Tanggung-Jawab Perusahaan Terhadap Penerapan Corporate Social Responsibility (CSR) Dalam Bidang Sosial Dan Lingkungan. (Studi pada PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet Baru, Bululawang, Malang.)
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility)
atau disebut dengan “CSR” merupakan konstribusi perusahaan terhadap
sebuah pembangunan berkelanjutan dengan cara me-manajemen dampak
yang ditimbulkan dari aktifitas perusahaan, yang memiliki berbagai
tanggung-jawab terhadap seluruh pemangku kepentingan diantaranya
konsumen dan lingkungan dalam segala aspek operasi perusahaan yang
meliputi tiga aspek yaitu ekonomi, sosial, dan lingkungan.
Tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility)
berhubungan erat dengan pembangunan berkelanjutan dimana suatu
perusahaan dalam melaksanakan aktivitasnya harus berdasarkan keputusan
tidak semata berdasarkan dampaknya dalam aspek ekonomi, misalnya tingkat
keuntungan, melainkan juga harus menimbang dalam dampak sosial dan
lingkungan yang timbul dari keputusan yang diambil, baik untuk jangka
pendek maupun jangka panjang.
Tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility)
merupakan komitmen berkelanjutan oleh dunia usaha untuk bertindak etis dan
memberikan kostribusi kepada pengembangan ekonomi dari komunitas
setempat ataupun masyarakat luas, bersama dengan peningkatan taraf pekerja
1
2
beserta keluarganya.1
Penjelasan diatas dapat dilihat satu aspek yang dalam pelaksanaan
tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility) yaitu
komitmen berkelanjutan dalam mensejahterakan masyarakat khususnya
sekitar daerah industri yang setiap hari baik secara langsung maupun tidak
langsung terkena dampak dari aktifitas perusahaan.
Aktifitas perusahaan sendiri juga menentukan keberlangsungan dari
dunia usaha, yaitu dunia usaha tidak akan bisa berkembang tanpa
memperhatikan situasi dan kondisi lingkungan sosial dimana perusahaan
berada, sehingga adanya tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social
responsibility) sangat penting bagi kelangsungan bisnis sebuah perusahaan
yang telah mengeksplorasi dan mengeksploitasi baik Sumber Daya Alam
(SDA) maupun Sumber Daya Manusia (SDM) yang ada. Oleh karena itu,
melalui tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility)
perusahaan dapat mewujudkannya sebagai bentuk komitmen pertanggungjawaban sosial atas dampak yang ditimbulkan.
Komitmen yang dijalankan oleh perusahaan melalui tanggung-jawab
sosial perusahaan (corporate social responsibility) diharapkan pula dapat
mendorong semakin luasnya tanggung-jawab sosial perusahaan agar
terciptanya keseimbangan pembangunan baik bidang ekonomi, sosial maupun
lingkungan. Hal ini juga di karenakan bahwa selain sebagai institusi ekonomi,
perusahaan juga merupakan institusi sosial, dengan demikian diharapkan
1
Wibisono Yusuf. 2007. Membedah Konsep dan Aplikasi CSR. Fascho Publishing. Gresik. Hlm 7
3
perusahaan dapat maju dan berkembang secara baik bersama masyarakat
sekitar perusahaan.
Perusahaan dalam menjalankan tanggung-jawab sosialnya, harus
memfokuskan perhatiannya kepada tiga hal yaitu laba (profit), masyarakat
(people),
lingkungan
(planet).
Perusahaan
harus
memiliki
tingkat
profitabilitas yang memadai, sebab laba merupakan pondasi bagi perusahaan
untuk dapat berkembang dan mempertahankan eksistensinya. Perhatian
terhadap masyarakat dapat dilakukan dengan cara perusahaan melakukan
aktivitas – aktivitas serta pembuatan kebijakan – kebijakan yang dapat
meningkatkan kesejahteraan, kualitas hidup dan kompetensi masyarakat
diberbagai bidang. Dengan memperhatikan lingkungan, perusahaan dapat ikut
berpartisipasi dalam usaha pelestarian lingkungan demi terpeliharanya
kualitas hidup umat manusia dalam jangka panjang.
Perusahaan, pemilik perusahaan dan pemegang saham lainnya
bergantung pada masyrakat dimana perusahaan beroperasi dalam usaha
memperoleh pengakuan serta keuntungan. Peran paling mendasar dari
perdagangan yaitu sebagai perantara yang memenuhi kebutuhan masyarakat,
kebutuhan ini termasuk produk dan jasa yang dihasilkan perusahaan. Hal
yang sama pentingnya bagi masyarakat adalah penciptaan lapangan
pekerjaan, baik secara langsung maupun tidak langsung. Hal ini berhubungan
dengan kesejahteraan yang diciptakan oleh perusahaan. Pemikiran investasi
masa depan ini difokuskan pada pemikiran modern mengenai ikatan antara
bisnis dan masyarakat. Banyak prasarana yang dibutuhkan industry: jalan,
4
rumah sakit, sekolah, keamanan, lingkungan yang sehat dan lain-lainnya
merupakan komitmen jangka penjang.2
Perusahaan
dalam
persaingan
bisnis
untuk
memperebutkan
keuntungan yang memiliki reputasi kurang baik dihadapan masyarakat akan
mendapatkan kesulitan. Menciptakan kemakmuran merupakan peran ekonomi
yang utama dari bisnis, namun masyarakat mengharapkan kemakmuran dapat
dinikmati oleh sebanyak-banyaknya orang sesuai dengan system nilai yang
berlaku di masyarakat.
Kewajiban
melaksanakan
tanggung-jawab
sosial
perusahaan
(corporate social responsibility) yang telah diatur melalui Undang – Undang
No. 40 tahun 2007 pasal 74 tentang Perseroan Terbatas jo pasal 2 PP No. 47
tahun 2012 tentang Tanggung jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan
Terbatas, maka setiap perseroan atau penanam modal diwajibkan untuk
melakukan sebuah upaya pelaksanaan tanggung-jawab perusahaan yang telah
dianggarkan dan diperhitungkan sebagai biaya perseroan. Kebijakan ini juga
mengatur sanksi bagi perusahaan yang tidak menjalankan kewajiban tersebut.
Perusahaan yang memiliki kewajibkan untuk memberikan tanggungjawab sosial perusahaan/ corporate social responsibility (CSR), sebagaimana
telah diatur dalam Undang – Undang No. 40 tahun 2007 pasal 74 tentang
Perseroan Terbatas jo pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung jawab
Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas yang menyatakan :
2
Ibid.
5
Undang – Undang No. 40 tahun 2007 pasal 74 tentang Perseroan
Terbatas Pasal 74:
1) Perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya di bidang
dan/atau berkaitan dengan sumber daya alam wajib
melaksanakan tanggung jawab sosial dan lingkungan.
2) Tanggung jawab sosial dan lingkungan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) merupakan kewajiban Perseroan yang dianggarkan
dan diperhitungkan sebagai biaya Perseroan yang
pelaksanaannya dilakukan dengan memperhatikan kepatutan dan
kewajaran.
3) Perseroan yang tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dikenai sanksi sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tanggung jawab sosial dan
lingkungan diatur dengan peraturan pemerintah.
PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan Perseroan Terbatas Pasal 2: “Setiap Perseroan selaku subjek
hukum mempunyai tanggung jawab sosial dan lingkungan.”
Sebelum berlakunya
Undang-Undang ini banyak pelaksanaan
tanggung-jawab sosial perusahaan
(corporate social responsibility) oleh
perusahaan di Indonesia masih berdasarkan kedermawanan (philanthropy)
atau sukarela (voluntary) oleh karena itu bentuknya menjadi sangat beragam
dan tidak menyeluruh, sehingga harus dibedakan bahwa tanggung-jawab
sosial perusahaan (corporate social responsibility) merupakan kewajiban bagi
perusahaan bukan merupakan bantuan sosial yang bersifat sukarela.
Sebenarnya hal ini mengharuskan perusahaan untuk membuat keseimbangan
antara kepentingan internal perusahaan, kepentingan eksternal, kepentingan
pemegang saham, yang harus diseimbangkan antara kepentingan internal
perusahaan dan eksternal perusahaan.
6
Menurut Friedman, M. dalam bukunya yang berjudul Capitalism and
Freedom, hanya ada satu tanggung-jawab sosial dari bisnis : menggunakan
sumber daya dan terlibat dalam aktivitas yang dirancang untuk meningkatkan
keuntungan sepanjang hal itu sesuai dengan aturan permainan, persaingan
terbuka, dan bebas tanpa tekanan atau ketakutan.3
Penjabaran latar belekang diatas, sosial dan lingkungan memiliki
pengaruh penting dalam kehidupan masyarakat, ditambahkannya telah
diaturnya dalam bentuk Undang – Undang No. 32 tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup yang menggantikan
Undang – Undang sebelumnya, membuktikan bahwa lingkungan harus di
jaga kelestraiannya agar kehidupan dapat berjalan terus.
Sehingga Perusahaan wajib mentaati peraturan yang telah dibuat,
maka menjadi kajian yang menarik bagaimana penerapan tanggung-jawab
sosial perusahaan (corporate social responsibility) oleh perusahaan dalam hal
ini PT. PG RAJAWALI I unit PG Krebet Baru, dalam menerapkan tanggung
jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility) apakah telah sesuai
dengan Undang – Undang No. 40 tahun 2007 Pasal 74 Tentang Perseroan
Terbatas jo pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial Dan
Lingkungan Perseroan Terbatas.
3
Freedman,M.: Capitalism and Freedom, Chicago, University of Chicago Press, 1962;
Hayek, F.A., “The Corporation in a Democratic Sosiety: In Whose Interest ought it and will it be
run”, dalam Ansoff, H.I.: Busimess Strategy, Harmondsworth, penguin, 1969; Heilbroner, R.L : in
the Name of Profit, New York, Doubleday. 1972 dalam Cannon Tom. 2000, Corporate
Responsibility. PT Alex media komputindo kelompok gramedia. Jakarta. Hlm 40
7
B. RUMUSAN MASALAH
1. Bagaimana tanggung-jawab perusahaan PT. PG RAJAWALI I unit PG
Krebet Baru terhadap penerapan tanggung-jawab sosial perusahaan
(corporate social responsibility) bidang sosial dan lingkungan di tinjau
dari Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas jo
pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan Perseroan Terbatas?
