporasi. http://www.ptfi.com/about/tatakelola.asp. diakses pada tanggal 20
Februari 2012. Pukul 16.24 Wita
Freeport Akar Separatis Negara. http://etnohistori.org/freeport-akar-separatisme-negara.html.
Diaskes pada tanggal 3 November 2012. Pukul 20.01 Wita.
http://id.wilkipedia.org./wiki/koflik
http://blog.ideguru.com/2012/12/pengertian-konflik.html.
http://www.ptfi.com/about/history.asp,
http://www.ptfi.com/about/tatakelola.asp.
http://etnohistori.org/freeport-akar-separatisme-negara.html.
http://morentalisa.wordpress.com/2012/03/12/polisi-freeport-dan-papua/
http://lipsus.kompas.com/dulmatin/read/2008/07/03/05222369/Warga.Amungme.Ancam.Tutu
p.Freeport
http://morentalisa.wordpress.com/2012/03/12/polisi-freeport-dan-papua/
http://id.wikipedia.org/wiki/Freeport-McMoRan, diakses pada tanggal 25 Juli 2013
http://pogauokto.blogspot.com).
Cendrawasih Pos, Tanggal 17 Desember 2009
Cendrawasih Pos, tanggak 15, Desember 2009
Cendrawasih Pos, tanggal 12 Maret 2014
Cendrawasih Pos, tanggal 13 Maret 2014
Bintang Papua, Tanggal 14 Maret 2014
Redaksi Salam Papua, 2013
Redaksi Timika Pos,
Hasi Wawancara
Hasil wawancara bersama Bapak Julius Beanal Selaku Tokoh Intelektual Suku Amungme,
pada tanggal 3 Maret 2010 di Kediamannya.
Hasil wawancara bersama kepala suku Amungme di Timika Indah Papua, pada tanggal 27
Juli 2013 Kabupaten Mimika Papua
Hasil wawancara dengan Kepala Suku Kamoro, pada tanggal 13 September di Hiripau
Mapuru jaya tahun 2013
Hasil wawancara bersama Bapak Timotius amandus Maroro selaku Tokoh Masyarakat Suku
Kamoro di SP V kabupaten Mimika, Pukul 16.30 WIT
Hasil wawancara bersama, Yosep Hirakipia, selaku Tokoh Intelektual Suku Kamoro di
Kabupaten Mimika Papu, pada tanggal 5 Oktober 2013
Hasil wawancara dengan bapak janias zonggonau selaku tokoh Adat Suku Moni di kabupaten
Mimika, pada tanggal 17 September 2013, pukul 17.39 wit
Hasil wawancara dengan Bapak Isayas Zonggonau ketika bertemu di hotel Matoa kabupaten
Jayapura pada tanggal 15 Oktober 2013 pukul 13.30 wit
Hasil wawancara bersama, Yermias Tsenawatme, Salah Satu Tokoh Intelektual Suku
Amungme, pada tanggal 14 Maret 2014 di Kabupaten Mimika
Hasil wawancara bersama bapak wakil kepala sekolah SD inpres mapuru jaya timika, pada
tanggal 13 september 2010/ pukul 10.30 WIT
Hasil wawancara bersama Yakop Kamoroko, selaku Tokoh Gereja Suku Kamoro di
Kabupaten Mimika, pada tanggal 13 Nopember 2013, pukul 16.15 Wit di Jalan Irigasi
Timika.
Hasil wawancara bersama Bapak Pius Nimaupouw selaku kepala suku Kamoro, tanggal 23
Juli 2013
Hasil Wawancara dengan bapak Janias Zonggonau selaku tokoh Gereja dan karyawan
pertama PTFi, tanggal 02 januari 2010 di Timika Indah papua.
Hasil Wawancara bersama bapak MelQihor di timika indah, selaku Tokoh Pemuda Suku
Moni pada tanggal 14 oktober pukul 19.45 wit.
Hasil wawancara dengan salah satu Tokoh Lemasa, pada tanggal 23 September 2013 Di
Kabupaten Mimika Papua
Hasil wawancara bersama Ketua AMP Sejawa dan Bali di Jakarta pada tanggal 27 Oktber
taun 2008
Hasil wawancara bersama ketua AMPTPI, Markus Asso, di Kuningan Jakarta, pada tanggal
28 Oktober 2008, pada saat demonstrasi mendukung ILWP di Bundaran HI
Hasil wawancara bersama salah satu Anggota “ GempaR” yang tidak mau menyebutkan
Namanya, pada tanggal 12 oktober 2013 di Jayapura 13 Maret 2014 Di Propinsi
Jayapura Papua
Hasil wawancara bersama anggota Front PEPERA PB di Expo Jayapura, pada tanggal 12
maret 2014.
