Kontribusi Pajak Hotel Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo

LAPORAN TUGAS AKHIR

Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

Tentang :

Kontribusi Pajak Hotel Pada Badan Pengelolaan Keuanagan dan Aset Kabupaten Karo

D I A

J U K A N Oleh :

NAMA : M. AFDHAL HUSSEIN NIM : 062600052

Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan

PROGRAM SUTDI DIPLOMA III ADMINISTRASI PERPAJAKAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

HALAMAN PERSETUJUAN

LAPORAN PKLM INI DISETUJUI UNTUK DIPRESENTASIKAN OLEH :

Nama : M. AFDHAL HUSSEIN

NIM : 062600052

Program Studi : Diploma III Administrasi Perpajakan

Judul : Kontribusi Pajak Hotel Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo

Ketua Prodip III Dosen Pembimbing Supervisor Lapangan Administrasi Perpajakan

(Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si.) (Drs. Humaizi, M.A.) (Majid Ginting, S.Sos.)

NIP. NIP. NIP. 400038828

Diketahui : Dekan FISIP USU

(Prof. DR. Badarudin, M.Si.)

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb….

Dengan segenap kerendahan hati, penulis mengucapkan syukur kehadirat allah SWT yang telah memberikan keselamatan dan kesehatan juga rizkiNya sehingga dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul “Kontribusi Pajak

Hotel pada Dinas Pendapatan Pengolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo”

Menyusun Tugas Akhir ini merupakan suatu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Muda Jurusan Adm Perpajakan. Seperti kata pepatah, Tak Ada Gading yang Tidak Retak. Dalam penulisan ini penulis menyadari sepenuhnya bahwa laporan ini masih jauh dari kesempurnaan. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan kemampuan dan kurangnya pengalaman penulis.

Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis sangat mengharapkan segala kritik dan saran yang bersifat membangun penulisan Tugas Akhir yang lebih baik lagi. Semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi kita semua sebagai wacana untuk memperluas cakrawala dan ilmu pengetahuan.

Tugas Akhir ini dibuat oleh penulis berdasarkan Riset Praktik Kerja Lapangan Mandiri pada kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo dan tentunya tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Pada kesempatan ini dengan kerendahan hati penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar besarnya dan pengharapan yang tulus kepada :

1. Kedua orang tua saya, ayahanda alm. Drs. Zulfikar Amir, M.Sc. dan ibundaku Yenni Izwari yang telah mencurahkan kasih sayangnya,

mendoakan, membiayai pendidikan hingga akhir studi, untuk ibundaku terima kasih banyak .

2. Untuk pakcik-pakcikku terima kasih atas dorongan semangat juga arahan positif yang di berikan.

3. Untuk mama Deki dan Om Dinasti yang banyak membantu riset juga memudahkan dalam hal pengambilan data di Dinas Kabupaten Karo.

4. Bapak Prof. DR. Badarudin, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

5. Bapak Drs. Hashim Batubara, M.Si., selaku Ketua Jurusan Program Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

6. Bapak Drs. Humaizi, M.A. selaku dosen pembimbing yang telah banyak membantu dan bekenaan meluangkan waktu sampai tugas akhir ini selesai juga sabar dalam membimbing saya, terima kasih pak.

7. Staf Pengajar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan pengembangan wawasan berpikir penulis selama pekuliahan.

8. Kepada Bapak Majid Ginting, S.Sos selaku Kepala Bidang Pajak dan Retribusi Daerah Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo dan staff pegawai di kantor Dinas Pengelolaan keuangan dan Asep Kabupaten Karo yang telah banyak membatu penulis selama pelaksanaan Praktik Lapangan Kerja Mandiri.

9. Seluruh pegawai Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo.

10.Buat kakak dan abang di Medan dan Kabanjahe terima kasih telah memberikan motivasi dan doa.

11.Buat Reza Wahyu NST, Immanuel Rio, Dina fitria, Gelex terima kasih banyak kawan kawan atas bantuan besarnya selama pembuatan tugas akhir ini. Makasih friends, gak ada klen gak siap ni woy.

12.Teman-teman Tax ‘06’ terkhususnya team GERTAX yang telah membantu penulis untuk menyelesaikan tugas akhir.

13.Teman-teman di Administrasi Perpajakan FISIP USU yang tidak dapat satu persatu disebutkan oleh penulis.

14.Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu per satu yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada penulis.

Kiranya ALLAH SWT dapat membalas semua budi baik yang telah saudara dan saudari berikan kepada penulis. Amin…..

Medan, Mei 2011 Penulis

M. Afdhal Hussein 062600052

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN

KATA PENGANTAR ... i

DAFTAR ISI ... iv

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri ... 1

B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan mandiri... 4

C. Ruang Lingkup Peraktik Kerja lapangan Mandiri ... 7

D. Metode PKLM ... 7

E. Metode Pengumpulan Data ... 8

F. Sistematika Penulisan ... 9

BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK DAN LOKASI PKLM ... 11

A. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Karo... 11

B. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Karo ... 13

C. Uraian Tugas dan Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Karo ... 18

D. Rencana Strategis Dinas Pendapatan Kabupaten Karo ... 33

BAB III GAMBARAN DATA PAJAK HOTEL ... 36

A. Pengertian Pajak Hotel ... 36

B. Ketentuan Peraturan dan Perundang-undangan Pajak daerah Kabupaten Karo ... 38

D. Cara Perhitungan Pajak Hotel, Masa Pajak dan Saat Terutang ... 43

E. Tata Cara Pembayaran ... 44

BAB IV ANALISA DAN EVALUASI DATA ... 46

A. Potensi Pajak ... 46

B. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel ... 49

C. Faktot-Faktor yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Hotel ... 50

E. Upaya-Upaya yang Ditempuh Untuk Meningkatkan Pajak Hotel .... 54

F. Mekanisme Pemungutan ... 57

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 58

A. KESIMPULAN... 58

B. SARAN. ... 60

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

BAB I PENDAHULUAN

1. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri

Kesejahteraan rakyat yang adil dan makmur merupakan cita-cita dan tujuan yang hendak dicapai oleh Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Kesejahteraan akan dicapai seiring tercapainya pembangunan yang merata baik di pusat maupun daerah. Wilayah NKRI yang cukup luas yang terdiri dari gugusan kepulauan yang dipisahkan oleh lautan mengakibatkan pembangunan di berbagai daerah tidak merata. Akibat tidak meratanya pembangunan di daerah, Pemerintah Pusat memberikan wewenang kepada masing-masing Pemerintah Daerah untuk menyelenggarakan pembangunan di daerahnya masing-masing seiring diberlakukannya Otonomi Daerah pada tanggal 01 Januari 2001.

Pemerintah Daerah sebagai salah satu komponen Pemerintah Pusat secara otomatis memiliki wewenang dan tanggung jawab dalam mengisi kas pemerintahannya melalui pemanfaatan sumber daya yang dimiliki oleh daerah tersebut. Pada hakekatnya pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah merupakan suatu proses perubahan yang terus menerus mengarah pada kemajuan daerah. Pembangunan dilakukan secara sadar, terencana dan bertahap yang mana dalam hal ini dibutuhkan segala potensi yang ada, baik itu sumber daya alam, teknologi, finansial, manajemen maupun sumber daya manusia.

Sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 17 ayat (2) huruf a Undang-undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, yaitu pelaksanaan pemanfaatan

sumber daya alam dan sumber daya lainnya menjadi kewenangan daerah. Dalam hal ini daerah berhak mengatur rumah tangganya sendiri secara luas, nyata dan bertanggung jawab, termasuk mengenal penerimaan dan pengeluaran keuangan, perencanaan pelaksanaan pembangunan, pelaksanaan pelayanan, dan pelaksanaan pemerintahan dapat berialan dengan efektifdan efisien.

Dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Pasal 157 tentang Pemerintahan Daerah disebutkan bahwa Pemerintah Daerah memiliki sumber Pendapatan Asli Daerah, berasal dari hasil Pajak Daerah, hasil Retribusi Daerah, hasil Perusahaan Milik Daerah, hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan, dan lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah, menjelaskan bahwa Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) bersumber dari Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo dan penerimaan berupa Dana Perimbangan yang bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN).

Berdasarkan kutipan tersebut jelas diketahui bahwa Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo diharapkan dapat menjadi tulang punggung pembiayaan bagi daerah-daerah yang melaksanakan otonomi. Pajak Daerah mempakan salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang memberikan kontribusi yang cukup besar bagi penerimaan keuangan daerah. Pajak Daerah adalah pungutan daerah menurut peraturan yang ditetapkan guna pembiayaan pengeluaran daerah sebagai badan hukum publik yang diatur

dalam Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, dan Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2001 tentang Pajak Daerah.

Dimana Pajak Daerah terbagi menjadi 2 (dua) jenis, yaitu Pajak Provinsi dan Pajak Kabupaten / Kota. Dimana Pajak Kabupaten dan Kota terdiri dari :

1. Pajak Hotel 2. Pajak Restoran 3. Pajak Hiburan 4. Pajak Reklame

5. Pajak Penerangan Jalan

6. Pajak Pengambilan dan Bahan Galian Golongan C 7. Pajak Parkir (UU No. 34 Tahun 2000)

Sebagai salah satu sumber pengelolaan keuangan dan aset yang memberikan kontribusi yang cukup besar bagi Kabupaten Karo, penulis tertarik untuk mengetahui seberapa besar kontribusi Pajak Hotel bagi Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Sesuai dengan pengertian hotel pada Peraturan Pemerintah No.65 Tahun 2001 tentang Pajak Daerah yaitu bangunan yang khusus disediakan bagi orang untuk dapat menginap atau istirahat, memperoleh pelayanan, dan/ atau fasilitas lainnya dengan dipungut bayaran, termasuk bangunan yang menyatu dikelola dan dimiliki oleh pihak yang sama kecuali untuk pertokoan dan perkantoran, maka dapat kita lihat objek-objek pajak hotel yang ada di kabupaten Karo. Mulai dari hotel kelas bintang empat hingga hotel kelas melati, wisma-wisma, losmen-losmen, dan lain sebagainya. Objek pajak hotel pastilah terns bertambah seiring visi Kabupaten Karo.

Dengan dasar inilah penulis memilih kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo sebagai tempat melaksanakan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) dan "Kontribusi Pajak Hotel Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo" sebagai objek yang menarik untuk dijadikan wadah PKLM.

2. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) merupakan suatu kegiatan yang wajib dilaksanakan oleh setiap mahasiswa dalam rangka menyelesaikan pendidikannya pada Program Diploma-Ill Administrasi Perpajakan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

Kegiatan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) ini memiliki beberapa tujuan dan manfaat baik untuk mahasiswa itu sendiri, pihak universitas atau pihak instansi pemerintah dalam hal ini Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo dijadikan sebagai objek dalam pelaksanaan Kegiatan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

2.1. Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

Kegiatan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) oleh Mahasiswa Program Studi Diploma-Ill Administrasi Perpajakan diharapkan dapat dilaksanakan sesuai dengan tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri, yaitu :

1. Untuk mengetahui target dan realisasi Pajak Hotel Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo.

2. Untuk mengetahui faktor-faktor yang mendukung peningkatan penerimaan Pajak Hotel Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo.

3. Untuk mengetahui faktor-faktor yang menghambat peningkatan penerimaan Pajak Hotel Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo.

4. Untuk mengetahui cara yang telah dan akan ditempuh oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo dalam meningkatkan Kontribusi Pajak Hotel Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo.

2.2 Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

Adapun manfaat dari Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) bagi mahasiswa, yaitu:

1. Dapat mempraktikkan teori yang telah diperoleh dari bangku kuliah ke dalam permasalahan kehidupan yang nyata.

2. Mempelajari dunia kerja Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo

3. Menambah kemampuan berhubungan dengan orang lain. 4. Motivasi belajar dan pencapaian hasil yang terbaik.

5. Mengetahui cara langsung praktik kerja yang sesungguhnya dan penanganan masalah yang dihadapi.

6. Memahami pengelolaan Pajak Hotel Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo

7. Mempraktikkan kemampuan yang telah diperoleh.

8. Mengetahui dan memahami cara Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo khususnya Pajak Hotel.

Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) bagi Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Universitas Sumatera Utara, yaitu :

1. Menambah hubungan kerjasama antara pihak Universitas dengan Instansi Pemerintah khususnya Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo.

2. Menyediakan test dunia pekerjaan yang nyata bagi para lulusan. 3. Menambah aplikasi yang nyata bagi kurikulum.

4. Meningkatkan kerjasama Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fisip Universitas Sumatera Utara dan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo.

5. Mendorong kemajuan alumni di masa mendatang.

6. Mempromosikan sumber-sumber potensial dari Universitas 7. Memperbaiki persepsi umum tentang Universitas

Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo :

1. Guna membina kerjasama antara lembaga pendidikan dengan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo 2. Sebagai sarana dalam pengadaan pegawai atau sumber-sumber kemampuan

3. Agar dapat mengetahui bagaimana cara yang akan dilakukan dalam memperbaiki atau meningkatkan mutu dalam jangka pendek selama pelaksanaan PKLM

4. Sebagai sarana untuk dapat melakukan kerjasama dan diskusi antara Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo dengan mahasiswa yang melaksanakan PKLM.

3. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

Adapun yang menjadi ruang lingkup PKLM adalah bagaimana peranan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo dalam mengelola Pajak Hotel di Kabupaten Karo :

1. Kontribusi Pajak Hotel pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo

2. Faktor Penghambat Peningkatan Penerimaan Pajak Hotel 3. Upaya-upaya untuk meningkatkan Penerimaan Pajak Hotel 4. Faktor pendukung penerimaan Pajak Hotel

4. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM)

Adapun yang menjadi metode dalam Praktik Kerja Lapangan Mandiri ada 4 (empat), antara lain:

1. Tahap Persiapan

Yaitu, kegiatan yang harns dilakukan oleh mahasiswa sebelum melakukan PKLM ke objek lokasi PKLM yang meliputi kegiatan seperti : pemilihan objek PKLM, Lokasi PKLM, pengajuan proposal PKLM, surat pengantar.

2. Studi Literatur (Kepustakaan)

Yaitu, kegiatan studi mencari data dan informasi dengan cara membaca landasan teori, menelaah buku-buku literatur, peraturan perundang-undangan di bidang perpajakan daerah, majalah, surat kabar, internet, catatan-catatan, maupun bahasa tertulis yang ada hubungannya dengan laporan PKLM itu sendiri.

3. Studi Observasi Lapangan

Yaitu, kegiatan studi mencari data informasi dengan mengikuti PKLM Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo, serta mempelajari laporan-laporan yang berhubungan dengan masalah yang akan di bahas.

4. Pengumpulan Data

Dalam hal ini mahasiswa mengumpulkan 2 (dua) jenis data cara, yaitu data Sekunder bernpa Literatur Pustaka dan Perundang-undangan, data Primer berupa wawancara dari informan.

5. Analisis dan Evaluasi

Yaitu, kegiatan studi yang dilakukan dengan cara menganalisa permasalahan dan kendala yang dihadapi serta mencari tahu atau menanyakan solusi/ jalan keluar yang terbaik untuk memecahkan masalah tersebut.

5. Metode Pengumpulan Data

Dalam melakukan pengumpulan data digunakan 3 (tiga) metode, yaitu: 1. Metode Daftar Pertanyaan atau Interview Guide

Yaitu kegiatan pengumpulan data dan mencari data dengan melakukan wawancara dan mengajukan pertanyaan kepada pegawai instansi yang

berkompeten dan menambah objektif yang berkaitan dengan kebutuhan untuk melengkapi laporan PKLM.

2. Metode Observasi (Pengamatan)

Yaitu kegiatan pengumpulan dan mencari data dengan cara langsung maupun tidak langsung terjun ke lapangan untuk melakukan peninjauan dengan mengamati, mendengar dan bila perlu membantu mengerjakan tugas pegawai instansi yang terkait.

3. Dokumentasi

Yaitu kegiatan mengumpulkan dan mencari data dengan mempelajari daftar dokumentasi yang ada pada instansi tersebut berkaitan dengan masalah yang dipraktikkan.

6. Sistematis Penulisan Laporan

Adapun yang menjadi sistematika dalam penyusunan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) adalah :

BAB I PENDAHULUAN

Pada bab ini penulis menjelaskan mengenai latar belakang yang menjadi dasar pemilihan dalam penyusunan laporan, ruang lingkup, tujuan dan manfaat, metode praktik, metode pengumpulan data serta sistematika penulisan laporan.

BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PKLM

Dalam bab ini penulis menguraikan sejarah singkat Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo, Struktur Organisasi, uraian tugas pokok dan fungsi gambaran pegawai.

BAB III GAMBARAN DATA PAJAK HOTEL

Dalam bab ini penulis menguraikan mengenai ketentuan yang berkaitan dengan kontribusi Pajak Hotel Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo dan lain-lain yang dilakukan selama melakukan praktik kerja lapangan.

BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI DATA

Pada bab ini membahas tentang analisa dan evaluasi data yang diperoleh mengenai Kontribusi Pajak Hotel Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

Pada bab ini penulis mengemukakan tentang kesimpulan dan saran-saran mengenai objek PKLM dan permasalahan yang penulis hadapi selama melaksanakan PKLM dilapangan.

BAB II

GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

KANTOR DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN KARO

a. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo

Kabupaten Karo sebagai Daerah otonom yang mempunyai wewenang Otonomi Daerah diwilayah Provinsi Sumatera Utara. Dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah yang luas dan menyeluruh, pemerintah daerah memandang perlu untuk membentuk suatu badan atau lembaga daerah untuk melaksanakan seluruh kegiatan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan daerah. Oleh karena itu Pemerintah Daerah Kabupaten Karo dalam hal ini, Kepala Daerah beserta Perangkat Daerah Otonom yang lain sebagai Badan Eksekutif Daerah merasa perlu untuk membentuk susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas-dinas Daerah yang disesuaikan dengan kewenangan yang dimiliki, karakteristik, potensi, kebutuhan, kemampuan Keuangan Daerah dan tersedianya Sumber Daya Aparatur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo terbentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 42 Tahun 2004 tentang Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi. Hal ini merupakan sesuai dengan kewenangan yang dimiliki Pemerintah Daerah Kabupaten Karo baik atas dasar

kewenangan berdasarkan Undang Nomor 22 Tahun 1999 jo Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo terletak dijalan Jamin Ginting No.17 Kabanjahe, merupakan salah satu Lembaga Daerah Kabupaten Karo yang bertujuan untuk melakukan tugas penyelenggaraan pemerintahan. Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo mempunyai tugas melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah dibidang Pendapatan Daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.

Untuk menyelenggarakan tugas sebagai lembaga yang bertujuan dalam bidang Pendapatan Daerah dan Pelayanan Pasar, Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah mempunyai fungsi :

a Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya.

b Penyelenggaraan urusan pemerintahan dibidang Pengelolaan Pendapatan Daerah Keuangan Daerah dan Pengelolaan Aset Daerah serta pelayanan umum sesuai dengan lingkup tugasnya.

c Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang Pengelolaan Pendapatan Daerah, Keuangan Daerah, dan Pengelolaan Aset Daerah sesuai dengan lingkup tugasnya.

d Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya. (Peraturan Daerah Pasal 94, Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi)

b. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo

Suatu struktur organisasi akan menggambarkan secara jelas mengenai pembagian pembatasan antara tugas, wewenang dan tanggung jawab setiap orang dalam suatu organisasi dalam mencapai tujuan setiap bagian dari organisasi itu dengan cara yang paling efektif dan efisien. Struktur organisasi dapat dilihat sebagai mekanisme formal dengan organisasi dikelola. Struktur ini mengandung unsur-unsur spesialisasi kerja.

Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daaerah Kabupaten Karo dibuat berdasarkan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Karo Nomor 42 Tahun 2004 tentang Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi.

