Analisa sosial ekonomi wilayah taman nasional dalam rangka mempertahankan kelangsungan pembangunan (Studi kasus Taman Nasional Gunung Gede Pangrango, Resort kawasan pelestraian alam cibodas, Desa Cimacan, Kecamatan Pacet, Kabupaten Cianjur, Jawa Barat)
AWALISA SOSlAL EKQIUOME WlkAYAH T A M A N NASIOMAL
I A L A M RWMGKA MEMPERTAHAHKAN KELAHGSUIUGAN PEMBANGUNAN
-
( Studi Kasus Taman Nasional Gunung Gede Pangrango,
Resort Kawasan Pelestarian Alam Cibodas, Desa Cimacan,
Kegamatan Pacet, Kahupaten Gianjur, Jawa Barat)
Oleh
ANNA DWiYAAiA
A 23.0'115
JURUSAN ILMU - ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANlAN BOGOR
MBA DUIYBBA. Analisa Sosial Ekonoai Hilapah Taman Hasional
dalan Rangka Xempertahankan Kelangsungan Pembangunan. S t u d i
K a s u s Taman N a s i o n a l Gunung Gede-Pangrango,
Resort
Kawasan
P e l e s t a r i a n A l a n C i b o d a s , d i Desa C i n a e a n , Kecamatan P a c e t ,
Kabupaten
C i a n j u r , Jawa B a r a t ( D i bawah b i n b i n g a n
DI
.
MUAR)
Dasar k e b i j a k a n penbangunan d a n p e n g e l o l a a n d a r i Tanan
Nasional
yang
Gunung
Gede-Pangrango
(TNGP) a d a l a h
t e r d i r i d a r i berbagai ekosistem hutan
bahaa
TNGP
hujan
tropis,
s e p e r t i h u t a n Sub-montane, Montane, d a n S u b - a l p i n e ,
umumnya
belum
banyak t e r g a n g g u o l e h k e g i a t a n m a n u s i a ,
dan
seeara
k e s e l u r u h a n TNGP i n i n e w a k i l i t i p e v e g e t a s i h u t a n pegunungan
di
yang
nenghuninya.
i n i j u g a n e r u p a k a n s u a k a alam pertana y a n g
Areal
di
P u l a u Jawa, b e s e r t a satwa-satwa
ditunjuk
Indonesia dan d i k e n a l s e b a g a i s a l a h s a t u p u s a t
peneli-
t i a n botani.
T u j u a n p e n g e l o l a a n TNGP i n i a d a l a h u n t u k
kan
meapertahan-
b e r b a g a i e k o s i s t e n yang a s l i , yang t e r d a p a t
kawasan
TNGP
dan
b e l u n banyak
terganggu
di
oleh
dalaa
kegiatan
n a n u s i a , demi i l n u p e n g e t a h u a n , p e r l i n d u n g a n t a t a a i r
daerah
aliran
sungai d i bagian h i l i r ,
serta
agar
bagi
dapat
d i n i k n a t i u n t u k k e p e n t i n g a n r e k r e a s i d a n pariwisata.
A p a b i l a Bangsa I n d o n e s i a l a l a i d a l a m n e n j a g a
kelesta-
r i a n h u t a n - h u t a n d i I n d o n e s i a , maka t i d a k m u s t a h i l pada suatu
saat n a n t i n e g e r i i n i akan mendapat
berbagai
bencana
alan
seperti
terpenting
kebutuhan
erosi,
hutan.
dan
adalah kenungkinan akan kekurangan a i r
hidup
menghasilkan
dupan
b a n j i r , kebakaran
manusia s e h a r i - h a r i .
Sebab
sebagai
samping
d i
berbagai h a s i l hutan yang berguna b a g i
manusia, hutan nerupakan sumber a i r yang
penggantinya.
yang
kehi-
tidak
ada
Tanpa a i r t i d a k ada penbangunan, bahkan
ti-
dak akan ada kehidupan d i d u n i a .
Oleh sebab i t u u n t u k men-
e a p a i t u j u a n nenpertahankan dan n e l e s t a r i k a n a l a n d i kawasan
TNGP i n i bukan hanya kewajiban dan tanggung jawab
pihak
atau
s a t u golongan nasyarakat s a j a
tetapi
nenjadi
tanggung jawab berbagai pihak dan golongan d i dalam
rakat.
masya-
Berbagai k e r j a sana harus d i l a k u k a n b a i k d a r i pihak
pengelola
TNGP, para pejabat desa s e t e n p a t dan
s e c a r a keseluruhan
Praktek
nana
satu
(lokal
nasyarakat
dan non l o k a l ) .
lapangan i n i b e r t u j u a n u n t u k
melihat
sejauh
n a n f a a t - n a n f a a t yang d i h a s i l k a n d a r i THGP dapat
nen-
b e r i k a n k e s e j a h t e r a a n yang n a k s i n a l b a g i kehidupan nasyarak a t d i s e k i t a r TNGP dan nasyarakat seeara unum d i l u a r
ka-
S e l a i n i t u praktek lapangan i n i b e r t u j u a n
ne-
wasan TNGP.
l i h a t dampak penggunaan lahan d i desa s e k i t a r THGP terhadap
pengelolaan
TNGP i t u s e n d i r i , m e l i h a t
nempengaruhi
perilaku
nasyarakat
ke
faktor-faktor
arah
yang
kecenderungan
nerusak hutan dan a l t e r n a t i f - a l t e r n a t i f usaha yang
dilaku-
kan o l e h lenbaga-lenbaga yang t e r k a i t u n t u k nencegah nasyarakat
nerusak
hutan d i kawasan TNGP, dan akhirnya m e l i h a t
sejauh
nana peran kelenbagaan t e r s e b u t d a l a n upaya
nenan-
f a a t k a n h a s i l - h a s i l d a r i TNGP.