Hasil wawancara dengan salah satu Anggota Komite Nasional Papua Barat ( KNPB) di
Kabupaten Mimika, pada tanggal 18 Nopember 2013, pukul 16.00 Wit
Hasil wawancara bersama tokoh pemuda masyarakat Amungme, pada tanggal 3 september
2013 di Semarang jawa tengah.
Hasil wawancara bersama salah seorang anggota GRAF di Jayapura papua, tanggal 13 Maret
2014, pukul 17.15 wit.
Wawancara bersama Yones Hagabal dan Silvester Zonggonau selaku Anggota Solidaritas
Mahasiswa Papua, pasca merusak Kantor Freeport Jakarta, pada tanggal 22 Mei 2014
Hasil wawancara bersama anggota MRP di Jayapura, pada tanggal 14 maret 2014, pukul
10.15 Wit.
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Papua memiliki sejarah perjalanan tersendiri dibanding sekian banyak propinsi di
Indonesia. Sejak resmi masuk menjadi bagian dari Republik Indonesia, pada tahun 1969,
berbagai intervensi telah di lakukan di Propinsi paling ujung timur Indonesia ini, hingga kini
Papua tetap menjadi daerah paling miskin, keterbelakangan dan masih di kenal dengan berbagai
gejolak konflik sosial. Papua sendiri sebenarnya merupakan daerah terkaya sumber daya alam,
yang
di diami oleh penduduk yang tidak terlalu banyak, sekitar 2.233.530 jiwa (sensus
penduduk tahun 2000), menempati daerah yang luasnya hampir empat kali lipat dari pulau
Jawa. Papua dengan kekayaan alam seperti itu, semestinya masyarakat Papua bisa hidup
sejaterah. Di samping, Tingkat kualitas hidup yang rendah di berbagai sektor kehidupan, seperti
Sektor kesehatan, pendidikan, ekonomi dan pembangunan, menyebabkan struktur sosial di
dalam masyarakat juga menjadi tidak efektif dan tidak berjalan secara normal. Keadaan seperti
inilah yang memicu terjadinya berbagai konflik di Papua.
Rezim Militer Orde Baru Pemerintah telah mendukung upaya investasi Freeport di
Papua dengan cara melahirkan dua unndang-undang yakni, Undang Undang No 1 Tahun 1967
tentang Penanaman Modal Asing (UUPMA) dan Undang Undang Nomor 11 Tahun 1967 tentang
Ketentuan Pokok Pertambangan. Dengan dasar dua undang undang diatas, Kontrak Karya (KK) I
dengan Resim Militer Orde Baru dilaksanakan pada 5 April 1967 dan berlaku selama 30 tahun,
terhitung sejak eksplorasi Erstberg beroperasi pada bulan Desember. Proses penandatangan ini
KK I ini ilegal karena terjadi dua tahun sebelum Penentuan Pendapat Rakyat (Pepera) dan PBB
pun belum mengakui Papua sebagai wilayah Indonesia. Saat ini aktivitas eksploitasi dijalankan
sesuai KK II yang ditandatangani pada tanggal 30 Desember 1991 untuk jangka waktu 30 tahun,
dan dapat diperpanjang sebanyak dua kali, masing-masing 10 tahun. Namun KK II inipun
mengandung unsur Kolusi Korupsi dan Nepotisme (KKN), sebab dilakukan 6 tahun sebelum KK
I berakhir, sangat tertutup, dan tidak melalui konsultasi dengan komunitas masyarakat pemilik
hak ulayat.
Demi amannya bisnis Freeport, dengan tekun James R Moffet membina persahabatan
dengan Presiden Soeharto dan kroninya – policy paper PBHI, merujuk laporan New York Times.
“Freeport membayar ongkos-ongkos mereka berlibur, bahkan biaya kuliah anak-anak mereka,
termasuk membuat kesepakatan-kesepakatan yang memberikan manfaat bagi kedua belah
pihak.” Diuraikan dalam policy paper tersebut bahwa antara tahun 1998-2004 Freeport telah
memberikan hampir 20 juta dolar (sekitar Rp 184 miliar) dan tambahan 10 juta dolar (sektar Rp
90 miliar) kepada jenderal, kolonel, mayor, dan kapten tentara maupun polisi, dan unit-unit
militer. “Dalam waktu singkat, Freeport menghabiskan 35 juta dolar untuk membangun
infrastruktur milite dan perusahaan juga memberikan para komandan 70 buah mobil jenis Land
Rover dan Land Cruiser, yang diganti setiap beberapa tahun 1.”
