SEBAGAI PENGGERAK PENYELENGGARAAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK DAN PROFESIONAL
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
1. Visi dan Misi Kecamatan Leces
Visi merupakan pandangan jauh ke depan, ke mana dan bagaimana instansi pemerintah harus dibawa dan berkarya agar
konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif serta produktif. Visi tidak lain adalah suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa
depan, berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh Instansi Pemerintah. Dengan mengacu pada batasan tersebut, Visi Kecamatan
Leces Kabupaten Probolinggo dijabarkan sebagai berikut :
“KECAMATAN LECES SEBAGAI PENGGERAK PENYELENGGARAAN KEPEMERINTAHAN
YANG BAIK DAN PROFESIONAL”
Pemahaman atas pernyataan visi tersebut mengandung makna terjalinnya sinergi yang dinamis antara seluruh aparatur Kecamatan
Leces dengan seluruh satuan kerja pada Pemerintah Desa dalam merealisasikan seluruh peran dan fungsi secara terpadu.
Secara filosofi visi tersebut dapat dijelaskan melalui makna yang terkandung di dalamnya, yaitu :
Renstra Kecamatan Leces 2013-2018
28
SEBAGAI PENGGERAK PENYELENGGARAAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK DAN PROFESIONAL
1. Sebagai penggerak : terkandung upaya dan peran Kecamatan
Leces dalam mewujudkan penyelenggaraan kepemerintahan yang baik dan profesional.
2. Penyelenggaraan Kepemerintahan Yang Baik : adalah suatu
kondisi penyelenggaraan kepemerintahan yang memenuhi kriteria partisipatif, menjujung tinggi supremasi hukum, transparan,
akuntabel, tanggap terhadap kebutuhan masyarakat, berkeadilan, efisien dan efektif serta bervisi strategis.
3. Profesional : adalah suatu sifat dari aparatur yang dalam
menjalankan tugasnya selalu bekerja sesuai prosedur, memiliki kemampuan yang berlandaskan ilmu dan kompetensi, selalu
mengembangkan diri dalam bekerja sesuai dengan standar etik. Untuk mewujudkan Visi Kecamatan Leces Kabupaten Probolinggo di
masa mendatang, ditetapkan Misi sebagai berikut :
“MEWUJUDKAN PENYELENGGARAAN KEPEMERINTAHAN KECAMATAN LECES YANG BAIK DAN AKUNTABEL”
Misi yang ditetapkan mengacu kepada peran aparatur kecamatan yang bersifat koordinasi wilayah, administrasi dan regulasi.
Agar visi dan misi dapat dilaksanakan dengan baik, maka harus diketahui apa yang menjadi kekuatan dan kelemahan organisasi dengan
melalui analisa lingkungan, baik terhadap kondisi eksternal maupun kondisi internal organisasi.
Dengan melakukan analisa terhadap kondisi internal organisasi berupa kekuatan dan kelemahan serta kondisi eksternal organisasi
berupa peluang dan ancaman, maka akan dapat diidentifikasi beberapa aspek yang mungkin akan dapat mempengaruhi pencapaian
visi dan misi organisasi.
Renstra Kecamatan Leces 2013-2018
29
SEBAGAI PENGGERAK PENYELENGGARAAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK DAN PROFESIONAL
1.1 Analisis Lingkungan
Sebelum menginjak pada penetapan cara yang akan ditempuh guna tercapainya sasaran untuk mewujudkan tujuan yang telah
ditetapkan, maka terlebih dahulu akan dilakukan analisis lingkungan, guna menilai faktor-faktor yang akan mempengaruhi keberhasilan
pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Adapun faktor- faktor yang dimaksud adalah sebagai berikut :
1.1.1 Lingkungan Eksternal
PELUANG :
Keberadaan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara dan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
Keterlibatan masyarakat dalam proses perumusan kebijakan
publik;
Penciptaan kebijakan yang kondusif;
Pembuatan kebijakan dalam rangka penataan dan pengembang- an Pertanian dan sektor informal lainnya;
Keinginan masyarakat akan terciptanya kepemerintahan yang
baik.
A
NCAMAN :
Munculnya potensi ketidakpuasan yang mengarah kepada tindakan anarkis sebagai potensi konflik yang tinggi;
Tinggi dan maraknya PKL degradasi terhadap eksistensi
lingkungan, kekumuhan serta instabilitas keamanan lingkungan;
Renstra Kecamatan Leces 2013-2018
30
SEBAGAI PENGGERAK PENYELENGGARAAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK DAN PROFESIONAL
Inkonsistensi antara perencanaan dan pelaksanaan
penganggaran.