H i p o t e s a u t a m a d a r i p e n e l i t i a n i n i a d a l a h bahwa pendekatan
t u j u a n d a r i penbangunan d a n p e n g e l o l a a n TNGP
pelindung
sebagai
dan
(wilayah konservasi),
Rendahnya
penunjang
keseinbangan
adalah
ekosisten
sarana p e n d i d i k a n . p e n e l i t i a n ,
t i n g k a t perekonomian
(tingkat
wisata.
pendapatan/
tingkat
k e s e j a h t e r a a n ) , rendahnya t i n g k a t
tingkat
p e n i l i k a n lahan yang s e n p i t adalah nerupakan
tor-faktor
yang
diduga nenpengaruhi
pendidikan
perilaku
dan
fak-
nasyarakat
s e k i t a r TNGP s e h i n g g a c e n d e r u n g n e r u s a k h u t a n .
Desa C i n a c a n
d i p i l i h sebagai lokasi praktek
lapangan
d e n g a n p e r t i n b a n g a n b a h a a p i n t u utama n e n a s u k i kawasan THGP
berada
d i R e s o r t Kawasan P e l e s t a r i a n A l a n
y a n g n a s u k w i l a y a h Desa C i n a c a n .
TNGP
(KPA)
Kantor p u s a t
Cibodas,
pengelolaan
j u g a b e r a d a d i R e s o r t KPA C i b o d a s s e h i n g g a s e n u a
giatan
pengelolaan
tenpat
ini.
pihak
d a n pengawasan p e n g u n j u n g
Desa Cimacan n e r u p a k a n d e s a
dinulai
terdekat
p e n g e l o l a TNGP, yang kenungkinan n e n d a p a t
p e r h a t i a n l e b i h b e s a r d i b a n d i n g desa-desa
kedi
dengan
prioritas
l a i n n y a yang men-
j a d i d a e r a h p e n y a n g g a THGP.
P e n g a n b i l a n d a t a d i l a k u k a n secara p r i n e r d a n s e k u n d e r .
Data
priner
y a n g d i a m b i l n e l a l u i wawancara
kepada
pihak
p e n g e l o l a TNGP, p i h a k p e j a b a t d e s a , d a n m a s y a r a k a t setempat
serta
p a r a pengunjung.
diperoleh
Dirjen
Data-data dan informasi
d a r i i n s t a n s i t e r k a i t y a i t u Kantor
PHPA
d a n k a n t o r P e n e r i n t a h a n Desa
pendukung
Pusat
serta
TNGP,
berbagai
referensi
hasil
penelitian
diperoleh
selanjutnya
disajikan
dalam
Data
yang
secara
deskriptif
dan
Data
pengelolaan
TNGP
berbagai
dianalisa
bentuk t a b u l a s i .
pihak.
d i a n a l i s a j u g a dengan a n a l i s a e f e k t i v i t a s b i a y a .
Hasil p e n e l i t i a n nenunjukkan bahwa b e r d a s a r k a n
katan
pende-
k e p e n t i n g a n t i g a p i h a k ( p i h a k p e n g e l o l a TNGP,
p e j a b a t d e s a dan p i h a k n a s y a r a k a t ) penbangunan dan
bangan
TNGP
lestarian
tetap
diutanakan
pada
konservasi
e k o s i s t e n yang a d a d i dalam TNGP
pengemdan
dan
pe-
diarahkan
u n t u k penbangunan dan p e n i n g k a t a n k e s e j a h t e r a a n
secara unum serta merupakan b a g i a n d a r i u s a h a
pihak
masyarakat
pengembangan
wilayah s e t e n p a t .
P i h a k p e n g e l o l a TNGP nenpunyai k e p e n t i n g a n bahwa
sebagai
kawasan k o n s e r v a s i , p i h a k p e j a b a t
desa
TNGP
eempunyai
k e p e n t i n g a n bahwa TNGP h a r u s menjadi sumber p e n i n g k a t a n kes e j a h t e r a a n n a s y a r a k a t s e t e n p a t , sedangkan p i h a k m a s y a r a k a t
nenpunyai k e p e n t i n g a n TNGP s e b a g a i sumber pemenuhan kebutuhan t e r h a d a p kayu bakar.
buah-buahan dan h a s i l - h a s i l
hutan
l a i n n y a yang d a p a t d i m a n f a a t k a n s e c a r a l a n g s u n g .