2. Apa saja hambatan Perusahaan untuk menerapkan tanggung-jawab
sosial perusahaan (corporate social responsibility) bidang sosial dan
lingkungan di tinjau dari Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang
Perseroan Terbatas jo pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung
Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas?
3. Upaya apa yang di lakukan perusahaan PT. PG RAJAWALI I unit PG
Krebet Baru dalam pelaksanaan program tanggung-jawab sosial
perusahaan (corporate social responsibility) agar pelaksanaan tidak
menemui hambatan?
C. TUJUAN PENELITIAN
1. Untuk mengetahui tanggung-jawab perusahaan PT. PG RAJAWALI I unit
PG Krebet Baru terhadap penerapan tanggung-jawab sosial perusahaan
(corporate social responsibility) bidang sosial dan lingkungan di tinjau
dari Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas jo
pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial Dan
8
Lingkungan Perseroan Terbatas.
2. Untuk mengetahui hambatan Perusahaan untuk menerapkan tanggungjawab sosial perusahaan (corporate social responsibility) bidang sosial dan
lingkungan di tinjau dari Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang
Perseroan Terbatas jo pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung
Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas
3. Untuk mengetahui upaya apa yang di lakukan perusahaan PT. PG
RAJAWALI I unit PG Krebet Baru dalam pelaksanaan program tanggungjawab sosial perusahaan (corporate social responsibility) agar pelaksanaan
tidak menemui hambatan.
D. MANFAAT PENELITIAN
1. Secara Teoritis
Penelitian ini akan berguna dan memberikan konstribusi untuk
perkembangan pemikiran dan ilmu pengetahuan yaitu hukum korporasi
dan hukum lingkungan, khususnya dalam bidang hukum terkait dengan
penerapan tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social
responsibility) oleh PT. PG RAJAWALI I unit PG Krebet Baru ditinjau
dari Undang-undang NO. 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas jo
pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan Perseroan Terbatas.
9
2. Secara Praktis
a.
Bagi Penulis
Penelitian ini diharapkan dapat menjadi pengetahuan baru
guna menambah wawasan dalam bidang hukum bisnis khususnya
terhadap permasalahan yang diangkat yaitu mengenai penerapan
tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility)
oleh PT. PG RAJAWALI I unit PG Krebet Baru ditinjau dari
Undang-undang NO. 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas jo
pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan Perseroan Terbatas.
b.
Bagi Masyarakat
Penelitian ini diharapkan masyarakat dapat mengetahui dan
memahami konsep tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate
social responsibility) yang mempunyai komitmen pembangunan
berkelanjutan dalam bidang ekonomi, sosial, dan lingkungan.
c. Bagi Pemerintah
Penelitian ini diharapkan dapat dijadikan sebagai masukan
atau sumbangan pemikiran dalam hal pengambilan keputusan agar
supaya lebih objektif dalam hal pengawasan tanggung-jawab sosial
perusahaan (corporate social responsibility).
d. Bagi Mahasiswa
Penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi para mahasiswa
Fakultas Hukum dapat memperoleh wawasan dan pemahaman
10
yang lebih mendalam mengenai tanggung-jawab sosial perusahaan
(corporate social responsibility) yang merupakan kewajiban bagi
perusahaan milik pemerintah maupun swasta.
e. Bagi Perusahaan
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi,
masukan, konstribusi dan penyempurnaan dalam menjalankan
kebijakan di bidang CSR. Yang tetap memperhatikan laba (profit),
masyarakat (people), lingkungan (planet) sebagai timbal balik
pemanfaatan sumber daya yang ada serta memiliki komitmen pada
pembangunan
berkelanjutan,
yang
tetap
memperhatikan
kesejahteraan masyarakat dan keberlangsungan perusahaan.
E. METODE PENELITIAN
Untuk memperoleh data-data valid yang berhubungan dengan penulisan
skripsi ini, maka penulis menggunakan metode sebagai berikut:
1. Pendekatan
Metode yang digunakan oleh peneliti yaitu dengan yuridis
sosiologis (Socio Legal Research) untuk mengkaji dan membahas
permasalahan yang akan dikemukakan. Yuridis berarti berdasarkan
Hukum dan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku, sedangkan
sosiologis mengacu kepada fenomena dan kejadian yang berkembang di
masyarakat. Jadi pendekatan yuridis sosiologis adalah pendekatan
11
dengan melihat sesuatu kenyataan hukum di dalam masyarakat.4 Metode
ini dipilih karena objek kajian penelitian adalah mengenai fakta-fakta
empiris (reality) dari interaksi antara hukum dan masyarakat.
Peneliti dengan menggunakan metode yuridis sosiologis, melihat
perusahaan apakah telah menerapkan Corporate sosial responsibility
(CSR) dan kemudian dikaji berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan
serta dilakukan secara sistematis. Peneliti datang langsung mencari data
diperusahaan, melakukan pengamatan terhadap pelaksanaan Corporate
sosial responsibility (CSR) yang telah diterapkan di perusahaan, yang
dijadikan objek penelitian yaitu PT. PG RAJAWALI I unit PG Krebet
Baru.
2. Lokasi Penelitian
Peneliti memilih lokasi penelitian yaitu pada PT. PG RAJAWALI
I unit PG Krebet Baru. Karena PT. PG RAJAWALI I unit PG Krebet
Baru karena merupakan perseroan terbatas milik Negara dengan skala
industri nasional yang juga memiliki profit (laba) yang besar dan
perusahaan ini telak melaksanakan corporate sosial responsibility (CSR).
Perusahaan ini memiliki kewajiban yang harus dilaksanakan
sesuai dengan undang-undang No.40 tahun 2007 tentang perseroan
terbatas, yaitu mengenai kewajiban perusahaan melaksanakan corporate
sosial responsibility (CSR) atau disebut dengan tanggung-jawab sosial
dan lingkungan. Dari kewajiban itu maka tidak ada alasan lain untuk
4
Ali Zainuddin.2013. Metode Penelitian Hukum. Siniar Grafika, Jakarta. Hlm 105
12
perusahaan tidak melaksanakan tanggung jawab sosial dan lingkungan
sebagai hubungan timbal balik kepada masyarakat yang diakibatkan oleh
industri.
3. Jenis Data
a. Data Primer
Data primer, yaitu data yang diperoleh dari sumber pertama,
baik melalui wawancara maupun observasi.5 Peneliti telah
memperoleh data dari Bapak Matius selaku karyawan PT. PG
RAJAWALI I unit PG Krebet Baru yang memiliki kewenangan
untuk menangani corporate sosial responsibility (CSR) perusahaan.
Data tersebut diperoleh pada tanggal 14 juni 2014.
b. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh dari dokumendokumen resmi, buku-buku yang berkaitan dengan objek penelitian,
dan
Perundang-Undangan.6
Peneliti
menggunakan buku-buku
mengenai corporate sosial responsibility (CSR), tentang perusahaan
dan tentang pengantar penelitian hukum. Sedangkan peneliti
mendapatkan bentuk laporan dari perusahaan berbentuk dokumen
hardcopy berupa company profil perusahaan dan softcopy berupa
kegiatan-kegiatan corporate sosial responsibility (CSR) yang sudah
dilaksanakan oleh perusahaan. Sedangkan Bahan hukum yang
mengikat terdiri dari perundang-undangan terkait dengan objek
5
6
Soekanto Soerjono.2012. Pengantar Penelitian Hukum. UI-prees. Jakarta. Hal 12
Ibid
13
penelitian. Yakni:
a. Undang - undang No. 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.
b. Undang - undang No. 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup.
c. Peraturan Pemerintah No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung
Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas.
4. Teknik Pengumpulan Data
Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Penelitian Lapangan
Penelitian
ini
digunakan
dengan
cara
mengadakan
pengamatan langsung di lokasi penelitian. Penelitian dilakukan
terhadap objek yang menjadi bahasan dalam penelitian ini dengan:
1) Observasi
Obesrvasi
yaitu
peneliti
melakukan
kegiatan
pengamatan secara langsung pada lokasi peneliti dan mencatat
hal-hal penting yang berkaitan dengan pelaksanaan corporate
sosial
responsibility
(CSR)
oleh
perusahaan
PT.
PG
RAJAWALI I unit PG Krebet Baru.
2) Wawancara
Wawancara sebagai salah satu sarana atau alat
mengumpulkan data, untuk memperoleh informasi dan
14
keterangan.7 Untuk mendapatkan dan mengumpulkan data,
peneliti melakukan Tanya jawab dan juga diskusi dengan
pihak-pihak yang berwenang terkait dengan permasalahan
peneliti. Pihak yang telah berhasil di wawancarai yaitu:
1. Karyawati bagian SDM, yaitu mbak Marista pada
tanggal 14 juni 2014, beliau memberikan informasi
mengenai Company Profil Perusahaan.
2. Karyawan yang memiliki kewenangan dalam bidang
corporate sosial responsibility (CSR) perusahaan, yaitu
Bapak Matius, pada tanggal 14 juni 2014.
