2.1. Masyarakat
Perpustakaan adalah bagian dari masyarakat, dalam setiap masyarakat tentu ada sekelompok orang yang lebih berperan mengambil kebijakan dan menjalankan
keputusan decision makers termasuk pejabat, wakil rakyat yang duduk di legislatif, orang kaya the have, pengusaha dan tokoh-tokoh masyarakat, mereka
inilah yang seharusnya mendorong supaya perpustakaan berkembang sesuai dengan fungsinya antara lain sebagai pusat informasi yang lengkap. Tidaklah
berlebihan bahwa kesan selama ini bahwa visi, sikap dan kepedulian mereka pada perpustakaan masih sangat minim. Undang-Undang No. 43 tahun 2007 mengatur
tentang masyarakat mempunyai hak yang sama untuk memperoleh layanan serta memanfaatkan dan mendayagunakan fasilitas perpustakaan serta masyarakat
berkewajiban menjaga dan memelihara kelestarian koleksi perpustakaan, . menyimpan, merawat, dan melestarikan naskah kuno yang dimilikinya dan
mendaftarkannya ke Perpustakaan Nasional, menjaga kelestarian dan keselamatan sumber daya perpustakaan di lingkungannya, dan mendukung upaya penyediaan
fasilitas layanan perpustakaan di lingkungannya,
2.2 Pemerintah
Pemerintah berkewajiban mengembangkan sistem nasional perpustakaan sebagai upaya mendukung sistem pendidikan nasional, menjamin kelangsungan
penyelenggaraan dan pengelolaan perpustakaan sebagai pusat sumber belajar masyarakat, menjamin ketersediaan layanan perpustakaan secara merata di tanah
air, menjamin ketersediaan keragaman koleksi perpustakaan melalui terjemahan
Universitas Sumatera Utara
translasi, alih aksara transliterasi, alih suara ke tulisan transkripsi, dan alih media transmedia; menggalakkan promosi gemar membaca dan memanfaatkan
perpustakaan; meningkatan kualitas dan kuantitas koleksi perpustakaan; membina dan mengembangkan kompetensi, profesionalitas pustakawan, dan tenaga teknis
perpustakaan; mengembangkan Perpustakaan Nasional; Pasal ini mengisyaratkan bahwa Pemerintah pusat dan daerah berkewajiban dan menjamin ketersediaan
layanan perpustakaan yang merata di seluruh wilayah Republik Indonesia.
2.3 Anggaran yang memadai