Usaha p e n g e l o l a a n TNGP o l e h p i h a k p e n g e l o l a d i t e k a n k a n
pada
usaha
pengunjung.
pengamanan
pengananan kawasan dan
peningkatan
T e r d a p a t hubungan n e g a t i f a n t a r a
pelayanan
peningkatan
dengan jumlah g a n g g u m yang t e r j a d i d i
kaaasan
TNGP, d i n a n a semakin meningkatnya pengamanan dan pengaaasan
t e r h a d a ~ kawasan
prasarana
maupun
TNGP, d a l a u h a 1 i n i m e l a l u i
melalui
usaha
pendekatan
sarana
dan
terhadap
AWALISA SOSlAL EKQIUOME WlkAYAH T A M A N NASIOMAL
I A L A M RWMGKA MEMPERTAHAHKAN KELAHGSUIUGAN PEMBANGUNAN
-
( Studi Kasus Taman Nasional Gunung Gede Pangrango,
Resort Kawasan Pelestarian Alam Cibodas, Desa Cimacan,
Kegamatan Pacet, Kahupaten Gianjur, Jawa Barat)
Oleh
ANNA DWiYAAiA
A 23.0'115
JURUSAN ILMU - ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANlAN BOGOR
MBA DUIYBBA. Analisa Sosial Ekonoai Hilapah Taman Hasional
dalan Rangka Xempertahankan Kelangsungan Pembangunan. S t u d i
K a s u s Taman N a s i o n a l Gunung Gede-Pangrango,
Resort
Kawasan
P e l e s t a r i a n A l a n C i b o d a s , d i Desa C i n a e a n , Kecamatan P a c e t ,
Kabupaten
C i a n j u r , Jawa B a r a t ( D i bawah b i n b i n g a n
DI
.
MUAR)
Dasar k e b i j a k a n penbangunan d a n p e n g e l o l a a n d a r i Tanan
Nasional
yang
Gunung
Gede-Pangrango
(TNGP) a d a l a h
t e r d i r i d a r i berbagai ekosistem hutan
bahaa
TNGP
hujan
tropis,
s e p e r t i h u t a n Sub-montane, Montane, d a n S u b - a l p i n e ,
umumnya
belum
banyak t e r g a n g g u o l e h k e g i a t a n m a n u s i a ,
dan
seeara
k e s e l u r u h a n TNGP i n i n e w a k i l i t i p e v e g e t a s i h u t a n pegunungan
di
yang
nenghuninya.
i n i j u g a n e r u p a k a n s u a k a alam pertana y a n g
Areal
di
P u l a u Jawa, b e s e r t a satwa-satwa
ditunjuk
Indonesia dan d i k e n a l s e b a g a i s a l a h s a t u p u s a t
peneli-
t i a n botani.
T u j u a n p e n g e l o l a a n TNGP i n i a d a l a h u n t u k
kan
meapertahan-
b e r b a g a i e k o s i s t e n yang a s l i , yang t e r d a p a t
kawasan
TNGP
dan
b e l u n banyak
terganggu
di
oleh
dalaa
kegiatan
n a n u s i a , demi i l n u p e n g e t a h u a n , p e r l i n d u n g a n t a t a a i r
daerah
aliran
sungai d i bagian h i l i r ,
serta
agar
bagi
dapat
d i n i k n a t i u n t u k k e p e n t i n g a n r e k r e a s i d a n pariwisata.
A p a b i l a Bangsa I n d o n e s i a l a l a i d a l a m n e n j a g a
kelesta-
r i a n h u t a n - h u t a n d i I n d o n e s i a , maka t i d a k m u s t a h i l pada suatu
saat n a n t i n e g e r i i n i akan mendapat
berbagai
bencana
alan
seperti
terpenting
kebutuhan
erosi,
hutan.
dan
adalah kenungkinan akan kekurangan a i r
hidup
menghasilkan
dupan
b a n j i r , kebakaran
manusia s e h a r i - h a r i .
Sebab
sebagai
samping
d i
berbagai h a s i l hutan yang berguna b a g i
manusia, hutan nerupakan sumber a i r yang
penggantinya.
yang
kehi-
tidak
ada
Tanpa a i r t i d a k ada penbangunan, bahkan
ti-
dak akan ada kehidupan d i d u n i a .
Oleh sebab i t u u n t u k men-
e a p a i t u j u a n nenpertahankan dan n e l e s t a r i k a n a l a n d i kawasan
TNGP i n i bukan hanya kewajiban dan tanggung jawab
pihak
atau
s a t u golongan nasyarakat s a j a
tetapi
nenjadi
tanggung jawab berbagai pihak dan golongan d i dalam
rakat.
masya-
Berbagai k e r j a sana harus d i l a k u k a n b a i k d a r i pihak
pengelola
TNGP, para pejabat desa s e t e n p a t dan
s e c a r a keseluruhan
Praktek
nana
satu
(lokal
nasyarakat
dan non l o k a l ) .
lapangan i n i b e r t u j u a n u n t u k
melihat
sejauh
n a n f a a t - n a n f a a t yang d i h a s i l k a n d a r i THGP dapat
nen-
b e r i k a n k e s e j a h t e r a a n yang n a k s i n a l b a g i kehidupan nasyarak a t d i s e k i t a r TNGP dan nasyarakat seeara unum d i l u a r
ka-
S e l a i n i t u praktek lapangan i n i b e r t u j u a n
ne-
wasan TNGP.
l i h a t dampak penggunaan lahan d i desa s e k i t a r THGP terhadap
pengelolaan
TNGP i t u s e n d i r i , m e l i h a t
nempengaruhi
perilaku
nasyarakat
ke
faktor-faktor
arah
yang
kecenderungan
nerusak hutan dan a l t e r n a t i f - a l t e r n a t i f usaha yang
dilaku-
kan o l e h lenbaga-lenbaga yang t e r k a i t u n t u k nencegah nasyarakat
nerusak
hutan d i kawasan TNGP, dan akhirnya m e l i h a t
sejauh
nana peran kelenbagaan t e r s e b u t d a l a n upaya
nenan-
f a a t k a n h a s i l - h a s i l d a r i TNGP.