Selain wawancara dengan pihak perusahaan, penelitih
juga mencari data dengan mewawancarai masyarakat di sekitar
perusahaan yang sudah pernah mendapatkan bantuan program
CSR,
Teknih
wawancara
dengan
masyarakat
sekitar
menggunakan metode purposive sampling, metode ini di pilih
peneliti untuk menyakinkan peneliti bahwa data yang
diperoleh di lapangan (masyarakat) tidak berbeda dengan data
yang diperoleh dari perusahaan. Tujuan lainnya untuk
memastikan data yang diperoleh peneliti benar sudah di
terapkan dan tepat pada sasannya. Peneliti mewawancarai
masyarakat sekitar perusahaan salah satunya yaitu:
1. Ibu
Fatoyah,
alamat
Desa
Gading,
Kecamatan
Bululawang, Malang. Hari Rabu tanggal 17 Desember
2014
2. Ibu Ana, alamat Desa Gading, Kecamatan Bululawang,
7
Ibid, Hlm. 221-222
15
Malang.Hari Rabu tanggal 17 Desember 2014
3. Bapak Solihin, Alamat Jl. KH. Basuni RT 15/ RW 04
Desa Gading, Kecamatan Bululawang, Malang. Hari
Rabu tanggal 17 Desember 2014
4. Bapak Sugeng selaku guru SDN 3 Krebet. Hari Rabu
tanggal 17 Desember 2014
5. Bapak Misbah masyarakat Desa Krebet. Hari Rabu
tanggal 17 Desember 2014
6. Bapak Aan, alamat Desa Gading, Kec. Bululawang ,
Malang. Hari Rabu tanggal 17 Desember 2014
7. Bapak Hasbullah, perangkat Desa Gading, Kec.
Bululawang. Malang. Hari Rabu tanggal 17 Desember
2014
b. Studi Dokumen
Studi dokumen sebagai salah satu alat pengumpul data yang
diperoleh
peneliti
saat
melakukan
observasi
langsung
di
perusahaan PG. Krebet Baru. Dokumen yang diperoleh yaitu
berupa hardcopy Compeny Profil Perusahaan PG. Krebet Baru dan
Softcopy Pelaksanaan CSR yang berjudul Kepedulian Perusahaan
Terhadap Masyarakat/ CSR PG.Krebet Baru Tahun. 2010-2012.
c. Studi Pustaka
Studi pustaka merupakan data yang diperoleh dari berbagai
Literature, seperti Buku, Majala dan Jurnal. Dari literatur buku
salah
satunya
pengarangnya
yaitu
tentang
M.Yahya
Hukum
Harahap
dan
Perseroan
Corporate
Terbatas
sosial
responsibility “Kunci Meraih Kemuliaan Bisnis” pengangnya
Prastowo Joko dan Huda Miftahul. Selain buku juga ada dari
16
Majalah lensa ETF, Edisi 1 Nov 2006 yang berjudul program
Corporate Social Responsibiliti yang berkelanjutan pengarangnya
Timotheus Lemana dan Jurnal gema STIKUBANK 31 No.
V/Oktober 2009 yang berjudul Tuntutan tanggung jawab sosial
perusahaan dalam lingkungan yang selalu berubah pengarang
Endang Tjahyaningsih.
d. Studi Internet
Peneliti dalam memperoleh data juga bisa mendapatkan dari
internet atau halaman web, salah satunya Dr. Sukarmi, S.H.,M.H.,
Senin, 04 Januari 2010 08:07, Tanggung-Jawab Sosial Perusahaan
(Corporate social Responsibility) dan Iklim Penanaman Modal,
http://ditjenpp.kemenkumham.go.id/hukum-bisnis/84-tanggungjawab-sosial-perusahaan-corporate-social-responsibility-dan-iklimpenanaman-modal.html, yang diakses pada tanggal 23 januari 2014
pukul 21:00. Didalam halam web ini memberikan pengetahuan
tambahan tentang perusahaan yang akan menjalankan program
CSR.
8. Teknik Analisa Data
Data yang diperoleh pada penelitian ini akan di analisa dengan
melakukan metode deskriptif kualitatif, yaitu cara menganalisa data yang
diperoleh dari hasil penelitian di lapangan kemudian diolah, disusun secara
sistematis sehingga diperoleh gambaran yang jelas dan lengkap tentang
objek penelitian. Selanjutnya data dianalisa dengan melakukan pemisah
dan penelitian data yang telah diperoleh berdasarkan kualitasnya dan
kemudian diteliti untuk memperoleh kesimpulan dan pemecahan masalah.
17
F. SISTEMATIKA PENULISAN
BAB I PENDAHULUAN
Bab I berisi tentang pengantar yang didalamnya di jelaskan
mengenai latar belakang pengambilan tema oleh peneliti, rumusan
masalah yang menjadikan pokok kajian pembahasan, tujuan dan
manfaat dari penelitian yang dilakukan, metode serta sistematika
penulisan/ penelitian ini.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA / TEORI
Di dalam bab II ini berisi tinjauan pustaka meliputi; 1.
tinjauan umum perseroan terbatas meliputi; a. Pengertian
Perseroan Terbatas, b. Jenis-jenis Perseroan Terbatas, c. Perseroan
Terbatas Milik Negara/ Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan
Terbatas. 2. Tinjauan Tentang Corporate Cosial Responsibility
(CSR) meliputi; a. Pengertian Corporate Social Responsibility
(CSR), b. Dasar Hukum Corporate Social Responsibility (CSR), c.
Model Corporate Social Responsibility (CSR), d. Manfaat
pelaksanaan Corporate Social Responsibility (CSR), dan e.
Tujuan Perusahaan Menerapkan Corporate sosial Responsibility
(CSR). 3. Tinjauan tentang bidang Sosial dan bidang Lingkungan
meliputi; a. Pengertian Bidang Sosial dan Lingkungan Hidup, b.
Dasar Hukum Bidang Sosial dan Lingkungan Hidup, dan c.
Dampak Industri Terhadap Sosial dan Lingkungan. Oleh karena
itu subab ini di sesuaikan dengan permasalahan yang akan di kaji
18
agar terikat antara satu dengan yang lainnya.
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Di dalam bab III dari penelitian ini berisi tentang analisa
hasil temuan tentang permasalahan yang menjadi kajian dalam
penelitian ini, serta pembahasan perumusan masalah yang
manjadi focus dari hasil analisa penelitian, diantaranya mengenai
penerapan corporate sosial responsibility (CSR), Undang-Undang
dan peraturan lainnya yang terkaitan penulisan
menganalisa
objek penelitian tersebut yang di dukung oleh sumber rujukan.
BAB IV PENUTUP
Di dalam bab IV peneliti ini merupakan bab terakhir yang
berisi tentang kesimpulan dari pembahasan yang telah dilakukan
berdasarkan permasalahan yang menjadi focus kajian, serta berisi
tentang saran sebagai sumbangan pemikiran dari peneliti.
“TANGGUNG-JAWAB PERUSAHAAN TERHADAP PENERAPAN
CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) DALAM BIDANG
SOSIAL DAN LINGKUNGAN”
(Studi pada PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet Baru, Bululawang, Malang)
PENULISAN HUKUM
Oleh :
ANDI RAFIUL PRIYO CAHYONO
201010110311190
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2015
PENULISAN HUKUM
“TANGGUNG-JAWAB PERUSAHAAN TERHADAP PENERAPAN
CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) DALAM BIDANG
SOSIAL DAN LINGKUNGAN”
(Studi pada PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet Baru, Bululawang, Malang)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
Memperoleh Gelar Kesarjanaan
Dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh :
ANDI RAFIUL PRIYO CAHYONO
201010110311190
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2015
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim,
Alhamdulillaahi robbil’aalamin, segala puji syukur kehadirat Allah SWT.
Yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Tanggung-Jawab Perusahaan
Terhadap Penerapan Corporate Social Responsibility (CSR) Dalam Bidang Sosial
Dan Lingkungan (Studi pada PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet Baru,
Bululawang, Malang)” dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat guna
memperoleh gelar Kesarjanaan/ Sastra 1 (S1) dalam bidang ilmu hukum
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini tidak akan terselesaikan
dengan baik tanpa bantuan , bimbingan, arahan dan doa dari berbagai pihak. Oleh
karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada:
1.
Allah SWT dan Rosul-Nya.
2.
Kedua Orangtuaku, Bapak Drs. Suparlan Dan Ibu Maimuna, Spd.
3.
Bapak
Dr.
Muhadjir
Effendy,
MAP,
Selaku
Rector
Universitas
Muhammadiyah Malang.
4.
Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si. Dekan Fakultas Hukum UMM
5.
Bapak Dr. Surya Anoraga, SH.,MH. selaku Dosen Pembimbing I, yang telah
memberikan waktu diskusi yang menyenangkan kepada penulis selama
bimbingan Tugas Akhir.
6.
Ibu Herwastutik, SH. M.Si. selaku Dosen Pembimbing II, yang telah
memberikan masukan bermanfaat kepada penulis untuk memperoleh hasil
yang baik.
7.
Bapak Ibu Dosen Ilmu Hukum, Faktas Hukum UMM
8.
Bapak Purwanto, Kabag SDM dan Umum PT. PG. Rajawali I Unit PG
Krebet Baru yang memberikan ijin dan kemudahan kepada penulis untuk
meneliti CSR PG Krebet Baru.
9.
Bapak
Matius, K3L PT. PG. Rajawali I Unit PG Krebet Baru, yang
membentu memberikan data pelaksanaan CSR di lingkungan malang.
10. Terimakasih kepada Juwita Nundya Elia Virtama dan Panji Anom R.L.N
Penyemangat yang telah memberikan dukungan tiada henti sehingga
Penilisan Skripsi ini terselesaikan.
11. Terimakasih Kepada keluarga baruku Bapak Joko Agus Nugroho dan Ibu
Dyah Kusharini yang senantiasa memberikan do’a dan semangat sehingga
Penulis dapat menyelesaikan Laporan dengan baik.
12. Terimakasih untuk Kakakku Laeli F.K dan Mas Samsul serta Adik-adiku Tri
Nuraziz P.N, Diego Azriel B.N, dan Keponakan.ku Raka yang selalu
menyemangati untuk menjadi yang terbaik.
13. Terimakasih kepada semua keluarga besarku di Probolinggo Pak de, Buk de,
Mbak dan Mas. Terimakasih juga saya aturkan kepada keluarga besarku
yang berada di Tulungagung.
14. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2010 Universitas Muhammadiyah
Malang khususnya kepada Rizki Hadiatullah,SH., Ririn Novianti,SH., Heri
Kurniawan, SH. yang selalu memberikan semangat.
