PENGEG Pengelolaan Biaya Pendidikan Di SMP Negeri 1 Grobogan Tahun Pelajaran 2015/2016.
PENGE
ELOLAAN
N BIAYA
A PENDIDIKAN DI SMP NEG
GERI 1
GROBOG
G
GAN TAH
HUN PELA
AJARAN 2015/2016
2
6
TESIS
Diajukan Kepaada
Prograam Studi Maggister Adminnistrasi Penddidikan
Universitass Muhammaadiyah Surakkarta Untuk Memenuhi
M
S
Salah Satu Syyarat Guna
M
Memperoleh
G
Gelar Magistter Pendidikkan
Oleh
Namaa : Sudarma
anto
NIM : Q.100150063
PROGRAM SEK
KOLAH PA
ASCASARJJANA
UNIVERS
SITAS MUH
HAMMADIIYAH SURA
AKARTA
2017
I
II
III
IV
V
MOTTO
“Apa pun kata orang lain, belajar dan bekerja keraslah untuk keberhasilan Anda.
Jangan marah, balaslah dengan keberhasilan”
“Ikhlaslahbelajar.
Bahkan
yang
paling
berilmudanbijak
di
antarakita
–
masihrajinbelajar”
“Tidakmungkinsemua orang mengetahuisegalanya,mendengarkangagasan orang
lain merupakansalahsatucara terbaik untuk belajar”
VI
PERSEMBAHAN
Tesis ini saya persembahkan khusus untuk
1. Keluarga tercinta
2. Kakak dan adik-adikku tercinta
3. Guru dan Karyawan SMP Negeri 1 Grobogan
4. Rekan-rekan Mahasiswa
5. Semua pihak yang berkepentingan dengan tesis ini
VII
KATA PENGANTAR
Terucap kata syukur kepada Tuhan Yang maha Esa, atas limpahan rahmat
dan pertolongan- Nya, sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan. Harapan
yang tertuang dalam tesis ini adalah hasil yang penulis lakukan. Namun demikian
tesis ini masih banyak kekurangan. Hal ini dikarenakan adanya keterbatasan
penulis, sehingga hasil dari penulisan tesis ini kurang sempurna. Untuk itu penulis
mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun dari semua pihak.
Terselesaikannya penulisan tesis ini tak luput dari bantuan berbagai pihak baik
berupa materiil maupun spirituil. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan
banyak terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiadji, Rektor UMS yang telah memberi berbagai sarana
dan fasilitas dalam menyelesaikan studi di UMS.
2. Prof. Dr. Kudzaifah Dimyati, M. Hum, Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi kesempatan kepada
penulis untuk melanjutkan studi.
3. Prof. Dr. Sutama, Ketua Program Studi Manajemen Pendidikan Program
Pascasarjana Universitas Muhamadiyah Surakarta.
4. Prof. Dr. Sutama, pembimbing I yang telah meluangkan waktunya untuk
memberikan bimbingan, dorongan dan saran kepada penulis dalam proses
penyelesaian tesis ini.
5. Dr. Suyatmini, M.Si pembimbing II yang telah memberikan saran dan kritik
dalam proses penyelesaian tesis ini.
6. Kepala sekolah dan Guru-guru SMP Negeri 1 Grobogan yang telah membantu
dalam penelitian ini.
Semoga amal baik yang telah diberikan kepada penulis selama ini mendapat
balasan dari Tuhan Yang maha Esa, Amin.
Surakarta, Januari 2017
Penulis,
Sudarmanto
VIII
Abstrak
Sudarmanto. Q100150063. Pengelolaan Biaya Pendidikan di SMP Negeri 1
Grobogan Tahun Pelajaran 2015. Tesis Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta 2016.
Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mendiskripsikan perencanaan biaya pendidikan
di SMP Negeri 1 Grobogan.(2) mendiskripsikan realisasi biaya pendidikan. dan (3)
mendiskripsikan pertanggungjawaban biaya pendidikan di SMP Negeri 1
Grobogan.