H i p o t e s a u t a m a d a r i p e n e l i t i a n i n i a d a l a h bahwa pendekatan
t u j u a n d a r i penbangunan d a n p e n g e l o l a a n TNGP
pelindung
sebagai
dan
(wilayah konservasi),
Rendahnya
penunjang
keseinbangan
adalah
ekosisten
sarana p e n d i d i k a n . p e n e l i t i a n ,
t i n g k a t perekonomian
(tingkat
wisata.
pendapatan/
tingkat
k e s e j a h t e r a a n ) , rendahnya t i n g k a t
tingkat
p e n i l i k a n lahan yang s e n p i t adalah nerupakan
tor-faktor
yang
diduga nenpengaruhi
pendidikan
perilaku
dan
fak-
nasyarakat
s e k i t a r TNGP s e h i n g g a c e n d e r u n g n e r u s a k h u t a n .
Desa C i n a c a n
d i p i l i h sebagai lokasi praktek
lapangan
d e n g a n p e r t i n b a n g a n b a h a a p i n t u utama n e n a s u k i kawasan THGP
berada
d i R e s o r t Kawasan P e l e s t a r i a n A l a n
y a n g n a s u k w i l a y a h Desa C i n a c a n .
TNGP
(KPA)
Kantor p u s a t
Cibodas,
pengelolaan
j u g a b e r a d a d i R e s o r t KPA C i b o d a s s e h i n g g a s e n u a
giatan
pengelolaan
tenpat
ini.
pihak
d a n pengawasan p e n g u n j u n g
Desa Cimacan n e r u p a k a n d e s a
dinulai
terdekat
p e n g e l o l a TNGP, yang kenungkinan n e n d a p a t
p e r h a t i a n l e b i h b e s a r d i b a n d i n g desa-desa
kedi
dengan
prioritas
l a i n n y a yang men-
j a d i d a e r a h p e n y a n g g a THGP.
P e n g a n b i l a n d a t a d i l a k u k a n secara p r i n e r d a n s e k u n d e r .
Data
priner
y a n g d i a m b i l n e l a l u i wawancara
kepada
pihak
p e n g e l o l a TNGP, p i h a k p e j a b a t d e s a , d a n m a s y a r a k a t setempat
serta
p a r a pengunjung.
diperoleh
Dirjen
Data-data dan informasi
d a r i i n s t a n s i t e r k a i t y a i t u Kantor
PHPA
d a n k a n t o r P e n e r i n t a h a n Desa
pendukung
Pusat
serta
TNGP,
berbagai
referensi
hasil
penelitian
diperoleh
selanjutnya
disajikan
dalam
Data
yang
secara
deskriptif
dan
Data
pengelolaan
TNGP
berbagai
dianalisa
bentuk t a b u l a s i .
pihak.
d i a n a l i s a j u g a dengan a n a l i s a e f e k t i v i t a s b i a y a .
Hasil p e n e l i t i a n nenunjukkan bahwa b e r d a s a r k a n
katan
pende-
k e p e n t i n g a n t i g a p i h a k ( p i h a k p e n g e l o l a TNGP,
p e j a b a t d e s a dan p i h a k n a s y a r a k a t ) penbangunan dan
bangan
TNGP
lestarian
tetap
diutanakan
pada
konservasi
e k o s i s t e n yang a d a d i dalam TNGP
pengemdan
dan
pe-
diarahkan
u n t u k penbangunan dan p e n i n g k a t a n k e s e j a h t e r a a n
secara unum serta merupakan b a g i a n d a r i u s a h a
pihak
masyarakat
pengembangan
wilayah s e t e n p a t .
P i h a k p e n g e l o l a TNGP nenpunyai k e p e n t i n g a n bahwa
sebagai
kawasan k o n s e r v a s i , p i h a k p e j a b a t
desa
TNGP
eempunyai
k e p e n t i n g a n bahwa TNGP h a r u s menjadi sumber p e n i n g k a t a n kes e j a h t e r a a n n a s y a r a k a t s e t e n p a t , sedangkan p i h a k m a s y a r a k a t
nenpunyai k e p e n t i n g a n TNGP s e b a g a i sumber pemenuhan kebutuhan t e r h a d a p kayu bakar.
buah-buahan dan h a s i l - h a s i l
hutan
l a i n n y a yang d a p a t d i m a n f a a t k a n s e c a r a l a n g s u n g .