1. Susunan Organisasi

Untuk mengelola potensi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah serta pengelolaan Pasar di Kabupaten Karo secara optimal. Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang membawahi 1 orang Sekretariat, 2 orang Kasubag, 4 orang Kabid, dan 11 orang Ka. Seksi, 1 Unit Pelaksana Teknis, Tata Usaha dan kelompok Jabatan Fungsional dengan total jumlah 108 orang. Berikut ini penulis akan menguraikan struktur organisasi dan kemudian menyajikannya dalam bagan. Adapun susunan dari Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo adalah sebagai berikut :

1. Susunan Organisasi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset daerah terdiri dari :

A. Kepala Dinas B. Sekretariat C. Sub Bagian D. Bidang E. Seksi

F. Unit Pelaksana Teknis G. Tata Usaha

H. Kelompok Jabatan Fungsional

2. Sekretariat

a. Sub Bagian Keuangan

b. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

3. Bidang Pajak dan Retribusi Daerah terdiri dari :

a. Seksi Pajak dan Pendapatan lain-lain b. Seksi Retribusi dan Pendapatan lain-lain

4. Bidang Pasar terdiri dari :

a. Seksi Sarana dan Prasarana Pasar

b. Seksi Pemberdayaan dan Pembinaan Pedagang

5. Bidang Anggaran dan Perbendaharaan terdiri dari :

a. Seksi Anggaran dan Belanja b. Seksi Penatausahaan Keuangan

6. Bidang Akuntansi dan Pengelolaan Aset Daerah terdiri dari :

a. Seksi Akuntansi Keuangan b. Seksi Pengelolaan Aset Daerah

7. Bidang Perencanaan terdiri atas :

a. Seksi Perencanaan Program dan Pengendalian b. Seksi Pengumpulan Data, Pengolahan dan Pelaporan

8. Unit pelaksana Teknis (UPT) Dinas dibentuk sebanyak 13 UPT yaitu :

a. Kecamatan Kabanjahe b. Kecamatan Berastagi c. Kecamatan Tiga Panah d. Kecamatan Barusjahe e. Kecamatan Merek

f. Kecamatan Simpangempat g. Kecamatan Payung

h. Kecamatan Kutabuluh i. Kecamatan Munte j. Kecamatan Juhar k. Kecamatan Laubaleng l. Kecamatan Mardinding m. Kecamatan Tigabinanga

9. Kelompok Jabatan Fungsional 2. Tata Kerja

Dalam melaksanakan tugasnya, setiap pimpinan satuan organisasi dalam lingkup Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi secara vertikal dan horizontal.

Setiap pimpinan satuan organisasi bertanggung jawab memimpin, mengkoordinasikan bawahannya masing-masing dan memberikan bimbingan serta petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahannya. Setiap laporan yang diterima oleh pimpinan satuan organisasi dari bawahannya diolah dan dipergunakan sebagai bahan penyusunan lebih lanjut untuk memberikan petunjuk kepada bawahannya.

Setiap pimpinan secara berjenjang menyampaikan laporan tepat pada waktunya kepada atasannya sesuai bidang tugasnya untuk selanjutnya disampaikan kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah.

Kepangkatan, pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian pejabat-pejabat/Pegawai Negeri Sipil dilingkungan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo diatur sesuai dengan ketentuan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Gambar 2.1

Bagan Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas

Pendapatan,Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo.

Sumber : Kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Tahun 2009.

K E P A L A D I N A S

SEKRETARIAT

BIDANG PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH SUB BAGIAN KEUANGAN BIDANG PASAR BIDANG ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN

BIDANG AKUNTANSI & PENG. ASETDAERAH

SEKSI PAJAK DAN PENDAPATAN

LAIN-LAIN

SEKSI SARANA DAN PRASARANA

PASAR

SEKSI ANGGARAN DAN BELANJA

SEKSI AKUNTANSI KEUANGAN

SEKSI RETRIBUSI DAN PENDAPATAN

LAIN-LAIN

SEKSI PEMBERDAYAAN DAN PEMBINAAN

PEDAGANG SEKSI PENATAUASAHAAN KEUANGAN SEKSI PENGELOLAAN ASET DAEAH

SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN UNIT PELAKSANA TEKNIS BIDANG PERENCANAAN SEKSI PENDATAAN DAN VERIFIKASI KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKSI PERENCANAAN PROGRAM & PENGENDALIAN SEKSI PENGUMPULAN DATA, PENGOLAHAN DAN PELAPORAN TATA USAHA

c. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah adalah unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten Karo dalam bidang Pendapatan Daerah dan Pelayanan Pasar yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang bertanggung jawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah. (Peraturan Daerah No.42, Kedudukan, Tugas dan Fungsi)

Tugas Pokok Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah adalah melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah dibidang pendapatan berdasarkan asas otonomi dan pembantuan.

Adapun tugas dan fungsi dari pejabat atau pegawai dilingkungan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo antara lain :

a. Kepala Dinas

Kepala dinas merupakan pejabat yang memimpin Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. (Peraturan Daerah Pasal 95, Tugas Pokok dan Fungsi).

Kepala Dinas mempunyai tugas-tugas sebagai berikut :

1. Memimpin, merencanakan, mengatur, membina, mengkoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan tugas pokok baik kesekretariatan perencanaan program maupun urusan pemerintahan dalam bidang administrasi keuangan yang meliputi peningkatan Sumber Daya Pengelolaan Keuangan Daerah, Anggaran Daerah, Pendapatan dan Investasi Daerah (Pajak dan Rertribusi

Daerah, Investasi dan Aset Daerah, Badan Usaha Milik Daerah status PT atau lembaga keuangan mikro, Pinjaman Daerah), Dana Perimbangan (Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana Bagi Hasil), Pelaksanaan, Penatausahaan, Akuntansi dan pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD sesuai dengan standar Pelayanan Minimal.

2. Menetapkan, melaksanakan visi dan misi Dinas untuk mendukung visi dan misi Daerah.

3. Menyusun Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Daerah berkoordinasi dengan instansi terkait dibawah koordinasi Tim Anggaran Pendapatan Daerah. 4. Memberikan saran, pertimbangan dan pendapat kepada Bupati dalam rangka percepatan penyelesaian tugas pokok dan sebagai bahan penetapan kebijakan Pemerintahan Kabupaten Karo.

5. Mengkoordinasikan tugas-tugas kedinasan kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing.

6. Menyusun dan memberikan laporan pertanggungjawaban tugas Dinas termasuk laporan keuangan dan laporan kinerja dinas kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

7. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati.

b. Bagian, Bidang, Sub Bidang dan Seksi pada Dinas Pendapatan Daerah 1. Sekretariat

Bagian Sekretariat dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang dalam melaksanakan tuganya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. (Peraturan Daerah Pasal 96, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Bagian Sekretariat adalah sebagai berikut :

a. Merencanakan, mengatur, membina, mengelola, mengkoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan tugas kesekretariatan yang meliputi urusan keuangan, umum dan perlengkapan serta barang milik daerah pada SKPD maupun kepegawaian.

b. Melakukan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan dan perumusan program kerja Dinas berdasarkan program dan kegiatan masing-masing bidang, Seksi dan Sub Bagian.

c. Mengkoordinasikan penyusunan laporan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas-tugas bidang.

d. Menyusun dan memberikan laporan pertanggungjawaban tugas Sekretaris kepada Kepala Dinas.

e. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

2. Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian Keuangan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Sekretariat. (Peraturan Daerah Pasal 96, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Sub Bagian Keuangan adalah sebagai berikut :

a. Mempelajari peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan pengelolaan keuangan.

b. Menyusun laporan keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah berkoordinasi dengan Pejabat Pelaksanaan Teknis Kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah (PPTK-SKPD).

c. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh Sekretaris.

3. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Sekretariat. (Peraturan Daerah Pasal 96, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Sub Bagian Umum dan Kepegawaian adalah sebagai berikut :

a. Melaksanakan rencana pengadaan alat tulis kantor dan pendistribusiannya sesuai dengan kebutuhan Dinas.

b. Melaksanakan urusan keprotokolan dan penyiapan rapat-rapat Dinas.

c. Melaksanakan penyiapan dan pengendalian penyiapan administrasi perjalanan Dinas Pegawai.

d. Mempersiapkan dokumen terhadap pengusulan pegawai yang akan pensiun, peninjauan masa kerja serta pemberian penghargaan.

e. Mempersiapkan dokumen kenaikan pangkat, DP3, DUK, Sumpah/Janji pegawai, gaji berkala dan peningkatan kesejahteraan pegawai.

f. Mempersiapkan administrasi pegawai untuk mengikuti pendidikan/pelatihan dan ujian dinas maupun tugas belajar.

4. Bidang Pajak dan Retribusi Daerah

Bidang Pajak dan Retribusi Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Bidang

yang akan melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas. (Peraturan Daerah Pasal 97, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Bidang Pajak dan Retribusi Daerah adalah sebagai berikut :

a. Merencanakan, mengatur, membina, mengkoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan pengelolaan pemungutan Pajak Retribusi dan Pendapatan lain-lain dan pendataan serta Verifikasi.

b. Bertindak selaku Pejabat Teknis Kegiatan (PPTK) pada bidang tugasnya setelah ditetapkan yang berwenang.

c. Menyusun dan memberikan laporan pertanggungjawaban tugas bidang kepada Kepala Dinas melalui Sekretaris.

d. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas

5. Seksi Pajak dan Pendapatan Lain-lain

Seksi Pajak dan Pendapatan Lain-lain dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Pajak dan Retribusi Daerah. (Peraturan Daerah Pasal 97, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Seksi Pajak dan Pendapatan Lain-lain adalah sebagai berikut :

a. Menghimpun dan mempelajari Peraturan Daerah yang mengatur Pajak Daerah dan Pendapatan lain-lain.

b. Melakukan Penagihan Pajak dan Pendapatan lain-lain kepada wajib pajak. c. Melakukan Pembukuan seluruh penerimaan Pajak dan Pendapatan lain-lain

dan menyetorkannya kepada Bendaharawan Umum Daerah.

d. Menyusun dan memberikan laporan pertanggungjawaban tugas-tugas seksi kepada Kepala Bidang.

e. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh atasan.

6. Seksi Retribusi dan Pendapatan Lain-lain

Seksi Retribusi dan Pendapatan lain-lain dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Seksi Pajak dan Pendapatan lain-lain. (Peraturan Daerah Pasal 97, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Seksi Retribusi dan Pendapatan Lain-lain adalah sebagai berikut :

a. Menghimpun dan mempelajari Peraturan Daerah yang mengatur Retribusi Daerah dan Pendapatan lain-lain.

b. Melaksanakan intensifikasi dan ekstensifikasi Retribusi Daerah dan Pendapatan lain-lain.

c. Melakukan Penagihan Retribusi dan Pendapatan lain-lain kepada Wajib Pajak. d. Melakukan Pembukuan seluruh penerimaan Retribusi dan Pendapatan

lain-lain dan menyetorkannya kepada Bendaharawan Umum Daerah. e. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh atasan.

7. Seksi Pendataan dan Verifikasi

Seksi Pendataan dan Verifikasi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Seksi Retribusi dan Pendapatan lain-lain. (Peraturan Daerah Pasal 97, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Seksi Pendataan dan Verifikasi adalah sebagai berikut:

a. Melaksanakan pendataan dan verifikasi terhadap Subjek Pajak.

b. Melakukan pengujian pemerikasaan lapangan terhadap objek pajak dan retribusi daerah sesuai dengan permohonan keberatan pajak dan retribusi daerah.

c. Mengevaluasi pelaksanaan kegiatan seksi berdasarkan realisasi Program Kerja untuk bahan penyempurnaan Program Kerja berikutnya.

d. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh atasan.