Jenis penelitian ini kualitatif dengan desain penelitian menggunakan pendekatan
etnografi. Metode pengumpulan data adalah wawancara, observasi dan
dokumentasi. Untuk menguji keabsahan data menggunakan trianggulasi data
dengan kriteria derajat kepercayaan (kredibility), keteralihan (transferability),
kebergantungan dan kepastian. Teknik analisis data meliputi: sumber data,
kehadiran peneliti, teknik pengumpulan data, keabsahan data, dan teknik
pengumpulan data.
Hasil penelitian, menunjukkan (1) Perencanaan dimulai tim pengelola keuangan
SMP N 1 Grobogan membuat rencana anggaran biaya pendidikan bahwa sumber
dana yang diterima pihak sekolah dari satu sumber yaitu melalui BOS dari
pemerintah. Penetapan biaya pendidikan yang diterima pada bulan Februari. (2)
Realisasi biaya SMP N 1 Grobogan ditujukan untuk belanja langsung dan tidak
langsung. Realisasi biaya untuk belanja langsung disusun sesuai dengan kebutuhan
yang digunakan untuk membiayai 14 program kegiatan, dilakukan pada bulan
Januari dan penggunaanya dilakukan setelah pengelolaan biaya cair sekitar bulan
Februari, sudah ditetapkan di gunakan per tiga bulan.(3) Kepala sekolah dan
bendahara bertanggungjawab atas biaya pendidikan di SMP N 1 Grobogan. Kepala
Sekolah di SMP N 1 Grobogan berperan sebagai pengguna anggaran dan bendahara
berperan untuk mencairkan biaya pendidikan. Aspek yang dipertanggungjawabkan
dalam mengelola biaya pendidikan di Sekolah di SMP N 1 Grobogan meliputi
aspek legalitas hukum dan juga aspek kebermanfaatan biaya pendidikan. Laporan
yang disusun berisi hasil rekapitulasi dari penggunaan biaya pendidikan tidak
langsung dan langsung berserta rinciannya.
Kata kunci:, biaya pendidikan, pengelolaan, BOS
IX
Abstract
Sudarmanto. Q100150063. Education Cost management in SMP Negeri 1
Grobogan in the school year of 2015. Graduate Thesis Surakarta Muhammadiyah
University, 2016.
This study aims to: To describe (1) describe the planning education costs in SMP
Negeri 1 Grobogan. (2) describe the realization of the of educational costs. And for
(3) describe the responsibilities of education costs in SMP Negeri 1 Grobogan.
This type of research is qualitative research design using an ethnographic approach.
Results of the study show that (1) Planning starts the financial team SMPN 1
Grobogan make a budget plan of education that the source of funds received by the
school from four sources, namely one the BOS from the government.Determination
of the cost of the education received in February.. (2) Actual cost SMPN 1
Grobogan intended for direct and indirect spending. Realization of cost education
for direct expenditures prepared in accordance with the need to finance 14
programs of activities, carried out in January and use is made after management
fees liquid in February, has been set in use per three months. (3) Principal and the
treasurer is responsible for cost education in SMP N 1 Grobogan. Principal at
SMPN 1 Grobogan role as the budget and treasurer serve to dilute the cost
education. Aspects which accounted manage cost education in the School in SMP
N 1 Grobogan include legality of law and also aspects of cost education usefulness.
A report compiled containing the recapitulation of the use of the ecuducation of
indirect costs and direct along with details
Keywords :, cost education , management, BOS
X
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
NOTA PEMBIMBING 1............................................................................
ii
NOTA PEMBIMBING II..........................................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN....................................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN..............................................
v
HALAMAN MOTTO...............................................................................
vi
PERSEMBAHAN ...................................................................................
vii
KATA PENGANTAR.............................................................................
viii
ABSTRAK ...............................................................................................
ix
DAFTAR ISI ..........................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………….
xiii
BAB I
PENDAHULUAN
1
A. Latar Belakang Penelitian ............................................................
B. Rumusan Masalah .......................................................................
C. Tujuan Penelitian .........................................................................
D. Manfaat Penelitian .......................................................................
BAB II KAJIAN PUSTAKA ......................................................................
1
8
8
8
10
A. Penelitian Terdahulu .....................................................................
1. Kajian Teori ............................................................................
2. Pengelolaan Biaya Pendidikan SMP ......................................
3. Biaya Operasional Sekolah ( BOS ) ........................................
4. Tujuan Biaya Operasional Sekolah ( BOS ) ...........................
5. Sasaran Program Biaya Operasional Sekolah ( BOS )............
6. Waktu Penyaluran Biaya Operasional Sekolah ( BOS ) .........
10
18
18
32
32
33
34
BAB III METODE PENELITIAN ..............................................................