Usaha p e n g e l o l a a n TNGP o l e h p i h a k p e n g e l o l a d i t e k a n k a n
pada
usaha
pengunjung.
pengamanan
pengananan kawasan dan
peningkatan
T e r d a p a t hubungan n e g a t i f a n t a r a
pelayanan
peningkatan
dengan jumlah g a n g g u m yang t e r j a d i d i
kaaasan
TNGP, d i n a n a semakin meningkatnya pengamanan dan pengaaasan
t e r h a d a ~ kawasan
prasarana
maupun
TNGP, d a l a u h a 1 i n i m e l a l u i
melalui
usaha
pendekatan
sarana
dan
terhadap
I A L A M RWMGKA MEMPERTAHAHKAN KELAHGSUIUGAN PEMBANGUNAN
-
( Studi Kasus Taman Nasional Gunung Gede Pangrango,
Resort Kawasan Pelestarian Alam Cibodas, Desa Cimacan,
Kegamatan Pacet, Kahupaten Gianjur, Jawa Barat)
Oleh
ANNA DWiYAAiA
A 23.0'115
JURUSAN ILMU - ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANlAN BOGOR
MBA DUIYBBA. Analisa Sosial Ekonoai Hilapah Taman Hasional
dalan Rangka Xempertahankan Kelangsungan Pembangunan. S t u d i
K a s u s Taman N a s i o n a l Gunung Gede-Pangrango,
Resort
Kawasan
P e l e s t a r i a n A l a n C i b o d a s , d i Desa C i n a e a n , Kecamatan P a c e t ,
Kabupaten
C i a n j u r , Jawa B a r a t ( D i bawah b i n b i n g a n
DI
.
MUAR)
Dasar k e b i j a k a n penbangunan d a n p e n g e l o l a a n d a r i Tanan
Nasional
yang
Gunung
Gede-Pangrango
(TNGP) a d a l a h
t e r d i r i d a r i berbagai ekosistem hutan
bahaa
TNGP
hujan
tropis,
s e p e r t i h u t a n Sub-montane, Montane, d a n S u b - a l p i n e ,
umumnya
belum
banyak t e r g a n g g u o l e h k e g i a t a n m a n u s i a ,
dan
seeara
k e s e l u r u h a n TNGP i n i n e w a k i l i t i p e v e g e t a s i h u t a n pegunungan
di
yang
nenghuninya.
i n i j u g a n e r u p a k a n s u a k a alam pertana y a n g
Areal
di
P u l a u Jawa, b e s e r t a satwa-satwa
ditunjuk
Indonesia dan d i k e n a l s e b a g a i s a l a h s a t u p u s a t
peneli-
t i a n botani.
T u j u a n p e n g e l o l a a n TNGP i n i a d a l a h u n t u k
kan
meapertahan-
b e r b a g a i e k o s i s t e n yang a s l i , yang t e r d a p a t
kawasan
TNGP
dan
b e l u n banyak
terganggu
di
oleh
dalaa
kegiatan
n a n u s i a , demi i l n u p e n g e t a h u a n , p e r l i n d u n g a n t a t a a i r
daerah
aliran
sungai d i bagian h i l i r ,
serta
agar
bagi
dapat
d i n i k n a t i u n t u k k e p e n t i n g a n r e k r e a s i d a n pariwisata.
A p a b i l a Bangsa I n d o n e s i a l a l a i d a l a m n e n j a g a
kelesta-
r i a n h u t a n - h u t a n d i I n d o n e s i a , maka t i d a k m u s t a h i l pada suatu
saat n a n t i n e g e r i i n i akan mendapat
berbagai
bencana
alan
seperti
terpenting
kebutuhan
erosi,
hutan.
dan
adalah kenungkinan akan kekurangan a i r
hidup
menghasilkan
dupan
b a n j i r , kebakaran
manusia s e h a r i - h a r i .
Sebab
sebagai
samping
d i
berbagai h a s i l hutan yang berguna b a g i
manusia, hutan nerupakan sumber a i r yang
penggantinya.
yang
kehi-
tidak
ada
Tanpa a i r t i d a k ada penbangunan, bahkan
ti-
dak akan ada kehidupan d i d u n i a .
Oleh sebab i t u u n t u k men-
e a p a i t u j u a n nenpertahankan dan n e l e s t a r i k a n a l a n d i kawasan
TNGP i n i bukan hanya kewajiban dan tanggung jawab
pihak
atau
s a t u golongan nasyarakat s a j a
tetapi
nenjadi
tanggung jawab berbagai pihak dan golongan d i dalam
rakat.
masya-
Berbagai k e r j a sana harus d i l a k u k a n b a i k d a r i pihak
pengelola
TNGP, para pejabat desa s e t e n p a t dan
s e c a r a keseluruhan
Praktek
nana
satu
(lokal
nasyarakat
dan non l o k a l ) .
lapangan i n i b e r t u j u a n u n t u k
melihat
sejauh
n a n f a a t - n a n f a a t yang d i h a s i l k a n d a r i THGP dapat
nen-
b e r i k a n k e s e j a h t e r a a n yang n a k s i n a l b a g i kehidupan nasyarak a t d i s e k i t a r TNGP dan nasyarakat seeara unum d i l u a r
ka-
S e l a i n i t u praktek lapangan i n i b e r t u j u a n
ne-
wasan TNGP.
l i h a t dampak penggunaan lahan d i desa s e k i t a r THGP terhadap
pengelolaan
TNGP i t u s e n d i r i , m e l i h a t
nempengaruhi
perilaku
nasyarakat
ke
faktor-faktor
arah
yang
kecenderungan
nerusak hutan dan a l t e r n a t i f - a l t e r n a t i f usaha yang
dilaku-
kan o l e h lenbaga-lenbaga yang t e r k a i t u n t u k nencegah nasyarakat
nerusak
hutan d i kawasan TNGP, dan akhirnya m e l i h a t
sejauh
nana peran kelenbagaan t e r s e b u t d a l a n upaya
nenan-
f a a t k a n h a s i l - h a s i l d a r i TNGP.
