ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN BANGKALAN DENGAN TEREALISASINYA JEMBATAN SURAMADU
ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN
BANGKALAN DENGAN TEREALISASINYA
JEMBATAN SURAMADU
SKRIPSI
Oleh:
Whella Klova Flowilla
NIM. 070810101129
ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2011
ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN
BANGKALAN DENGAN TEREALISASINYA
JEMBATAN SURAMADU
SKRIPSI
oleh:
Whella Klova Flowilla
NIM 070810101129
ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2011
ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN
BANGKALAN DENGAN TEREALISASINYA
JEMBATAN SURAMADU
SKRIPSI
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan (S1) dan
mencapai gelar Sarjana Ekonomi
oleh :
Whella Klova Flowilla
NIM 070810101129
ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2011
!
"
•
$
"#
"#
%
&
'
•
*
+
•
%
(
%
,
)
%
'
&
'
'
+
•
•
&
+
&
-
. *
/
#
0))0
#
1
+
2
334
%
#
1
5
4
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Whella Klova Flowilla
NIM
: 070810101129
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Analisis
Hubungan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Produk Domestik Regional Bruto di
Kabupaten Bangkalan Dengan Terealisasinya Jembatan Suramadu” adalah benarbenar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya,
belum pernah diajukan pada institusi mana pun dan bukan karya jiplakan. Saya
bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah
yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan
paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata
di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 29 Desember 2011
Yang menyatakan,
Whella Klova Flowilla
070810101129
SKRIPSI
ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN
BANGKALAN DENGAN TEREALISASINYA
JEMBATAN SURAMADU
WHELLA KLOVA FLOWILLA
NIM 070810101129
Pembimbing:
Dosen pembimbing utama
: Drs. Agus Lutfhi, M.Si
Dosen pembimbing anggota : Ciplis Gema Q, SE, M.Sc
TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI
Judul Skripsi
: ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
TERHADAP PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
DI
KABUPATEN
BANGKALAN
DENGAN
TEREALISASINYA JEMBATAN SURAMADU
Nama Mahasiswa
: Whella Klova Flowilla
NIM
: 070810101129
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Konsentrasi
: Ekonomi Regional
Tanggal Persetujuan : 7 Desember 2011
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Drs. Agus Lutfhi, M.Si
Ciplis Gema Q, SE, M.Sc
NIP 19650522 199002 1 001
NIP 19770714 200812 2 003
Mengetahui,
Ketua Jurusan
Ketua Jurusan IESP
Dr.
Dr.I IWayan
WayanSubagiarta,
Subagiarta,SE,
SE,M.Si
M.Si
NIP 19600412 198702 1 001
19600412 198702 1 001
PENGESAHAN
Judul Skripsi
ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PRODUK
DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN BANGKALAN DENGAN
TEREALISASINYA JEMBATAN SURAMADU
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama
: Whella Klova Flowilla
NIM
: 070810101129
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:
29 Desember 2011
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna
memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji
1. Ketua
: Dra. Andjar Widjajanti, MP
NIP. 1520616 197702 2 001
(
)
2. Sekretaris
: Drs. H. Agus Luthfi, M.Si
NIP. 19650522 199002 1 001
(
)
3. Anggota
: Ciplis Gema Q, SE, M.Sc
NIP. 19770714 200812 2 003
(
)
Mengetahui/Menyetujui
Universitas Jember
Fakultas Ekonomi
Dekan,
Prof. Dr. H. Moh. Saleh, M.Sc
NIP. 19560831 198403 1 002
RINGKASAN
Analisis Hubungan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Produk Domestik
Regional Bruto di Kabupaten Bangkalan Dengan Terealisasinya Jembatan
Suramadu; Whella Klova Flowilla, 070810101129; 2011: 56 halaman; Jurusan Ilmu
Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Kabupaten Bangkalan yang merupakan salah satu kabupaten yang terdapat di
Provinsi Jawa Timur memiliki luas wilayah 1.260,16 m2. Kabupaten Bangkalan
memiliki potensi sumberdaya alam (SDA) yang besar, walaupun tidak mempunyai
pendapatan dari subsektor migas (minyak bumi dan gas alam). Kabupaten Bangkalan
yang mempunyai sektor dominan di subsektor non migas membuat Kabupaten
Bangkalan berusaha meningkatkan pendapatan daerahnya dengan mengoptimalkan
sumberdaya alam yang berpotensi untuk memacu pertumbuhan ekonomi dengan
kabupaten-kabupaten lain yang ada di Provinsi Jawa Timur.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui sektor ekonomi yang dapat
dipilih untuk diprioritaskan dalam pembangunan regional Kabupaten Bangkalan
dengan adanya jembatan Suramadu. Disamping itu juga untuk mengetahui tingkat
kontribusi dan elastisitas pengelolaan PAD terhadap PDRB di Kabupaten Bangkalan
dengan adanya jembatan Suramadu.