1.1.2 Lingkungan Internal Dalam Analisis Lingkungan Internal di Kecamatan Leces
teridentifikasi kekuatan dan kelemahan sebagai berikut :
KEKUATAN :
Struktur Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan Leces
Sumber Daya Manusia secara kuantitatif sangat memadai;
Tersedianya sarana dan prasarana kantor dalam mendukung tugas pokok dan fungsi dalam Pelayanan Masyarakat;
Adanya ketersediaan dana yang senantiasa mendukung tugas
pokok dan fungsi Kecamatan Leces.
KELEMAHAN :
Kinerja aparatur yang belum optimal, kurang inovatif dan
kreatif;
Belum meratanya tingkat kompetensi Sumber Daya Manusia dalam mengemban mandat kewenangan organisasi yang sangat
strategis;
Sudah tidak memadainya beberapa sarana pendukung kantor dalam menunjang kelancaran fungsi organisasi;
Renstra Kecamatan Leces 2013-2018
31
SEBAGAI PENGGERAK PENYELENGGARAAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK DAN PROFESIONAL
Manajemen keuangan organisasi relatif masih kurang terkelola
secara optimal;
Penyampaian rencana tahunan seringkali mengalami keterlambatan.
Berdasarkan pada analisa lingkungan internal dan eksternal yang telah dilakukan, maka dapat ditetapkan faktor–faktor kunci
keberhasilan sebagai berikut : 1. Adanya dukungan Sumber Daya Manusia SDM yang memiliki
keinginan untuk senantiasa meningkatkan wawasan dan pengetahuannya dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi
Kecamatan Leces; 2. Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai;
3. Adanya standar manajemen pemerintahan dan pelayanan masyarakat yang baik;
4. Tersedianya prosedur dan metode kerja yang mendukung pencapaian visi dan misi organisasi.
2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan Leces
Tujuan goal adalah sebagai penjabaran dari misi dan merupakan hasil akhir yang akan dicapai dalam kurun waktu 5 lima
tahun ke depan. Sedangkan sasaran objective yang merupakan penjabaran dari tujuan adalah kondisi yang ingin dicapai dalam kurun
waktu lebih pendek dari tujuan yaitu biasanya 1 satu tahun. Adapun tujuan yang ditetapkan pada Kecamatan Leces Kabupaten
Probolinggo dapat diuraikan sebagai berikut :
2.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan
Tujuan merupakan suatu kondisi yang ingin dicapai dalam jangka waktu pendek. Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan
Renstra Kecamatan Leces 2013-2018
32
SEBAGAI PENGGERAK PENYELENGGARAAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK DAN PROFESIONAL
yang ditetapkan, yang memiliki indikator kinerja sebagai alat ukur keberhasilan.
Untuk mencapai tujuan Kecamatan Leces ditetapkan sasaran sebagai berikut :
Tujuan ke-1 : MENINGKATNYA KUALITAS PELAYANAN
FASILITASI KEGIATAN PEMERINTAH KABUPATEN DI KECAMATAN
______________________________________________________________________
Fasilitasi merupakan tindakan Kecamatan Leces yang dilakukan untuk mempermudahmemperlancar pelaksanaan program-
program kegiatan Pemerintah Kabupaten, dengan sasaran sebagai berikut :
a. Terwujudnya peran Kecamatan dalam memfasilitasi kegiatan di bidang Pemerintahan dengan baik dan lancar;
b. Terwujudnya peran Kecamatan dalam memfasilitasi kegiatan di bidang Perekonomian dengan baik dan lancar;
c. Terwujudnya peran Kecamatan dalam memfasilitasi kegiatan di bidang Kesejahteraan Rakyat dengan baik dan lancar;
d. Terwujudnya peran Kecamatan dalam memfasilitasi kegiatan di bidang Pembangunan dengan baik dan lancar.
Tujuan ke-2 : MENINGKATNYA KUALITAS PENYELENGGARAN PEMERINTAHAN KECAMATAN
_____________________________________________________________________ _
Penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan berkualitas merupakan
kondisi penyelenggaraan kepemerintahan yang memenuhi kriteria partisipatif, menjujung tinggi supremasi hukum,
Renstra Kecamatan Leces 2013-2018
33
SEBAGAI PENGGERAK PENYELENGGARAAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK DAN PROFESIONAL
transparan, akuntabel, tanggap terhadap kebutuhan masyarakat, berkeadilan, efisien dan efektif serta bervisi strategis. Sasaran dari
tujuan di atas adalah sebagai berikut: a. Meningkatnya kualitas perencanaan, pelaporan dan pengelolaan
keuangan; b. Meningkatnya kualitas pelayanan perijinan dan leges;
c. Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana kantor kecamatan;
d. Meningkatnya kualitas SDM aparatur kecamatan.
