DAMPAK PEMEKARAN DESA TERHADAP PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DESA PECAHAN, STUDI KASUS PEMEKARAN DESA BAGOREJO KECAMATAN GUMUK MAS KABUPATEN JEMBER
DAMPAK PEMEKARAN DESA TERHADAP PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR DESA PECAHAN, STUDI KASUS PEMEKARAN DESA
BAGOREJO KECAMATAN GUMUK MAS KABUPATEN JEMBER
(The Impact of To Separated Village Concerning About Development of
Infrastructure Case Study of Bagorejo Village In Gumukmas of Jember)
SKRIPSI
Oleh
Imam Sapi’i
NIM 080910291061
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2013
DAMPAK PEMEKARAN DESA TERHADAP PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR DESA PECAHAN, STUDI KASUS PEMEKARAN DESA
BAGOREJO KECAMATAN GUMUK MAS KABUPATEN JEMBER
(The Impact of To Separated Village Concerning About Development of
Infrastructure Case Study of Bagorejo Village In Gumukmas of Jember)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Administrasi Negara (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh
Imam Sapi`i
NIM 080910291061
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2013
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Kekasihku tercinta Allah SWT, Dialah pemilikku seutuhnya
2. Kakek Hasan dan Nenek Marni yang telah memberi kesempatan kasih sayang
serta berjuang, membimbing dan memberi dukungan moril dan materiil.
3. Ayah Sawito dan Ibu Hasanah Yang menyayangiku.
4. Saudaraku Basri yang mendukung atas keberhasilanku.
5. Sahabat seperjuanganku Fiki Mulazam yang mendukung dan memberikan
motivasi atas keberhasilanku.
6. Almamater yang kubanggakan.
MOTO
Seseorang disenangi dan dihormati bukan karena apa yang diperolehnya. Melainkan
karena apa yang telah diperbuat.
(Caevil Coildge Intisari no : 23 – 1983)
Orang berilmu dan beradab tidak akan diam di kampung halaman. Tinggalkan
negerimu dan merantaulah ke negeri orang. Merantaulah, kau akan dapatkan
pengganti dari kerabat dan kawan. Berlelah-lelahlah, manisnya hidup akan terasa
setelah kau lelah berjuang.
( Imam Syafií )
PERNYATAAN
Saya yang bertanda-tangan di bawah ini :
Nama
: Imam Sapi‟i
NIM
: 080910291061
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “
Dampak Pemekaran Desa Terhadap Pembangunan Infrastruktur Desa Pecahan, Studi
Kasus Pemekaran Desa Bagorejo di Kecamatan Gumukmas Kabupaten Jember “
adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi
disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta
bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya
sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan pelaksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 18 November 2013
Yang menyatakan
Imam Sapi‟í
NIM 080910291061
SKRIPSI
DAMPAK PEMEKARAN DESA TERHADAP PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR DESA PECAHAN, STUDI KASUS PEMEKARAN DESA
BAGOREJO KECAMATAN GUMUK MAS KABUPATEN JEMBER
(The Impact of To Separated Village Concerning About Development of
Infrastructure Case Study of Bagorejo Village In Gumukmas of Jember)
Oleh:
Imam Sapi`i
NIM 080910291061
Pembimbing :
Dosen Pembimbing I
: Dr. Anastasia Murdyastuti, M.Si
Dosen Pembimbing II
: M. Hadi Makmur, S.Sos, M.AP
PENGESAHAN
Skripsi berjudul “Dampak Pemekaran Desa Terhadap Pembangunan Infrastruktur
Desa Pecahan, Studi Kasus Pemekaran Desa Bagorejo Kecamatan Gumuk Mas
Kabupaten Jember” telah diuji dan disahkan pada:
Hari/ Tanggal : Jum`at/ 27 September 2013
Pukul
: 08.30 WIB
Tempat
: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
Tim Penguji:
Ketua,
Sekretaris,
Drs. Supranoto, M.Si
NIP. 196102131988021001
Dr. Anastasia Murdyastuti, M.Si
NIP. 195805101987022001
Anggota Penguji:
1. M. Hadi Makmur, S.Sos, MAP
NIP. 197410072000121001
2. Drs. Boedijono, M.Si
NIP. 196103311989021001
(..........................................)