8. Bidang Pasar

Bidang Pasar dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas. (Peraturan Daerah Pasal 98, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Bidang Pasar adalah Sebagai berikut :

a. Merencanakan, mengatur, membina, mengkoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan penataan dan pengembangan Sarana dan Prasarana Pasar serta Pemberdayaan dan Pembinaan Pedagang.

b. Mengevaluasi pelaksanaan kegiatan dinas berdasarkan realisasi Program Kerja untuk bahan penyempurnaan program kerja berikutnya.

c. Menyusun dan memberikan laporan pertanggungjawaban tugas bidang kepada Kepala Dinas melalui Sekretaris.

d. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

9. Seksi Sarana dan Prasarana Pasar

Seksi Sarana dan Prasarana Pasar dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Pasar. (Peraturan Daerah Pasal 98, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Seksi Sarana dan Prasarana adalah sebagai berikut: a. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan penetapan lokasi Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern mengacu pada Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten dan Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten, termasuk Peraturan Zonasinya.

b. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan pemberian Izin Usaha Pengelolaan Pasar Tradisional, Izin Usaha Pusat Perbelanjaan (IUP2T) untuk Pasar Tradisional, Izin Usaha Pusat Perbelanjaan (IUPP) untuk pertokoan, Mall, Plasa dan Pusat Perdagangan, Izin Usaha Toko Modern (IUTM) untuk Hypermarket.

c. Menginventarisasi keberadaan sarana dan prasarana pasar.

d. Menyiapkan bahan kajian kelayakan keberadaan sarana dan prasarana pasar dalam pengembangan dan peningkatan sarana dan prasarana pasar.

e. Memantau ketentuan perpasaran dan pemberian sanksi administratif secara bertahap berupa peringatan tertulis, pembekuan dan pencabutan izin usaha bagi pelanggar ketentuan perpasaran.

f. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh atasan.

10. Seksi Pemberdayaan dan Pembinaan Pedagang

Seksi Pemberdayaan dan Pembinaan Pedagang dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Seksi Sarana dan Prasarana Pasar. (Peraturan Daerah Pasal 98, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Seksi Pemberdayaan dan Pembinaan Pedagang adalah Sebagai berikut :

a. Menghimpun, menganalisa data dan informasi dibidang pemberdayaan dan pembinaan pedagang.

b. Menyiapkan bahan untuk peningkatan kompetensi pedagang dan mengelola Pasar Tradisional.

c. Memprioritaskan kesempatan memperoleh tempat usaha bagi pedagang Pasar Tradisional yang telah ada sebelum dilakukan renovasi atau relokasi Pasar Tradisional.

d. Melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka peningkatan kebersihan dan kenyamanan pedagang.

11. Bidang Anggaran dan Perbendaharaan

Bidang Anggaran dan Perbendaharaan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. (Peraturan Daerah Pasal 99, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Bidang Anggaran dan Perbendaharaan adalah sebagai berikut :

a. Merencanakan, mengatur, membina, mengkoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan Anggaran Belanja dan Penatausahaan Keuangan.

b. Mengevaluasi pelaksanaan kegiatan Dinas berdasarkan realisasi Program Kerja untuk bahan penyempurnaan Program Kerja berikutnya.

c. Menyusun dan memberikan laporan pertanggungjawaban tugas bidang kepada Kepala Dinas melalui Sekretaris.

d. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

12. Seksi Anggaran dan Belanja

Seksi Anggaran dan Belanja dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Anggaran dan Perbendaharaan. (Peraturan Daerah Pasal 99, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi seksi Anggaran dan Belanja adalah sebagai berikut:

a. Menyusun Rancangan Peraturan Daerah tentang pokok-pokok pengelolaan keuangan daerah.

c. Melakukan evaluasi terhadap Rancangan Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja (APB) Desa.

d. Melaksanakan pengelolaan pinjaman dan obligasi daerah, BLU serta melakukan pengawasan pinjaman dan obligasi daerah.

e. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.

13. Seksi Penatausahaan Keuangan

Seksi penatausahaan Keuangan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dapat melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Seksi Anggaran dan Belanja. (Peraturan Daerah Pasal 99, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Seksi Penatausahaan Keuangan adalah sebagai berikut:

a. Menyusun pedoman dan petunjuk teknis tata cara pengelolaan perbendaharaan.

b. Memberikan pelayanan konsultasi kepada para bendahara pada masing-masing SKPD Kabupaten Karo guna kelancaran penatausahaan pengelolaan keuangan.

c. Menatausahakan pengelolaan dan pertanggungjawaban pendapatan dan belanja daerah.

d. Menatausahakan pengelolaan dan pertanggungjawaban penerimaan dan pengeluaran daerah.

14. Bidang Akuntansi dan Pengelolaan Aset Daerah

Bidang Akuntansi dan Pengelolaan Aset Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Dinas. (Peraturan Daerah Pasal 100, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Bidang Akuntansi dan Pengelolaan Aset Daerah adalah sebagai berikut :

a. Merencanakan, mengatur, membina, mengkoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan Akuntansi Keuangan dan Pengelolaan Aset Daerah.

b. Mengevaluasi pelaksanaan kegiatan dinas berdasarkan realisasi Program Kerja untuk bahan penyempurnaan program kerja berikutnya.

c. Menyusun dan memberikan laporan pertanggungjawaban tugas bidang kepada Kepala Dinas melalui Sekretaris.

d. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

15. Seksi Akuntansi Keuangan

Seksi Akuntansi Keuangan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Akuntansi dan Pengelolaan Aset Daerah. (Peraturan Daerah Pasal 100, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Seksi Akuntansi Keuangan adalah sebagai berikut: a. Menyiapkan bahan perumusan penetapan kebijakan tentang sistem dan

b. Menghimpun, mengolah dan menganalisa laporan realisasi APBD dari pengguna Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah.

c. Menyiapkan bahan penyusunan kebijakan laporan keuangan dan pertanggungjawaban pelaksanaan pendanaan urusan pemerintahan yang menjadi tanggung jawab bersama.

d. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.

16. Seksi Pengelolaan Aset Daerah

Seksi Pengelolaan aset Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melakukan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Seksi Akuntansi Keuangan. (Peraturan Daerah Pasal 100, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Seksi Pengelolaan Aset Daerah adalah sebagai berikut:

a. Menyiapkan bahan untuk penyelenggaraan pelaksanaan pengelolaan inventaris dan aset daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

b. Menyiapkan bahan dalam rangka pelaksanaan pengawasan pengelolaan inventaris dan aset daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

c. Menyiapkan bahan untuk penyelenggaraan pelaksanaan fasilitasi pengelolaan aset daerah pemekaran sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

17. Bidang Perencanaan

Bidang perencanaan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melakukan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. (Peraturan Daerah Pasal 101, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Bidang Perencanaan adalah sebagai berikut : a. Merencanakan, mengatur, membina, mengkoordinasikan dan mengendalikan

pelaksanaan tugas perencanaan, penyusunan program kerja, penyusunan rencana kerja, penyusunan anggaran, memverifikasi usulan rencana kerja anggaran, pemantauan, pengendalian, evaluasi, pengolahan data, penyusunan laporan akuntabilitas kinerja pemerintah.

b. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

18. Seksi Perencanaan Program dan Pengendalian

Seksi Perencanaan Program dan Pengendalian dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Perencanaan. (Peraturan Daerah Pasal 101, Tugas Pokok dan Fungsi)

Uraian Tugas dan Fungsi Seksi Perencanaan Program dan Pengendalian adalah sebagai berikut :

a. Mempersiapkan program kerja dan rencana kerja, kegiatan tahunan berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Rencana Kerja Pemerintah Daerah, Rencana strategis Dinas.

b. Mempersiapkan bahan monitoring, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan tugas-tugas bidang dan mengumpulkan, mengolah dan melaporkan pelaksanaan Dinas.

c. Menyusun bahan rencana pemantauan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan program kerja dan pelaksanaan prosedur, dan sistem kerja.

d. Menyelenggarakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.

19. Seksi Pengumpulan Data, Pengolahan dan Pelaporan

Seksi Pengumpulan Data, Pengolahan dan Pelaporan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melakukan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Seksi Perencanaan Program dan Pengendalian. (Peraturan Daerah Pasal 101, Tugas Pokok dan Fungsi).

Uraian Tugas dan Fungsi Seksi Pengumpulan Data, Pengolahan dan Pelaporan adalah sebagai berikut :

a. Mengumpulkan bahan dalam rangka penyusunan laporan atas pelaksanaan program kerja.

b. Mengolah data dan bahan penyusunan laporan atas pelaksanaan program kerja.

c. Menyusun laporan pelaksanaan program kerja dalam hal prosedur, mekanisme, dan sistem kerja, pencapaian program, dan kegiatan serta Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah sesuai dengan program.

d. Mempersiapkan penyajian data dan informasi yang berkaitan dengan kegiatan tugas untuk tujuan pelaporan dan bahan rapat koordinasi.

20. Unit Pelaksanaan Teknis 21. Tata Usaha

Tata usaha dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melakukan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Unit Pelaksanaan Teknis.

22. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo sesuai dengan keahlian dan kebutuhan. Kelompok jabatan fungsional terdiri dari sejumlah tenaga dalam jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan keahliannya, dimana setiap kelompok dipimpin seorang tenaga fungsional senior. Jumlah jabatan fungsional tersebut ditentukan berdasarkan kebutuhan daerah. (Peraturan Daerah, Tugas Pokok dan Fungsi)

Jenis dan jenjang jabatan fungsional tersebut diatur sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

d. Rencana Strategis Dinas Pendapatan Kabupaten Karo 1. Manfaat Perencanaan Strategis

Dengan adanya Perencanaan Strategis maka dalam rangka mewujudkan visi dan misi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo dapat tercapai melalui pelaksanaan bidang strategis yang telah ditetapkan.

Perencanaan Strategis adalah suatu proses yang berkelanjutan dan sistematis yang memberikan arah bagi suatu organisasi untuk menentukan keputusan tentang masa depan organisasi, mengembangkan prosedur yang diperlukan,

operasionalisasi dalam mencapai masa depan serta bagaiman keberhasilan organisasi dapat diukur.

Manfaat Rencana Strategis adalah :

1. Para Pimpinan akan lebih mampu memberi arah dan tujuan organisasi. 2. Organisasi akan berfungsi dengan lebih baik.

3. Membantu merumuskan rencana dan aktivitas kearah keberhasilan organisasi.

2. Visi, Misi dan Faktor Keberhasilan a. Visi

Visi adalah pandangan jauh kedepan, kemana dan bagaiman instansi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo harus dibawa dan berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif serta produktif. Visi juga merupakan suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan.