15. Teman-temanku Fakultas lainnya di Universitas Muhammadiyah Malang
khususnya kepada Uci, Iwed, Ninin, Ilmi, Ardi, Desta, dan Nanang yang
selalu memberikan semangat.
Demikian, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat konstruktif,
dan semoga tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi pemerhati hukum dan
lingkungan serta bagi para pembaca pada umumnya.
Malang, 9 Januari 2015
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar cover / Sampul Dalam ........................................................................i
Lembar Pengesahan telah disetujui oleh Pembimbing untuk
dilakukan Ujian Penulisan Hukum ............................................................ii
Lembar Pengesahan telah dipertahankan di depan Majelis
Penguji Ujian Penulisa Hukum..................................................................iii
Surat pernyataan penulisan hukum bukan hasil plagiat...................................iv
Ungkapan Pribadi dan Motto ..........................................................................v
Abstraksi ..........................................................................................................vi
Abstract ............................................................................................................vii
Kata Pengantar .................................................................................................viii
Daftar Isi ..........................................................................................................x
Daftar Table/Gambar .......................................................................................xiii
Daftar Lampiran ..............................................................................................xiv
Bab I Pendahuluan ...........................................................................................1
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Latar Belakang.............................................................................1
Rumusan Masalah ......................................................................7
Tujuan Penelitian .........................................................................7
Manfaat Penelitian .......................................................................8
Matode Penelitian ........................................................................10
Sistematika Penulisan ..................................................................17
BAB II Tinjauan Pustaka .................................................................................19
A. Tinjauan Umum tentang Perseroan Terbatas ...............................19
1. Pengertian Perseroan Terbatas .......................................19
2. Jenis-jenis Perseroan Terbatas .......................................21
3. Perseroan Terbatas Milik Negara/ Badan
Usaha Milik Negara (BUMN) .......................................23
4. Kewajiban Perseroan Terbatas ......................................24
B. Tinjauan tentang Corporate Sosial Responsibility
(CSR) ...........................................................................................29
1. Pengertian Corporate Social Responsibility
(CSR) .............................................................................29
2. Dasar
Hukum
Corporate
Social
Responsibility (CSR) .....................................................31
3. Model Corporate Social Responsibility
(CSR) .............................................................................35
4. Manfaat pelaksanaan Corporate Social
Responsibility (CSR) .....................................................36
5. Tujuan Perusahaan Menerapkan Corporate
sosial Responsibility (CSR) ...........................................38
C. Tinjauan tentang bidang Sosial dan bidang
Lingkungan ..................................................................................39
1. Pengertian Bidang Sosial dan Lingkungan
Hidup .............................................................................39
2. Dasar Hukum Bidang Sosial dan
Lingkungan Hidup.........................................................45
3. Dampak Industri Terhadap Sosial dan
Lingkungan ....................................................................48
BAB III Hasil Penelitian dan Pembahasan ......................................................52
A. Profil Compeny PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet
Baru, Bululawang, Malang. .........................................................52
1. Gambaran Umum Perusahaan .......................................52
a. Umum ..................................................................52
b. Sejarah Perusahaan ..............................................53
c. Lokasi Perusahaan ...............................................54
d. Sturktur Organisasi Perusahaan ...........................55
e. Visi (Vision) dan Misi (Mision)
Perusahaan ...........................................................57
f. Tujuan Perusahaan ...............................................57
2. Kegiatan Perusahaan .....................................................58
a. Kegiatan Produksi Perusahaan ............................58
b. Struktur Permodalan dan Data
Keuangan Perusahaan ..........................................59
c. Sumber Daya Manusia .........................................60
3. Program Kemitraan dan Bina Lingkungan ....................61
B. Tanggung jawab sosial perusahaan PG Krebet Baru
(corporate social responsibility) Bidang Sosial dan
Lingkungan . ................................................................................62
C. Hambatan Perusahaan dalam penerapan tanggung
jawab sosial perusahaan (corporate social
responsibility) bidang sosial dan lingkungan . ............................83
D. Upaya yang di lakukan perusahaan PG Krebet Baru
dalam pelaksanaan program tanggung jawab sosial
perusahaan (corporate social responsibility) agar
pelaksanaan tidak menemui hambatan. .......................................88
BAB IV Kesimpulan dan Saran.......................................................................96
A. Kesimpulan ..................................................................................96
B. Saran ............................................................................................99
Daftar Pustaka..................................................................................................102
Indeks...............................................................................................................105
Lampiran 1.
Surat
Tugas
No.
E.6.o/347/FH-UMM/XI/2013
tentang SK Bimbingan Tugas Akhir. ..........................................107
Lampiran 2.
Surat
Tugas
No.
E.6.e/410/FH-UMM/XII/2014
tentang Perpanjangan SK Bimbingan Tugas Akhir.....................108
Lampiran 3.
Surat Observasi No. E.6.k/022/FH-UMM/IV/2014
tentang Ijin Observasi/ Mencari Data di PT. PG
Rajawali I Unit PG Krebet Baru, Bululawang,
Malang. ........................................................................................110
Lampiran 4. Surat Balasan PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet
Baru, Bululawang, Malang No. SDM/KB/2014/V/60
tentang ijin Observasi/ Mencari Data. .........................................111
Lampiran 5.
Surat Keterangan selesai melaksanakan penelitian
No. SDM/KB/2015/I/60/Ket. ......................................................112
Lampiran 6.
Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir. .....................................113
Lampiran 7.
Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir. .............................114
Lampiran 8.
Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal. ......................................115
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Surat
Tugas
No.
E.6.o/347/FH-UMM/XI/2013
tentang SK Bimbingan Tugas Akhir. .........................................107
Lampiran 2.
Surat
Tugas
No.
E.6.e/410/FH-UMM/XII/2014
tentang Perpanjangan SK Bimbingan Tugas Akhir.....................108
Lampiran 3. Surat Observasi No. E.6.k/022/FH-UMM/IV/2014
tentang Ijin Observasi/ Mencari Data di PT. PG
Rajawali I Unit PG Krebet Baru, Bululawang,
Malang. ........................................................................................110
Lampiran 4. Surat Balasan PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet
Baru, Bululawang, Malang No. SDM/KB/2014/V/60
tentang ijin Observasi/ Mencari Data. .........................................111
Lampiran 5.
Surat Keterangan selesai melaksanakan penelitian
No. SDM/KB/2015/I/60/Ket. ......................................................112
Lampiran 6.
Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir. .....................................113
Lampiran 7.
Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir ..............................114
Lampiran 8.
Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal .......................................115
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
A.B.Susanto. 2007. Corporate Social responsibility. The Jakarta Consulting
Group. Jakarta
Cannon Tom. 2000. Corporate Responsibility. PT Alex media komputindo
kelompok gramedia. Jakarta.
M.Yahya Harahap. 2009. Hukum Perseroan Terbatas. Sinar Grafika. Jakarta.
Norman S. Pakpaham. 2003. Perseroan Terabtas Paradigma Baru. Citra Aditya
Bakti. Bandung.
Prastowo Joko dan Huda Miftahul. 2011. Corporate sosial responsibility “Kunci
Meraih Kemuliaan Bisnis”. Samudra Biru. Yogyakarta.
Rudito Bambang dan Famiola Melia. 2013. CSR (Corporate Sosial
Responsibiliti). Rekayasa sains. Bandung.
Soekanto Soerjono. 2012. Pengantar Penelitian Hukum. UI-prees. Jakarta.
Susiloadi. 2008. Implementasi Corporate Social Rresponsibility untuk
mendukung pembangunan berkelanjutan.
Untung Hendrik budi. 2008. Corporate Social Responsibility. Sinar Grafika.
Jakarta.
Wibisono Yusuf. 2007. Membedah Konsep dan Aplikasi CSR. Fascho
Publishing. Gresik
Majalah/workshop/Jurnal/Dokumen:
Timotheus
Lemana,
program
Corporate
Social
Responsibiliti
yang
berkelanjutan, Majalah lensa ETF, Edisi 1 Nov 2006.
Endang Tjahyaningsih, Tuntutan tanggung jawab sosial perusahaan dalam
lingkungan yang selalu berubah, Jurnal gema STIKUBANK 31 No.
V/Oktober 2009
Edi Suharto, 2008, Corporate social responsibility; konsep dan perkembangan
pemikiran,
workshop
tanggung
jawab
sosial
perusahaan
di
Yogyakarta.
Dokumen perusahaan. Compeny Profil PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet
Baru, Bululawang, Malang.
Undang – undang:
Undang-undang NO. 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas.
Undang-undang No. 32 tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup
Undang-undang No. 19 Tahun 2003 Tentang Badan Usaha Milik Negara
Peraturan Pemerintah No. 47 Tahun 2009 Tentang Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan Perseroan Terbatas.
Peraturan Mentri BUMN No. PER-05/MBU/2007 tahun 2007 tentang Program
Kemitraan BUMN dengan Usaha Kecil dan Program Bina
Lingkungan sebagaimana terakhir diubah dengan Peraturan Mentri
BUMN No. PER-08/MBU/2013 tahun 2013tentang perubahan
keempat atas peraturan Menteri BUMN . PER-05/MBU/2007 tahun
2007 tentang Program Kemitraan BUMN dengan Usaha Kecil dan
Program Bina Lingkungan.
Web:
Sukarmi, Senin, 04 Januari 2010 08:07, Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
(Corporate social Responsibility) dan Iklim Penanaman Modal,
http://ditjenpp.kemenkumham.go.id/hukum-bisnis/84-tanggungjawab-sosial-perusahaan-corporate-social-responsibility-dan-iklimpenanaman-modal.html, diakses pada tanggal 23 januari 2014 pukul
21:00.
………….,
17
November
2013,
Industrialisasi,
http://id.wikipedia.org/wiki/Industrialisasi, di akses pada tanggal 22
januari 2014 pukul 16:19
Wawancara:
Wawancara dengan Bapak Matius . K3L PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet
Baru, Bululawang, Malang. Tanggal 14 Juni 2013.