Alat analisis yang digunakan dalam studi penelitian ini secara umum terdiri
dari analisis analisis Location Quotient untuk mengetahui sektor basis dan analisis
Elastisitas pajak dan retribusi untuk mengetahui tingkat responsive pajak dan retribusi
terhadap PDRB di Kabupaten Bangkalan.
Hasil dari analisis. Hasil perhitungan LQ diseluruh sektor perekonomian
berdasarkan indikator PDRB terdapat dua sektor yang menjadi basis perekonomian
Kabupaten Bangkalan yang dapat diprioritaskan menjadi sektor unggulan pada tahun
2005-2009 yaitu sektor pertanian, sektor bangunan dan konstruksi, sektor
pengangkutan dan komunikasi, serta sektor jasa-jasa. Berdasarkan analisis Elastisitas
pajak dan retribusi, retribusi di Kabupaten Bangkalan dari tahun 2005-2009 bersifat
elastis kecuali tahun 2010 bersifat inelastis. Sedangkan tingkat elastisitas pajak
daerah pada tahun 2005-2009 bersifat elastis kecuali tahun 2010 bersifat inelastis.
Kata kunci : Sektor unggulan, Location Quotient dan Elastisitas pajak dan retribusi.
PRAKATA
Dengan segala puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi
yang berjudul “Analisis Hubungan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Produk
Domestik Regional Bruto Di Kabupaten Bangkalan Setelah Adanya Jembatan
Suramadu”. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu persyaratan dalam
menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan Ilmu Ekonomi Studi
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Dalam penulisan dan penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan semua
pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :
1. bapak Drs. Agus Lutfhi, M.Si dan Ibu Ciplis Gema Q, SE, M.Sc selaku Dosen
Pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan,
nasehat dan pengarahan selama penyusunan skripsi ini;
2. bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE. M. Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi
dan Studi Pembangunan;
3. bapak Prof. Dr. H. Moh. Saleh, M.Sc selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Jember beserta staf edukatif dan administratif;
4. ketua Badan Pusat Statistik, Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bangkalan
yang telah memberikan kesempatan dan peluang untuk melaksanakan penelitian
skripsi;
5. kedua orang tua penulis, Ir. Mahmud Shodiq dan Ir. Sukarlin Ambarwati atas
segala bentuk jerih payah tanpa mengeluh dan kenal lelah, pengertian, nasehat,
dukungan, kasih sayang, doa, maaf, dan yang telah memberikan pandangan dan
pengertian serta pendewasaan hidup selama ini kepada penulis sehingga
mendorong penulis menjadi manusia yang lebih baik, hanya kepada kedua orang
tuaku penulis persembahkan skripsi ini sebagai ungkapan terima kasih tak
terhingga yang tidak akan mampu menggantikan seluruh pengorbanannya kepada
penulis selama ini;
6. orang tua kedua penulis Endang Giri Nilawati dan Lilis Tri Astuti yang telah
mendoakan dan benar – benar memberi motivasi penulis untuk segera
menyelesaikan skripsi;
7. kakek dan Nenek Penulis, yang telah mengasuh dan menyayangi penulis selama
ini;
8. saudara-saudara penulis, Cindi Gibrilian dan Mohammad Gebby Gumelar yang
selalu memberikan warna-warni kehidupan dan mendo’akan serta menyemangati
penulis di Jember, terima kasih;
9. sahabat terbaik penulis Putra Ivan Fahrudi, terimakasih telah membantu dan
meluangkan waktunya untuk membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi;
10. teman-teman seperjuangan dalam menyelesaikan skripsi, Dian Marista, Aisyah
Fitri, terimakasih telah mendengar keluh kesahku dalam pembuatan skripsi dan
Nur Vita yang telah bersedia memberi les prifat kepada penulis;
11. sahabat penulis Ernik Sulistyowati, Yuniarti Gultom, Irham Mauli, Fandi Ahmad
Sultoni, Rengga Chrisdian, Ahmad Fadloil,
terima kasih atas segala doa,
dukungan, bantuan dan pengertian yang selalu diberikan kepada penulis dan maaf
atas semua kesalahan yang pernah ada;
12. teman-teman KKT penulis, Wakordes terjamprong Moh. Anas Irfan, si buto Edy
Sultoni, si Madhe Agung, Intan Hardiatama, Lukity Prima, dan Chrysnanda M
terimakasih atas segala canda, tawa, dukungan, nasehat, dan yang selalu
menemani penulis sampai hari ini, buat yang nyusun skripsi semangat;
13. teman-teman Resimen Mahasiswa, Siska Vallyani, A. Deny Niti S, Ahdya Islaha,
Nuraini, Septian RM, Dedy Kurniawan, Parma Putra, Bryan Hidayat, Shaiful
Sofyan, senior Septy Ahwalin, senior Sahlan NS, senior Aris, dan seluruh senior
yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terimakasih kebersamaan dan cinta yang
diberikan selama ini;
14. terimakasih kepada Supaijo untuk kebersamaannya selama ini yang penuh suka
duka, dan canda serta bersedia menemani penulis melakukan penelitian di
Bangkalan dengan “unto merah”.
15. teman-teman IESP angkatan 2007, terimakasih kebersamaan yang tak akan
pernah terlupakan seumur hidup;
16. semua pihak yang telah membantu memperlancar proses penulisan dan
penyusunan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Penulis juga menerima kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan
skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat.
Jember, 29 Desember 2011
Whella Klova Flowilla
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ......................................................................................... ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ....................................................................................... iv
HALAMAN PERNYATAAN........................................................................... v
HALAMAN PEMBIMBINGAN ..................................................................... vi
TANDA PERSETUJUAN ............................................................................... vii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... viii
RINGKASAN .................................................................................................... ix
PRAKATA ....................................................................................................... xi
DAFTAR ISI ...................................................................................................... xiv
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xvii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xviii
DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................... . xix
BAB 1. PENDAHULUAN ................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ..................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................... 6
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................ 7
1.4 Manfaat Penelitian .............................................................................. 7
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 8
2.1 Landasan Teori .................................................................................... 8
2.1.1 Derajat Otonomi Fiskal Daerah ..................................................... 8
2.1.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ..................................................... 9
2.1.3 Konsep Dasar Pengembangan wilayah .......................................... 12
2.1.4 Teori Pertumbuhan Ekonomi Regional ......................................... 14
2.1.5 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) .................................... 14
2.2 Kerangka Konseptual ......................................................................... 18
2.3 Tinjauan Dengan Penelitian Sebelumnya ......................................... 20
BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN ......................................................... 23
3.1 Rancangan Penelitian .......................................................................... 23
3.1.1 Jenis Penelitian ............................................................................... 23
3.1.1 Lokasi Penelitian ............................................................................ 23
3.1.3 Jenis dan Sumber Data ................................................................... 23
3.1.4 Definisi Operasional....................................................................... 23
3.2 Metode Analisis Data .......................................................................... 24
3.2.1 Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah ......................................... 24
3.2.2 Elastisitas Pajak dan Retribusi ....................................................... 25
3.2.3 Location Quotient (LQ) ................................................................. 26
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................ 28
4.1 Gambaran Umum Kabupaten Bangkalan ........................................ 28
4.1.1 Letak Geografis.............................................................................. 28
4.1.2 Perkembangan Perekonomian Kabupaten Bangkalan ................... 29
4.2 Hasil Analisis ........................................................................................ 35
4.2.1 Sektor Ekonomi yang Diunggulkan ............................................... 35
4.2.2 Kontribusi Retribusi Daerah dan Pajak Daerah Terhadap PAD
Kabupaten Bangkalan .................................................................... 39
4.2.3 Elastisitas Retribusi Daerah dan Pajak Daerah Terhadap PDRB
Kabupaten Bangkalan .................................................................... 41
4.3 Pembahasan ......................................................................................... 42
4.3.1 Pembahasan Sektoral Kabupaten Bangkalan ................................. 42
4.3.2 Pembahasan Kontribusi Daerah dan Pajak Daerah Terhadap PAD
Kabupaten Bangkalan .................................................................... 50
4.3.3 Elastisitas Retribusi Daerah dan Pajak Daerah Terhadap PDRB
Kabupten Bangkalan ...................................................................... 51
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 54
21.1Kesimpulan .......................................................................................... 54
21.2Saran .................................................................................................... 54
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 55
LAMPIRAN ........................................................................................................ 58
DAFTAR TABEL
Halaman
1.1
Laju Perekonomian Kabupaten yang ada di Madura Tahun 2005-2009 ...
4
1.2
PDRB Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah)...
5
2.3
Tinjauan Dengan Penelitian Sebelumnya............ ......................................
20
4.3
Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bangkalan dan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2005 – 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (persen)............ .....
32
4.5
Hasil Perhitungan LQ per sektor Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 - 2009 35
4.7
Hasil Perhitungan LQ sub sektor Pertanian Kabupaten Bangkalan Tahun
2005 – 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 ..........................................
4.8
Hasil Perhitungan LQ sub sektor Jasa-Jasa Kabupaten Bangkalan Tahun
2005 – 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 ..........................................
4.9
37
38
Hasil Perhitungan LQ sub sektor Pengangkutan dan Komunikasi Kabupaten
Bangkalan Tahun 2005 – 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 ..............
39
4.10 Kontribusi Penerimaan Retribusi Daerah Terhadap PAD Kabupaten Bangkalan
Tahun 2005 - 2010 .....................................................................................
40
4.11 Kontribusi Penerimaan Pajak Daerah Terhadap PAD Kabupaten Bangkalan
Tahun 2005 - 2010 .....................................................................................
40
4.12 Elastisitas Retribusi Daerah Terhadap PDRB ad HK 2000 Kabupaten
Bangkalan Tahun 2005 – 2010 .................................................................
41
4.13 Elastisitas Pajak Daerah Terhadap PDRB ad HK 2000 Kabupaten Bangkalan
Tahun 2005 – 2010 ...................................................................................
41
DAFTAR GAMBAR
Halaman
2.2
Kerangka konseptual .................................................................................
18
4.1
Peta Kabupaten Bangkalan ........................................................................
29
4.2
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan dan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2005 - 2009 .....................................................................................
31
4.4
Angka Inflasi Kabupaten Bangkalan dan Provinsi Jawa Timur ................
34
4.6
Hasil Perhitungan LQ per sektor Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 - 2010 36
4.14 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor pertanian Kabupaten Bangkalan
Tahun 2005 - 2009 ....................................................................................
43
4.15 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Pertambangan dan Penggalian
Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 - 2009 ................................................
44
4.16 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Industri dan Pengolahan Kabupaten
Bangkalan Tahun 2005 - 2009 .................................................................
45
4.17 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Listrik, Gas, dan Air Minum Kabupaten
Bangkalan Tahun 2005 - 2009 .................................................................
46
4.18 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Perdagangan, Hotel, dan Restauran
Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 - 2009 ..............................................
47
4.19 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Angkutan dan Komunikasi Kabupaten
Bangkalan Tahun 2005 - 2009 .................................................................
48
4.20 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Keuangan dan Perbankan Kabupaten
Bangkalan Tahun 2005 - 2009 .................................................................
49
4.21 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Jasa-Jasa Kabupaten Bangkalan
Tahun 2005 - 2009 ....................................................................................
50
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1
PDRB Kabupaten Bangkalan ad HK 2000 Tahun 2005-2009.......................
58
2
PDRB Provinsi Jawa timur ad HK 2000 Tahun 2005-2009...................... ....
59
3
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan .................................
60
4
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan sub Sektor Pertanian
61
5
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub sektor Pertambangan
dan Penggalian ……………………….. ........................................................
6
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Industri dan
Pengolahan ....................................................................................................
7
64
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Perdagangan,
Hotel dan Restoran ........................................................................................
9
63
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Listrik, Gas,
dan Air Minum ..............................................................................................
8
62
65
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Pengangkutan
dan Komunikasi ............................................................................................
66
10 Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Keuangan dan
Perbankan .......................................................................................................
67
11 Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Jasa-Jasa
68
12 Analisis Kontribusi Penerimaan Pajak...........................................................
69
13 Analisis Kontribusi Penerimaan Retribusi .....................................................
70
14 Analisis Elastisitas Pajak ...............................................................................
71
15 Analisis Elastisitas Retribusi..........................................................................
72
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN
BANGKALAN DENGAN TEREALISASINYA
JEMBATAN SURAMADU
SKRIPSI
Oleh:
Whella Klova Flowilla
NIM. 070810101129
ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2011
ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN
BANGKALAN DENGAN TEREALISASINYA
JEMBATAN SURAMADU
SKRIPSI
oleh:
Whella Klova Flowilla
NIM 070810101129
ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2011
ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN
BANGKALAN DENGAN TEREALISASINYA
JEMBATAN SURAMADU
SKRIPSI
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan (S1) dan
mencapai gelar Sarjana Ekonomi
oleh :
Whella Klova Flowilla
NIM 070810101129
ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2011
!
"
•
$
"#
"#
%
&
'
•
*
+
•
%
(
%
,
)
%
'
&
'
'
+
•
•
&
+
&
-
. *
/
#
0))0
#
1
+
2
334
%
#
1
5
4
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Whella Klova Flowilla
NIM
: 070810101129
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Analisis
Hubungan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Produk Domestik Regional Bruto di
Kabupaten Bangkalan Dengan Terealisasinya Jembatan Suramadu” adalah benarbenar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya,
belum pernah diajukan pada institusi mana pun dan bukan karya jiplakan. Saya
bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah
yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan
paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata
di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 29 Desember 2011
Yang menyatakan,
Whella Klova Flowilla
070810101129
SKRIPSI
ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN
BANGKALAN DENGAN TEREALISASINYA
JEMBATAN SURAMADU
WHELLA KLOVA FLOWILLA
NIM 070810101129
Pembimbing:
Dosen pembimbing utama
: Drs. Agus Lutfhi, M.Si
Dosen pembimbing anggota : Ciplis Gema Q, SE, M.Sc
TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI
Judul Skripsi
: ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
TERHADAP PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
DI
KABUPATEN
BANGKALAN
DENGAN
TEREALISASINYA JEMBATAN SURAMADU
Nama Mahasiswa
: Whella Klova Flowilla
NIM
: 070810101129
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Konsentrasi
: Ekonomi Regional
Tanggal Persetujuan : 7 Desember 2011
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Drs. Agus Lutfhi, M.Si
Ciplis Gema Q, SE, M.Sc
NIP 19650522 199002 1 001
NIP 19770714 200812 2 003
Mengetahui,
Ketua Jurusan
Ketua Jurusan IESP
Dr.
Dr.I IWayan
WayanSubagiarta,
Subagiarta,SE,
SE,M.Si
M.Si
NIP 19600412 198702 1 001
19600412 198702 1 001
PENGESAHAN
Judul Skripsi
ANALISIS HUBUNGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PRODUK
DOMESTIK REGIONAL BRUTO DI KABUPATEN BANGKALAN DENGAN
TEREALISASINYA JEMBATAN SURAMADU
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama
: Whella Klova Flowilla
NIM
: 070810101129
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:
29 Desember 2011
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna
memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji
1. Ketua
: Dra. Andjar Widjajanti, MP
NIP. 1520616 197702 2 001
(
)
2. Sekretaris
: Drs. H. Agus Luthfi, M.Si
NIP. 19650522 199002 1 001
(
)
3. Anggota
: Ciplis Gema Q, SE, M.Sc
NIP. 19770714 200812 2 003
(
)
Mengetahui/Menyetujui
Universitas Jember
Fakultas Ekonomi
Dekan,
Prof. Dr. H. Moh. Saleh, M.Sc
NIP. 19560831 198403 1 002
RINGKASAN
Analisis Hubungan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Produk Domestik
Regional Bruto di Kabupaten Bangkalan Dengan Terealisasinya Jembatan
Suramadu; Whella Klova Flowilla, 070810101129; 2011: 56 halaman; Jurusan Ilmu
Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Kabupaten Bangkalan yang merupakan salah satu kabupaten yang terdapat di
Provinsi Jawa Timur memiliki luas wilayah 1.260,16 m2. Kabupaten Bangkalan
memiliki potensi sumberdaya alam (SDA) yang besar, walaupun tidak mempunyai
pendapatan dari subsektor migas (minyak bumi dan gas alam). Kabupaten Bangkalan
yang mempunyai sektor dominan di subsektor non migas membuat Kabupaten
Bangkalan berusaha meningkatkan pendapatan daerahnya dengan mengoptimalkan
sumberdaya alam yang berpotensi untuk memacu pertumbuhan ekonomi dengan
kabupaten-kabupaten lain yang ada di Provinsi Jawa Timur.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui sektor ekonomi yang dapat
dipilih untuk diprioritaskan dalam pembangunan regional Kabupaten Bangkalan
dengan adanya jembatan Suramadu. Disamping itu juga untuk mengetahui tingkat
kontribusi dan elastisitas pengelolaan PAD terhadap PDRB di Kabupaten Bangkalan
dengan adanya jembatan Suramadu.
Alat analisis yang digunakan dalam studi penelitian ini secara umum terdiri
dari analisis analisis Location Quotient untuk mengetahui sektor basis dan analisis
Elastisitas pajak dan retribusi untuk mengetahui tingkat responsive pajak dan retribusi
terhadap PDRB di Kabupaten Bangkalan.
Hasil dari analisis. Hasil perhitungan LQ diseluruh sektor perekonomian
berdasarkan indikator PDRB terdapat dua sektor yang menjadi basis perekonomian
Kabupaten Bangkalan yang dapat diprioritaskan menjadi sektor unggulan pada tahun
2005-2009 yaitu sektor pertanian, sektor bangunan dan konstruksi, sektor
pengangkutan dan komunikasi, serta sektor jasa-jasa. Berdasarkan analisis Elastisitas
pajak dan retribusi, retribusi di Kabupaten Bangkalan dari tahun 2005-2009 bersifat
elastis kecuali tahun 2010 bersifat inelastis. Sedangkan tingkat elastisitas pajak
daerah pada tahun 2005-2009 bersifat elastis kecuali tahun 2010 bersifat inelastis.
Kata kunci : Sektor unggulan, Location Quotient dan Elastisitas pajak dan retribusi.
PRAKATA
Dengan segala puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi
yang berjudul “Analisis Hubungan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Produk
Domestik Regional Bruto Di Kabupaten Bangkalan Setelah Adanya Jembatan
Suramadu”. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu persyaratan dalam
menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Jurusan Ilmu Ekonomi Studi
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Dalam penulisan dan penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan semua
pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :
1. bapak Drs. Agus Lutfhi, M.Si dan Ibu Ciplis Gema Q, SE, M.Sc selaku Dosen
Pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan,
nasehat dan pengarahan selama penyusunan skripsi ini;
2. bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE. M. Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi
dan Studi Pembangunan;
3. bapak Prof. Dr. H. Moh. Saleh, M.Sc selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Jember beserta staf edukatif dan administratif;
4. ketua Badan Pusat Statistik, Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bangkalan
yang telah memberikan kesempatan dan peluang untuk melaksanakan penelitian
skripsi;
5. kedua orang tua penulis, Ir. Mahmud Shodiq dan Ir. Sukarlin Ambarwati atas
segala bentuk jerih payah tanpa mengeluh dan kenal lelah, pengertian, nasehat,
dukungan, kasih sayang, doa, maaf, dan yang telah memberikan pandangan dan
pengertian serta pendewasaan hidup selama ini kepada penulis sehingga
mendorong penulis menjadi manusia yang lebih baik, hanya kepada kedua orang
tuaku penulis persembahkan skripsi ini sebagai ungkapan terima kasih tak
terhingga yang tidak akan mampu menggantikan seluruh pengorbanannya kepada
penulis selama ini;
6. orang tua kedua penulis Endang Giri Nilawati dan Lilis Tri Astuti yang telah
mendoakan dan benar – benar memberi motivasi penulis untuk segera
menyelesaikan skripsi;
7. kakek dan Nenek Penulis, yang telah mengasuh dan menyayangi penulis selama
ini;
8. saudara-saudara penulis, Cindi Gibrilian dan Mohammad Gebby Gumelar yang
selalu memberikan warna-warni kehidupan dan mendo’akan serta menyemangati
penulis di Jember, terima kasih;
9. sahabat terbaik penulis Putra Ivan Fahrudi, terimakasih telah membantu dan
meluangkan waktunya untuk membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi;
10. teman-teman seperjuangan dalam menyelesaikan skripsi, Dian Marista, Aisyah
Fitri, terimakasih telah mendengar keluh kesahku dalam pembuatan skripsi dan
Nur Vita yang telah bersedia memberi les prifat kepada penulis;
11. sahabat penulis Ernik Sulistyowati, Yuniarti Gultom, Irham Mauli, Fandi Ahmad
Sultoni, Rengga Chrisdian, Ahmad Fadloil,
terima kasih atas segala doa,
dukungan, bantuan dan pengertian yang selalu diberikan kepada penulis dan maaf
atas semua kesalahan yang pernah ada;
12. teman-teman KKT penulis, Wakordes terjamprong Moh. Anas Irfan, si buto Edy
Sultoni, si Madhe Agung, Intan Hardiatama, Lukity Prima, dan Chrysnanda M
terimakasih atas segala canda, tawa, dukungan, nasehat, dan yang selalu
menemani penulis sampai hari ini, buat yang nyusun skripsi semangat;
13. teman-teman Resimen Mahasiswa, Siska Vallyani, A. Deny Niti S, Ahdya Islaha,
Nuraini, Septian RM, Dedy Kurniawan, Parma Putra, Bryan Hidayat, Shaiful
Sofyan, senior Septy Ahwalin, senior Sahlan NS, senior Aris, dan seluruh senior
yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terimakasih kebersamaan dan cinta yang
diberikan selama ini;
14. terimakasih kepada Supaijo untuk kebersamaannya selama ini yang penuh suka
duka, dan canda serta bersedia menemani penulis melakukan penelitian di
Bangkalan dengan “unto merah”.
15. teman-teman IESP angkatan 2007, terimakasih kebersamaan yang tak akan
pernah terlupakan seumur hidup;
16. semua pihak yang telah membantu memperlancar proses penulisan dan
penyusunan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Penulis juga menerima kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan
skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat.
Jember, 29 Desember 2011
Whella Klova Flowilla
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ......................................................................................... ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ....................................................................................... iv
HALAMAN PERNYATAAN........................................................................... v
HALAMAN PEMBIMBINGAN ..................................................................... vi
TANDA PERSETUJUAN ............................................................................... vii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... viii
RINGKASAN .................................................................................................... ix
PRAKATA ....................................................................................................... xi
DAFTAR ISI ...................................................................................................... xiv
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xvii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xviii
DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................... . xix
BAB 1. PENDAHULUAN ................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ..................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................... 6
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................ 7
1.4 Manfaat Penelitian .............................................................................. 7
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 8
2.1 Landasan Teori .................................................................................... 8
2.1.1 Derajat Otonomi Fiskal Daerah ..................................................... 8
2.1.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ..................................................... 9
2.1.3 Konsep Dasar Pengembangan wilayah .......................................... 12
2.1.4 Teori Pertumbuhan Ekonomi Regional ......................................... 14
2.1.5 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) .................................... 14
2.2 Kerangka Konseptual ......................................................................... 18
2.3 Tinjauan Dengan Penelitian Sebelumnya ......................................... 20
BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN ......................................................... 23
3.1 Rancangan Penelitian .......................................................................... 23
3.1.1 Jenis Penelitian ............................................................................... 23
3.1.1 Lokasi Penelitian ............................................................................ 23
3.1.3 Jenis dan Sumber Data ................................................................... 23
3.1.4 Definisi Operasional....................................................................... 23
3.2 Metode Analisis Data .......................................................................... 24
3.2.1 Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah ......................................... 24
3.2.2 Elastisitas Pajak dan Retribusi ....................................................... 25
3.2.3 Location Quotient (LQ) ................................................................. 26
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................ 28
4.1 Gambaran Umum Kabupaten Bangkalan ........................................ 28
4.1.1 Letak Geografis.............................................................................. 28
4.1.2 Perkembangan Perekonomian Kabupaten Bangkalan ................... 29
4.2 Hasil Analisis ........................................................................................ 35
4.2.1 Sektor Ekonomi yang Diunggulkan ............................................... 35
4.2.2 Kontribusi Retribusi Daerah dan Pajak Daerah Terhadap PAD
Kabupaten Bangkalan .................................................................... 39
4.2.3 Elastisitas Retribusi Daerah dan Pajak Daerah Terhadap PDRB
Kabupaten Bangkalan .................................................................... 41
4.3 Pembahasan ......................................................................................... 42
4.3.1 Pembahasan Sektoral Kabupaten Bangkalan ................................. 42
4.3.2 Pembahasan Kontribusi Daerah dan Pajak Daerah Terhadap PAD
Kabupaten Bangkalan .................................................................... 50
4.3.3 Elastisitas Retribusi Daerah dan Pajak Daerah Terhadap PDRB
Kabupten Bangkalan ...................................................................... 51
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 54
21.1Kesimpulan .......................................................................................... 54
21.2Saran .................................................................................................... 54
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 55
LAMPIRAN ........................................................................................................ 58
DAFTAR TABEL
Halaman
1.1
Laju Perekonomian Kabupaten yang ada di Madura Tahun 2005-2009 ...
4
1.2
PDRB Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah)...
5
2.3
Tinjauan Dengan Penelitian Sebelumnya............ ......................................
20
4.3
Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bangkalan dan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2005 – 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (persen)............ .....
32
4.5
Hasil Perhitungan LQ per sektor Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 - 2009 35
4.7
Hasil Perhitungan LQ sub sektor Pertanian Kabupaten Bangkalan Tahun
2005 – 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 ..........................................
4.8
Hasil Perhitungan LQ sub sektor Jasa-Jasa Kabupaten Bangkalan Tahun
2005 – 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 ..........................................
4.9
37
38
Hasil Perhitungan LQ sub sektor Pengangkutan dan Komunikasi Kabupaten
Bangkalan Tahun 2005 – 2009 Atas Dasar Harga Konstan 2000 ..............
39
4.10 Kontribusi Penerimaan Retribusi Daerah Terhadap PAD Kabupaten Bangkalan
Tahun 2005 - 2010 .....................................................................................
40
4.11 Kontribusi Penerimaan Pajak Daerah Terhadap PAD Kabupaten Bangkalan
Tahun 2005 - 2010 .....................................................................................
40
4.12 Elastisitas Retribusi Daerah Terhadap PDRB ad HK 2000 Kabupaten
Bangkalan Tahun 2005 – 2010 .................................................................
41
4.13 Elastisitas Pajak Daerah Terhadap PDRB ad HK 2000 Kabupaten Bangkalan
Tahun 2005 – 2010 ...................................................................................
41
DAFTAR GAMBAR
Halaman
2.2
Kerangka konseptual .................................................................................
18
4.1
Peta Kabupaten Bangkalan ........................................................................
29
4.2
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan dan Provinsi Jawa Timur
Tahun 2005 - 2009 .....................................................................................
31
4.4
Angka Inflasi Kabupaten Bangkalan dan Provinsi Jawa Timur ................
34
4.6
Hasil Perhitungan LQ per sektor Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 - 2010 36
4.14 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor pertanian Kabupaten Bangkalan
Tahun 2005 - 2009 ....................................................................................
43
4.15 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Pertambangan dan Penggalian
Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 - 2009 ................................................
44
4.16 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Industri dan Pengolahan Kabupaten
Bangkalan Tahun 2005 - 2009 .................................................................
45
4.17 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Listrik, Gas, dan Air Minum Kabupaten
Bangkalan Tahun 2005 - 2009 .................................................................
46
4.18 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Perdagangan, Hotel, dan Restauran
Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 - 2009 ..............................................
47
4.19 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Angkutan dan Komunikasi Kabupaten
Bangkalan Tahun 2005 - 2009 .................................................................
48
4.20 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Keuangan dan Perbankan Kabupaten
Bangkalan Tahun 2005 - 2009 .................................................................
49
4.21 Trend Hasil Perhitungan LQ sektor Jasa-Jasa Kabupaten Bangkalan
Tahun 2005 - 2009 ....................................................................................
50
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1
PDRB Kabupaten Bangkalan ad HK 2000 Tahun 2005-2009.......................
58
2
PDRB Provinsi Jawa timur ad HK 2000 Tahun 2005-2009...................... ....
59
3
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan .................................
60
4
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan sub Sektor Pertanian
61
5
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub sektor Pertambangan
dan Penggalian ……………………….. ........................................................
6
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Industri dan
Pengolahan ....................................................................................................
7
64
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Perdagangan,
Hotel dan Restoran ........................................................................................
9
63
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Listrik, Gas,
dan Air Minum ..............................................................................................
8
62
65
Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Pengangkutan
dan Komunikasi ............................................................................................
66
10 Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Keuangan dan
Perbankan .......................................................................................................
67
11 Location Quotient (LQ) PDRB Kabupaten Bangkalan Sub Sektor Jasa-Jasa
68
12 Analisis Kontribusi Penerimaan Pajak...........................................................
69
13 Analisis Kontribusi Penerimaan Retribusi .....................................................
70
14 Analisis Elastisitas Pajak ...............................................................................
71
15 Analisis Elastisitas Retribusi..........................................................................
72