(…………………………..)
Mengesahkan
Dekan,
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember
Prof.Dr. Hary Yuswadi, MA
NIP.195207271981031003
RINGKASAN
Dampak Pemekaran Desa Terhadap Pembangunan Infrastruktur Desa
Pecahan, Studi Kasus Pemekaran Desa Bagorejo Kecamatan Gumukmas
Kabupaten Jember. Imam Sapi‟i. Nim. 080910291061. 2008: 61 halaman; Program
Studi Ilmu Administrasi Negara. Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial
Dan Ilmu Politik. Universitas Jember. 2013.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dampak pemekaran Desa
Karangrejo terhadap pembangunan infrastruktur di desanya, yang dilakukan desa
Karangrejo Kecamatan Gumukmas Kabupaten Jember yang dilaksanaan selama 7
bulan yaitu sejak tanggal 15 Oktober 2012 sampai dengan tanggal 15 Mei 2013.
Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif dengan informan adalah
masyarakat setempat beserta para aparat desa. Data yang dikumpulkan adalah data
sekunder yang diperoleh dari Kantor Desa dengan observasi dan wawancara serta
studi pustaka.
Hasil penelitian menunjukkan pembangunan infrastruktur yang telah dialami
Desa Karangrejo selama kurun waktu sejak pemecahan desa tahun 2003 sampai
dengan sekarang tahun 2013. Pembangunan jalan dengan pavingisasi, plengsengan,
dan pengerasan, serta pengaspalan jalan juga perbaikan jembatan merupakan
pembangunan infrastruktur bidang transportasi. Perawatan lapangan olahraga
merupakan usaha pembangunan bidang olah raga. Pembangunan polindes serta
penambahan posyandu merupakan usaha pembangunan infrastruktur bidang
kesehatan masyarakat. Pembangunan sekolah MTS dan SMA Plus merupakan
pembangunan infrastruktur bidang pendidikan. Pemasangan aliran listrik merupakan
usaha pembangunan infrastruktur bidang pelayanan masyarakat. Pembangunan
masjid dan musholah merupakan pembangunan infrastruktur bidang kerohanian.
Perbaikan dan renovasi pasar mnerupakan pembangunan infrastruktur dibidang
ekonomi. Pembangunan gedung Kantor Desa dan Balai Dusun serta tugu pembatas
merupakan pembangunan unfrastruktur bidang pemerintahan.
Akhirnya dapat disimpulkan bahwa dengan pemekaran desa maka akan
berdampak pada pembangunan infrastruktur. Hal ini terbukti dengan adanya
pembangunan infrastruktur yang telah dilakukan di Desa Karangrejo Desa pecahan
dari Desa Bagorejo selama kurun waktu 2003 sampai dengan 2012.
PRAKATA
Dengan mengucapkan Alhamdulillah, puji syukur kepada Allah yang Maha
Kuasa yang telah melimpahkan rahmat-Nya, sehingga kami dapat menyelesaikan
penulisan buku skripsi ini yang berjudul : “Dampak Pemekaran Desa Terhadap
Pembangunan Infrastruktur Desa Pecahan, Studi Kasus Pemekaran Desa Bagorejo
Kecamatan Gumukmas Kabupaten Jember". Penulisan skripsi ini disusun dalam
rangka memenuhi sebagian syarat untuk menempuh Ujian Sarjana Satu Jember.
Pada kesempatan ini sehubungan dengan terselesaikannya penulisan skripsi
ini, perkenankanlah kami mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada yang
terhormat :
1. Prof. Dr. Hari Yuswadi, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Poloitik
Universitas Jember.
2. Dr. Sasongko, Msi selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Poloitik Universitas Jember.
3. Dr. Anastasia Murdyastuti, M.Si selaku Ketua Program Studi Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Poloitik Universitas Jember dan dosen
Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, saran, pikiran, waktu sehingga
skripsi ini dapat terselesaikan.
4. M. Hadi Makmur, S.Sos, MAP selaku dosen Pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan, saran, pikiran, waktu sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan.
5. Tim Penguji yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran guna menguji
sehingga menyempurnakan skripsi ini.