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility)
atau disebut dengan “CSR” merupakan konstribusi perusahaan terhadap
sebuah pembangunan berkelanjutan dengan cara me-manajemen dampak
yang ditimbulkan dari aktifitas perusahaan, yang memiliki berbagai
tanggung-jawab terhadap seluruh pemangku kepentingan diantaranya
konsumen dan lingkungan dalam segala aspek operasi perusahaan yang
meliputi tiga aspek yaitu ekonomi, sosial, dan lingkungan.
Tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility)
berhubungan erat dengan pembangunan berkelanjutan dimana suatu
perusahaan dalam melaksanakan aktivitasnya harus berdasarkan keputusan
tidak semata berdasarkan dampaknya dalam aspek ekonomi, misalnya tingkat
keuntungan, melainkan juga harus menimbang dalam dampak sosial dan
lingkungan yang timbul dari keputusan yang diambil, baik untuk jangka
pendek maupun jangka panjang.
Tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility)
merupakan komitmen berkelanjutan oleh dunia usaha untuk bertindak etis dan
memberikan kostribusi kepada pengembangan ekonomi dari komunitas
setempat ataupun masyarakat luas, bersama dengan peningkatan taraf pekerja
1
2
beserta keluarganya.1
Penjelasan diatas dapat dilihat satu aspek yang dalam pelaksanaan
tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility) yaitu
komitmen berkelanjutan dalam mensejahterakan masyarakat khususnya
sekitar daerah industri yang setiap hari baik secara langsung maupun tidak
langsung terkena dampak dari aktifitas perusahaan.
Aktifitas perusahaan sendiri juga menentukan keberlangsungan dari
dunia usaha, yaitu dunia usaha tidak akan bisa berkembang tanpa
memperhatikan situasi dan kondisi lingkungan sosial dimana perusahaan
berada, sehingga adanya tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social
responsibility) sangat penting bagi kelangsungan bisnis sebuah perusahaan
yang telah mengeksplorasi dan mengeksploitasi baik Sumber Daya Alam
(SDA) maupun Sumber Daya Manusia (SDM) yang ada. Oleh karena itu,
melalui tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility)
perusahaan dapat mewujudkannya sebagai bentuk komitmen pertanggungjawaban sosial atas dampak yang ditimbulkan.
Komitmen yang dijalankan oleh perusahaan melalui tanggung-jawab
sosial perusahaan (corporate social responsibility) diharapkan pula dapat
mendorong semakin luasnya tanggung-jawab sosial perusahaan agar
terciptanya keseimbangan pembangunan baik bidang ekonomi, sosial maupun
lingkungan. Hal ini juga di karenakan bahwa selain sebagai institusi ekonomi,
perusahaan juga merupakan institusi sosial, dengan demikian diharapkan
1
Wibisono Yusuf. 2007. Membedah Konsep dan Aplikasi CSR. Fascho Publishing. Gresik. Hlm 7
3
perusahaan dapat maju dan berkembang secara baik bersama masyarakat
sekitar perusahaan.
Perusahaan dalam menjalankan tanggung-jawab sosialnya, harus
memfokuskan perhatiannya kepada tiga hal yaitu laba (profit), masyarakat
(people),
lingkungan
(planet).
Perusahaan
harus
memiliki
tingkat
profitabilitas yang memadai, sebab laba merupakan pondasi bagi perusahaan
untuk dapat berkembang dan mempertahankan eksistensinya. Perhatian
terhadap masyarakat dapat dilakukan dengan cara perusahaan melakukan
aktivitas – aktivitas serta pembuatan kebijakan – kebijakan yang dapat
meningkatkan kesejahteraan, kualitas hidup dan kompetensi masyarakat
diberbagai bidang. Dengan memperhatikan lingkungan, perusahaan dapat ikut
berpartisipasi dalam usaha pelestarian lingkungan demi terpeliharanya
kualitas hidup umat manusia dalam jangka panjang.
Perusahaan, pemilik perusahaan dan pemegang saham lainnya
bergantung pada masyrakat dimana perusahaan beroperasi dalam usaha
memperoleh pengakuan serta keuntungan. Peran paling mendasar dari
perdagangan yaitu sebagai perantara yang memenuhi kebutuhan masyarakat,
kebutuhan ini termasuk produk dan jasa yang dihasilkan perusahaan. Hal
yang sama pentingnya bagi masyarakat adalah penciptaan lapangan
pekerjaan, baik secara langsung maupun tidak langsung. Hal ini berhubungan
dengan kesejahteraan yang diciptakan oleh perusahaan. Pemikiran investasi
masa depan ini difokuskan pada pemikiran modern mengenai ikatan antara
bisnis dan masyarakat. Banyak prasarana yang dibutuhkan industry: jalan,
4
rumah sakit, sekolah, keamanan, lingkungan yang sehat dan lain-lainnya
merupakan komitmen jangka penjang.2
Perusahaan
dalam
persaingan
bisnis
untuk
memperebutkan
keuntungan yang memiliki reputasi kurang baik dihadapan masyarakat akan
mendapatkan kesulitan. Menciptakan kemakmuran merupakan peran ekonomi
yang utama dari bisnis, namun masyarakat mengharapkan kemakmuran dapat
dinikmati oleh sebanyak-banyaknya orang sesuai dengan system nilai yang
berlaku di masyarakat.
Kewajiban
melaksanakan
tanggung-jawab
sosial
perusahaan
(corporate social responsibility) yang telah diatur melalui Undang – Undang
No. 40 tahun 2007 pasal 74 tentang Perseroan Terbatas jo pasal 2 PP No. 47
tahun 2012 tentang Tanggung jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan
Terbatas, maka setiap perseroan atau penanam modal diwajibkan untuk
melakukan sebuah upaya pelaksanaan tanggung-jawab perusahaan yang telah
dianggarkan dan diperhitungkan sebagai biaya perseroan. Kebijakan ini juga
mengatur sanksi bagi perusahaan yang tidak menjalankan kewajiban tersebut.
Perusahaan yang memiliki kewajibkan untuk memberikan tanggungjawab sosial perusahaan/ corporate social responsibility (CSR), sebagaimana
telah diatur dalam Undang – Undang No. 40 tahun 2007 pasal 74 tentang
Perseroan Terbatas jo pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung jawab
Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas yang menyatakan :
2
Ibid.
5
Undang – Undang No. 40 tahun 2007 pasal 74 tentang Perseroan
Terbatas Pasal 74:
1) Perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya di bidang
dan/atau berkaitan dengan sumber daya alam wajib
melaksanakan tanggung jawab sosial dan lingkungan.
2) Tanggung jawab sosial dan lingkungan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) merupakan kewajiban Perseroan yang dianggarkan
dan diperhitungkan sebagai biaya Perseroan yang
pelaksanaannya dilakukan dengan memperhatikan kepatutan dan
kewajaran.
3) Perseroan yang tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dikenai sanksi sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tanggung jawab sosial dan
lingkungan diatur dengan peraturan pemerintah.
PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan Perseroan Terbatas Pasal 2: “Setiap Perseroan selaku subjek
hukum mempunyai tanggung jawab sosial dan lingkungan.”
Sebelum berlakunya
Undang-Undang ini banyak pelaksanaan
tanggung-jawab sosial perusahaan
(corporate social responsibility) oleh
perusahaan di Indonesia masih berdasarkan kedermawanan (philanthropy)
atau sukarela (voluntary) oleh karena itu bentuknya menjadi sangat beragam
dan tidak menyeluruh, sehingga harus dibedakan bahwa tanggung-jawab
sosial perusahaan (corporate social responsibility) merupakan kewajiban bagi
perusahaan bukan merupakan bantuan sosial yang bersifat sukarela.
Sebenarnya hal ini mengharuskan perusahaan untuk membuat keseimbangan
antara kepentingan internal perusahaan, kepentingan eksternal, kepentingan
pemegang saham, yang harus diseimbangkan antara kepentingan internal
perusahaan dan eksternal perusahaan.
6
Menurut Friedman, M. dalam bukunya yang berjudul Capitalism and
Freedom, hanya ada satu tanggung-jawab sosial dari bisnis : menggunakan
sumber daya dan terlibat dalam aktivitas yang dirancang untuk meningkatkan
keuntungan sepanjang hal itu sesuai dengan aturan permainan, persaingan
terbuka, dan bebas tanpa tekanan atau ketakutan.3
Penjabaran latar belekang diatas, sosial dan lingkungan memiliki
pengaruh penting dalam kehidupan masyarakat, ditambahkannya telah
diaturnya dalam bentuk Undang – Undang No. 32 tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup yang menggantikan
Undang – Undang sebelumnya, membuktikan bahwa lingkungan harus di
jaga kelestraiannya agar kehidupan dapat berjalan terus.
Sehingga Perusahaan wajib mentaati peraturan yang telah dibuat,
maka menjadi kajian yang menarik bagaimana penerapan tanggung-jawab
sosial perusahaan (corporate social responsibility) oleh perusahaan dalam hal
ini PT. PG RAJAWALI I unit PG Krebet Baru, dalam menerapkan tanggung
jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility) apakah telah sesuai
dengan Undang – Undang No. 40 tahun 2007 Pasal 74 Tentang Perseroan
Terbatas jo pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial Dan
Lingkungan Perseroan Terbatas.
3
Freedman,M.: Capitalism and Freedom, Chicago, University of Chicago Press, 1962;
Hayek, F.A., “The Corporation in a Democratic Sosiety: In Whose Interest ought it and will it be
run”, dalam Ansoff, H.I.: Busimess Strategy, Harmondsworth, penguin, 1969; Heilbroner, R.L : in
the Name of Profit, New York, Doubleday. 1972 dalam Cannon Tom. 2000, Corporate
Responsibility. PT Alex media komputindo kelompok gramedia. Jakarta. Hlm 40
7
B. RUMUSAN MASALAH
1. Bagaimana tanggung-jawab perusahaan PT. PG RAJAWALI I unit PG
Krebet Baru terhadap penerapan tanggung-jawab sosial perusahaan
(corporate social responsibility) bidang sosial dan lingkungan di tinjau
dari Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas jo
pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan Perseroan Terbatas?