Di tahun 1994-1995 juga terjadi peristiwa kekerasan kolektif terhadap masyarakat sipil
yang di duga sebagai kelompok OPM karena mengibarkan berdera Bintang Kejora dalam
keadaan damai di perkampungan sekitar Tembagapura, sebagai bentuk protes pada
1
Dikutip dari Policy Paper Perhimpunan Bantuan Hukum Indonesia (PBHI), Juli 2006, Tentang Freeport dan
Extraterritorial Obligation.” Policy Paper itu juga memuat bahwa, “Mohammad Sadly, salah satu anggota kabinet
Soeharto menyebutkan, melalui ditandatanganinya persetujuan dengan Freeport, Jakarta berharap memperoleh
dukungan militer dan ekonomi, serta kebijakan politik garansi dari penguasa ekonomi terbesar dan terkuat dunia,
yaitu Amerika Serikat. Disamping penghargaan politik pragmatis, kepentingan ekonomi Orde Baru merupakan
factor terpenting pemicu pemberian jalan kepada Freeport untuk beroperasi di Papua Barat, padahal study
kelayakan proyek ini selesai dan disetujui pada bulan Desember 1969.”
Freeport. 2 Antara Januari-Mei 1996, pasukan ABRI dan 16 orang tentara bayaran (SAS, pasukan
elit angkatan udara Inggris) melakukan silent operasi di Bela, Jila, Alama dan desa Ngeselema
(Mapenduma) sekitar konsesi Freeport dengan maksud membebaskan sandera para
peneliti asing. Akibatnya, “ada 7 perempuan diperkosa atau secara seksual dilecehkan (1
berumur 3 tahun dan 2 diantaranya berumur 11 tahun); 6 anak sekolah menjadi korban ledakan
granat yang disimpan pasukan ABRI di sebuah rumah penduduk (3 diantaranya mati seketika, 2
meninggal dunia setelah dirawat dan 1 lainnya cacat seumur hidup); 4 orang dianiaya dan 2
orang lainnya ditembak dan diintimidasi. Saat operasi ini, kebun dan ternak masyarakat
dimusnahkan. Karena ketakutan, banyak masyarakat menggungsi ke hutan, akibatnya sekitar 213
orang masyarakat meninggal dunia karena kekurangan bahan makanan dan sakit. Antara 9-13
Mei, ada 8 warga sipil terbunuh, 4 orang ditemukan telah menjadi mayat, 2 warga Indonesia
yang disandera dibunuh 3.
Peristiwa tersebut mendorong masyarakat Amungme dan beberapa kerabat suku di
pegunungan tengah Papua untuk melakukan berbagai gerakan sosial politik. Salah satu tokoh
Amungme yang menantang kapitalisme-imprealisme adalah Bapak Utume Kelly Kwalik.
Awalnya beliau adalah seorang Guru SD, namun karena adanya pembungkaman Stigmatisasi
OPM oleh TNI/Polri, maka beliau melarikan diri ke hutan untuk melawan Pemerintah dan
Freeport di areal Pertambangan Eksberg dan Grasberg (tempat operasi tambang berlangsung).
Ada dua jenis gerakan yang terjadi di Kabuapaten Mimika, yaitu perlawana semu (Pseudo
movement) berdasarkan motif Ekonomi oleh kelompok masyarakat Amungme melalui lembaga2
Uskup Jayapura, Herman Munninghof melaporkan bahwa sepanjang pertengahan tahun 1994 sampai awal 1995
telah terjadi pelanggaran HAM yang dilakukan oleh ABRI. Dimna terjadi penangkapan sewenang-wenang dan
penyiksaan terhadap 5 orang (termasuk Mama Yospha Alomang (Oktober 1994), dan berulang terhadap 20 orang
(Desember 1994). Pada 31 Mei 1995, ABRI menembak kerumunan masyarakat yang sedang beribadah di kampong
Hoea hingga 11 orang tewas, diantaranya ada dua anak berumur 5 dan 6 tahun. Tidak hanya itu, terjadi juga
pembumihangusan kebun dan rumah-rumah masyarakat.
3
Dilaporkan oleh Els-Ham Papua, mengacu pada laporan uskup Herman Munninghof, Di Kabupaten Mimika .
lembaga Adat dan yayasan Amungme- Kamoro dan perlawanan Nyata (Genuine Movement)
berdasarkan ideologi murni. Kedua gerakan inilah yang memicu berbagai konflik di areal
pertambangan PT Freeport Indonesia. Berdasarkan motif perlawanannya, justru yang terjadi
adalah gerakan kelompok perlawanan semu (tidak Nampak), dimana, keterlibatan berbagai pihak
menjadi pemicu konflik yang berkepanjang. Sedangkan, gerakan perlawanan murni (Nampak)
justru mnjadi alasan oleh kelompok-kelompok semu untuk mecari kepentingan ekonomi.