H i p o t e s a u t a m a d a r i p e n e l i t i a n i n i a d a l a h bahwa pendekatan
t u j u a n d a r i penbangunan d a n p e n g e l o l a a n TNGP
pelindung
sebagai
dan
(wilayah konservasi),
Rendahnya
penunjang
keseinbangan
adalah
ekosisten
sarana p e n d i d i k a n . p e n e l i t i a n ,
t i n g k a t perekonomian
(tingkat
wisata.
pendapatan/
tingkat
k e s e j a h t e r a a n ) , rendahnya t i n g k a t
tingkat
p e n i l i k a n lahan yang s e n p i t adalah nerupakan
tor-faktor
yang
diduga nenpengaruhi
pendidikan
perilaku
dan
fak-
nasyarakat
s e k i t a r TNGP s e h i n g g a c e n d e r u n g n e r u s a k h u t a n .
Desa C i n a c a n
d i p i l i h sebagai lokasi praktek
lapangan
d e n g a n p e r t i n b a n g a n b a h a a p i n t u utama n e n a s u k i kawasan THGP
berada
d i R e s o r t Kawasan P e l e s t a r i a n A l a n
y a n g n a s u k w i l a y a h Desa C i n a c a n .
TNGP
(KPA)
Kantor p u s a t
Cibodas,
pengelolaan
j u g a b e r a d a d i R e s o r t KPA C i b o d a s s e h i n g g a s e n u a
giatan
pengelolaan
tenpat
ini.
pihak
d a n pengawasan p e n g u n j u n g
Desa Cimacan n e r u p a k a n d e s a
dinulai
terdekat
p e n g e l o l a TNGP, yang kenungkinan n e n d a p a t
p e r h a t i a n l e b i h b e s a r d i b a n d i n g desa-desa
kedi
dengan
prioritas
l a i n n y a yang men-
j a d i d a e r a h p e n y a n g g a THGP.
P e n g a n b i l a n d a t a d i l a k u k a n secara p r i n e r d a n s e k u n d e r .
Data
priner
y a n g d i a m b i l n e l a l u i wawancara
kepada
pihak
p e n g e l o l a TNGP, p i h a k p e j a b a t d e s a , d a n m a s y a r a k a t setempat
serta
p a r a pengunjung.
diperoleh
Dirjen
Data-data dan informasi
d a r i i n s t a n s i t e r k a i t y a i t u Kantor
PHPA
d a n k a n t o r P e n e r i n t a h a n Desa
pendukung
Pusat
serta
TNGP,
berbagai
referensi
hasil
penelitian
diperoleh
selanjutnya
disajikan
dalam
Data
yang
secara
deskriptif
dan
Data
pengelolaan
TNGP
berbagai
dianalisa
bentuk t a b u l a s i .
pihak.
d i a n a l i s a j u g a dengan a n a l i s a e f e k t i v i t a s b i a y a .
Hasil p e n e l i t i a n nenunjukkan bahwa b e r d a s a r k a n
katan
pende-
k e p e n t i n g a n t i g a p i h a k ( p i h a k p e n g e l o l a TNGP,
p e j a b a t d e s a dan p i h a k n a s y a r a k a t ) penbangunan dan
bangan
TNGP
lestarian
tetap
diutanakan
pada
konservasi
e k o s i s t e n yang a d a d i dalam TNGP
pengemdan
dan
pe-
diarahkan
u n t u k penbangunan dan p e n i n g k a t a n k e s e j a h t e r a a n
secara unum serta merupakan b a g i a n d a r i u s a h a
pihak
masyarakat
pengembangan
wilayah s e t e n p a t .
P i h a k p e n g e l o l a TNGP nenpunyai k e p e n t i n g a n bahwa
sebagai
kawasan k o n s e r v a s i , p i h a k p e j a b a t
desa
TNGP
eempunyai
k e p e n t i n g a n bahwa TNGP h a r u s menjadi sumber p e n i n g k a t a n kes e j a h t e r a a n n a s y a r a k a t s e t e n p a t , sedangkan p i h a k m a s y a r a k a t
nenpunyai k e p e n t i n g a n TNGP s e b a g a i sumber pemenuhan kebutuhan t e r h a d a p kayu bakar.
buah-buahan dan h a s i l - h a s i l
hutan
l a i n n y a yang d a p a t d i m a n f a a t k a n s e c a r a l a n g s u n g .