2. Apa saja hambatan Perusahaan untuk menerapkan tanggung-jawab
sosial perusahaan (corporate social responsibility) bidang sosial dan
lingkungan di tinjau dari Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang
Perseroan Terbatas jo pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung
Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas?
3. Upaya apa yang di lakukan perusahaan PT. PG RAJAWALI I unit PG
Krebet Baru dalam pelaksanaan program tanggung-jawab sosial
perusahaan (corporate social responsibility) agar pelaksanaan tidak
menemui hambatan?
C. TUJUAN PENELITIAN
1. Untuk mengetahui tanggung-jawab perusahaan PT. PG RAJAWALI I unit
PG Krebet Baru terhadap penerapan tanggung-jawab sosial perusahaan
(corporate social responsibility) bidang sosial dan lingkungan di tinjau
dari Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas jo
pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial Dan
8
Lingkungan Perseroan Terbatas.
2. Untuk mengetahui hambatan Perusahaan untuk menerapkan tanggungjawab sosial perusahaan (corporate social responsibility) bidang sosial dan
lingkungan di tinjau dari Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang
Perseroan Terbatas jo pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung
Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas
3. Untuk mengetahui upaya apa yang di lakukan perusahaan PT. PG
RAJAWALI I unit PG Krebet Baru dalam pelaksanaan program tanggungjawab sosial perusahaan (corporate social responsibility) agar pelaksanaan
tidak menemui hambatan.
D. MANFAAT PENELITIAN
1. Secara Teoritis
Penelitian ini akan berguna dan memberikan konstribusi untuk
perkembangan pemikiran dan ilmu pengetahuan yaitu hukum korporasi
dan hukum lingkungan, khususnya dalam bidang hukum terkait dengan
penerapan tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social
responsibility) oleh PT. PG RAJAWALI I unit PG Krebet Baru ditinjau
dari Undang-undang NO. 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas jo
pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan Perseroan Terbatas.
9
2. Secara Praktis
a.
Bagi Penulis
Penelitian ini diharapkan dapat menjadi pengetahuan baru
guna menambah wawasan dalam bidang hukum bisnis khususnya
terhadap permasalahan yang diangkat yaitu mengenai penerapan
tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate social responsibility)
oleh PT. PG RAJAWALI I unit PG Krebet Baru ditinjau dari
Undang-undang NO. 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas jo
pasal 2 PP No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan Perseroan Terbatas.
b.
Bagi Masyarakat
Penelitian ini diharapkan masyarakat dapat mengetahui dan
memahami konsep tanggung-jawab sosial perusahaan (corporate
social responsibility) yang mempunyai komitmen pembangunan
berkelanjutan dalam bidang ekonomi, sosial, dan lingkungan.
c. Bagi Pemerintah
Penelitian ini diharapkan dapat dijadikan sebagai masukan
atau sumbangan pemikiran dalam hal pengambilan keputusan agar
supaya lebih objektif dalam hal pengawasan tanggung-jawab sosial
perusahaan (corporate social responsibility).
d. Bagi Mahasiswa
Penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi para mahasiswa
Fakultas Hukum dapat memperoleh wawasan dan pemahaman
10
yang lebih mendalam mengenai tanggung-jawab sosial perusahaan
(corporate social responsibility) yang merupakan kewajiban bagi
perusahaan milik pemerintah maupun swasta.
e. Bagi Perusahaan
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi,
masukan, konstribusi dan penyempurnaan dalam menjalankan
kebijakan di bidang CSR. Yang tetap memperhatikan laba (profit),
masyarakat (people), lingkungan (planet) sebagai timbal balik
pemanfaatan sumber daya yang ada serta memiliki komitmen pada
pembangunan
berkelanjutan,
yang
tetap
memperhatikan
kesejahteraan masyarakat dan keberlangsungan perusahaan.
E. METODE PENELITIAN
Untuk memperoleh data-data valid yang berhubungan dengan penulisan
skripsi ini, maka penulis menggunakan metode sebagai berikut:
1. Pendekatan
Metode yang digunakan oleh peneliti yaitu dengan yuridis
sosiologis (Socio Legal Research) untuk mengkaji dan membahas
permasalahan yang akan dikemukakan. Yuridis berarti berdasarkan
Hukum dan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku, sedangkan
sosiologis mengacu kepada fenomena dan kejadian yang berkembang di
masyarakat. Jadi pendekatan yuridis sosiologis adalah pendekatan
11
dengan melihat sesuatu kenyataan hukum di dalam masyarakat.4 Metode
ini dipilih karena objek kajian penelitian adalah mengenai fakta-fakta
empiris (reality) dari interaksi antara hukum dan masyarakat.
Peneliti dengan menggunakan metode yuridis sosiologis, melihat
perusahaan apakah telah menerapkan Corporate sosial responsibility
(CSR) dan kemudian dikaji berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan
serta dilakukan secara sistematis. Peneliti datang langsung mencari data
diperusahaan, melakukan pengamatan terhadap pelaksanaan Corporate
sosial responsibility (CSR) yang telah diterapkan di perusahaan, yang
dijadikan objek penelitian yaitu PT. PG RAJAWALI I unit PG Krebet
Baru.
2. Lokasi Penelitian
Peneliti memilih lokasi penelitian yaitu pada PT. PG RAJAWALI
I unit PG Krebet Baru. Karena PT. PG RAJAWALI I unit PG Krebet
Baru karena merupakan perseroan terbatas milik Negara dengan skala
industri nasional yang juga memiliki profit (laba) yang besar dan
perusahaan ini telak melaksanakan corporate sosial responsibility (CSR).
Perusahaan ini memiliki kewajiban yang harus dilaksanakan
sesuai dengan undang-undang No.40 tahun 2007 tentang perseroan
terbatas, yaitu mengenai kewajiban perusahaan melaksanakan corporate
sosial responsibility (CSR) atau disebut dengan tanggung-jawab sosial
dan lingkungan. Dari kewajiban itu maka tidak ada alasan lain untuk
4
Ali Zainuddin.2013. Metode Penelitian Hukum. Siniar Grafika, Jakarta. Hlm 105
12
perusahaan tidak melaksanakan tanggung jawab sosial dan lingkungan
sebagai hubungan timbal balik kepada masyarakat yang diakibatkan oleh
industri.
3. Jenis Data
a. Data Primer
Data primer, yaitu data yang diperoleh dari sumber pertama,
baik melalui wawancara maupun observasi.5 Peneliti telah
memperoleh data dari Bapak Matius selaku karyawan PT. PG
RAJAWALI I unit PG Krebet Baru yang memiliki kewenangan
untuk menangani corporate sosial responsibility (CSR) perusahaan.
Data tersebut diperoleh pada tanggal 14 juni 2014.
b. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh dari dokumendokumen resmi, buku-buku yang berkaitan dengan objek penelitian,
dan
Perundang-Undangan.6
Peneliti
menggunakan buku-buku
mengenai corporate sosial responsibility (CSR), tentang perusahaan
dan tentang pengantar penelitian hukum. Sedangkan peneliti
mendapatkan bentuk laporan dari perusahaan berbentuk dokumen
hardcopy berupa company profil perusahaan dan softcopy berupa
kegiatan-kegiatan corporate sosial responsibility (CSR) yang sudah
dilaksanakan oleh perusahaan. Sedangkan Bahan hukum yang
mengikat terdiri dari perundang-undangan terkait dengan objek
5
6
Soekanto Soerjono.2012. Pengantar Penelitian Hukum. UI-prees. Jakarta. Hal 12
Ibid
13
penelitian. Yakni:
a. Undang - undang No. 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.
b. Undang - undang No. 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup.
c. Peraturan Pemerintah No. 47 tahun 2012 tentang Tanggung
Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas.
4. Teknik Pengumpulan Data
Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Penelitian Lapangan
Penelitian
ini
digunakan
dengan
cara
mengadakan
pengamatan langsung di lokasi penelitian. Penelitian dilakukan
terhadap objek yang menjadi bahasan dalam penelitian ini dengan:
1) Observasi
Obesrvasi
yaitu
peneliti
melakukan
kegiatan
pengamatan secara langsung pada lokasi peneliti dan mencatat
hal-hal penting yang berkaitan dengan pelaksanaan corporate
sosial
responsibility
(CSR)
oleh
perusahaan
PT.
PG
RAJAWALI I unit PG Krebet Baru.
2) Wawancara
Wawancara sebagai salah satu sarana atau alat
mengumpulkan data, untuk memperoleh informasi dan
14
keterangan.7 Untuk mendapatkan dan mengumpulkan data,
peneliti melakukan Tanya jawab dan juga diskusi dengan
pihak-pihak yang berwenang terkait dengan permasalahan
peneliti. Pihak yang telah berhasil di wawancarai yaitu:
1. Karyawati bagian SDM, yaitu mbak Marista pada
tanggal 14 juni 2014, beliau memberikan informasi
mengenai Company Profil Perusahaan.
2. Karyawan yang memiliki kewenangan dalam bidang
corporate sosial responsibility (CSR) perusahaan, yaitu
Bapak Matius, pada tanggal 14 juni 2014.