Di satu sisi, Gerakan-gerakan perlawanan ini semakin muncul ke permukaan karena
adanya protes masyarakat dan mahasiswa papua kepada PT Freeport indonesia (PTFI) dan
Pemirintah Indonesia terkait dengan mekanisme hukum yang tidak berjalan. Protes tersebut juga
di lakukan dengan berbagai tindakan-tindakan sosial oleh kelompok masyarakat lokal maupun
oleh kelompok-kelompok mahasiswa di seluruh wilayah Indonesia. Di sisi lain, Gerakan- gerakan
sosial (sosial Movenment) ini tidak akan selesai pada satu titik semata tetapi gerakan- gerakan ini
akan menjadi praktek kekerasan yang besar karena Praktek kekerasan merupakan bagian dari
pengalaman sebuah negeri yang mengalami transisi rezim 4.
Secara Struktural, terjadinya berbagai konflik di Papua merupakan salah satu bentuk
perlawanan yang di timbulkan oleh berbagai kelompok masyarakat. Tidak hanya secara individu
saja melainkan juga secara kelompok baik dari kalangan aktivis, praktisi, tokoh-tokoh
masyarakat adat maupun lembaga-lembaga adat. Perlawanan di lakukan karena perasaan kecewa
terhadap kebijakan pemerintah Indonesia yang tidak mau memproteksi rakyatnya. Dikotomi
struktural di tingkat pemerintahan antara kelas atas dan kelas bawah secara faktual telah
memperkokoh hegemoni elit penguasa terhadap rakyatnya. 5
4
Mark Unggar, dkk. (2005), “violence” and politicts , di kutip dalam bukuny Manan, Munafrizal, “ Gerakan Rakyat
melawan Elit”. Yogyakarta, hlm.157
5
Moh.muzakki, (2001) ,Jejak-jejak perlawanan, malang : Averroes Press, hal.3
Ini bermula dari sebuah paradigma yang di bangun pemerintah tentang sistem
pembangunan yang menekankan pada sektor pertumbuhan
ekonomi yang di topang oleh
investasi modal asing secara besar-besaran, sehingga kegiatan ekonomi yang menjadi perioritas
adalah kegiatan industrialisasi menengah dan besar yang cenderung mampu mendatangkan
devisa. Industri yang di kembangkan tidak berbasis atau bertumbuh pada sektor pertambangan
saja tetapi juga sektor pembangunan ekonomi masyarakat namun lagi-lagi akses dan asset
sumber daya alam Papua hanyalah dimiliki oleh kaum kapitalis sebagai pengusaha dan penguasa
abadi 6 terjadi. Konflik yang terjadi antara Masyarakat adat dan Negara di Kabupaten Mimika
bukanlah hal yang baru. Sebenarnya hal ini telah di mulai sejak tahun 1977 7, ketika masyarakat
adat kecewa dengan Pembangunan PTFI yang justru lebih banyak mengeksploitasi,
mengeksplorasi dan mengekspansi sumber daya alam masyarakat Adat di pegunngan
Nemangkawi (Gunung Trikora) sehingga konflik menjadi salah satu cara yang di pilih oleh
masyarakat Adat untuk menantang kaum kapital (Pemilik Modal). Menurut Marx, dalam
produksi barang-barang material, ada dua kelompok yang terlibat. Pertama adalah kelompok
kapitalis, mereka adalah orang-orang yang mempunyai modal (capital) dan menguasai sarana
produksi sehingga mereka mendapatkan keuntungan yang sebesar-besarnya. Dan yang kedua,
adalah kaum proletariat atau kelompok pekerja untuk menjalankan alat – alat produksi atau
bekerja untuk kapitalis 8 (PT Freeport McMoran & Copper inc.)
Table 1. Kasus Perlawanan Masyarakat Adat terhadap Freeport
No.
6
Peristiwa konflik
Motif
Mansour Fakih , (2001), “sesat, piker teori pembangunan dan globalisasi” Yogjakarta: insist Press, 2001), hal.85
Maimunah Sitti, (2012) “ Negara Tambang dan Masyarakat Adat: Perspektif HAM dalam Pengelolahan
pertambangan yang berbasis lingkungan dan kearifan lokal” wisma kalmetro Malang, hal.13
8
Kum Kriss, Ibid. Hal.24
7
1.
Tahun 1976/1977, kelompok masyarakat adat Kelompok
memotong
pipa
tambang
Freeport
masyarakat
adat
dan (lokal) menilai bahwa Freeport
berkonflik dengan Pihak TNI/Polri karena di masuk ke tanah adat tanpa
nilai
menghalangi
proses
kerja
sama mengetahui dan meminta izin
internasinal. Ke esokan harinya bapak kepala kepada
mereka
sehingga
Suku Naimun Natkime bersama 2 orang pemotongan Pipa di lakukan
lainnya di tangkap dan dimasukan kedalam
gudang kontener. Akhirnya ke 3 kepala suku
diselamatkan
oleh
bapak
Adolf
Soter
Zonggonau yang juga Militer pada saat itu.
2.
