xxii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pengertian Tanah
Dalam hukum tanah kata sebutan ‘’tanah’’ dipakai dalam arti yuridis, sebagai suatu pengertian yang telah diberi batasan resmi oleh UUPA. Dalam
Pasal 4 ayat 1 disebutkan tanah adalah permukaan bumi, namun bila dihubungkan dengan Pasal 4 ayat 4, pengertian tanah meliputi pula permukaan
bumi yang ada didaratan dan permukaan bumi yang berada dibawah air, termasuk air laut.
5
Tanah diberikan kepada dan dipunyai oleh orang dengan hak-hak yang disediakan oleh UUPA, adalah untuk digunakan dan dimanfaatkan. Diberikannya
dan dipunyainya tanah dengan hak-hak tersebut tidak akan bermakna, jika penggunaannya terbatas hanya pada tanah sebagai permukaan bumi saja. Untuk
keperluan apapun tidak bisa tidak, pasti diperlukan juga penggunaan sebagian tubuh bumi yang ada dibawahnya dan air serta ruang yang ada diatasnya. Oleh
karena itu dalam ayat 2 dinyatakan, bahwa hak-hak atas tanah bukan hanya memberikan wewenang untuk mempergunakan sebagian tertentu permukaan bumi
yang bersangkutan, yang disebut ‘’tanah’’, tetapi juga tubuh bumi yang ada dibawahnya dan air serta ruang yang ada di atasnya.
Dengan demikian yang dipunyai dengan hak atas tanah itu adalah tanahnya, dalam arti sebagian tertentu dari permukaan bumi. Tetapi wewenang
5
Boedi Harsono, Sejarah Pembentukan Undang-Undang Pokok Agraria, isi dan Pelaksanaannya, Jilid I, Djambatan, Bandung, Edisi Revisi, 2003,hal.18
xxiii menggunakan yang bersumber pada hak tersebut diperluas hingga meliputi juga
penggunaan sebagian tubuh bumi yang ada di bawah tanah dan air serta ruang yang ada diatasnya.
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia 1994 tanah adalah : 1.
Permukaan bumi atau lapisan bumi yang di atas sekali; 2.
Keadaan bumi di suatu tempat; 3.
Permukaan bumi yang diberi batas; 4.
Bahan-bahan dari bumi, bumi sebagai bahan sesuatu pasir, cadas, napal dan sebagainya.
2.2. Hak-Hak Penguasaan atas tanah
Pengertian penguasaan dan menguasai dapat dipakai dalam arti fisik, juga dalam arti yuridis. Penguasaan yuridis dilandasi hak, yang dilindungi oleh hukum
dan umumnya memberi kewenangan kepada pemegang hak untuk menguasai secara fisik tanah yang dihaki. Tetapi ada juga penguasaan yuridis yang, biarpun
memberi kewenangan untuk menguasai tanah yang dihaki secara fisik, pada kenyataannya penguasaan fisiknya dilakukan oleh pihak lain. Misalnya tanah
yang dimiliki disewakan kepada pihak lain dan penyewa menguasai secara fisik. Atau tanah tersebut dikuasai secara fisik oleh pihak lain tanpa hak, maka dalam
hal ini pemilik tanah berdasarkan hak penguasaan yuridisnya berhak menuntut diserahkannya kembali tanah tersebut secara fisik kepadanya.
Dalam hukum tanah dikenal juga penguasaan yuridis, yang tidak memberikan kewenangan untuk menguasai tanah yang bersangkutan secara fisik.
xxiv Misal kreditor pemegang hak jaminan atas tanah, mempunyai hak menguasai
secara yuridis atas tanah yang dijadikan agunan, tetapi penguasaan secara fisik tetap ada pada yang empunya tanah.
Hak-hak penguasaan atas tanah berisikan serangkaian wewenang, kewajiban dan larangan bagi pemegang haknya untuk berbuat sesuatu dengan
tanah yang dihaki. Sesuatu yang boleh, wajib atau dilarang untuk diperbuat itulah yang merupakan tolak pembeda antara berbagai hak penguasaan atas tanah yang
diatur dalam hukum tanah Negara yang bersangkutan. Dalam Hukum Tanah Nasional terdapat bermacam-macam penguasaan
hak atas tanah, dapat disusun jenjang atau hierarki yaitu: 1.
Hak Bangsa Indonesia Pasal 1 2.
Hak Menguasai dari Negara Pasal 2 3.
Hak Ulayat masyarakat-masyarakat hukum adat, sepanjang menurut kenyataannya masih ada Pasal 3
4. Hak-hak Individu :
a. Hak-hak atas tanah Pasal 4 ;
- Primer : Hak Milik, Hak Guna Usaha, Hak Guna Bangunan,
yang diberikan oleh Negara, dan Hak Pakai, yang diberikan oleh Negara Pasal 16
- Sekunder : Hak Guna Bangunan dan Hak Pakai, yang diberikan oleh pemilik tanah, hak Gadai, Hak Usaha Bagi Hasil,
Hak Menumpang, Hak Sewa dan lain-lainnya Pasal 37,41 dan 53
xxv b.
Wakaf Pasal 49 c.
Hak Jaminan atas Tanah: Hak Tanggungan Pasal 23,33,39, 51 dan Undang-undang Nomor 41996.
2.3. Pemindahan Hak Atas Tanah
Kategori