Usaha p e n g e l o l a a n TNGP o l e h p i h a k p e n g e l o l a d i t e k a n k a n
pada
usaha
pengunjung.
pengamanan
pengananan kawasan dan
peningkatan
T e r d a p a t hubungan n e g a t i f a n t a r a
pelayanan
peningkatan
dengan jumlah g a n g g u m yang t e r j a d i d i
kaaasan
TNGP, d i n a n a semakin meningkatnya pengamanan dan pengaaasan
t e r h a d a ~ kawasan
prasarana
maupun
TNGP, d a l a u h a 1 i n i m e l a l u i
melalui
usaha
pendekatan
sarana
dan
terhadap
AWALISA SOSlAL EKQIUOME WlkAYAH T A M A N NASIOMAL
I A L A M RWMGKA MEMPERTAHAHKAN KELAHGSUIUGAN PEMBANGUNAN
-
( Studi Kasus Taman Nasional Gunung Gede Pangrango,
Resort Kawasan Pelestarian Alam Cibodas, Desa Cimacan,
Kegamatan Pacet, Kahupaten Gianjur, Jawa Barat)
Oleh
ANNA DWiYAAiA
A 23.0'115
JURUSAN ILMU - ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANlAN BOGOR
MBA DUIYBBA. Analisa Sosial Ekonoai Hilapah Taman Hasional
dalan Rangka Xempertahankan Kelangsungan Pembangunan. S t u d i
K a s u s Taman N a s i o n a l Gunung Gede-Pangrango,
Resort
Kawasan
P e l e s t a r i a n A l a n C i b o d a s , d i Desa C i n a e a n , Kecamatan P a c e t ,
Kabupaten
C i a n j u r , Jawa B a r a t ( D i bawah b i n b i n g a n
DI
.
MUAR)
Dasar k e b i j a k a n penbangunan d a n p e n g e l o l a a n d a r i Tanan
Nasional
yang
Gunung
Gede-Pangrango
(TNGP) a d a l a h
t e r d i r i d a r i berbagai ekosistem hutan
bahaa
TNGP
hujan
tropis,
s e p e r t i h u t a n Sub-montane, Montane, d a n S u b - a l p i n e ,
umumnya
belum
banyak t e r g a n g g u o l e h k e g i a t a n m a n u s i a ,
dan
seeara
k e s e l u r u h a n TNGP i n i n e w a k i l i t i p e v e g e t a s i h u t a n pegunungan
di
yang
nenghuninya.
i n i j u g a n e r u p a k a n s u a k a alam pertana y a n g
Areal
di
P u l a u Jawa, b e s e r t a satwa-satwa
ditunjuk
Indonesia dan d i k e n a l s e b a g a i s a l a h s a t u p u s a t
peneli-
t i a n botani.
T u j u a n p e n g e l o l a a n TNGP i n i a d a l a h u n t u k
kan
meapertahan-
b e r b a g a i e k o s i s t e n yang a s l i , yang t e r d a p a t
kawasan
TNGP
dan
b e l u n banyak
terganggu
di
oleh
dalaa
kegiatan
n a n u s i a , demi i l n u p e n g e t a h u a n , p e r l i n d u n g a n t a t a a i r
daerah
aliran
sungai d i bagian h i l i r ,
serta
agar
bagi
dapat
d i n i k n a t i u n t u k k e p e n t i n g a n r e k r e a s i d a n pariwisata.
A p a b i l a Bangsa I n d o n e s i a l a l a i d a l a m n e n j a g a
kelesta-
r i a n h u t a n - h u t a n d i I n d o n e s i a , maka t i d a k m u s t a h i l pada suatu
saat n a n t i n e g e r i i n i akan mendapat
berbagai
bencana
alan
seperti
terpenting
kebutuhan
erosi,
hutan.
dan
adalah kenungkinan akan kekurangan a i r
hidup
menghasilkan
dupan
b a n j i r , kebakaran
manusia s e h a r i - h a r i .
Sebab
sebagai
samping
d i
berbagai h a s i l hutan yang berguna b a g i
manusia, hutan nerupakan sumber a i r yang
penggantinya.
yang
kehi-
tidak
ada
Tanpa a i r t i d a k ada penbangunan, bahkan
ti-
dak akan ada kehidupan d i d u n i a .
Oleh sebab i t u u n t u k men-
e a p a i t u j u a n nenpertahankan dan n e l e s t a r i k a n a l a n d i kawasan
TNGP i n i bukan hanya kewajiban dan tanggung jawab
pihak
atau
s a t u golongan nasyarakat s a j a
tetapi
nenjadi
tanggung jawab berbagai pihak dan golongan d i dalam
rakat.
masya-
Berbagai k e r j a sana harus d i l a k u k a n b a i k d a r i pihak
pengelola
TNGP, para pejabat desa s e t e n p a t dan
s e c a r a keseluruhan
Praktek
nana
satu
(lokal
nasyarakat
dan non l o k a l ) .
lapangan i n i b e r t u j u a n u n t u k
melihat
sejauh
n a n f a a t - n a n f a a t yang d i h a s i l k a n d a r i THGP dapat
nen-
b e r i k a n k e s e j a h t e r a a n yang n a k s i n a l b a g i kehidupan nasyarak a t d i s e k i t a r TNGP dan nasyarakat seeara unum d i l u a r
ka-
S e l a i n i t u praktek lapangan i n i b e r t u j u a n
ne-
wasan TNGP.
l i h a t dampak penggunaan lahan d i desa s e k i t a r THGP terhadap
pengelolaan
TNGP i t u s e n d i r i , m e l i h a t
nempengaruhi
perilaku
nasyarakat
ke
faktor-faktor
arah
yang
kecenderungan
nerusak hutan dan a l t e r n a t i f - a l t e r n a t i f usaha yang
dilaku-
kan o l e h lenbaga-lenbaga yang t e r k a i t u n t u k nencegah nasyarakat
nerusak
hutan d i kawasan TNGP, dan akhirnya m e l i h a t
sejauh
nana peran kelenbagaan t e r s e b u t d a l a n upaya
nenan-
f a a t k a n h a s i l - h a s i l d a r i TNGP.