Tahun 1996/1997, kelompok masyarakat lokal Masyarakat
(adat) kembali ricuh di tembagapura (tempat rugikan
Operasi
Tambang
berlangsung)
adat
oleh
merasa
di
Pemerintah
dengan Indonesia dan Freeport terkait
merusak seluruh fasilitas Freeport. Kerusuhan pengambilan Tambang dari tahun
ini di pimpin oleh Alm. Videlis Zonggonau ke tahun mulai tahun 1973.
selaku kepala suku kampung Waa pada saat
itu.
3.
Pada tahun 1999/2000 terjadi penembakan di Pihak
areal pertambang oleh orang tidak di kenal.
TNI/Polri
menilai
penembakan sengaja dilakukan
oleh pihak TPN/OPM dibawah
Jenderal Utume Kelly Kwalik
4.
pada
tahun
memanas
2000/2011
dengan
timika
konflik
yang
kembali Kekecewaan masyarakat papua
antara kepada
pemerintah
Indonesia
masyarakat papua dan pihak Militer Indonesia yang lebih keberpihakan kepada
yang memprotes dengan keras keberadaan PT Amerika Serikat yang berujung
Freeport dan minta nuntut kemerdekaan bagi pada gerakan politik
Papua Merdeka
5.
Tahun 2005 Abepura Berdarah.
Masa kecewa karena hukum
Situasi kota jayapura memanas ketika masa tidak
berpihak
kepada
memblokade jalan dan menuntut pemerintah masyarakat papua
Indonesia untuk menutup Freeport
6.
Tahun 2006, kota jayapura kembali memanas Mahasiswa menuntut Pemerintah
Karena
mahasiswa
papua
universitas Indonesia
bertanggung
jawab
melakukan aksi ricuh yang melibatkan 4 atas ketidak adilan dan ketidak
anggota Militer meninggal dan lainnya luka- sejateraan Bangsa Papua selama
luka serta aksi penculikan terjadi di seluruh Freeport mengeksploitasi sumber
kota Jayapura.
daya alam Papua.
Sumber hasil wawancara dengan Bapak MelQihor Zonggonau 9
Menurut Bapak Thobianus Kobogau selaku kepala suku besar Moni Kabupaten Mimika,
kalau Freeport masih beroperasi di tanah papua sampai tahun 2041, maka masyarakat papua akan
selalu melakukan perlawanan dengan berbagai macam cara karena sumber daya alam papua di
berikan Tuhan untuk di olah melalui prosedur dan mekanisme Pemerintah Indonesia untuk
menjamin Kesejateraan di bumi papua sesuai undang-undang dasar 1945 butir yang 3. Namun
pemerintah lupa hal itu, justru lebih membela asset-aset perusahan yang notabene menggali
tambang emas dalam jumlah yang tidak sedikit. Dan walaupun generasi orang tua sudah
9
Bapak Melqihor Zonggonau adalah anak dari mantan Veteran Militer TNI-AD Bapak Adolf Soter Zonggnau yang
sekarang sudah pension dan menetap sebagai kepal seku besar suku Moni- Wolani Kabupaten Nabire Papua
meninggal pun perlawanan terhadap Freeport dan pemerintah akan terus lahir di seluruh pelosok
papua 10.
PT Freeport Indonesia sendiri adalah anak perusahan dari PT Freeport McMoran Copper
& Gold. (FCX) yang melakukan penambangan emas dan tembaga dengan tata cara tambang
terbuka di Grasberg dan tambang bahwa tanah yang masih yang mencakup daerah mimika dan
tembagapura papua (MWI,1999) 11 keberadaan PT.Freeport memiliki arti yang sangat penting
bagi perekonomian indonesia maupun propinsi papua yaitu mempekerjakan lebih dari 18.000
karyawan tetap maupun kontrak (PTFI,2004). Disamping itu, PT Freeport juga merupakan salah
satu pembayar pajak terbesar di Indonesia yaitu USS 329 juta dalam bentuk pajak dan royalty
pada tahun 2003. Jumlah pajak ini merupakan jumlah yang terbesar dalam sejarah perusahan
(PT.FI, 2004) 12 FreepCopper & Gold Inc. McMoran masuk ke indonesia melalui kontrak karya
oleh Pejabat Presiden Soeharto pada tanggal 7 April 1967, sebernarnya kontraks karya ini di
pertanyakan keabsahannya oleh masyarakat Adat (Masyarakat Papua) karena mengingat antara
tahun 1963 sampai tahun 1969, Papua Barat masih berstatus daerah Perselisihan Internasional.