Tujuan ke-3 : MENINGKATNYA KUALITAS PELAYANAN KEPADA MASYARAKAT DAN PEMERINTAHAN
DESA _____________________________________________________________________
Kualitas pelayanan kepada masyarakat yang berorientasi pada ketepatan dan kecepatan waktu penyelesaian pelayanan dokumen
kependudukan. Sedangkan pelayanan kepada Pemerintahan Desa mencakup pembinaan dan memacu Pemerintahan Desa dalam
penyusunan dokumen-dokumen dan pelaporan serta peningkatan koordinasi dan sinkronisasi penyelenggaraan kepemerintahan. Untuk
mencapai tujuan di atas, sasaran-sasarannya adalah: a. Meningkatnya kualitas keamanan dan ketertiban di wilayah
kecamatan; b. Meningkatnya kualitas pembinaan kepada pemerintahan desa;
c. Meningkatnya kualitas layanan rehabilitasi Penyandang Masalah Kesejehteraan Sosial PMKS.
3. Strategi dan Kebijakan
Strategi adalah cara atau usaha untuk mewujudkan tujuan dan sasaran yang hendak dicapai, dirancang secara konseptual, analitas,
Renstra Kecamatan Leces 2013-2018
34
SEBAGAI PENGGERAK PENYELENGGARAAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK DAN PROFESIONAL
realitis, rasional dan komprehensif. Strategi ini diwujudkan dalam bentuk kebijakan dan program.
Kebijakan adalah arahtindakan yang ditetapkan oleh Instansi Pemerintah untuk mencapai tujuan yang ditetapkan. Kebijakan pada
dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang dipergunakan untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan
programkegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam mewujudkan tujuan.
Kebijakan yang telah ditetapkan oleh Kecamatan Leces untuk
mewujudkan tujuan adalah Meningkatkan Pelayanan Kepada Masyarakat Dalam Mewujudkan Kesejahteraan.
Sedangkan program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah
Lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh
Instansi Pemerintah. Berdasarkan hasil formulasi strategi yang telah dikembangkan
dan ditetapkan, maka kebijakan yang diletakkan adalah sebagai berikut:
a. Perencanaan Menyiapkan rencana peningkatan layanan kepada masyarakat.
b. Pengendalian Menyelenggarakan monitoring dan evaluasi dalam menjaga
konsistensi pelaksanaan rencana guna mendukung pencapaian sasaran yang telah ditetapkan dengan mengedepankan pola
koordinasi yang intensif. c. Kompetensi
Meningkatkan kompetensi Sumber Daya Manusia baik dalam teknis perencanaan, penganggaran maupun dalam pengendalian program
Renstra Kecamatan Leces 2013-2018
35
SEBAGAI PENGGERAK PENYELENGGARAAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK DAN PROFESIONAL
pembangunan melalui kerjasama dengan pihak-pihak danatau lembaga yang memiliki kompetensi dalam mendukung tupoksi
Kecamatan Leces. d. Pengelolaan Keuangan
Memperbaiki manajemen keuangan organisasi dengan mendasarkan pada prinsip kehati-hatian, kedisiplinan dan
kepatuhan terhadap ketentuan aturan yang berlaku. e. Sarana dan Prasarana Kantor
Menjaga kecukupan sarana dan prasarana kantor, baik dari segi kualitas maupun kuantitas.
f. Meningkatkan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan sinergi dengan meningkatkan koordinasi internal dengan Seksi-seksi yang ada
di Kecamatan Leces dan koordinasi eksternal dengan SKPD se-Kabupaten Probolinggo.
Renstra Kecamatan Leces 2013-2018
36
SEBAGAI PENGGERAK PENYELENGGARAAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK DAN PROFESIONAL
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1. Program dan Kegiatan
Sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Program adalah
instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah atau masyarakat yang
dikoordinasikan oleh Instansi Pemerintah untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat
yang dikoordinasikan oleh Instansi Pemerintah. Program Satuan Kerja Perangkat Daerah merupakan kumpulan
kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah ataupun dalam rangka
kerjasama dengan masyarakat guna mencapai sasaran yang ditetapkan di tingkat satuan kerja dalam menunjang pencapaian sasaran di tingkat
Kabupaten. Program Satuan Kerja Perangkat Daerah ini merupakan implementasipenjabaran dari program Lintas Satuan Kerja Perangkat
Daerah. Program Lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah merupakan
kumpulan kegiatan Program Satuan Kerja Perangkat Daerah yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan oleh
beberapa Satuan Kerja Perangkat Daerah ataupun dalam rangka
Renstra Kecamatan Leces 2013-2018
37