H i p o t e s a u t a m a d a r i p e n e l i t i a n i n i a d a l a h bahwa pendekatan
t u j u a n d a r i penbangunan d a n p e n g e l o l a a n TNGP
pelindung
sebagai
dan
(wilayah konservasi),
Rendahnya
penunjang
keseinbangan
adalah
ekosisten
sarana p e n d i d i k a n . p e n e l i t i a n ,
t i n g k a t perekonomian
(tingkat
wisata.
pendapatan/
tingkat
k e s e j a h t e r a a n ) , rendahnya t i n g k a t
tingkat
p e n i l i k a n lahan yang s e n p i t adalah nerupakan
tor-faktor
yang
diduga nenpengaruhi
pendidikan
perilaku
dan
fak-
nasyarakat
s e k i t a r TNGP s e h i n g g a c e n d e r u n g n e r u s a k h u t a n .
Desa C i n a c a n
d i p i l i h sebagai lokasi praktek
lapangan
d e n g a n p e r t i n b a n g a n b a h a a p i n t u utama n e n a s u k i kawasan THGP
berada
d i R e s o r t Kawasan P e l e s t a r i a n A l a n
y a n g n a s u k w i l a y a h Desa C i n a c a n .
TNGP
(KPA)
Kantor p u s a t
Cibodas,
pengelolaan
j u g a b e r a d a d i R e s o r t KPA C i b o d a s s e h i n g g a s e n u a
giatan
pengelolaan
tenpat
ini.
pihak
d a n pengawasan p e n g u n j u n g
Desa Cimacan n e r u p a k a n d e s a
dinulai
terdekat
p e n g e l o l a TNGP, yang kenungkinan n e n d a p a t
p e r h a t i a n l e b i h b e s a r d i b a n d i n g desa-desa
kedi
dengan
prioritas
l a i n n y a yang men-
j a d i d a e r a h p e n y a n g g a THGP.
P e n g a n b i l a n d a t a d i l a k u k a n secara p r i n e r d a n s e k u n d e r .
Data
priner
y a n g d i a m b i l n e l a l u i wawancara
kepada
pihak
p e n g e l o l a TNGP, p i h a k p e j a b a t d e s a , d a n m a s y a r a k a t setempat
serta
p a r a pengunjung.
diperoleh
Dirjen
Data-data dan informasi
d a r i i n s t a n s i t e r k a i t y a i t u Kantor
PHPA
d a n k a n t o r P e n e r i n t a h a n Desa
pendukung
Pusat
serta
TNGP,
berbagai
referensi
hasil
penelitian
diperoleh
selanjutnya
disajikan
dalam
Data
yang
secara
deskriptif
dan
Data
pengelolaan
TNGP
berbagai
dianalisa
bentuk t a b u l a s i .
pihak.
d i a n a l i s a j u g a dengan a n a l i s a e f e k t i v i t a s b i a y a .
Hasil p e n e l i t i a n nenunjukkan bahwa b e r d a s a r k a n
katan
pende-
k e p e n t i n g a n t i g a p i h a k ( p i h a k p e n g e l o l a TNGP,
p e j a b a t d e s a dan p i h a k n a s y a r a k a t ) penbangunan dan
bangan
TNGP
lestarian
tetap
diutanakan
pada
konservasi
e k o s i s t e n yang a d a d i dalam TNGP
pengemdan
dan
pe-
diarahkan
u n t u k penbangunan dan p e n i n g k a t a n k e s e j a h t e r a a n
secara unum serta merupakan b a g i a n d a r i u s a h a
pihak
masyarakat
pengembangan
wilayah s e t e n p a t .
P i h a k p e n g e l o l a TNGP nenpunyai k e p e n t i n g a n bahwa
sebagai
kawasan k o n s e r v a s i , p i h a k p e j a b a t
desa
TNGP
eempunyai
k e p e n t i n g a n bahwa TNGP h a r u s menjadi sumber p e n i n g k a t a n kes e j a h t e r a a n n a s y a r a k a t s e t e n p a t , sedangkan p i h a k m a s y a r a k a t
nenpunyai k e p e n t i n g a n TNGP s e b a g a i sumber pemenuhan kebutuhan t e r h a d a p kayu bakar.
buah-buahan dan h a s i l - h a s i l
hutan
l a i n n y a yang d a p a t d i m a n f a a t k a n s e c a r a l a n g s u n g .
Usaha p e n g e l o l a a n TNGP o l e h p i h a k p e n g e l o l a d i t e k a n k a n
pada
usaha
pengunjung.
pengamanan
pengananan kawasan dan
peningkatan
T e r d a p a t hubungan n e g a t i f a n t a r a
pelayanan
peningkatan
dengan jumlah g a n g g u m yang t e r j a d i d i
kaaasan
TNGP, d i n a n a semakin meningkatnya pengamanan dan pengaaasan
t e r h a d a ~ kawasan
prasarana
maupun
TNGP, d a l a u h a 1 i n i m e l a l u i
melalui
usaha
pendekatan
sarana
dan
terhadap