Disisi lain, PT. Freeport adalah salah satu perusahaan tambang emas dan tembaga yang
terbesar urutan ke tiga dunia yang terletak di Propinsi Papua Kabupaten Mimika, dan dimiliki
oleh Freeport McMoran Coper and Gold Inc yang bertempat di New Orleans Lousiana Amerika
Serikat yang kini beroperasi di atas tanah ulayat tujuh suku masyarakat adat. Perusahaan tersebut
masuk ke Indonesia secara legal melalui kontrak karya pertama yang ditandatangani oleh
10
Hasil wawancara bersama Bapak Kepala Suku Moni Kabupaten Mimika pada tanggal 10 Oktober 2013 pada
pukul 19.13 Wit di kediamannya jalan Perintis Timika indah
11
Tambang Grasberg adalah tambang terbesar di dunia, terletak di selatan pegunugan sudirman, pada ketinggian
4.200 meter dan dan membentang sepanjang 125 Km dari tambang hingga ke laut arafuru melintasi kawasan
pantai hutan bakau, hutan sagu,hutan tropis,hutan awan sepanjang 130 km (MWI,1999 dan PTFI 2004)
12
Manfaat langsung bagi negara mencapai USS 2,3 Milyar pada tahun 1992. kontribusi langsung maupun tidak
langsung menghasikan Multiplier effect bagi ekonomi indonesia seperti memicu peningkatan lapangan kerja, upah
, pembelian dan kegiatan ekonomi (PTFI,2004)
Presiden Republik Indonesia yang di jabat oleh Soeharto, tepat pada tanggal 7 april 1967, dengan
tujuan mensejaterahkan ekonomi rakyat yang tentunya eksploitatif di bumi cendrawasih.
Kehadiran PT. Freeport McMoran di Papua-Mimika tentunya membawa berbagai macam
masalah bagi masyarakat adat setempat, baik itu dalam kontrak karya maupun kebijakan negara
yang lebih Pro terhadap Kapitalis- imprealis
Dalam kontrak karya ini mengatur pembagian saham dalam PTFI sebesar 81,28% untuk
Freeport, 9, 36 % untuk PT IndoCopper Investama. Pembagian saham tersebut sudah muncul
pertanyaan, mengingat pemerintah indonesia hanya memperoleh saham yang sangat kecil.
Sebagai investor pertama sesuai dengan UU No.1 tahun 1967 tentang penanamam Modal Asing
(PMA) dan UU No.11 tahun 1967 tentang pertambangan disahkan PT Freeport mampu
berkontribusi dalam upaya perbaikan perekonomian masyarakat terutama bagi masyarakat
papua. Sejarah masuknya PT Freeport McMoran di duga terkait dengan sejarah integrasi Papua
ke Indonesia 13. Ditandatanganinya kontrak karya Freeport sebelum Penentuan Pendapat Rakyat
(PEPERA) Papua menimbulkan dugaan sebagian elit masyarakat Papua bahwa Pemerintah
Indonesia dan Amerika Serikat telah berkonspirasi menguasai tanah papua untuk kepentingan
ekonomi dan politik.
Kontrak karya ini di tandatangani sebelum dilakukan Penentuan Pendapat Rakyat Papua
untuk bergabung ke Indonesia. Hal ini berarti bahwa kontrak ini di buat sebelum Dunia
Internasional mengakui Papua Barat menjadi bagian dari Indonesia. Fakta di papua saat ini
menunjuk bahwa sebagian elit masyarakat papua integrasi Papua ke wilayah Indonesia dan terus
melakukan perlawanan terhadap negara melalui pengoperasian PTFI 14.
Setiap tahun Papua seakan tidak bisa luput dari konflik. Konflik kepentingan menafsirkan
13
Ngadisah, 2003 “Konflik Pembangunan dan Gerakan Sosial Politik di Kabupaten Papua”, Yogyakarta;Pustaka, hal.
147-148
14
ibid,
sejarah masa lalu dan konflik kepentingan modal yang hendak membutuhkan jaminan
keamanan 15 dari negara sebagai jaminan utama suatu investasi. Konflik pembangunan antar
Negara dan masyarakat adat di Kabupaten mimika bukanlah hal yang baru. Sejak masuknya PT
Freeport McMoran & Copper di papua, konflik sudah terjadi di Papua. Salah satu bukti konflik
adalah ketika masyarakat Adat Amungme menahan atau di cegah
kelompok investor dan
pewakilan negara di lembah Wa. Kelompok investor dan perwakilan negara di cegat oleh
Masyarakat amungme yang di pimpin oleh kepala suku Tuarek Natkime. 16 Usaha yang di
lakukan masyarakat adat pada saat itu adalah menolak kaum Kapital untuk masuk menanakan
saham di Kabupaten Mimika. Akan tetapi usaha itu menjadi sia-sia ketika Presiden Soeharto
meresmikan kota tembagapura tahun 1973 dan menamainya kota tersebut “kota bijih”. Maksud
dari pada negara mendatangkan Penanaman modal Asing atau PT Freeport McMoran & Copper
di papua, di samping untuk membangun perekonomian negara juga untuk membangun
pembangunan masyarakat papua yang masih primitif, demi meningkatkan kesejaterahan rakyat,
namun yang terjadi justru menuai konflik.