6. Kakanda Afton Ilman Huda yang selalu memberikan dukungan moril dan materiil
dalam mengerjakan skripsi ini. Thank`s So machh
7. Bapak Anang, SE selaku Kepala Desa dan seluruh aparat desa Karangrejo
kecamatan Gumukmas kabupaten Jember yang telah membantu peneliti selama
penelitian dilapangan.
8. Keluarga besar Administrasi negara baik reguler maupun Non-Reguler yang telah
membangun mental dan semangat penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Semoga semua bantuan yang diberikan kepada penulis mendapat imbalan dari
Tuhan Yang Maha Esa.
Dengan ini penulis juga mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun terhadap penyusunan skripsi ini. Semoga penulisan skripsi ini dapat
memberikan sumbangan yang lebih bermanfaat dimasa sekarang dan yang akan
datang.
Jember, November 2013
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL
…………………………………………......
i
..........................................................
ii
HALAMAN PEMBIMBINGAN ..........................................................
iii
..........................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN
HALAMAN PENGESAHAN
HALAMAN MOTTO
......................………………..…………......
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ..........................................................
vi
RINGKASAN ..................................................................................
vii
KATA PENGANTAR
......................................................................
ix
DAFTAR ISI
..................................................................................
xi
DAFTAR TABEL
..................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................………….......
BAB I
PENDAHULUAN ..........................................................
1.1. Latar Belakang
1
...............……………............….......
1.2. Perumusan Masalah
.........................……….........
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian
BAB II
xiv
.......…………….......
1
5
6
1.3.1 Tujuan Penelitian
..............................................
6
1.3.2 Manfaat Penelitian
..............................................
6
TINJAUAN PUSTAKA
..............................................
7
2.1. Pembangunan
..................…....................................
9
2.1.1 Definisi Pembangunan
..................................
9
2.1.2 Pembangunan Wilayah
..................................
10
......................
14
2.2. Pemekaran Wilayah ..........................................................
15
2.1.3 Pembangunan Infrastruktur
2.3. Kebijakan Pemekaran Desa ..............................................
2.3.1 Landasan Hukum Atas Pemekaran Desa
16
..........
16
..................................
17
2.3.3 Dimensi-dimensi Teoritik Kegiatan Pemekaran Desa
18
2.4. Penyebab, Pendukung, Tujuan Dan Dampak Pemekaran Desa
27
2.3.2 Kegiatan Pemekaran Desa
2.4.1 Penyebab Terjadinya Pemekaran Desa
...........
27
2.4.2 Faktor-faktor Pendukung Pemekaran Desa
...........
29
2.4.3 Tujuan Pemekaran Desa
...................................
30
2.4.4 Dampak Pemekaran Desa
...................................
30
...........................................................
32
2.5. Infrastruktur
2.5.1 Pengertian Infrastruktur
..................................
32
2.5.2 Jenis-jenis Infrastruktur
.................................
33
...............................................
34
2.5.3 Aksesbilitas
2.6. Dampak Pemekaran Desa Terhadap Pembangunan Infrastruktur
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Jenis Penelitian
...............................................
BAB IV
37
......................………….........
3.2. Tempat dan Waktu Penelitian
35
37
...................................
38
3.3. Metode Pengumpulan Data ...............................................
38
3.3.1 Wawancara
...........................................................
38
3.3.2 Observasi
...........................................................
38
3.3.3 Studi Pustaka
...........................................................
38
HASIL PENELITIAN DAN ANALISA DATA
...........
39
4.1. Syarat-syarat Pembentukan Desa Karangrejo
……...
39
……...
40
.......................
41
4.1.3. Syarat teknis Keputusan Pembentukan Desa ...........
42
4.2. Gambaran Umum Desa Karangrejo ...................................
44
…................................................…...
44
4.1.1. Syarat Administratif Pembentukan Desa
4.1.2. Syarat Fisik Pembentukan Desa
4.2.1. Penduduk
4.2.2. Wilayah
4.3. Infrastruktur
BAB V
...........................................................
45
...........................................................
47
KESIMPULAN DAN SARAN
.....................................