Adapun Visi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo adalah sebagai berikut :

“MENINGKATNYA PENDAPATAN ASLI DAERAH” b. Misi

Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh instansi pemerintah sesuai dengan visi yang ditetapkan agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan baik pada waktu yang akan datang. Agar tercapai visi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo sebagai citra konseptual tentang masa depan yang diinginkan, maka haruslah dirumuskan lebih lanjut dalam misi yang lebih terukur objektif dan spesifik. Oleh

karenanya, misi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo haruslah merupakan tonggak dari Rencana Strategis Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo secara totalitas.

Untuk maksud tersebut, dirumuskan misi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Aset Daerah Kabupaten Karo sebagai berikut :

1. Meningkatkan Kuantitas dan Kualitas Sarana dan Prasarana Pasar. 2. Meningkatkan Kesadaran Masyarakat Wajib Pajak dan Retribusi. 3. Meningkatkan Kuantitas Kinerja Pegawai Dinas Pendapatan. 4. Meningkatkan Pelayanan Kepada Wajib Pajak dan Retribusi.

BAB III

GAMBARAN DATA PAJAK HOTEL

A. Pengertian Pajak Hotel

A. 1. Defenisi pajak dan pajak daerah

Sebelum membahas mengenai gambaran pajak hotel ada baiknya kita mengetahui terlebih dahulu tentang defenisi pajak. Batasan atau defenisi pajak bermacam-macam, untuk lebih jelasnya penulis menguraikan beberapa pendapat para ahli di bidang perpajakan yang beraneka ragam mengenai pajak yang pada hakekatnya mempunyai tujuan yang sama, antara lain :

1. Prof. Dr. PJA. Adiriani

Pajak adalah iuran kepada negara yang dapat dipaksakan dan terutang oleh yang wajib membayarnya menurut peraturan, dengan tidak mendapat prestasi secara langsung, yang dapat ditunjuk dan gunanya adalah untuk membiayai pengeluaran umum berhubung dengan tugas negara untuk menyelenggarakan pemerintahan.

2. Prof. Dr. Rochmat Soemitro, SH.

Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan Undang-Undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang dapat ditunjukan dan dapat digunakan untuk membayar pengeluaran umum.

Pajak daerah, yang selanjutnya disebut pajak, adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan pribadi kepada daerah tanpa

mendapat imbalan langsung yang seimbang, yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah.

A. 2. Fungsi Pajak

Pemerintah daerah dalam meakukan pungutan pajak harus tetap menempatkan sesuai dengan fungsinya. Fungsi pajak dapat dikelompokkan menjadi dua yaitu :

a. Fungsi Budgeter

Pajak sebagai alat untuk mengisi kas negara yang digunakan untuk membiayai kegiatan pemerintahan dan pembangunan

b. Fungsi Reguler

Pajak digunakan sebagai alat untuk mengatur melaksanakan kebijakan dalam bidang sosial dan ekonomi.

A. 3. Defenisi pajak hotel yang selanjutnya disebut pajak adalah pajak atas pelayanan hotel. Ada beberapa pengertian tentang hotel, antara lain : a. Menurut SK Menhub No. PM 10-310/phb 77

Hotel adalah suatu usaha bentuk akomodasi yang dikelola secara komersial dengan menyediakan layanan layanan penginapan serta makanan dan minuman.

b. Menurut Hotel Propriepirs Act, 1956

Hotel dapat diberi pengertian sebagai suatu yang dikelola dengan menyediakan jasa pelayanan, yang mampu membayar pantas sesuai dengan

c. Peraturan Menurut Daerah Kabupaten Karo No. 05 tahun 2006

Hotel adalah bangunan khusus yang disediakan bagi orang untuk dapat menginap dan atau istirahat, memperoleh pelayanan atau fasilitas lainya dengan dipungut bayaran, termasuk bangunan lainya yang menyatu, dikelola dan dimiliki oleh pihak yang sama, kecuali untuk pertokoan dan perkantoran.

B. Ketentuan Peraturan dan Perundang-undangan Tentang Pajak Daerah Kabupaten Karo

Pelaksanaan Undang-Undang No. 32 tahun 2004 sebagai pengganti Undang Undang No.22 Tahun 1999 telah menyebabkan perubahan yang mendasar mengenai pengaturan hubungan pusat dan daerah, khususny dalam bidang administrasi pemerintahan maupun dalam hubungan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah yang dikenal sebagai era otonomi daerah.

Dalam rangka meningkatkan kemampuan keuangan daerah agar dapat melaksanakan otonomi daerah, pemerintah melakukan berbagai kebijakan perpajakan daerah, diantaranya dengan menetapkan undang undang No. 34 tahun 2000 tentang perubahan atas undang undang No. 18 tahun 1997 tentang pajak daerah dan retribusi daerah. Pemberian kewenangan dalam pengenaan pajak dan retribusi daerah, diharapkan dapat lebih mendorong pemerintah daerah terus berupaya untuk mengumpulkan PAD, khususnya yang berasal dari pajak dan Retribusi daerah. Undang undang tersebut didukung dengan dikeluarkanya PP No. 65 tahun 2001 tentang pajak daerah.

Daerah melaksanakan PP No. 65 tahun 2001, pemerintah Kabupaten Karo diberi wewenang untuk membuat satu peraturan daerah dalam rangak menggali

sumber pemasukan Daerah. Salah satuny adalah mengeluarkan Perda No. 5 tahun 2006 tentang pajak hotel.

Ketentuan Umum Perda No. 5 Tahun 2006 Tentang Pajak Hotel.

1. Daerah adalah Kabupaten Karo.

2. Pemerintah Daerah adalah Kepala Daerah beserta perangkat Daerah Otonom yang lain sebagai unsur penyelenggara Pemerintah Daerah

3. Bupati adalah Bupati Karo.

4. Wakil Bupati adalah Wakil Bupati Karo.

5. DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Karo. 6. Dinas adalah Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Karo.

7. Badan adalah suatu bentuk badan usaha yang dapat berbentuk badan hukum dan atau bukan badan hukum.

8. Hotel adalah bangunan khusus yang di sediakan untuk menginap dan istirahat, memperoleh pelayanan dan atau fasilitas lainnya yang menyatu, dikelola dan di miliki oleh pihak yang sama kecuali untuk pertokoan dan perkantoran.

9. Pajak Hotel yang disebut pajak adalah pajak atas pelayanan hotel.

10. Pengusaha hotel adalah perorangan ataupun badan untuk menyelenggarakan usaha hotel untuk dan atas nama sendiri dan atas nama pihak lain yang menjadi tanggungannya.

11. Pembayaran adalah jumlah yang dibayarkan dan atau seharusnya dibayarkan pembeli untuk harga jual, penggantian yang diminta atau seharusnya diminta

penanggung pajak usaha dimaksud dengan penukar atas pemakaian atau pembelian.

12. Jasa penyewaan kamar dan atau tempat- tempat penginapan, makanan atau minuman serta fasilitas fasilitas penunjang termasuk semua tambahan tambahan dengan nama apapun juga dalam lingkungan pekerjaan atau perusahaan, kecuali pajak yang dipungut menurut peraturan daerah ini.

13. Surat Ketetapan Pajak Daerah yang selanjutnya di singkat SKPD adalah surat keputusan yang menentukan besarnya jumlah pajak terutang.

14. Surat Pemberitahuan Pajak Daerah yang selanjutnya disingkat SPTPD adalah surat yang digunakan oleh wajib pajak untuk melaporkan perhitungan dan pembayaran pajak yang terutang menurut peraturan perundang-undangan pajak daerah.

15. Surat Setoran Pajak Daerah yang selanjutnya disingkat SSPD adalah surat yang digunakan oleh Wajib pajak untuk melakukan pembayaran dan penyetoran pajak yang terutang ke kas daerah atau ke tempat lain yang ditetapkan oleh kepala daerah.

16. Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar yang selanjutnya disingkat SKPDKB adalah surat keputusan yang menentukan besamya jumlah pajak yang terutang, jumlah kredit pajak. Jumlah kekurangan pembayaran pokok pajak, besamya sanksi administrasi, dan jumlah pajak yang ditetapkan. 17. Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Tambahan yang selanjuntnya disingkat

dengan SKPDKBT adalah surat keputusan yang menentukan tambahan atas jumlah pajak yang telah ditetapkan.

18. Surat Ketetapan Pajak Lebih Bayar yang selanjutnya disingkat SKPLB adalah surat keputusan yang menentukan jumlah kelcbihan pembayaran pajak karena jumlah kredit pajak lebih besar dari pajak yang terutang atau tidak seharusnya terutang.

19. Surat Tagihan Pajak Daerah yang selanjutnya disingkat STPD adalah surat untuk melakukan tagihan pajak dan alau sanksi administrasi bcrupa bunga dan atau denda.

20. Badan adalah suatu bentuk badan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan komonditer, perseroan lainnya, badan usaha milik negara atau daerah dengan nama dan dalam bentuk apapun, persekutuan, perkumpulan, firma, kongsi, koperasi, yayasan. atau organisasi yang sejenis, lembaga, dana pensiun, bentuk usaha tetap dan bentuk badan usaha lainnya.

21. Surat Ketetapan Pajak Daerah Nihil yang selanjutnya disingkat SKPDN adalah surat keputusan yang menentukan jumlah pajak yang terutang sama besamya dengan jumlah kredit pajak atau pajak tidak terutang dan tidak ada kredit pajak.

22. Putusan banding adalah penyelesaian sengketa pajak atas banding terhadap surat keputusan keberatan yang diajukan oleh Wajib Pajak

23. Surat Keputusan Keberatan adalah surtat keputusan atas keberatan terhadap surat ketetapan pajak daerah, surat ketetapan pajak daerah kurang bayar, surat ketetapan pajak daerah kurang bayar tambahan, surat ketetapan pajak daerah lebih bayar, surat ketetapan pajak daerah nihil atau terhadap

pemotongan atau pemungutan oleh pihak ketiga yang diajukan oleh Wajib Pajak.

24. Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan untuk mencari, megumpulkan dan mengolah data dan atau keterangan lainnya dalam rangka pengawasan kepatuhan pemenuhan kewajiban daerah berdasarkan peraturan perundang-undangan pajak daerah.

25. Penyidikan tindak pidana di bidang perpajakan adalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh penyidik pegawai negri sipil yang selanjutnya disebut penyidik untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana di bidang perpajakan daerah yang terjadi serta menemukan tersangkanya.

