BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pendidikan  merupakan  hal  yang  tidak dapat  dipisahkan  dari  kehidupan manusia yang selalu ingin berkembang dan berubah. Pendidikan mutlak ada dan
selalu  diperlukan  selama  ada  kehidupan.  Hal  ini  senada  dengan  batasan  resmi mengenai  pendidikan  yaitu  usaha  yang  dijalankan  dengan  sengaja,  teratur,  dan
berencana  dengan  maksud  mengubah  tingkah  laku  manusia  kearah  yang diinginkan.
Perguruan    tinggi    memiliki    peran    yang    sangat    besar    dalam pembangunan    bangsa.  Dilihat  dari  sektor  demografisnya,  Indonesia  memiliki
jumlah  tenaga  kerja  yang  sangat  besar,  hal  ini  merupakan  satu  kekuatan  yang patut  diperhitungkan  oleh  negara-negara  lain,  di  samping  itu  jumlah  perguruan
tinggi yang cukup besar di negara ini dapat pula menjadi nilai atau posisi tawar bargaining position yang baik, terutama beberapa diantaranya dapat dikatakan
memiliki peringkat yang cukup tinggi bila dibandingkan dengan universitas atau perguruan tinggi di negara-negara Kawasan Asia Tenggara. Beberapa universitas
tersebut  telah  terjalin  kerja  sama  yang  baik  dengan  beberapa  Negara  Amerika, Inggris,  atau  Australia,  yang  cukup  dikenal  sebagai  Negara  yang  terbaik  dan
memiliki pengalaman yang panjang dalam pengelolaan perguruan tinggi. Dilihat dari kekuatan ini, seharusnya Indonesia mampu menjadi negara sasaran perburuan
pendidikan  tinggi  bagi  negara-negara  di  Kawasan  Asia  Tenggara.  Dengan  kata
Universitas Sumatera Utara
lain, mereka tidak perlu jauh-jauh untuk belajar di negara-negara tersebut, cukup datang ke Indonesia saja.
Bangsa  Indonesia  saat  ini  sedang  menghadapi tantangan  besar  dengan akan    diberlakukakannya    era    perdagangan    bebas  dan    era    globalisasi.
Kehidupan global merupakan kehidupan yang penuh dengan tantangan sekaligus membuka  peluang-peluang  baru  bagi  pembangunan  ekonomi  dan  sumber  daya
manusia  Indonesia  yang  berkualitas  tinggi  untuk  memperoleh  kesempatan  kerja yang baik di dalam negeri maupun diluar negeri. Kehidupan global amat merasuk
di semua sendi kehidupan. Kehidupan global menjanjikan peluang-peluang manis laju berkembangnya teknologi tingkat tinggi yang serba cepat dan instan, namun
juga  menghadapkan  tantangan-tantangan  yang  tidak  sedikit  seiring berkembangnya  zaman.  Sendi  pendidikan  yang  cukup  sensitif  menghadapi  era
globalisasi ini. Pada era  globalisasi,  pendidikan  tinggi  akan  mengalami  kecenderungan
perkembangan  yang  amat  cepat  dan  dinamis  sebagai  konsekuensi  dinamika peluang  dan  tantangan  yang  harus  dihadapi  baik  dalam  skala lokal, nasional,
maupun  internasional,  oleh    karena    itu    perguruan    tinggi    termasuk    Fakultas Ekonomi  Universitas  Sumatera  Utara  harus  mampu  menjawab    tantangan  masa
depan  tersebut dengan melaksanakan  tugas,  fungsi  dan  peran  sebaik-baiknya, agar    upaya    yang  dilaksanakan  dalam  kurun  waktu  sepuluh  tahun  mendatang
sesuai dengan kondisi  dan  perkembangan  Fakultas  secara  akurat, maka  perlu disusun rencana strategis dan rencana operasional.