5.1. Kesi pula ………………………………………………...
5.2. Saran
...…………………………………………….
57
58
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………..
59
LAMPIRAN ……………..……………………………………………..…
61
57
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1
: Hasil Pemekaran Wilayah
...................................
Tabel 2
: Wilayah Dan Kependudukan Desa Bagorejo Dengan
2
…....................................…...
43
Tabel 3
: Kelompok Kependudukan Hasil Pemekaran Desa ...........
43
Tabel 4
: Kapasitas Wilayah Kependudukan Desa Karangrejo
44
Tabel 5
: Data Monografi Desa Karangrejo
Tabel 6
: Rumah Ibadah
Tabel 7
: Media Olah Raga
Tabel 8
: Rumah Kesehatan Masyarakat
Tabel 9
: Jalan
Tabel 10
: Saluran Irigasi
Tabel 11
: Sekolah
Tabel 12
: Perkembangan Infrastruktur di Desa Karangrejo
Pemekaran Desa
…………...................
46
…...................................................…
47
…………….............……….
48
…….............……….
48
…………….............…........................…….
49
..........................................................
51
………………...…..................................….
51
..........
53
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Permohonan Ijin Melaksanakan Penelitian (Lembaga Penelitian
UNEJ)
Lampiran 2
Surat Permohonan Ijin Penelitian dari Bakesbang
Lampiran 3
Peraturan Daerah nomor 4 Tahun 2003 tentang Pembentukan Desa
dan
Penghapusan
Desa
Karangrejo
Kecamatan
Gumukmas
Kabupaten Jember
Lampiran 4
Surat Selesai Penelitian dari Kecamatan Gumukmas Kabupaten
Jember
DAMPAK PEMEKARAN DESA TERHADAP
PEMBANGUNANINFRASTRUKTUR DESA PECAHAN, STUDI KASUS
PEMEKARAN DESA BAGOREJO KECAMATAN GUMUK MAS
KABUPATEN JEMBER
The Impact of to Separated Village Concerning about Development of
Infrastructure Case Study ofBagorejo Village In Gumukmas of Jember
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Ujian
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata I (S1)
Jurusan Ilmu Administrasi Negara
Oleh:
IMAM SAPI’I
Nim. 080910291061
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
INFRASTRUKTUR DESA PECAHAN, STUDI KASUS PEMEKARAN DESA
BAGOREJO KECAMATAN GUMUK MAS KABUPATEN JEMBER
(The Impact of To Separated Village Concerning About Development of
Infrastructure Case Study of Bagorejo Village In Gumukmas of Jember)
SKRIPSI
Oleh
Imam Sapi’i
NIM 080910291061
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2013
DAMPAK PEMEKARAN DESA TERHADAP PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR DESA PECAHAN, STUDI KASUS PEMEKARAN DESA
BAGOREJO KECAMATAN GUMUK MAS KABUPATEN JEMBER
(The Impact of To Separated Village Concerning About Development of
Infrastructure Case Study of Bagorejo Village In Gumukmas of Jember)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Administrasi Negara (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh
Imam Sapi`i
NIM 080910291061
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2013
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Kekasihku tercinta Allah SWT, Dialah pemilikku seutuhnya
2. Kakek Hasan dan Nenek Marni yang telah memberi kesempatan kasih sayang
serta berjuang, membimbing dan memberi dukungan moril dan materiil.
3. Ayah Sawito dan Ibu Hasanah Yang menyayangiku.
4. Saudaraku Basri yang mendukung atas keberhasilanku.
5. Sahabat seperjuanganku Fiki Mulazam yang mendukung dan memberikan
motivasi atas keberhasilanku.
6. Almamater yang kubanggakan.
MOTO
Seseorang disenangi dan dihormati bukan karena apa yang diperolehnya. Melainkan
karena apa yang telah diperbuat.
(Caevil Coildge Intisari no : 23 – 1983)
Orang berilmu dan beradab tidak akan diam di kampung halaman. Tinggalkan
negerimu dan merantaulah ke negeri orang. Merantaulah, kau akan dapatkan
pengganti dari kerabat dan kawan. Berlelah-lelahlah, manisnya hidup akan terasa
setelah kau lelah berjuang.