36
A. Jenis Penelitian dan Desain Penelitian ..........................................
1. Jenis Penelitian ........................................................................
2. Desain Penelitian .....................................................................
36
36
37
XI
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Tempat dan waktu Penelitian ........................................................
Data dan Sumber Data ................................................................
Kehadiran Peneliti ........................................................................
Teknik Pengumpulan data ...........................................................
Keabsahan Data ............................................................................
Teknik Analisis Data .....................................................................
38
39
41
41
42
43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.............................
45
A. Profil Sekolah ...............................................................................
B. Hasil Penelitian ............................................................................
1. Perencanaan Biaya Pendidikan di SMPN 1 Grobogan .........
2. Realisasi Biaya Pendidikan di SMPN 1 Grobogan ...............
3. Pertanggungjawaban Biaya Pendidikan di SMP N 1 Grobogan
C. Temuan Penelitian ........................................................................
1. Perencanaan Biaya Pendidikan di SMPN 1 Grobogan .........
2. Realisasi Biaya Pendidikan di SMPN 1 Grobogan ...............
3. Pertanggungjawaban Biaya Pendidikan di SMP N 1 Grobogan
D. Pembahasan ................................................................................
1. Perencanaan Biaya Pendidikan di SMPN 1 Grobogan .........
2. Realisasi Biaya Pendidikan di SMPN 1 Grobogan ...............
3. Pertanggungjawaban Biaya Pendidikan di SMP N 1 Grobogan
45
46
46
52
56
63
63
64
64
65
65
66
67
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ..............................................................
68
A. Simpulan .....................................................................................
B. Implikasi .......................................................................................
C. Saran .............................................................................................
68
69
70
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
71
LAMPIRAN ...................................................................................................
73
XII
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 3 Surat Ijin peneletian .............................................................................73
Lampiran 4 Foto kegiatan ........................................................................................74
Lampiran 2 Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah tahun Pelajaran 2015/2016
..............75
XIII
ELOLAAN
N BIAYA
A PENDIDIKAN DI SMP NEG
GERI 1
GROBOG
G
GAN TAH
HUN PELA
AJARAN 2015/2016
2
6
TESIS
Diajukan Kepaada
Prograam Studi Maggister Adminnistrasi Penddidikan
Universitass Muhammaadiyah Surakkarta Untuk Memenuhi
M
S
Salah Satu Syyarat Guna
M
Memperoleh
G
Gelar Magistter Pendidikkan
Oleh
Namaa : Sudarma
anto
NIM : Q.100150063
PROGRAM SEK
KOLAH PA
ASCASARJJANA
UNIVERS
SITAS MUH
HAMMADIIYAH SURA
AKARTA
2017
I
II
III
IV
V
MOTTO
“Apa pun kata orang lain, belajar dan bekerja keraslah untuk keberhasilan Anda.
Jangan marah, balaslah dengan keberhasilan”
“Ikhlaslahbelajar.
Bahkan
yang
paling
berilmudanbijak
di
antarakita
–
masihrajinbelajar”
“Tidakmungkinsemua orang mengetahuisegalanya,mendengarkangagasan orang
lain merupakansalahsatucara terbaik untuk belajar”
VI
PERSEMBAHAN
Tesis ini saya persembahkan khusus untuk
1. Keluarga tercinta
2. Kakak dan adik-adikku tercinta
3. Guru dan Karyawan SMP Negeri 1 Grobogan
4. Rekan-rekan Mahasiswa
5. Semua pihak yang berkepentingan dengan tesis ini
VII
KATA PENGANTAR
Terucap kata syukur kepada Tuhan Yang maha Esa, atas limpahan rahmat
dan pertolongan- Nya, sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan. Harapan
yang tertuang dalam tesis ini adalah hasil yang penulis lakukan. Namun demikian
tesis ini masih banyak kekurangan. Hal ini dikarenakan adanya keterbatasan
penulis, sehingga hasil dari penulisan tesis ini kurang sempurna. Untuk itu penulis
mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun dari semua pihak.