Universitas Sumatera Utara
Secara    tradisional    institusi    pendidikan    tinggi    mengembangkan    diri dengan  mekanisme  perencanaan    jangka  panjang  yang  sering  kali  dinyatakan
dalam  bentuk Master  Plan Rencana  Induk  Pengembangan.  Namun dalam era globalisasi informasi dan komunikasi yang berlangsung cepat ini didapatkan
situasi  yang menjurus  pada  perubahan  yang  amat  cepat  dan seringkali  tidak terduga  dan  terjadi  dalam  jangka  pendek. Maka  model perencanaan  ini tidak
lagi   sesuai  sehingga    perlu  dikembangkan   model Strategic  Planning yang dipandang    sebagai    pendekatan    yang    lebih    luwes  dalam  mengantisipasi
perubahan tersebut. Untuk  mengelola  pengembangan  Fakultas  dengan  sebaik-baiknya dalam
menghadapi    masa    depan    yang    penuh    tantangan,    laju    perubahan  cepat, tuntutan masyarakat  yang lebih maju, kehidupan  yang sangat dipengaruhi  oleh
perkembangan    ilmu    pengetahuan    dan    teknologi,    serta    globalisasi  pada umumnya, dirasakan perlunya perencanaan strategis. Semua tidak  dengan mudah
terealisasi  apabila  tidak  adanya  perencanaan  startegis  yang  matang  untuk membangun  suatu  perguruan  tinggi  yang  berkualitas  dan  bermutu  tinggi.
Perencanaan  strategis  pada  hakekatnya  adalah  suatu  kerangka  kerja  yang berorientasi    pada    penganggulangan    isu,    sehingga    rencana    kerja  disusun
berdasarkan    isu    pokok.    Isu    tersebut    dijabarkan    dari    kondisi  internal  dan eksternal. Kondisi  internal mengindikasikan adanya kemungkinan kekuatan dan
kelemahan, sedangkan kondisi eksternal mengindikasikan kemungkinan peluang dan tantangan yang akan dihadapi.
Universitas Sumatera Utara
Penggunaan analisis SWOT ini sebenarnya telah muncul sejak ribuan tahun lalu dari bentuknya yang paling sederhana, yaitu dalam rangka menyusun strategi
untuk mengalahkan musuh dalam setiap pertempuran, sampai menyusun strategi untuk memenangkan persaingan dari perguruan tinggi yang lain, dengan konsep
menang-menang atau cooperation dan competition. Dalam perkembangannya saat ini,  analisis  SWOT  tidak  hanya  dipakai  untuk  menyusun  strategi  di  medan
pertempuran,  melainkan  banyak  dipakai  dalam  penyusunan  strategi  bisnis Strastegic  Business  Planning baik  yang  mengharapkan  laba  maupun  yang
nirlaba seperti bidang pendidikan yang bertujuan untuk menyusun strategi-strategi jangka panjang  sehingga  arah  dan  tujuan  organisasi  dapat  dicapai  dengan  jelas
dan  dapat  segera  diambil  keputusan,  serta  semua  perubahannya  dalam menghadapi pesaing.
Sejalan  dengan  perkembangannya  Fakultas  Ekonomi  USU,  permasalahan yang  di  hadapi  akan  semakin  kompleks,  sehingga  dengan  analisis  SWOT  di
harapkan Fakultas Ekonomi USU mampu menyelesaikan masalah yang mungkin di  hadapi  dalam  kegiatan  yang  dilakukan  atau  hanya  sekedar  meminimalisir
dampak dari masalah  yang di hadapi. Sesuai dengan istilah SWOT  yang terdiri dari  : Strength kekuatan, Weakness kelemahan, Opportunities kesempatan
dan Threats ancaman. Dengan  mengetahui strength kekuatan  yang  dimiliki  Fakultas  Ekonomi
USU, maka Fakultas Ekonomi USU akan dapat memanfaatkannya dengan efektif dan efisien, dan dengan weakness kelemahan yang dapat dianalisis diharapkan
dapat memotivasi FE USU untuk menyamarkan kelemahan FE USU di mata para
Universitas Sumatera Utara
pesaing.  Dengan opportunities kesempatan  yang  ada  perusahaan  harus mengambilnya lebih cepat dari para pesaing  yang mulai mengincarnya. Dengan
threats ancaman yang mungkin saja muncul dari pihak intern maupun ekstern dan  dapat  mengancam  kelangsungan  hidup  Fakultas  Ekonomi  USU  dapat  di
antisipasi dan menuntut respon secara tepat.
B. Permasalahan