( Imam Syafií )
PERNYATAAN
Saya yang bertanda-tangan di bawah ini :
Nama
: Imam Sapi‟i
NIM
: 080910291061
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “
Dampak Pemekaran Desa Terhadap Pembangunan Infrastruktur Desa Pecahan, Studi
Kasus Pemekaran Desa Bagorejo di Kecamatan Gumukmas Kabupaten Jember “
adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi
disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta
bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya
sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan pelaksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 18 November 2013
Yang menyatakan
Imam Sapi‟í
NIM 080910291061
SKRIPSI
DAMPAK PEMEKARAN DESA TERHADAP PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR DESA PECAHAN, STUDI KASUS PEMEKARAN DESA
BAGOREJO KECAMATAN GUMUK MAS KABUPATEN JEMBER
(The Impact of To Separated Village Concerning About Development of
Infrastructure Case Study of Bagorejo Village In Gumukmas of Jember)
Oleh:
Imam Sapi`i
NIM 080910291061
Pembimbing :
Dosen Pembimbing I
: Dr. Anastasia Murdyastuti, M.Si
Dosen Pembimbing II
: M. Hadi Makmur, S.Sos, M.AP
PENGESAHAN
Skripsi berjudul “Dampak Pemekaran Desa Terhadap Pembangunan Infrastruktur
Desa Pecahan, Studi Kasus Pemekaran Desa Bagorejo Kecamatan Gumuk Mas
Kabupaten Jember” telah diuji dan disahkan pada:
Hari/ Tanggal : Jum`at/ 27 September 2013
Pukul
: 08.30 WIB
Tempat
: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
Tim Penguji:
Ketua,
Sekretaris,
Drs. Supranoto, M.Si
NIP. 196102131988021001
Dr. Anastasia Murdyastuti, M.Si
NIP. 195805101987022001
Anggota Penguji:
1. M. Hadi Makmur, S.Sos, MAP
NIP. 197410072000121001
2. Drs. Boedijono, M.Si
NIP. 196103311989021001
(..........................................)
(…………………………..)
Mengesahkan
Dekan,
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember
Prof.Dr. Hary Yuswadi, MA
NIP.195207271981031003
RINGKASAN
Dampak Pemekaran Desa Terhadap Pembangunan Infrastruktur Desa
Pecahan, Studi Kasus Pemekaran Desa Bagorejo Kecamatan Gumukmas
Kabupaten Jember. Imam Sapi‟i. Nim. 080910291061. 2008: 61 halaman; Program
Studi Ilmu Administrasi Negara. Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial
Dan Ilmu Politik. Universitas Jember. 2013.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dampak pemekaran Desa
Karangrejo terhadap pembangunan infrastruktur di desanya, yang dilakukan desa
Karangrejo Kecamatan Gumukmas Kabupaten Jember yang dilaksanaan selama 7
bulan yaitu sejak tanggal 15 Oktober 2012 sampai dengan tanggal 15 Mei 2013.
Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif dengan informan adalah
masyarakat setempat beserta para aparat desa. Data yang dikumpulkan adalah data
sekunder yang diperoleh dari Kantor Desa dengan observasi dan wawancara serta
studi pustaka.
Hasil penelitian menunjukkan pembangunan infrastruktur yang telah dialami
Desa Karangrejo selama kurun waktu sejak pemecahan desa tahun 2003 sampai
dengan sekarang tahun 2013. Pembangunan jalan dengan pavingisasi, plengsengan,
dan pengerasan, serta pengaspalan jalan juga perbaikan jembatan merupakan
pembangunan infrastruktur bidang transportasi. Perawatan lapangan olahraga
merupakan usaha pembangunan bidang olah raga. Pembangunan polindes serta
penambahan posyandu merupakan usaha pembangunan infrastruktur bidang
kesehatan masyarakat. Pembangunan sekolah MTS dan SMA Plus merupakan
pembangunan infrastruktur bidang pendidikan. Pemasangan aliran listrik merupakan
usaha pembangunan infrastruktur bidang pelayanan masyarakat. Pembangunan
masjid dan musholah merupakan pembangunan infrastruktur bidang kerohanian.