Konflik yang terjadi kabupaten Mimika di sebabkan oleh beberapa hal diantaranya: (1)
Masuknya PTFI di papua bertentangan dengan sejarah Bangsa Papua Barat dan masuknya
PEPERA 17 1961 – 1969 merupakan wilayah Perselisihan Internasional dan (2) KK I ( Kontrak
karya pertama 18) masih bermasalah.
Konflik pembangunan PTFI ini bermula dari salah seorang penjelajah bernama Jean
15
Maimunah Siti, ibid. Hal.26-27
Zonggonau Feliks, (2011), “ Isu pembuangan limbah tailing PTFI sebagai ancaman keamanan non tradisional”
(Skripsi),Universitas Muhammadiyah Malang, hal. 24
17
Penentuan Penadapat Rakyat yang bermasalah karena wilayah Irian jaya barat sebagai Daerah Operasi Militer
(DOM). Zaman PEPERA (1961 -1963, Militer menganjam masyarakat papua dengan di wakili oleh sebagan
Masyarakat, mengatasnamakan masyarakat Papua secara Umum untuk memilih kembali ke bumi pertiwi. Padahal,
Irian Jaya barat sudah merdeka selama 19 hari, sejak tanggal 1 Desember 1961 secara Defacto.
18
Kontrak kerja PTFI dan Negara tidak meminta izin secara langsung pada masyarakat Adat (Pemilik Hak Ulayat),
tetapi Negara mengunakan Pendekatan Militeristik untuk mengamankan wilayah Operasi PTFI di Tembagapura
Papua.
16
jaques Dozy, yang menulis laporannya tahun 1936 mengenai sebuah gunung tembaga (ertsberg)
di jajaran puncak es abadi, jayawijaya. Temuan yang kemudia sempat terbengkalai semasa
perang dunia II kemudian mendorong eksplorasi lebih lanjut oleh Freeport, di pimpin oleh
Forbes Wilson dan Del Flint 19. Ketika wilson tiba di gunung tembaga itu tahun 1960, Ia
terpesona menyaksikan kekayaan bijih tembaga yang terhampar luas di atas permukaan tanah.
Dalam laporan perjalanannya pada The Conquest Cooper Mountain 20, wilson
menyebutnya tentang kekayaan alam yang ajaib, yaitu proses mineralisasi di kawasan yang
begitu, atau lebih dari 2000 meter diatas di atas permukaan laut. Terdiri atas sekitar 40 sampai 50
persen bijih besi, 3 persen tembaga, serta terdapat perak dan emas. Keuntungan besar
membayang namun impian keuntungan besar itu sepat terkandas ketika kemudian Papua
bergabung dengan Republik indonesia. Presiden Soekarno, yang anti kapitalisme Barat
menentang pembangunan itu. Namun, Freeport kembali bersukacita ketika rezim baru Soeharto
yang proinvestasi berkuasa.
Hasil pengesahan Undang- Undang Penanaman Modal Asing tahun 1967 tidak
membawah suatu perubahan sosial, bahkan penduduk asli dari suku Amungme, Moni dan
Kamoro selaku pemilik gunung-gunung emas dan tembaga itu tidak beranjak lebih baik, justru
sejak tahun 1973 tiap hari 7.257 ton tailing di buang ke sungai Ajikwa yang menjadi sumber
kehidupan suku-suku di sekitar timika. Tahun 1998 tailing yang dibuang menjadi 31.000 ton dan
tahu 2006 melonjak menjadi 223.000 ton per hari. 21 Hal inilah yang memicu kemarahan
masyarakat Adat untuk melawan PTFI di Kabupaten Mimika melalui berbagai aksi, diantaranya:
(1) adanya permintahan masyarakat papua untuk menutup PTFI. (2) perlawanan Masyarakat
19
Ekspedisi Tanah Papua, (2008) “ Laporan Jurnalistik KOMPAS: terasing di pulau sendiri” Jakarta: PT ,Kompas
Nusantara, hal. 40
20
Ekspedisi Tanah Papua, Ibid
21
Ekspedisi tanah Papua,Ibid, hal.41
Adat melalui kerusuhan tahun 1996-1997, (3) perlawanan terhadap Negara (Militer), dan (4) aksi
Mogok kerja Buruh atau Karyawan PTFI karena upah yang di terima tidak sesuai dengan jam
kerja. Ketidakpuasan Rakyat Papua (masyarakat Adat) terhadap emas dan tambang raksasa
Freeport-Rio Tinto bukanlah hal yang baru.