Selain wawancara dengan pihak perusahaan, penelitih
juga mencari data dengan mewawancarai masyarakat di sekitar
perusahaan yang sudah pernah mendapatkan bantuan program
CSR,
Teknih
wawancara
dengan
masyarakat
sekitar
menggunakan metode purposive sampling, metode ini di pilih
peneliti untuk menyakinkan peneliti bahwa data yang
diperoleh di lapangan (masyarakat) tidak berbeda dengan data
yang diperoleh dari perusahaan. Tujuan lainnya untuk
memastikan data yang diperoleh peneliti benar sudah di
terapkan dan tepat pada sasannya. Peneliti mewawancarai
masyarakat sekitar perusahaan salah satunya yaitu:
1. Ibu
Fatoyah,
alamat
Desa
Gading,
Kecamatan
Bululawang, Malang. Hari Rabu tanggal 17 Desember
2014
2. Ibu Ana, alamat Desa Gading, Kecamatan Bululawang,
7
Ibid, Hlm. 221-222
15
Malang.Hari Rabu tanggal 17 Desember 2014
3. Bapak Solihin, Alamat Jl. KH. Basuni RT 15/ RW 04
Desa Gading, Kecamatan Bululawang, Malang. Hari
Rabu tanggal 17 Desember 2014
4. Bapak Sugeng selaku guru SDN 3 Krebet. Hari Rabu
tanggal 17 Desember 2014
5. Bapak Misbah masyarakat Desa Krebet. Hari Rabu
tanggal 17 Desember 2014
6. Bapak Aan, alamat Desa Gading, Kec. Bululawang ,
Malang. Hari Rabu tanggal 17 Desember 2014
7. Bapak Hasbullah, perangkat Desa Gading, Kec.
Bululawang. Malang. Hari Rabu tanggal 17 Desember
2014
b. Studi Dokumen
Studi dokumen sebagai salah satu alat pengumpul data yang
diperoleh
peneliti
saat
melakukan
observasi
langsung
di
perusahaan PG. Krebet Baru. Dokumen yang diperoleh yaitu
berupa hardcopy Compeny Profil Perusahaan PG. Krebet Baru dan
Softcopy Pelaksanaan CSR yang berjudul Kepedulian Perusahaan
Terhadap Masyarakat/ CSR PG.Krebet Baru Tahun. 2010-2012.
c. Studi Pustaka
Studi pustaka merupakan data yang diperoleh dari berbagai
Literature, seperti Buku, Majala dan Jurnal. Dari literatur buku
salah
satunya
pengarangnya
yaitu
tentang
M.Yahya
Hukum
Harahap
dan
Perseroan
Corporate
Terbatas
sosial
responsibility “Kunci Meraih Kemuliaan Bisnis” pengangnya
Prastowo Joko dan Huda Miftahul. Selain buku juga ada dari
16
Majalah lensa ETF, Edisi 1 Nov 2006 yang berjudul program
Corporate Social Responsibiliti yang berkelanjutan pengarangnya
Timotheus Lemana dan Jurnal gema STIKUBANK 31 No.
V/Oktober 2009 yang berjudul Tuntutan tanggung jawab sosial
perusahaan dalam lingkungan yang selalu berubah pengarang
Endang Tjahyaningsih.
d. Studi Internet
Peneliti dalam memperoleh data juga bisa mendapatkan dari
internet atau halaman web, salah satunya Dr. Sukarmi, S.H.,M.H.,
Senin, 04 Januari 2010 08:07, Tanggung-Jawab Sosial Perusahaan
(Corporate social Responsibility) dan Iklim Penanaman Modal,
http://ditjenpp.kemenkumham.go.id/hukum-bisnis/84-tanggungjawab-sosial-perusahaan-corporate-social-responsibility-dan-iklimpenanaman-modal.html, yang diakses pada tanggal 23 januari 2014
pukul 21:00. Didalam halam web ini memberikan pengetahuan
tambahan tentang perusahaan yang akan menjalankan program
CSR.
8. Teknik Analisa Data
Data yang diperoleh pada penelitian ini akan di analisa dengan
melakukan metode deskriptif kualitatif, yaitu cara menganalisa data yang
diperoleh dari hasil penelitian di lapangan kemudian diolah, disusun secara
sistematis sehingga diperoleh gambaran yang jelas dan lengkap tentang
objek penelitian. Selanjutnya data dianalisa dengan melakukan pemisah
dan penelitian data yang telah diperoleh berdasarkan kualitasnya dan
kemudian diteliti untuk memperoleh kesimpulan dan pemecahan masalah.
17
F. SISTEMATIKA PENULISAN
BAB I PENDAHULUAN
Bab I berisi tentang pengantar yang didalamnya di jelaskan
mengenai latar belakang pengambilan tema oleh peneliti, rumusan
masalah yang menjadikan pokok kajian pembahasan, tujuan dan
manfaat dari penelitian yang dilakukan, metode serta sistematika
penulisan/ penelitian ini.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA / TEORI
Di dalam bab II ini berisi tinjauan pustaka meliputi; 1.
tinjauan umum perseroan terbatas meliputi; a. Pengertian
Perseroan Terbatas, b. Jenis-jenis Perseroan Terbatas, c. Perseroan
Terbatas Milik Negara/ Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan
Terbatas. 2. Tinjauan Tentang Corporate Cosial Responsibility
(CSR) meliputi; a. Pengertian Corporate Social Responsibility
(CSR), b. Dasar Hukum Corporate Social Responsibility (CSR), c.
Model Corporate Social Responsibility (CSR), d. Manfaat
pelaksanaan Corporate Social Responsibility (CSR), dan e.
Tujuan Perusahaan Menerapkan Corporate sosial Responsibility
(CSR). 3. Tinjauan tentang bidang Sosial dan bidang Lingkungan
meliputi; a. Pengertian Bidang Sosial dan Lingkungan Hidup, b.
Dasar Hukum Bidang Sosial dan Lingkungan Hidup, dan c.
Dampak Industri Terhadap Sosial dan Lingkungan. Oleh karena
itu subab ini di sesuaikan dengan permasalahan yang akan di kaji
18
agar terikat antara satu dengan yang lainnya.
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Di dalam bab III dari penelitian ini berisi tentang analisa
hasil temuan tentang permasalahan yang menjadi kajian dalam
penelitian ini, serta pembahasan perumusan masalah yang
manjadi focus dari hasil analisa penelitian, diantaranya mengenai
penerapan corporate sosial responsibility (CSR), Undang-Undang
dan peraturan lainnya yang terkaitan penulisan
menganalisa
objek penelitian tersebut yang di dukung oleh sumber rujukan.
BAB IV PENUTUP
Di dalam bab IV peneliti ini merupakan bab terakhir yang
berisi tentang kesimpulan dari pembahasan yang telah dilakukan
berdasarkan permasalahan yang menjadi focus kajian, serta berisi
tentang saran sebagai sumbangan pemikiran dari peneliti.
“TANGGUNG-JAWAB PERUSAHAAN TERHADAP PENERAPAN
CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) DALAM BIDANG
SOSIAL DAN LINGKUNGAN”
(Studi pada PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet Baru, Bululawang, Malang)
PENULISAN HUKUM
Oleh :
ANDI RAFIUL PRIYO CAHYONO
201010110311190
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2015
PENULISAN HUKUM
“TANGGUNG-JAWAB PERUSAHAAN TERHADAP PENERAPAN
CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) DALAM BIDANG
SOSIAL DAN LINGKUNGAN”
(Studi pada PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet Baru, Bululawang, Malang)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
Memperoleh Gelar Kesarjanaan
Dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh :
ANDI RAFIUL PRIYO CAHYONO
201010110311190
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2015
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim,
Alhamdulillaahi robbil’aalamin, segala puji syukur kehadirat Allah SWT.
Yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Tanggung-Jawab Perusahaan
Terhadap Penerapan Corporate Social Responsibility (CSR) Dalam Bidang Sosial
Dan Lingkungan (Studi pada PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet Baru,
Bululawang, Malang)” dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat guna
memperoleh gelar Kesarjanaan/ Sastra 1 (S1) dalam bidang ilmu hukum
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini tidak akan terselesaikan
dengan baik tanpa bantuan , bimbingan, arahan dan doa dari berbagai pihak. Oleh
karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada:
1.
Allah SWT dan Rosul-Nya.
2.
Kedua Orangtuaku, Bapak Drs. Suparlan Dan Ibu Maimuna, Spd.
3.
Bapak
Dr.
Muhadjir
Effendy,
MAP,
Selaku
Rector
Universitas
Muhammadiyah Malang.
4.
Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si. Dekan Fakultas Hukum UMM
5.
Bapak Dr. Surya Anoraga, SH.,MH. selaku Dosen Pembimbing I, yang telah
memberikan waktu diskusi yang menyenangkan kepada penulis selama
bimbingan Tugas Akhir.
6.
Ibu Herwastutik, SH. M.Si. selaku Dosen Pembimbing II, yang telah
memberikan masukan bermanfaat kepada penulis untuk memperoleh hasil
yang baik.
7.
Bapak Ibu Dosen Ilmu Hukum, Faktas Hukum UMM
8.
Bapak Purwanto, Kabag SDM dan Umum PT. PG. Rajawali I Unit PG
Krebet Baru yang memberikan ijin dan kemudahan kepada penulis untuk
meneliti CSR PG Krebet Baru.
9.
Bapak
Matius, K3L PT. PG. Rajawali I Unit PG Krebet Baru, yang
membentu memberikan data pelaksanaan CSR di lingkungan malang.
10. Terimakasih kepada Juwita Nundya Elia Virtama dan Panji Anom R.L.N
Penyemangat yang telah memberikan dukungan tiada henti sehingga
Penilisan Skripsi ini terselesaikan.
11. Terimakasih Kepada keluarga baruku Bapak Joko Agus Nugroho dan Ibu
Dyah Kusharini yang senantiasa memberikan do’a dan semangat sehingga
Penulis dapat menyelesaikan Laporan dengan baik.
12. Terimakasih untuk Kakakku Laeli F.K dan Mas Samsul serta Adik-adiku Tri
Nuraziz P.N, Diego Azriel B.N, dan Keponakan.ku Raka yang selalu
menyemangati untuk menjadi yang terbaik.
13. Terimakasih kepada semua keluarga besarku di Probolinggo Pak de, Buk de,
Mbak dan Mas. Terimakasih juga saya aturkan kepada keluarga besarku
yang berada di Tulungagung.
14. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2010 Universitas Muhammadiyah
Malang khususnya kepada Rizki Hadiatullah,SH., Ririn Novianti,SH., Heri
Kurniawan, SH. yang selalu memberikan semangat.