Perbaikan dan renovasi pasar mnerupakan pembangunan infrastruktur dibidang
ekonomi. Pembangunan gedung Kantor Desa dan Balai Dusun serta tugu pembatas
merupakan pembangunan unfrastruktur bidang pemerintahan.
Akhirnya dapat disimpulkan bahwa dengan pemekaran desa maka akan
berdampak pada pembangunan infrastruktur. Hal ini terbukti dengan adanya
pembangunan infrastruktur yang telah dilakukan di Desa Karangrejo Desa pecahan
dari Desa Bagorejo selama kurun waktu 2003 sampai dengan 2012.
PRAKATA
Dengan mengucapkan Alhamdulillah, puji syukur kepada Allah yang Maha
Kuasa yang telah melimpahkan rahmat-Nya, sehingga kami dapat menyelesaikan
penulisan buku skripsi ini yang berjudul : “Dampak Pemekaran Desa Terhadap
Pembangunan Infrastruktur Desa Pecahan, Studi Kasus Pemekaran Desa Bagorejo
Kecamatan Gumukmas Kabupaten Jember". Penulisan skripsi ini disusun dalam
rangka memenuhi sebagian syarat untuk menempuh Ujian Sarjana Satu Jember.
Pada kesempatan ini sehubungan dengan terselesaikannya penulisan skripsi
ini, perkenankanlah kami mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada yang
terhormat :
1. Prof. Dr. Hari Yuswadi, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Poloitik
Universitas Jember.
2. Dr. Sasongko, Msi selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Poloitik Universitas Jember.
3. Dr. Anastasia Murdyastuti, M.Si selaku Ketua Program Studi Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Poloitik Universitas Jember dan dosen
Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, saran, pikiran, waktu sehingga
skripsi ini dapat terselesaikan.
4. M. Hadi Makmur, S.Sos, MAP selaku dosen Pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan, saran, pikiran, waktu sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan.
5. Tim Penguji yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran guna menguji
sehingga menyempurnakan skripsi ini.
6. Kakanda Afton Ilman Huda yang selalu memberikan dukungan moril dan materiil
dalam mengerjakan skripsi ini. Thank`s So machh
7. Bapak Anang, SE selaku Kepala Desa dan seluruh aparat desa Karangrejo
kecamatan Gumukmas kabupaten Jember yang telah membantu peneliti selama
penelitian dilapangan.
8. Keluarga besar Administrasi negara baik reguler maupun Non-Reguler yang telah
membangun mental dan semangat penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Semoga semua bantuan yang diberikan kepada penulis mendapat imbalan dari
Tuhan Yang Maha Esa.
Dengan ini penulis juga mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun terhadap penyusunan skripsi ini. Semoga penulisan skripsi ini dapat
memberikan sumbangan yang lebih bermanfaat dimasa sekarang dan yang akan
datang.
Jember, November 2013
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL
…………………………………………......
i
..........................................................
ii
HALAMAN PEMBIMBINGAN ..........................................................
iii
..........................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN
HALAMAN PENGESAHAN
HALAMAN MOTTO
......................………………..…………......
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ..........................................................
vi
RINGKASAN ..................................................................................
vii
KATA PENGANTAR
......................................................................
ix
DAFTAR ISI
..................................................................................
xi
DAFTAR TABEL
..................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................………….......
BAB I
PENDAHULUAN ..........................................................
1.1. Latar Belakang
1
...............……………............….......
1.2. Perumusan Masalah
.........................……….........
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian
BAB II
xiv
.......…………….......
1
5
6
1.3.1 Tujuan Penelitian
..............................................
6
1.3.2 Manfaat Penelitian
..............................................
6
TINJAUAN PUSTAKA
..............................................
7
2.1. Pembangunan
..................…....................................
9
2.1.1 Definisi Pembangunan
..................................
9
2.1.2 Pembangunan Wilayah
..................................
10
......................
14
2.2. Pemekaran Wilayah ..........................................................
15
2.1.3 Pembangunan Infrastruktur
2.3. Kebijakan Pemekaran Desa ..............................................
2.3.1 Landasan Hukum Atas Pemekaran Desa
16
..........
16
..................................
