25
perencanaan itu sendiri. Berikut ini beberapa batasan perencanaan dan pengelolaan menurut para ahli:
1. Perencanaan adalah pemikiran rasional berdasarkan
fakta-fakta dan perkiraan yang dekat estimate sebagai persiapan untuk melaksanakan tindakan-
tindakan kemudian Abdurachman,1973. 2.
Perencanaan dan pengelolaan adalah keseluruhan proses pemikiran dan penentuan secara matang
mengenai hal-hal yang akan dikerjakan di masa yang akan dating dalam rangka pencapaian yang telah
ditentukan Siagian,1994. 3.
Perencanaan adalah pemilihan alternative berbagai sumber daya yang tersedia Soekarwati,2000.
Midelton memberikan
beberapa pendekatan
dalam perencanaan komunikasi yaitu : pendekatan proses, pendekatan
system, pendekatan teknologi, pendekatan ekonomi, pendekatan evaluasi, dan beberapa pendekatan lain politik, etikanorma, klien,
sektoral, dan internasional.
1. Tahap Perencanaan Komunikasi
Perencanaan yang baik selalu memerlukan beberapa tahapan dalam penerapannya sehingga dapat mencapai sasaran yang dituju,
tahapannya meliputi:
26
1. Pemilihan Komunikan. Komunikator harus mengenal
komunikanya dengan benar. 2.
Penyusunan pesan. Dalam menyusun pesan perlu dilihat isi yang akan disampaikan dengan mempertahankan etika
yang sesuai dengan norma-norma dan estetika. 3.
Penemuan saluran atau media yang tepat untuk menyampaikan pesan.
4. Frekuensi harus sesuai dengan intensitas yang
diharapkan. 5.
Waktu dan tempat, penemuan cara yang terbaik dan waktu serta lokasi yang tepat Astrid S.Susanto,1993
dalam Dilla, 2007: 181.
Gambar 1.1 : bagan tahapan perencanaan komunikasi Pemilihan
Komunikan Penyusunan
Pesan Penemuan
Saluran
Peneyesuaian frekuensi
Waktu tempat yang
tepat
27
Selanjutnya pada tingkat pelaksanaan, suatu perencanaan yang baik selalu memperhatikan prinsip-prinsip perencanaan
sebagai berikut: a. Prinsip keselarasan Compatible, dimana diharapkan
dapat menciptakan dan memelihara keselarasan dengan program-program lainya.
b. Prinsip kesesuaian dengan kebutuhan need, sasaran terutama menjawab masalah kebutuhan berdasarkan pada
tahap-tahap kebutuhan
biologis, sosiologis,
dan psikologis.
c Prinsip Pelaksanaan, suatu proses belajar mengajar yang efektifitasnya dipengaruhi oleh sifat, ciri, dan sasaran.
d. Prinsip Keberhasilan dengan indicator yang terukur, bertujuan mengembangkan sikap, pengetahuan serta
kemampuan masyarakat.
2. Ciri – ciri Perencanaan Pembangunan
Karakteristik atau ciri suatu perencanaan dan pengelolaan komunikasi dalam pembangunan sebagai usaha pencapaian tujuan-
tujuan pembangunan, biasanya berkait pula dengan peranan pemerintah
sebagai pendorong
pembangunan agent
of development. Namun dalam hal ini, peran utama yang tidak bias
diabaikan adalah dibutuhkanya keberadaan agen perubah agent of change dan peran serta masyarakat itu sendiri. Ciri
– ciri
28
perencanaan pembangunan menurut Tjokroamidjojo 1996 dalam Dilla, 2007: 182 adalah sebagai berikut:
1. Usaha yang dicerminkan dalam rencana mencapai
perkembangan sosial ekonomi yang tetap steady social economy growth. Hal ini dicerminkan dalam usaha
peningkatan produksi nasional, berupa tingkat laju pertumbuhan ekonomi yang positif.
2. Usaha yang dicerminkan dalam rencana meningkatkan
pendapatan perkapita. Laju pertumbuhan ekonomi yang positif, yaitu setelah mengurangi laju pertumbuhan
penduduk menunjukan pula kenaikan pendapatan per kapita.
3. Usaha yang dicerminkan dalam rencana mengadakan
perubahan struktur ekonomi yang mendorong peningkatan struktur ekonomi agraris menuju struktur industri.
4. Usaha yang dicerminkan dalam rencana mengadakan
perluasan kesempatan kerja. 5.
Usaha yang dicerminkan dalam pemerataan pembangunan yang meliputi pemerataan pendapatan dan pembangunan
antara daerah. 6.
Usaha yang dicerminkan dalam rencana mengadakan pembinaan lembaga ekonomi masyarakat yang lebih
menunjang kegiatan pembangunan.
29
7. Usaha yang dicerminkan dalam rencana membangun
secara bertahap
dengan berdasar
kemampuan sendirinasional.
8. Usaha yang dicerminkan dalam rencana menjaga stabilitas
ekonomi secara terus menerus.
3. Unsur – unsur pokok dalam Perencanaan dan