15. Teman-temanku Fakultas lainnya di Universitas Muhammadiyah Malang
khususnya kepada Uci, Iwed, Ninin, Ilmi, Ardi, Desta, dan Nanang yang
selalu memberikan semangat.
Demikian, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat konstruktif,
dan semoga tugas akhir ini dapat memberikan manfaat bagi pemerhati hukum dan
lingkungan serta bagi para pembaca pada umumnya.
Malang, 9 Januari 2015
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar cover / Sampul Dalam ........................................................................i
Lembar Pengesahan telah disetujui oleh Pembimbing untuk
dilakukan Ujian Penulisan Hukum ............................................................ii
Lembar Pengesahan telah dipertahankan di depan Majelis
Penguji Ujian Penulisa Hukum..................................................................iii
Surat pernyataan penulisan hukum bukan hasil plagiat...................................iv
Ungkapan Pribadi dan Motto ..........................................................................v
Abstraksi ..........................................................................................................vi
Abstract ............................................................................................................vii
Kata Pengantar .................................................................................................viii
Daftar Isi ..........................................................................................................x
Daftar Table/Gambar .......................................................................................xiii
Daftar Lampiran ..............................................................................................xiv
Bab I Pendahuluan ...........................................................................................1
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Latar Belakang.............................................................................1
Rumusan Masalah ......................................................................7
Tujuan Penelitian .........................................................................7
Manfaat Penelitian .......................................................................8
Matode Penelitian ........................................................................10
Sistematika Penulisan ..................................................................17
BAB II Tinjauan Pustaka .................................................................................19
A. Tinjauan Umum tentang Perseroan Terbatas ...............................19
1. Pengertian Perseroan Terbatas .......................................19
2. Jenis-jenis Perseroan Terbatas .......................................21
3. Perseroan Terbatas Milik Negara/ Badan
Usaha Milik Negara (BUMN) .......................................23
4. Kewajiban Perseroan Terbatas ......................................24
B. Tinjauan tentang Corporate Sosial Responsibility
(CSR) ...........................................................................................29
1. Pengertian Corporate Social Responsibility
(CSR) .............................................................................29
2. Dasar
Hukum
Corporate
Social
Responsibility (CSR) .....................................................31
3. Model Corporate Social Responsibility
(CSR) .............................................................................35
4. Manfaat pelaksanaan Corporate Social
Responsibility (CSR) .....................................................36
5. Tujuan Perusahaan Menerapkan Corporate
sosial Responsibility (CSR) ...........................................38
C. Tinjauan tentang bidang Sosial dan bidang
Lingkungan ..................................................................................39
1. Pengertian Bidang Sosial dan Lingkungan
Hidup .............................................................................39
2. Dasar Hukum Bidang Sosial dan
Lingkungan Hidup.........................................................45
3. Dampak Industri Terhadap Sosial dan
Lingkungan ....................................................................48
BAB III Hasil Penelitian dan Pembahasan ......................................................52
A. Profil Compeny PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet
Baru, Bululawang, Malang. .........................................................52
1. Gambaran Umum Perusahaan .......................................52
a. Umum ..................................................................52
b. Sejarah Perusahaan ..............................................53
c. Lokasi Perusahaan ...............................................54
d. Sturktur Organisasi Perusahaan ...........................55
e. Visi (Vision) dan Misi (Mision)
Perusahaan ...........................................................57
f. Tujuan Perusahaan ...............................................57
2. Kegiatan Perusahaan .....................................................58
a. Kegiatan Produksi Perusahaan ............................58
b. Struktur Permodalan dan Data
Keuangan Perusahaan ..........................................59
c. Sumber Daya Manusia .........................................60
3. Program Kemitraan dan Bina Lingkungan ....................61
B. Tanggung jawab sosial perusahaan PG Krebet Baru
(corporate social responsibility) Bidang Sosial dan
Lingkungan . ................................................................................62
C. Hambatan Perusahaan dalam penerapan tanggung
jawab sosial perusahaan (corporate social
responsibility) bidang sosial dan lingkungan . ............................83
D. Upaya yang di lakukan perusahaan PG Krebet Baru
dalam pelaksanaan program tanggung jawab sosial
perusahaan (corporate social responsibility) agar
pelaksanaan tidak menemui hambatan. .......................................88
BAB IV Kesimpulan dan Saran.......................................................................96
A. Kesimpulan ..................................................................................96
B. Saran ............................................................................................99
Daftar Pustaka..................................................................................................102
Indeks...............................................................................................................105
Lampiran 1.
Surat
Tugas
No.
E.6.o/347/FH-UMM/XI/2013
tentang SK Bimbingan Tugas Akhir. ..........................................107
Lampiran 2.
Surat
Tugas
No.
E.6.e/410/FH-UMM/XII/2014
tentang Perpanjangan SK Bimbingan Tugas Akhir.....................108
Lampiran 3.
Surat Observasi No. E.6.k/022/FH-UMM/IV/2014
tentang Ijin Observasi/ Mencari Data di PT. PG
Rajawali I Unit PG Krebet Baru, Bululawang,
Malang. ........................................................................................110
Lampiran 4. Surat Balasan PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet
Baru, Bululawang, Malang No. SDM/KB/2014/V/60
tentang ijin Observasi/ Mencari Data. .........................................111
Lampiran 5.
Surat Keterangan selesai melaksanakan penelitian
No. SDM/KB/2015/I/60/Ket. ......................................................112
Lampiran 6.
Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir. .....................................113
Lampiran 7.
Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir. .............................114
Lampiran 8.
Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal. ......................................115
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Surat
Tugas
No.
E.6.o/347/FH-UMM/XI/2013
tentang SK Bimbingan Tugas Akhir. .........................................107
Lampiran 2.
Surat
Tugas
No.
E.6.e/410/FH-UMM/XII/2014
tentang Perpanjangan SK Bimbingan Tugas Akhir.....................108
Lampiran 3. Surat Observasi No. E.6.k/022/FH-UMM/IV/2014
tentang Ijin Observasi/ Mencari Data di PT. PG
Rajawali I Unit PG Krebet Baru, Bululawang,
Malang. ........................................................................................110
Lampiran 4. Surat Balasan PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet
Baru, Bululawang, Malang No. SDM/KB/2014/V/60
tentang ijin Observasi/ Mencari Data. .........................................111
Lampiran 5.
Surat Keterangan selesai melaksanakan penelitian
No. SDM/KB/2015/I/60/Ket. ......................................................112
Lampiran 6.
Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir. .....................................113
Lampiran 7.
Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir ..............................114
Lampiran 8.
Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal .......................................115
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
A.B.Susanto. 2007. Corporate Social responsibility. The Jakarta Consulting
Group. Jakarta
Cannon Tom. 2000. Corporate Responsibility. PT Alex media komputindo
kelompok gramedia. Jakarta.
M.Yahya Harahap. 2009. Hukum Perseroan Terbatas. Sinar Grafika. Jakarta.
Norman S. Pakpaham. 2003. Perseroan Terabtas Paradigma Baru. Citra Aditya
Bakti. Bandung.
Prastowo Joko dan Huda Miftahul. 2011. Corporate sosial responsibility “Kunci
Meraih Kemuliaan Bisnis”. Samudra Biru. Yogyakarta.
Rudito Bambang dan Famiola Melia. 2013. CSR (Corporate Sosial
Responsibiliti). Rekayasa sains. Bandung.
Soekanto Soerjono. 2012. Pengantar Penelitian Hukum. UI-prees. Jakarta.
Susiloadi. 2008. Implementasi Corporate Social Rresponsibility untuk
mendukung pembangunan berkelanjutan.
Untung Hendrik budi. 2008. Corporate Social Responsibility. Sinar Grafika.
Jakarta.
Wibisono Yusuf. 2007. Membedah Konsep dan Aplikasi CSR. Fascho
Publishing. Gresik
Majalah/workshop/Jurnal/Dokumen:
Timotheus
Lemana,
program
Corporate
Social
Responsibiliti
yang
berkelanjutan, Majalah lensa ETF, Edisi 1 Nov 2006.
Endang Tjahyaningsih, Tuntutan tanggung jawab sosial perusahaan dalam
lingkungan yang selalu berubah, Jurnal gema STIKUBANK 31 No.
V/Oktober 2009
Edi Suharto, 2008, Corporate social responsibility; konsep dan perkembangan
pemikiran,
workshop
tanggung
jawab
sosial
perusahaan
di
Yogyakarta.
Dokumen perusahaan. Compeny Profil PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet
Baru, Bululawang, Malang.
Undang – undang:
Undang-undang NO. 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas.
Undang-undang No. 32 tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup
Undang-undang No. 19 Tahun 2003 Tentang Badan Usaha Milik Negara
Peraturan Pemerintah No. 47 Tahun 2009 Tentang Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan Perseroan Terbatas.
Peraturan Mentri BUMN No. PER-05/MBU/2007 tahun 2007 tentang Program
Kemitraan BUMN dengan Usaha Kecil dan Program Bina
Lingkungan sebagaimana terakhir diubah dengan Peraturan Mentri
BUMN No. PER-08/MBU/2013 tahun 2013tentang perubahan
keempat atas peraturan Menteri BUMN . PER-05/MBU/2007 tahun
2007 tentang Program Kemitraan BUMN dengan Usaha Kecil dan
Program Bina Lingkungan.
Web:
Sukarmi, Senin, 04 Januari 2010 08:07, Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
(Corporate social Responsibility) dan Iklim Penanaman Modal,
http://ditjenpp.kemenkumham.go.id/hukum-bisnis/84-tanggungjawab-sosial-perusahaan-corporate-social-responsibility-dan-iklimpenanaman-modal.html, diakses pada tanggal 23 januari 2014 pukul
21:00.
………….,
17
November
2013,
Industrialisasi,
http://id.wikipedia.org/wiki/Industrialisasi, di akses pada tanggal 22
januari 2014 pukul 16:19
Wawancara:
Wawancara dengan Bapak Matius . K3L PT. PG Rajawali I Unit PG Krebet
Baru, Bululawang, Malang. Tanggal 14 Juni 2013.