17
2.3.3 Dimensi-dimensi Teoritik Kegiatan Pemekaran Desa
18
2.4. Penyebab, Pendukung, Tujuan Dan Dampak Pemekaran Desa
27
2.3.2 Kegiatan Pemekaran Desa
2.4.1 Penyebab Terjadinya Pemekaran Desa
...........
27
2.4.2 Faktor-faktor Pendukung Pemekaran Desa
...........
29
2.4.3 Tujuan Pemekaran Desa
...................................
30
2.4.4 Dampak Pemekaran Desa
...................................
30
...........................................................
32
2.5. Infrastruktur
2.5.1 Pengertian Infrastruktur
..................................
32
2.5.2 Jenis-jenis Infrastruktur
.................................
33
...............................................
34
2.5.3 Aksesbilitas
2.6. Dampak Pemekaran Desa Terhadap Pembangunan Infrastruktur
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Jenis Penelitian
...............................................
BAB IV
37
......................………….........
3.2. Tempat dan Waktu Penelitian
35
37
...................................
38
3.3. Metode Pengumpulan Data ...............................................
38
3.3.1 Wawancara
...........................................................
38
3.3.2 Observasi
...........................................................
38
3.3.3 Studi Pustaka
...........................................................
38
HASIL PENELITIAN DAN ANALISA DATA
...........
39
4.1. Syarat-syarat Pembentukan Desa Karangrejo
……...
39
……...
40
.......................
41
4.1.3. Syarat teknis Keputusan Pembentukan Desa ...........
42
4.2. Gambaran Umum Desa Karangrejo ...................................
44
…................................................…...
44
4.1.1. Syarat Administratif Pembentukan Desa
4.1.2. Syarat Fisik Pembentukan Desa
4.2.1. Penduduk
4.2.2. Wilayah
4.3. Infrastruktur
BAB V
...........................................................
45
...........................................................
47
KESIMPULAN DAN SARAN
.....................................
5.1. Kesi pula ………………………………………………...
5.2. Saran
...…………………………………………….
57
58
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………..
59
LAMPIRAN ……………..……………………………………………..…
61
57
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1
: Hasil Pemekaran Wilayah
...................................
Tabel 2
: Wilayah Dan Kependudukan Desa Bagorejo Dengan
2
…....................................…...
43
Tabel 3
: Kelompok Kependudukan Hasil Pemekaran Desa ...........
43
Tabel 4
: Kapasitas Wilayah Kependudukan Desa Karangrejo
44
Tabel 5
: Data Monografi Desa Karangrejo
Tabel 6
: Rumah Ibadah
Tabel 7
: Media Olah Raga
Tabel 8
: Rumah Kesehatan Masyarakat
Tabel 9
: Jalan
Tabel 10
: Saluran Irigasi
Tabel 11
: Sekolah
Tabel 12
: Perkembangan Infrastruktur di Desa Karangrejo
Pemekaran Desa
…………...................
46
…...................................................…
47
…………….............……….
48
…….............……….
48
…………….............…........................…….
49
..........................................................
51
………………...…..................................….
51
..........
53
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Permohonan Ijin Melaksanakan Penelitian (Lembaga Penelitian
UNEJ)
Lampiran 2
Surat Permohonan Ijin Penelitian dari Bakesbang
Lampiran 3
Peraturan Daerah nomor 4 Tahun 2003 tentang Pembentukan Desa
dan
Penghapusan
Desa
Karangrejo
Kecamatan
Gumukmas
Kabupaten Jember
Lampiran 4
Surat Selesai Penelitian dari Kecamatan Gumukmas Kabupaten
Jember
DAMPAK PEMEKARAN DESA TERHADAP
PEMBANGUNANINFRASTRUKTUR DESA PECAHAN, STUDI KASUS
PEMEKARAN DESA BAGOREJO KECAMATAN GUMUK MAS
KABUPATEN JEMBER
The Impact of to Separated Village Concerning about Development of
Infrastructure Case Study ofBagorejo Village In Gumukmas of Jember
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Ujian
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata I (S1)
Jurusan Ilmu Administrasi Negara
Oleh:
IMAM SAPI’I
Nim. 080910291061
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK