bentuk kelalaian negara sehingga hak warga negara menjadi tidak terpenuhi. Hak warga negara yang gagal dipenuhi oleh negara juga harus dijelaskan.
4. Keempat, surat gugatan mekanisme ini ditandai oleh beberapa karekteristik khas yaitu: Tuntutan petitum dalam gugatan ini harus berisi permohonan agar negara mengeluarkan
suatu kebijakan yang mengatur umum regeling agar perbuatan melawan hukum berupa kelalaian negara dalam pemenuhan hak warganya tersebut di masa yang akan datang
tidak terjadi lagi. Petitum tidak boleh berisi permohonan ganti rugi materil atau permohonan untuk membayar sejumlah uang.Karena warga negara yang menggugat
bukan yang dirugikan secara materil maka penggugat tidak berhak meminta ganti rugi langsung. Ia juga tidak boleh berisi permohonan agar hakim memerintahkan pemutusan
atau pelaksanaan hubungan hukum perdata antar warga negara. Ini juga membedakan
b. Class Action
tidak setiap orang berhak mengajukannya melainkan hanya salah satu beberapa orang yang merupakan anggota dari sekelompok orang yang ikut mengalami
kerugian secara langsung.
B. Perbedaan Class Action dengan Legal standing
Perbedaan yang prinsipil antara gugatan perwakilan class actions dengan hak gugat organisasi legal standing antara lain:
a. Dalam gugatan perwakilan class actions.
1 seluruh anggota kelas class representatives dan class members sama-sama langsung mengalami atau menderita suatu kerugian.
2 tuntutannya dapat berupa ganti kerugian berupa uang monetary damage danatau tuntutan pencegahan remedy atau tuntutan berupa perintah pengadilan untuk melakukan
atau tidak melakukan sesuatu injunction yang sifatnya deklaratif.
b. Sedangkan dalam hak gugatan organisasi legal standing.
1 organisasi tersebut tidak mengalami kerugian langsung, kerugian dalam konteks gugatan organisasi legal standing lebih dilandasi suatu pengertian kerugian yang
bersifat publik.
2 tuntutan organisasi legal standing tidak dapat berupa ganti kerugian berupa uang, kecuali ganti kerugian yang telah dikeluarkan organisasi untuk penanggulangannya objek
yang dipermasalahkannya dan tuntutannya hanya berupa permintaan pemulihan remedy atau tuntutan berupa perintah pengadilan untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu
injunction yang bersifat deklaratif.
Class Action diajukan masyarakat melalui prosedur perdata yang diwakilkan oleh satu atau sejumlah orang yang bertindak sebagai pihak penggugat.Hal ini sesuai dengan
unsur-unsur penggugat pada gugatan class action itu sendiri yaitu Wakil Kelompok Class Represntatif dan Anggota Kelompok Class Members. Class Representatif diartikan
sebagai satu orang atau lebih yang menderita kerugian yang mengajukan gugatan sekaligus mewakili kelompok orang yang lebih banyak jumlahnya.Untuk menjadi wakil
kelompok tidak disyaratkan adanya suatu surat kuasa khusus dari anggota kelompok.Saat
gugatan class action diajukan ke pengadilan maka kedudukan dari wakil kelompok sebagai penggugat aktif.Class Members diartikan sebagai sekelompok orang dalam
jumlah yang banyak yang menderita kerugian yang kepentingannya diwakili oleh wakil kelompok di pengadilan.Apabila class action diajukan ke pengadilan maka kedudukan
dari anggota kelompok adalah penggugat pasif.
Legal Standing dilakukan oleh Organisasi Lingkungan Hidup sebagai perwakilan penggugat,namun tidak semua organisasi lingkungan dapat mengajukan
gugatan,melainkan harus memenuhi persyaratan,yaitu :
1. Berbentuk Badan Hukum atau Yayasan; 2. Menegaskan didalam Anggaran Dasar nya bahwa organisasi tersebut
didirikan untuk kepentingan pelestarian fungsi lingkungan hidup; dan 3. Telah melaksanakan kegiatan nyata sesuai dengan Anggaran Dasarnya paling singkat 2
dua tahun.
Kedua hal tersebut penggugat adalah dasar pembeda yang paling kentara pada gugatan class action dan legal standing,walaupun keduanya adalah sama-sama bentuk pengajuan
gugatan perdata yang dilakukan secara perwakilan kelompok E.Sundari,2002:149
2. PERSAMAAN
Persamaan antara Class Action dengan Citizen Law Suit Sama-sama merupakan
pengajuan gugatan yang melibatkan kepentingan sejumlah besar orang secara perwakilan oleh