C. Objek dan Subjek Pajak Hotel 1. Objek pajak hotel

Objek pajak hotel adalah setiap pelayanan yang di sediakan dengan pembayaran di hotel meliputi :

a. Fasilitas penginapan atau fasilitas jangka pendek, antara lain pondok wisata, motel, wisma pariwisata, pesanggrahan, losmen dan rumah penginapan termasuk rumah kost dengan jumlah kamar 15 ataun lebih yang menyediakan fasilitas seperti rumah penginapan.

b. Pelayanan penunjang antara lain telepon, faximilie, telex, fotocopy, pelayanan cuci, setrika, taksi dan pengangkutan lainya yang di sediakan atau di kelola hotel

c. Fasilitas olahraga dan hiburan, antara lain pusat kebugaran, kolam renang, tennis, golf, karaoke, pub, diskotik, massage yang di sediakan atau di kelola oleh hotel

d. Jasa persewaan ruangan untuk kegiatan acara atau pertemuan di hotel

e. Penjualan makanan dan minuman di tempat yang di sertai dengan fasilitas penyantapannya

Dikecualikan dari objek Pajak Hotel adalah :

a. penyewaan rumah atau kamar, apartemen dan fasilitas tempat tinggal yang tidak menyatu dengan hotel

b.fasilitas olahraga dan hiburan yang di sediakan di hotel yang di pergunakan oleh bukan tamu hotel dengan pembayaran

c. pertokoan, perkantoran, perbankan, salon yang dipakai oleh umum di hotel

2. Subjek Pajak Hotel

Subjek pajak hotel adalah orang pribadi atau badan hukum yang melakukan

pembayaran atas pelayanan hotel.

D. Cara Perhitungan Pajak Hotel

Besarnya pajak yang terutang yang harus di bayar oleh wajib pajak

pengguna jasa hotel adalah dengan cara mengalikan tarif pajak sebesar 10% dengan dasar pengenaan pajak.

Adapun yang di maksud dengan dasar pengenaan pajak adalah jumlah pembayaran yang di berikan kepada hotel.

Contohnya : Mr. Kevin menginap di salah satu hotel yang berada di salah satu kota turis di Berastagi selama 4 hari. Sewa kamar satu malam sebesar Rp 250.000,00.-

Hitunglah jumlah uang yang harus di bayar oleh Mr. Kevin kepada pemilik hotel atas pelayanan hotel tersebut.

Penyelesaian:

Pajak Hotel = 10% x dasar pengenaan pajak

Sewa kamar selama 4 hari = Rp 250.000,00 x 4 = Rp 1.000.000,00

Pajak Hotel =10% x Rp 1.000.000,00 = Rp 100.000,00

Rp 1.100.000 ,00

Maka jumlah yang harus di bayar oleh Mr. Kevin adalah sebesar Rp 1.100.000,00. E. Tata Cara Pembayaran

Tata cara pembayaran Pajak Hotel adalah sebagai berikut :

1. Pembayaran pajak dilakukan di Kas Daerah atau tempat lain yang ditunjuk oleh kepala daerah sesuai yang ditentukan dalam SPTPD, SKPD, SKPDKB, SKPDKBT, STPD.

2. Apabila pembayaran pajak dilakukan di tempat lain yang ditunjuk, hasil penerimaan pajak harus disetor ke kas daerah selambat-lambatnya 1 x 24 jam atau dalam waktu yang ditentukan kepala daerah.

3. Pembayaran pajak tersebut dilakukan dengan mengunakan Surat Setoran Pajak Daerah ( SSPD).

4. Pembayaran pajak harus dilakukan sekaligus atau lunas.

5. Kepala daerah dapat memberikan persetujuan kepada wajib pajak untuk mengangsur pajak terutang dalam kurun waktu yang ditentukan.

6. Angsuran pembayaran pajak harus dilakukan secara teratur dan berturut-turut dengan dikenakan bunga 2 % sebulan dari jumlah pajak yang belum atau kurang dibayar.

7. Kepala daerah dapat memberikan persetujuan kepada wajib pajak untuk menunda pembayaran pajak sampai batas waktu yang ditentukan dengan dikenakan bunga 2% sebulan dari jumlah pajak yang belum atau kurang dibayar.

8. Setiap pembayaran pajak diberikan tanda bukti' pembayaran dan dicatat dalam buku penerimaan.

BAB IV

ANALISA DAN EVALUASI DATA

A. Potensi Pajak

Dalam era otonomi daerah sekarang ini, daerah telah diberikan kewenangan untuk mengatur dan mengurus rumah tanggannya sendiri. Kewenangan yang telah diberikan itu, diharapkan pemerintah daerah mampu memenuhi kebutuhan pembiayaan dan pembangunan di daerah, mampu untuk lebih mendekatkan pelayanan pemerintah kepada masyarakat, dan mampu menciptakan persaingan yang sehat antar daerah. Dalam rangka meningkatkan sumber pemasukan daerah, pemerintah selalu berupaya untuk menggali secara maksimal sumber-sumbcr keuangan yang dapat meningkatkan PAD. Namun untuk melakukan itu semua haruslah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku termasuk pajak daerah yang telah lama menjadi unsur PAD.

Berdasarkan PP No. 65 Tahun 2001, Pajak Daerah dapat dibedakan atas Pajak Provinsi dan Pajak Kabupaten/Kota. Jenis pajak kabupaten/kota terdiri atas tujuh yaitu: pajak hotel, pajak rcstoran, pajak hiburan, pajak reklame, pajak penerangan jalan, pajak pengambilan bahan galian golongan C, pajak parkir. Jenis pajak kabupaten/kota tidak bersifat limitatif, artinya kabupaten/kota diberikan peluang untuk menggali potensi sumber-sumber keuangan selain yang ditetapkan secara eksplisit dalam undang-undang No.34 Tahun 2000. dengan menetapkan sendiri jenis pajak yang bersifat spesifik dengan memperhatikan kriteria yang ditetapkan dalam Undang-Undang tersebut.

Untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Karo diperlukan usaha untuk meningkatkan penerimaan yang berasal dari pajak daerah terutama pajak hotel yang berpotensial mencerminkan kegiatan ekonomi daerah karena pajak hotel merupakan sumber devisa bagi Kabupaten Karo yang banyak dimanfaatkan oleh wisatawan yang melakukan kunjungan wisata ke Kabupaten Karo khususnya Berastagi yang merupakan daerah wisata yang sering kali dikunjungi turis lokal maupun mancanegara- Perkembangan kepariwisataan akan sangat berpengaruh terhadap perkembangan industri perhotelan karena perhotelan merupakan sarana penting bagi kepariwisataan sehingga di daerah wisata terdapat banyak hotel.

Dengan adanya hotel akan menambah pemasukan bagi daerah. Demikian juga dengan halnya Kabupaten Karo yang merupakan daerah wisata mempunyai potensi pajak dari hotel. Adapun hotel yang terdapat di Kabupaten Karo dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Tabel. 4.1

DAFTAR HOTEL BERBINTANG DI KABUPATEN KARO

NO NAMA HOTEL GOLONGAN KELAS

1. GRAND MUTIARA BINTANG LIMA

2. M1KIE HOLIDAY RESOSRT BINTANG LIMA

3. HOTEL INTN SIBAYAK BINTANG EMPAT

4. HOTEL DANAU TOBA INT BINTANG SATU

5. BERASTAGI COTAGE BINTANG DUA

6. SENABUNG RESOSRT HOTEL BINTANG EMPAT

7. HOTEL RUDANG BINTANG DUA

8 HOTEL DIAN KARONA BINTANG SATU

9 HOTEL GREEN GARDEN BINTANG EMPAT

Sumber : Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Tahun 2009

Adapun hotel yang tidak berbintang yang terdapat di Kabupaten Karo adalah: 1. Sibayak Multinasional

2. Wisma Sibayak Guest House 3. Losmen Sibayak Guest House 4. Losmen Sibayak G.H Tongging 5. Hotel Kaliaga

6. Hotel Sagan

8. Hotel Pelindung Bawah 9. Hotel Ingan Malem 10. Tongging Beach Hotel 11. Hotel Tasima

12. Bukit Bambo

B. Target Dan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, pengenaan target adalah sasaran atau batas ketentuan yang telah ditetapkan untuk dicapai. Oleh karena itu, dalam melakukan suatu kegiatan atau usaha perlu dibuat suatu target yang dijadikan sebagai acuan untuk mencapainya. Namun adakalanya target tersebut tidak dapat dicapai dan bahkan ada juga yang melebihi target

Sama halnya di dalam penetapan pajak hotel, pcmcrintah daerah pun menetapkan target yang hendak dicapai dan bahkan ada juga yang melebihi target. Agar lebih jelas, penulis akan menggambarkan penerimaan pajak hotel Kabupaten Karo yang dapat dilihat pada label di bawah ini:

Tabel. 4.2

Target Realisasi 2006, 2007, 2008

Tahun Target Realisasi Presentasi %

2007 1.744.000.000 2.244.900.134 1,25 %

2008 2.141.150.000 3.218.564.605 1,50 %

2009 3.137.000.000 2.163.818.056 0,31 %

Sumber : Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Tahun 2009

Berdasarkan tabel di atas, realisasi penerimaan tahun 2007 adalah 2.244.900. 134 dan yang ditargetkan Rp. 1.744.000.000 sehingga presentasenya adalah 1,25 %, pada tahun 2008 realisasi penerimaan sebesar Rp. 3.218.564.605 dan ditargetkan 2.141.150.000 sehingga presentasenya adalah 1,50 % dan pada tahun 2009 realisasi penerimaan sebesar 2.163.818.056 dan targetkan 3.137.000.000 sehingga persentaseny adalah 0,31 %.

Jika dibandingkan antara target dan realisasi penerimaan dari pajak hotel maka dapat diketahui dengan jelas tahun 2008 dapat mencapai realisasi penerimaan sebesar Rp. 3.218.564.605 atau 1,50 %, akan tetapi pada tahun 2009, tidak mencapai target yang telah ditetapkan walaupun tidak mencapai target, pemerintah Kabupaten Karo akan terus meningkatkan target penerimaan pajak hotel sebelumnya.

C. Faktor-Faktor yang Mengakibatkan tidak tercapainya Target Penerimaan Pajak Hotel

Tercapai tidaknya suatu target sangat tergantung pada unsur-unsur yang terlibat dalam pencapaian target tersebut. Unsur-unsur tersebut antara lain :

Pihak yang memungut dan mengelola pajak hotel ( dalam hal ini Dinas Pendapatan ), pengunjung atau tamu yang menginap ( dalam hal ini subjek Pajak Hotel ), pihak yang berkewajiban membayarkan atau menyetorkan pajak terutang ( dalam hal ini Wajib Pajak / Pengusaha Hotel ) dan secara tidak langsung masyarakat yang bertempat tinggal di daerah tersebut.