Terselesaikannya penulisan tesis ini tak luput dari bantuan berbagai pihak baik
berupa materiil maupun spirituil. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan
banyak terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiadji, Rektor UMS yang telah memberi berbagai sarana
dan fasilitas dalam menyelesaikan studi di UMS.
2. Prof. Dr. Kudzaifah Dimyati, M. Hum, Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi kesempatan kepada
penulis untuk melanjutkan studi.
3. Prof. Dr. Sutama, Ketua Program Studi Manajemen Pendidikan Program
Pascasarjana Universitas Muhamadiyah Surakarta.
4. Prof. Dr. Sutama, pembimbing I yang telah meluangkan waktunya untuk
memberikan bimbingan, dorongan dan saran kepada penulis dalam proses
penyelesaian tesis ini.
5. Dr. Suyatmini, M.Si pembimbing II yang telah memberikan saran dan kritik
dalam proses penyelesaian tesis ini.
6. Kepala sekolah dan Guru-guru SMP Negeri 1 Grobogan yang telah membantu
dalam penelitian ini.
Semoga amal baik yang telah diberikan kepada penulis selama ini mendapat
balasan dari Tuhan Yang maha Esa, Amin.
Surakarta, Januari 2017
Penulis,
Sudarmanto
VIII
Abstrak
Sudarmanto. Q100150063. Pengelolaan Biaya Pendidikan di SMP Negeri 1
Grobogan Tahun Pelajaran 2015. Tesis Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta 2016.
Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mendiskripsikan perencanaan biaya pendidikan
di SMP Negeri 1 Grobogan.(2) mendiskripsikan realisasi biaya pendidikan. dan (3)
mendiskripsikan pertanggungjawaban biaya pendidikan di SMP Negeri 1
Grobogan.
Jenis penelitian ini kualitatif dengan desain penelitian menggunakan pendekatan
etnografi. Metode pengumpulan data adalah wawancara, observasi dan
dokumentasi. Untuk menguji keabsahan data menggunakan trianggulasi data
dengan kriteria derajat kepercayaan (kredibility), keteralihan (transferability),
kebergantungan dan kepastian. Teknik analisis data meliputi: sumber data,
kehadiran peneliti, teknik pengumpulan data, keabsahan data, dan teknik
pengumpulan data.
Hasil penelitian, menunjukkan (1) Perencanaan dimulai tim pengelola keuangan
SMP N 1 Grobogan membuat rencana anggaran biaya pendidikan bahwa sumber
dana yang diterima pihak sekolah dari satu sumber yaitu melalui BOS dari
pemerintah. Penetapan biaya pendidikan yang diterima pada bulan Februari. (2)
Realisasi biaya SMP N 1 Grobogan ditujukan untuk belanja langsung dan tidak
langsung. Realisasi biaya untuk belanja langsung disusun sesuai dengan kebutuhan
yang digunakan untuk membiayai 14 program kegiatan, dilakukan pada bulan
Januari dan penggunaanya dilakukan setelah pengelolaan biaya cair sekitar bulan
Februari, sudah ditetapkan di gunakan per tiga bulan.(3) Kepala sekolah dan
bendahara bertanggungjawab atas biaya pendidikan di SMP N 1 Grobogan. Kepala
Sekolah di SMP N 1 Grobogan berperan sebagai pengguna anggaran dan bendahara
berperan untuk mencairkan biaya pendidikan. Aspek yang dipertanggungjawabkan
dalam mengelola biaya pendidikan di Sekolah di SMP N 1 Grobogan meliputi
aspek legalitas hukum dan juga aspek kebermanfaatan biaya pendidikan. Laporan
yang disusun berisi hasil rekapitulasi dari penggunaan biaya pendidikan tidak
langsung dan langsung berserta rinciannya.
Kata kunci:, biaya pendidikan, pengelolaan, BOS
IX
Abstract
Sudarmanto. Q100150063. Education Cost management in SMP Negeri 1
Grobogan in the school year of 2015. Graduate Thesis Surakarta Muhammadiyah
University, 2016.
This study aims to: To describe (1) describe the planning education costs in SMP
Negeri 1 Grobogan. (2) describe the realization of the of educational costs. And for
(3) describe the responsibilities of education costs in SMP Negeri 1 Grobogan.