Aksi protes terhadap kekerasan militer 22 bahkan telah terdengar sejak masa-masa awal
perusahan itu merampas tanah orang Amungme-moni- kamoro tanpa izin. Konflik berupa protes
masyarakat Adat (Papua) terhadap Negara adalah salah satu wujud menolakan kaum kapitalis di
tanah papua karena Pemerintah Indonesia (Negara) dan PTFI sama–sama memelihara konflik
pertambangan yang berkepanjangan di Kabupaten Mimika. Bagi, masyarakat Adat Negara
(Pemerintah Indonesia) tidak bedanya dengan Kapitalisme (Paham kapital) karena lebih
berpihak pada pembangunan PTFI tanpa melindungi Masyarakat Adat, Buruh dan Sumber daya
Alam sesuai dengan UUD 1945 Pasal 33 ayat 3 23.
Protes masyarakat terhadap PTFI sudah berlangsung sejak awal berdirinya PTFI, yakni
pada waktu persiapan proyek. Protes berlanjut sampai sekarang, karena konflik yang menjadi
penyebab protes tidak diatasi secara tuntas. Di samping karena faktor dampak dan kebijakan
PTFI yang merugikan kelompok tertentu, ada pula faktor internal yang menyebabkan protes
berlangsung terus, bahkan mengarah pada gerakan sosial politik. Faktor internal yang dimaksud
adalah kemajemukan masyrakat Mimika, karena beranekaragamnya pendatang dengan budaya
masing-masing, masyarakat asli merasa terpojok. Kenyataan ini dihadapi dengan memperkuat
ikatan emosional ke dalam, sambil mengambil jarak dengan pendatang. Sikap ini merupakan
indikasi bahwa ada resistensi penduduk asli terhadap pendatang 24.
22
Maimunah Siti,Op.cit, Hal.12
bumi,air dan sebagalanya yang terkandung di dalamnya di Kuasai oleh Negara dan di pergunakan sebesarbesarnya demi kemakmuran Rakyat
24
Ngadisah, Op.Cit, Hal. 149
23
Perlawanan itu muncul karena kelompok-kelompok kepentingan yang dominan yaitu
pemerintah dan PTFI yang membawa arus pendatang ke daerah Mimika dianggap telah
memarginalisasi penduduk asli. Perasaan terancam, ditambah dengan penyelesaian konflik yang
tidak memuaskan penduduk asli dalam kasus-kasus dengan PTFI maupun pemerintah,
merupakan penyebab utama timbulnya protes dalam berbagai bentuk. Bentuk-bentuk protes yang
dilakukan penduduk asli dimulai dari protes-protes fisik seperti pencabutan patok-patok di
kawasan pertambangan, merusak fasilitas fisik milik PTFI dan penyanderaan mobil, dan yang
terbesar dari segi jumlah kerugian adalah kerusuhan Mimika pada bulan Maret 1996.
Gerakan-gerakan kolektif 25 secara fisik, oleh orang Amungme dianggap tidak efektif,
sehingga Kepala Suku Besar Amungme (Tom Beanal 26) membentuk Organisasi LEMASA yang
dimaksudkan untuk memperjuangkan kepentingan masyarakat adat setempat sebagai wujud
akdvokasi untuk menyelematkan aset-aset yang bernilai termasuk Tambang emas, nikel,
tembaga, uranium, kayu, minyak dan sumber kekayaan lainnya melalui lembaga-lembaga non
government organization (NGO).
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang dan judul yang sudah ditentukan maka akan diambil beberapa
formulasi atau rumusan masalah, sebagai berikut:
1. Bagaimana munculnya berbagai gerakan Perlawanan di Kabupaten Mimika Papua?
2. Bagaimana Perlawanan Kelompok Masyarakat Penentang terhadap Penguasaan
Tambang Emas di Kabupaten Mimika Papua)?
C. Tujuan Penelitian
25
Ngadisah,ibid
Komisaris Lembaga Pengembangan masyarakat suku Amungme (LEMASA)di Kabupaten Mimika Papua
26
Dengan tujuan penelitian ini, bisa menjawab pertanyaan dalam rumusan masalah diatas,
kemudian untuk mencapai suatu hasil yang maksimal dari suatu penelitian tersebut, dan beberapa
tujuan yang ingin dicapai antara lain adalah :
1.
Untuk
Mendeskripsikan
atau
menjelaskan
Bagaimana
Perlawanan
kelompok
masyarakat penentang terhadap Penguasaan Tambang Emas di Kabupaten Mimika
Papua)
2.
Untuk mendeskripsikan atau menjelaskan bagaimana Munculnya berbagai bentuk
gerakan-gerakan sosial di Kabupaten Mimika
D. Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini, keniscayaan akan mengoptimalkan beberapa manfaat dari hasil
penelitian, yang mana melihat dua sudut pandang yaitu dari sudut pandang praktis dan sudut
pandang akadem