Tidak tercapainya penerimaan pajak hotel terutama di sebabkan karena stabilitas keamanan yang tidak terjamin yang di ikiti dengan berbagai kerusuhan,

demonstrasi, gejolak sosial yang terjadi akhir akhir ini yang membawa dampak negatif terhadap citra pariwisata dalam negeri dan terutama luar negeri. Hal tersebut mengakibatkan jumlah turis mancanegara yang datang berkunjung mengalami penurunan yang cukup drastis, padahal yang sangat di harapkan untuk mengisi penerimaan pajak hotel adalah turis yang berasal dari Luar Negeri. Karena apabila turis tersebut berkunjung ke daerah objek wisata dan menginap di Hotel akan meningkatkan kas pajak hotel.

Selain faktor keamanan yang tidak terjamin, masih ada faktor faktor yang menyebabkan tidak tercapainya target penerimaan pajak hotel di Dinas Pendapatan Kabupaten Karo adalah sebagai berikut :

1. Dari pihak Subjek Pajak Hotel

Subjek Pajak Hotel adalah Orang Pribadi atau Badan Hukum yang melakukan pembayaran atas pelayanan hotel. Apabila subjek pajak menginap di hotel maka hal tersebut dapat meningkatkan penerimaan pajak hotel. Namun keadaaan ekonomi masyarakat yang akan berkunjung menurun akibat resesi ekonomi, maka jumlah pengunjung yang menginap di hotel akan menurun sehingga berakibat pajak hotel yang dibayarkan oleh Wajib Pajak tidak mampu memenuhi target yang telah di tetapkan oleh Pemerintah Daerah. Selain itu pengunjung tidak mempunyai minat untuk mengunjungi daerah tersebut karena citra pariwisata yang kurang baik.

2. Dari pihak Wajib Pajak Hotel

Yang dimaksud sebagai Wajib Pajak Hotel adalah pengusaha hotel yaitu perorangan atau badan yang menyelenggarakan usaha hotel untuk dan atas namanya sendiri atau untuk dan atas nama pihak lain yang menjadi tanggunganya. Peranan Wajib Pajak Hotel dalam mengisi sumber penerimaan daerah sangat dibutuhkan. Akan tetapi masih ada wajib pajak yang tidak sepenuhnya melakukan kewajibannya, antara lain:

- Kurangnya kesadaran Wajib Pajak dalam membayar Pajak bahkan ada Wajib pajak yang selalu menghindar untuk membayar Pajak

- Penunggakan pajak oleh Wajib Pajak

- Wajib pajak tidak jujur dalam melaporkan dan membayarkan Pajak Terutang

- Wajib Pajak tidak mampu membayar

- Pengusaha hotel tidak melaporkan usahanya sehingga dia tidak menjadi Wajib Pajak

- Wajib Pajak kurang memahami peraturan yang berlaku

- Wajib Pajak kurang mengikuti perkembangan peraturan yang ada

Secara tidak langsung, masyarakat yang bertempat tinggal di daerah objek wisata mempunyai peranan yang tidak kalah penting dalam pencapaian penerimaan Pajak Hotel. Sikap dan perilaku masyarakat yang baik sangat dibutuhkan dalam menarik perhatian juga minat pengunjung. Apabila masyarakat mencerminkan sikap tersebut pasti akan mendorong minat pengunjung untuk tetap tinggal.

Namun sangat disayangkan bahwa sikap masyarakat belum mencerminkan sikap sadar wisata. Masih banyak masyarakat yang hanya memikirkan keuntungan tanpa memperhatikan kepuasan pengunjung sehingga pengunjung merasa dirugikan dengan sikap dan perilaku masyarakat tersebut. Adapun contoh sikap dan perilaku masyarakat yang dapat merugikan pengunjung adalah sebagai berikut:

- Masyarakat kurang ramah dalam melayani dan memberi informasi kepada pengunjung.

- Masyarakat tidak bersikap jujur dalam berdagang. - Kurangnya penataan objek wisata oleh masyarakat. - Masyarakat kurang menjaga kebersihan.

D. Faktor Pendukung Pajak Hotel

Tercapainya suatu target sangat tergantung pada unsur-unsur yang terlibat

dalam pencapaian target tersebut. Unsur-unsur tersebut antara lain : pihak yang memungut dan mengelola pajak hotel ( dalam hal ini dinas pendapatan ). Pihak yang berkewajiban membayar atau menyetorkan pajak terutang ( dalam hal ini wajib pajak / pengusaha hotel ). Dan secara tidak langsung masyarakat yang bertempat tinggal di daerah tersebut.

Faktor pendukung harus dilakukan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo dengan cara Pemerintah harus membuat lebih baik tata cara hotel dan Pihak Hotel Tanah Karo harus membuat Hotel bagus, nyaman, serta fasilitas yang lengkap dan keamanan yang terjamin.

E. Upaya-Upaya Yang Ditempuh Untuk Meningkatkan Penerimaan Pajak Hotel

Berdasakan tabel penerimaan pajak hotel Daerah Kabupaten Karo dapat kita ketahui bahwa realisasi penerimaan pajak hotel pada tahun 2009 tidak mencapai target oleh karena itu untuk meningkatkan penerimaan pajak hotel di Kabupaten, pemerintah telah melakukan usaha atau upaya yang dapat meningkatkan pajak hotel agar target yang telah ditetapkan dapat tercapai. Berdasarkan wawancara yang dilakukan dapat diketahui bahwa pihak pendapatan telah melakukan cukup banyak usaha dan upaya.

Adapun upaya peningkatan penerimaan pajak hotel yang dilaksanakan oleh pihak pemerintah daerah khususnya Dinas Pendapatan Kabupaten Karo dapat dibedakan atas :

1. Ekstensifikasi Pemungutan Pajak Hotel

Ekstensifikasi adalah kebijakan dibidang perpajakan yang ditujukan untuk meningkatkan penerimaan perpajakan melalui penambahan jumlah Wajib Pajak dan keseriusan Objek Pajak. Secara khusus, usaha ekstensifikasi pemungutan pajak hotel talah lama dilaksanakan oleh pihak Pendapatan Pengelolahan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo. Hal ini dapat diketahui dari informasi yang diperoleh yaitu bahwa tidak ada satu hotelpun yang berada dikawasan Kabupaten Karo yang belum terdaftar. Meskipun demikian, pihak Dinas Pendapatan akan tetap berupaya dalam pemeriksaan, pendataan dan registrasi objek pajak hotel yang baru.

2. Intensifikasi Pemungutan Pajak Hotel

Intensifikasi merupakan kebijakan yang ditempuh dengan tujuan agar Wajib Pajak membayar pajak sesuai dengan peraturan yang berlaku, sehingga realisasi penerimaan pajak hotel sesuai dengan target yang telah ditetapkan atau bahkan melebihi dari target yang telah ditetapkan. Atau dengan kata lain, intensifikasi adalah kegiatan yang secara terus-menerus dibarengin dengan pengelolaan atas pajak yang telah ada atas sasaran untuk meningkatkan penerimaan objek pajak tersebut.

Maka intensifikasi pemungutan pajak daerah khususnya pajak hotel, antara lain dapat dilakukan dengan cara-cara sebagai berikut :

a. Meningkatkan pengawasan dan pengendalian secara sistematis dan terus-menerus agar penyimpangan dapat ditekan serendah mungkin. Hal ini dapat dilakukan yaitu antara lain dengan melakukan pemeriksaan secara tiba-tiba dan berkala, memperbaiki proses pengawasan , menetapkan sanksi terhadap penunggak pajak dan sanksi terhadap pihak pemungut (fiskus) yang melakukan penyimpangan. b. Melakukan kegiatan pendekatan manusiawi dan selektif.

Misalnya : melakukan kunjungan kepada wajib pajak hotel, memberikan himbauan dan penjelasan-penjelasan.

c. Menerapkan pengenaan sanksi denda, bunga dan kenaikan yang dilakukan Wajib Pajak.

d. Sosialisasi Peraturan Daerah yang Terbaru.

Hal ini dimaksudkan agar semua pihak khususnya petugas dan wajib pajak mengetahui dan memahami ketentuan Peraturan Daerah yang berlaku.

e. Upaya yang dilakukan dalam memperkuat proses pemungutan yaitu antara lain dengan peningkatan Sumber Daya Manusia yang berkualitas. Oleh karena itu untuk mempertahankan dan meningkatkan produktifitas dari aparat salah satu cara yang dapat ditempuh adalah dengan melaksanakan program diklat yang tujuannya untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan skill dari aparat pajak, sebab aparat pajak mempunyai keterampilan, pengetahuan dan skill yang tinggi akan menghasilkan produktivitas yang tinggi pula.

f. Meningkatkan disiplin fiskus dan pegawai. g. Melakukan Penyuluhan Terhadap Wajib Pajak.

Selain upaya di atas masih terdapat upaya-upaya lain yang secara tidak langsung dapat meningkatkan penerimaan pajak hotel yaitu dengan : - Memberikan penyuluhan terhadap masyarakat

Dengan memberikan penyuluhan oleh petugas kepada masyarakat, maka diharapkan masyarakat nantinya mempunyai kesadaran yang tinggi tentang pentingnya menciptakan sikap sadar wisata sehingga mendorong minat pengunjung untuk datang berkunjung ke daerah tersebut.

F. Mekanisme Pemungutan W A J I B P A J A K

- Mengisi dan menyampaikan SPTPD yaitu surat yang digunakan oleh wajib pajak untuk melaporkan perhitungan dan pembayaran pajak yang terutang ke

P E T U G A S

- Petugas Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo melakukan pengawasan atas kebenaran isi dari SPTPD yang dilakukan oleh Wajib Pajak.

- Berdasakan SPTPD tersebut Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo menetapkan pajak terutang dengan menerbitkan SKPD.

- Pajak yang telah ditetapkan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo (SKPD) oleh petugas pemungut ditagih kepada Wajib Pajak dengan menggunakan SSPD.

- Uang tagihan pajak oleh petugas pemungut disetorkan kebendahara khusus penerima UPTD.

- Bendahara khusus penerima UPTD menyetorkan uang tagihan tersebut ke bendahara penerima Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo paling lama 2 kali 24 jam.

P E N G A W A

- Untuk meningkatkan penerimaan pajak dan mencegah

terjadinya penyimpangan maka Badan Pengawasan daerah (Bawasda) mengadakan pemeriksaan minimum 1 kali setahun.