This type of research is qualitative research design using an ethnographic approach.
Results of the study show that (1) Planning starts the financial team SMPN 1
Grobogan make a budget plan of education that the source of funds received by the
school from four sources, namely one the BOS from the government.Determination
of the cost of the education received in February.. (2) Actual cost SMPN 1
Grobogan intended for direct and indirect spending. Realization of cost education
for direct expenditures prepared in accordance with the need to finance 14
programs of activities, carried out in January and use is made after management
fees liquid in February, has been set in use per three months. (3) Principal and the
treasurer is responsible for cost education in SMP N 1 Grobogan. Principal at
SMPN 1 Grobogan role as the budget and treasurer serve to dilute the cost
education. Aspects which accounted manage cost education in the School in SMP
N 1 Grobogan include legality of law and also aspects of cost education usefulness.
A report compiled containing the recapitulation of the use of the ecuducation of
indirect costs and direct along with details
Keywords :, cost education , management, BOS
X
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
NOTA PEMBIMBING 1............................................................................
ii
NOTA PEMBIMBING II..........................................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN....................................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN..............................................
v
HALAMAN MOTTO...............................................................................
vi
PERSEMBAHAN ...................................................................................
vii
KATA PENGANTAR.............................................................................
viii
ABSTRAK ...............................................................................................
ix
DAFTAR ISI ..........................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………….
xiii
BAB I
PENDAHULUAN
1
A. Latar Belakang Penelitian ............................................................
B. Rumusan Masalah .......................................................................
C. Tujuan Penelitian .........................................................................
D. Manfaat Penelitian .......................................................................
BAB II KAJIAN PUSTAKA ......................................................................
1
8
8
8
10
A. Penelitian Terdahulu .....................................................................
1. Kajian Teori ............................................................................
2. Pengelolaan Biaya Pendidikan SMP ......................................
3. Biaya Operasional Sekolah ( BOS ) ........................................
4. Tujuan Biaya Operasional Sekolah ( BOS ) ...........................
5. Sasaran Program Biaya Operasional Sekolah ( BOS )............
6. Waktu Penyaluran Biaya Operasional Sekolah ( BOS ) .........
10
18
18
32
32
33
34
BAB III METODE PENELITIAN ..............................................................
36
A. Jenis Penelitian dan Desain Penelitian ..........................................
1. Jenis Penelitian ........................................................................
2. Desain Penelitian .....................................................................
36
36
37
XI
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Tempat dan waktu Penelitian ........................................................
Data dan Sumber Data ................................................................
Kehadiran Peneliti ........................................................................
Teknik Pengumpulan data ...........................................................
Keabsahan Data ............................................................................
Teknik Analisis Data .....................................................................
38
39
41
41
42
43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.............................
45
A. Profil Sekolah ...............................................................................
B. Hasil Penelitian ............................................................................
1. Perencanaan Biaya Pendidikan di SMPN 1 Grobogan .........
2. Realisasi Biaya Pendidikan di SMPN 1 Grobogan ...............
3. Pertanggungjawaban Biaya Pendidikan di SMP N 1 Grobogan
C. Temuan Penelitian ........................................................................
1. Perencanaan Biaya Pendidikan di SMPN 1 Grobogan .........
2. Realisasi Biaya Pendidikan di SMPN 1 Grobogan ...............
3. Pertanggungjawaban Biaya Pendidikan di SMP N 1 Grobogan
D. Pembahasan ................................................................................
1. Perencanaan Biaya Pendidikan di SMPN 1 Grobogan .........
2. Realisasi Biaya Pendidikan di SMPN 1 Grobogan ...............
3. Pertanggungjawaban Biaya Pendidikan di SMP N 1 Grobogan
45
46
46
52
56
63
63
64
64
65
65
66
67
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ..............................................................
68
A. Simpulan .....................................................................................
B. Implikasi .......................................................................................
C. Saran .............................................................................................
68
69
70
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
71
LAMPIRAN ...................................................................................................
73
XII
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 3 Surat Ijin peneletian .............................................................................73
Lampiran 4 Foto kegiatan ........................................................................................74
Lampiran 2 Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah tahun Pelajaran 2015/2016
..............75
XIII