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Berdasarkan uraian-uraian yang telah dikemukakan di atas, maka penulis menarik kesimpulan sebagai berikut:

1. Daerah Kabupaten Karo mernpunyai potensi penerimaan Pajak Hotel. Hal itu terlihat dari banyaknya hotel di Kabupaten Karo khususnya di Brastagi. Pajak hotel merupakan sumber penerimaan daerah yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah guna meningkatkan kesejahtraan masyarakat

2. Realisasi penerimaan Pajak Hotel di Kabupaten Karo belum mencapai target . yang telah ditetapkan faktor utama penyebabnya adalah stabilitas keamanan yang kurang terjamin. Selain faktor keamanan yang kurang lerjamin faktor-faktor lain yang berasal dari pihak petugas, wajib pajak, subjek pajak dan secara tidak langsung dari masyarakat yang bertempat tinggal di daerah wisata.

3. Faktor pendukung Pajak Hotel pada unsur-unsur yang terlibat dalam suatu pencapaian suatu target, faktor pendukung harus dilakukan oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo harus lebih baik dan pihak Hotel Tanah Karo membuat lebih bagus nyaman, serta fasilitas yang lengkap.

4. Faktor penghambat yang mengakibatkan tidak tercapainya target penerimaan Pajak Hotel. Tercapai tidaknya suatu target sangat tergantung pada unsur-unsur yang terlibat dalam pencapaian target tersebut. Unsur-unsur-unsur tersebut antara lain : Pihak yang memungut dan mengelola Pajak Hotel, secara tidak langsung masyarakat yang bertempat tinggal tersebut.

5. Dalam rangka meningkatkan penerimaan Pajak Hotel agar target yang telah ditetapkan dapat tercapai maka pemerintah daerah khususnya Dinas Pendapatan telah melakukan upaya ekstensifikasi dan intensifikasi dalam bidang perpajakan. Ekstensifikasi yang dilakukan dengan cara pemunggutan yang telah dilaksanakan oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo dan intensifikasi merupakan kegiatan yang secara terus menerus di barengi dengan pengelolaan pajak yang telah ada dengan sasaran untuk meningkatkan objek pajak tersebut.

B. Saran

1. Pemerintah daerah khususnya Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo sebaiknya berupaya untuk meningkatkan kesadaran Wajib Pajak dalam memenuhi kewajiban perpajakannya serta memberikan pemahaman tentang ketentuan peraturan perpajakan.

2. Pihak Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo perlu meningkatkan pengetahuan, keterampilan, skill, dan disiplin dari aparatnya agar dapat menciptakan produktivitas yang memuaskan.

3. Dalam penentuan penetapan target, hendaknya Pemerintah Daerah perlu melakukan pengkajian ulang terhadap realisasi penerimaan pajak hotel dan disesuaikan dengan keadaan sekarang agar target tersebut dapat tercapai. 4. Pihak Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo

perlu meningkatkan pengawasan dan pengendalian secara sistematis dan terus-menerus agar penyimpangan dapat dikurangi seminim mungkin

5. Stabilitas keamanan nasional perlu ditingkatkan agar turis yang datang berkunjung akan merasa aman sehingga mereka dapat memperoleh pengalaman yang menarik dari kegiatan wisata yang dilakukan.

6. Saran kepada masyarakat Kabupaten Tanah Karo harus ikut juga membayar pajak agar pembangunan di Tanah Karo berjalan dengan bagus dan pihak hotel juga dengan membayar pajak, maka Tanah Karo berjalan dengan baik dan pembangunan semakin meningkat, dan semakin banyak penggunjung yang datang ke Tanah Karo sehingga masyarakat dapat menikmatinya dengan baik.

d. Sosialisasi Peraturan Daerah yang Terbaru.

Hal ini dimaksudkan agar semua pihak khususnya petugas dan wajib pajak mengetahui dan memahami ketentuan Peraturan Daerah yang berlaku.

e. Upaya yang dilakukan dalam memperkuat proses pemungutan yaitu antara lain dengan peningkatan Sumber Daya Manusia yang berkualitas. Oleh karena itu untuk mempertahankan dan meningkatkan produktifitas dari aparat salah satu cara yang dapat ditempuh adalah dengan melaksanakan program diklat yang tujuannya untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan skill dari aparat pajak, sebab aparat pajak mempunyai keterampilan, pengetahuan dan skill yang tinggi akan menghasilkan produktivitas yang tinggi pula.

f. Meningkatkan disiplin fiskus dan pegawai. g. Melakukan Penyuluhan Terhadap Wajib Pajak.

Selain upaya di atas masih terdapat upaya-upaya lain yang secara tidak langsung dapat meningkatkan penerimaan pajak hotel yaitu dengan : - Memberikan penyuluhan terhadap masyarakat

Dengan memberikan penyuluhan oleh petugas kepada masyarakat, maka diharapkan masyarakat nantinya mempunyai kesadaran yang tinggi tentang pentingnya menciptakan sikap sadar wisata sehingga mendorong minat pengunjung untuk datang berkunjung ke daerah tersebut.

F. Mekanisme Pemungutan W A J I B P A J A K

- Mengisi dan menyampaikan SPTPD yaitu surat yang digunakan oleh wajib pajak untuk melaporkan perhitungan dan pembayaran pajak yang terutang ke

P E T U G A S

- Petugas Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo melakukan pengawasan atas kebenaran isi dari SPTPD yang dilakukan oleh Wajib Pajak.

- Berdasakan SPTPD tersebut Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo menetapkan pajak terutang dengan menerbitkan SKPD.

- Pajak yang telah ditetapkan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo (SKPD) oleh petugas pemungut ditagih kepada Wajib Pajak dengan menggunakan SSPD.

- Uang tagihan pajak oleh petugas pemungut disetorkan kebendahara khusus penerima UPTD.

- Bendahara khusus penerima UPTD menyetorkan uang tagihan tersebut ke bendahara penerima Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo paling lama 2 kali 24 jam.

P E N G A W

- Untuk meningkatkan penerimaan pajak dan mencegah

terjadinya penyimpangan maka Badan Pengawasan daerah (Bawasda) mengadakan pemeriksaan minimum 1 kali setahun.

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Berdasarkan uraian-uraian yang telah dikemukakan di atas, maka penulis menarik kesimpulan sebagai berikut:

1. Daerah Kabupaten Karo mernpunyai potensi penerimaan Pajak Hotel. Hal itu terlihat dari banyaknya hotel di Kabupaten Karo khususnya di Brastagi. Pajak hotel merupakan sumber penerimaan daerah yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah guna meningkatkan kesejahtraan masyarakat

2. Realisasi penerimaan Pajak Hotel di Kabupaten Karo belum mencapai target . yang telah ditetapkan faktor utama penyebabnya adalah stabilitas keamanan yang kurang terjamin. Selain faktor keamanan yang kurang lerjamin faktor-faktor lain yang berasal dari pihak petugas, wajib pajak, subjek pajak dan secara tidak langsung dari masyarakat yang bertempat tinggal di daerah wisata.

3. Faktor pendukung Pajak Hotel pada unsur-unsur yang terlibat dalam suatu pencapaian suatu target, faktor pendukung harus dilakukan oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo harus lebih baik dan pihak Hotel Tanah Karo membuat lebih bagus nyaman, serta fasilitas yang lengkap.

4. Faktor penghambat yang mengakibatkan tidak tercapainya target penerimaan Pajak Hotel. Tercapai tidaknya suatu target sangat tergantung pada unsur-unsur yang terlibat dalam pencapaian target tersebut. Unsur-unsur-unsur tersebut antara lain : Pihak yang memungut dan mengelola Pajak Hotel, secara tidak langsung masyarakat yang bertempat tinggal tersebut.

5. Dalam rangka meningkatkan penerimaan Pajak Hotel agar target yang telah ditetapkan dapat tercapai maka pemerintah daerah khususnya Dinas Pendapatan telah melakukan upaya ekstensifikasi dan intensifikasi dalam bidang perpajakan. Ekstensifikasi yang dilakukan dengan cara pemunggutan yang telah dilaksanakan oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo dan intensifikasi merupakan kegiatan yang secara terus menerus di barengi dengan pengelolaan pajak yang telah ada dengan sasaran untuk meningkatkan objek pajak tersebut.

B. Saran

1. Pemerintah daerah khususnya Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo sebaiknya berupaya untuk meningkatkan kesadaran Wajib Pajak dalam memenuhi kewajiban perpajakannya serta memberikan pemahaman tentang ketentuan peraturan perpajakan.

2. Pihak Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo perlu meningkatkan pengetahuan, keterampilan, skill, dan disiplin dari aparatnya agar dapat menciptakan produktivitas yang memuaskan.

3. Dalam penentuan penetapan target, hendaknya Pemerintah Daerah perlu melakukan pengkajian ulang terhadap realisasi penerimaan pajak hotel dan disesuaikan dengan keadaan sekarang agar target tersebut dapat tercapai. 4. Pihak Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Karo

perlu meningkatkan pengawasan dan pengendalian secara sistematis dan terus-menerus agar penyimpangan dapat dikurangi seminim mungkin

5. Stabilitas keamanan nasional perlu ditingkatkan agar turis yang datang berkunjung akan merasa aman sehingga mereka dapat memperoleh pengalaman yang menarik dari kegiatan wisata yang dilakukan.

6. Saran kepada masyarakat Kabupaten Tanah Karo harus ikut juga membayar pajak agar pembangunan di Tanah Karo berjalan dengan bagus dan pihak hotel juga dengan membayar pajak, maka Tanah Karo berjalan dengan baik dan pembangunan semakin meningkat, dan semakin banyak penggunjung yang datang ke Tanah Karo sehingga masyarakat dapat menikmatinya dengan baik.

DAFTAR PUSTAKA

Kaho, Josef Riwu, 1997, Prospek Otonomi Daerah di Negara Republik Indonesia. Fak. Sospol - UGM, Yogyakarta

Soedarjo, R. 2000. Pajak Daerah dan Restribusi Daerah. Eresco, Bandung

Undang-Undang Republik Indonesia No. 34 tahun 2000, Tentang Perubahan

Atas Undang-Undang No. 18 tahun 1997 Tentang Pajak dan Restribusi Daerah.

Undang-undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah

Undang undang No. 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Pusat

dan Daerah

Peraturan Daerah Kabupaten Karo No. 4 Tahun 2004, Tentang Susunan

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah.

Peraturan Daerah Kabupaten Karo No. 5 Tahun 2006, Tentang Pajak Hotel,